Protokoll utskottssammanträde 2017/18:26

Utskottens protokollFörsvarsutskottets protokoll 2017/18:26

FÖRSVARSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:26
DATUM	2018-04-12
TID	10.00–10.45 14.00–14.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Ett modernt och stärkt skydd för Sveriges säkerhet – ny säkerhetsskyddslag (FöU8y) Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om yttrande till justitieutskottet över proposition 2017/18:89 och motioner (jfr § 12).
§ 2	Kommissionens förslag om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, ämnesråd Helena Garme, departementssekreterare Mikael Wolfbrandt och departementssekreterare Julia Fors, samtligt från Justitiedepartementet, om kommissionens förslag om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen, KOM(2017) 772. Underlaget utgjordes av en översänd promemoria (dnr 1677-2017/18). Regeringens ståndpunkt var inriktad på förslagets tre områden förebyggande, förberedande och respons och redovisas nedan. Förebyggande Sammantaget ser Sverige positivt på att kommissionen lägger ett tydligt fokus på förebyggande åtgärder i de nya förslagen. Det är av stor betydelse att de länder som har en förhöjd risk för bl.a. skogsbränder och omfattande översvämningar också tar ansvar för att förebygga dessa risker. Det är mer kostnadseffektivt och det påverkar också möjligheterna att minska skador för liv och hälsa och även ekonomiska och miljömässiga konsekvenser. Förberedande Regeringen bedömer att kommissionens förslag vad gäller att den nuvarande ”frivilligpoolen” ska ersättas av en mer kraftfull och förutsägbar ”europeisk civilskyddspool” kan ha förutsättningar att stärka den gemensamma beredskapen och därigenom även bidra till en stärkt nationell beredskap i medlemsstaterna. Det är dock viktigt att en grundligare utvärdering av styrkor och svagheter i det nuvarande systemet med frivilligpoolen genomförs innan det skapas ett nytt system. Vidare är det viktigt att medlemsstaterna även fortsättningsvis kan hävda att nationella behov har företräde vid anmälan av resurser till poolen, för att kunna omhänderta kriser och katastrofer i det egna landet. Respons När det gäller förslaget om att inrätta en europeisk beredskapsresurs (”rescEU”) anser regeringen att detta verktyg kan ha förutsättningar att bidra med ett komplement till medlemsstaternas nationella beredskap och därmed möjliggöra en snabb, effektiv och samlad respons vid omfattande kriser och katastrofer. rescEU kan potentiellt bidra till en förutsägbarhet som kan vara avgörande i en situation där behoven de facto går bortom de resurser som rimligtvis kan finnas inom varje enskilt land. Vad gäller anskaffningsformer inom rescEU (köpa/hyra/leasa) är det angeläget att en grundlig analys genomförs av kommissionen där kvalitet, tillgänglighet och ändamålsenlighet vägs in. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt. L-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Det är bra att EU föreslår inrättandet av en europeisk beredskapsresurs. Jag anser därför att regeringen bör ha en mer positiv inställning till den tredje delen av kommissionens förslag och välkomna den presenterade beredskapsresursen. Kanslichefen Johanna Möllerberg Nordfors, EU-nämnden, närvarade under denna punkt.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:25.
§ 4	En amnesti för explosiva varor (FöU13) Utskottet behandlade proposition 2017/18:116 och motion. Ärendet bordlades.
§ 5	Militära frågor (FöU6) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.
§ 6	Riksrevisionens rapport om Strålsäkerhetsmyndighetens kärnkraftstillsyn (FöU12) Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2017/18:66. Ärendet bordlades.
§ 7	Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2017 Utskottet behandlade fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2017/18:75. Ärendet bordlades.
§ 8	EU-frågor Kansliet informerade om inkomna EU-dokument: – JOIN(2018) 5 – Handlingsplan för militär rörlighet inom EU.
§ 9	Anmälningar Anmäldes inkomna skrivelser enligt bilaga 2.
§ 10	Kanslimeddelanden Kanslichefen informerade om att generaldirektör Dan Eliasson, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), kommer till utskottets sammanträde torsdagen den 7 juni 2018.
§ 11	Övriga frågor Ledamöterna lämnade rapporter från de olika studiebesök, konferenser, resor och möten som de genomfört.
§ 12	Ett modernt och stärkt skydd för Sveriges säkerhet – ny säkerhetsskyddslag (FöU8y) Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om yttrande till justitieutskottet över proposition 2017/18:89 och motioner. Utskottet justerade yttrande 2017/18:FöU8y. V-ledamoten anmälde en avvikande mening.
§ 13	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 17 april 2018 kl. 10.00.
Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras torsdagen den 19 april 2018 Allan Widman

FÖRSVARSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:26

§ 1-11

§ 12-13

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Allan Widman (L), ordförande

X

X

Åsa Lindestam (S), vice ordförande

X

X

Hans Wallmark (M)

X

X

Peter Jeppsson (S)

X

X

Beatrice Ask (M)

X

-

Alexandra Völker (S)

X

X

Mikael Jansson (-)

X

-

Jan R Andersson (M)

X

X

Kent Härstedt (S)

X

-

Daniel Bäckström (C)

X

X

Anders Schröder (MP)

X

X

Lotta Olsson (M)

X

X

Paula Holmqvist (S)

X

X

Roger Richtoff (SD)

X

X

Lotta Johnsson Fornarve (V)

X

X

Mikael Oscarsson (KD)

X

X

Mattias Ottosson (S)

X

X

SUPPLEANTER

Kalle Olsson (S)

O

X

Lars Püss (M)

O

X

Johan Büser (S)

Annicka Engblom (M)

Teres Lindberg (S)

Robert Stenkvist (SD)

Anders Hansson (M)

Lena Emilsson (S)

Kerstin Lundgren (C)

Vakant (MP)

Pål Jonson (M)

Kenneth G Forslund (S)

Jeff Ahl (-)

-

X

Birgitta Ohlsson (L)

Maj Karlsson (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Björn Söder (SD)

Per Klarberg (SD)

Janine Alm Ericson (MP)

Håkan Svenneling (V)

Désirée Pethrus (KD)

Eva-Lena Jansson (S)

Leif Pettersson (S)

Maria Weimer (L)

Lars Tysklind (L)

Peter Helander (C)

Sofia Damm (KD)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande