Protokoll utskottssammanträde 2017/18:13

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2017/18:13

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:13
DATUM	2017-11-28
TID	11.00-12.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att föredagande Caroline Jender Pamrin från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkterna 1-4 på föredragningslistan.
§ 2	Aktuella EU-frågor Statssekreterare Leif Jakobsson, åtföljd av medarbetarna finansrådet Linda Haggren, departementsrådet Niklas Ekstrand, kanslirådet Erik Sjöstedt och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet, informerade och besvarade frågor om aktuella EU-frågor.
§ 3	EU-förteckning över icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av medarbetarna finansrådet Linda Haggren, departementsrådet Niklas Ekstrand, kanslirådet Erik Sjöstedt och kanslirådet Marc Gren. I ärendet förelåg PM med underlag inför överläggningen daterad 2017-11-24 med diarienummer Fi2017/04449/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor tisdagen den 28 november 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Det är viktigt att stärka internationella påtryckningar mot icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner. Regeringen stöder därför antagandet av en gemensam EU-förteckning över icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner. När det gäller frågan om lämpliga motåtgärder har processen för att upprätta förteckningen och förteckningen i sig tillsammans med motåtgärder utanför skatteområdet en avhållande effekt. För det fall att åtgärder bör vidtas på skatteområdet är det viktigt att medlemsstaterna ges ett visst mått av flexibilitet och att åtgärderna liknar redan förekommande åtgärder eller i vart fall passar in i de nationella skattesystemen. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Rådsslutsatser om utmaningar när det gäller beskattning av den digitala ekonomin Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av medarbetarna finansrådet Linda Haggren, departementsrådet Niklas Ekstrand, kanslirådet Erik Sjöstedt och kanslirådet Marc Gren. I ärendet förelåg bl.a PM med underlag inför överläggningen daterad 2017-11-24 med diarienummer Fi2017/04449/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor tisdagen den 28 november 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Digitaliseringen är en global företeelse och eventuella förändringar som rör företags-beskattning bör lösas på en global nivå. Det är viktigt att EU inte beslutar om åtgärder som är oförenliga med internationella företagsbeskattningsregler och OECD:s BEPS-arbete. Om EU ensidigt vidtar åtgärder finns det en stor risk för att tredjeländer vidtar liknande åtgärder riktade mot EU, vilket skulle kunna få negativa effekter för företag i EU och den svenska skattebasen samt försvåra internationellt samarbete på skatteområdet. En diskussion om eventuella skatteåtgärder riktade mot digitala ekonomin bör baseras på en grundlig analys av frågan. EU bör därför avvakta den analys som OECD gör innan EU fattar beslut om åtgärder. Det är också viktigt att små, öppna och exportberoende ekonomiers legitima intressen beaktas i denna fråga. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Eurovinjettdirektivet (Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer och Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer vad gäller vissa bestämmelser om fordonsbeskattning) Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av medarbetarna finansrådet Linda Haggren, departementsrådet Niklas Ekstrand, kanslirådet Erik Sjöstedt och kanslirådet Marc Gren. I ärendet förelåg bl.a PM med underlag inför överläggningen daterad 2017-11-24 med diarienummer Fi2017/04449/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor tisdagen den 28 november 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Förslagen i KOM(2017) 275 Klimatet är en av mänsklighetens största utmaningar och särskilda insatser krävs för att minska utsläppen av växthusgaser inom transportsektorn. Sverige stödjer därför kommissionens ambition att utveckla principen om att förorenaren ska betala genom en prissättning av koldioxid. Eurovinjettdirektivet bör vara flexibelt och anpassat för medlemsstater med låg trafikintensitet, glest befolkade områden, långa avstånd och stora vägnät. När det gäller användning av intäkter kan Sverige acceptera formuleringen i dagens direktiv. Sverige kan inte acceptera de delar av förslagen som innebär att intäkter ska användas på visst vis, då detta strider mot Sveriges budgetprinciper. Förslagen i KOM(2017) 276 Sverige bör inte motsätta sig att medlemsstaterna ges möjlighet att stegvis sänka de gällande minimiskattenivåerna till 0 kr om detta blir en konsekvens av utvecklingen av principen att förorenaren betalar. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Per Åsling (C) föreslog en komplettering till ståndpunkt som accepterades både av regeringen och övriga ledamöter: System för prissättning bestäms av de enskilda medlemsländerna. Den ska placeras vid . Olle Felten (SD) föreslog en ytterligare komplettering Den som utnyttjar infrastrukturer ska betala för det slitage som utnyttjandet innebär. att placeras vid . Detta förslag fick enbart stöd av ledamöterna från SD. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:12.
§ 7	Riksrevisionens rapport om regeringens skatteutgiftsredovisning (SkU7) Utskottet behandlade skrivelse 2017/18:27 och motion. Ärendet bordlades.
§ 8	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 14 december 2017 kl. 10.00.
Vid protokollet Justeras den 14 december 2017

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:13

§ 1

§ 2-8

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Per Åsling (C), ordf.

X

X

Jörgen Hellman (S), vice ordf.

X

X

Cecilia Widegren (M)

X

X

Maria Strömkvist (S)

X

X

Helena Bouveng (M)

X

X

Peter Persson (S)

X

X

Olle Felten (SD)

X

X

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

X

X

Hannah Bergstedt (S)

O

Rasmus Ling (MP)

X

X

Lotta Finstorp (M)

X

X

Anna Johansson (S)

X

X

David Lång (SD)

X

X

Mathias Sundin (L)

X

X

Momodou Jallow (V)

X

Larry Söder (KD)

X

X

Patrik Lundqvist (S)

X

X

SUPPLEANTER

Erik Ezelius (S)

X

X

Jörgen Warborn (M)

Laila Naraghi (S)

Maria Abrahamsson (M)

Jamal El-Haj (S)

O

O

Vakant

Erik Andersson (M)

Hillevi Larsson (S)

Per-Ingvar Johnsson (C)

Janine Alm Ericson (MP)

Vakant

Leif Nysmed (S)

Kent Ekeroth (SD)

Mats Persson (L)

Emma Wallrup (V)

Andreas Carlson (KD)

Kenneth G Forslund (S)

Dennis Dioukarev (SD)

Vakant

Staffan Danielsson (C)

Vasiliki Tsouplaki (V)

Jakob Forssmed (KD)

Robert Hannah (L)

Said Abdu (L)

Mathias Tegnér (S)

Lise Nordin (MP)

Magnus Oscarsson (KD)

Ingemar Nilsson (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2017-11-13