Personröster som inte beaktats vid rösträkningen ansågs utgöra avvikelse från föreskriven ordning, men avvikelsen har inte ansetts påverka valutgången - avslag

Valprövningsnämndens beslut 866-2018

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde i ett beslut den 22 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige i Nacka kommun den 9 september 2018.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. Den person han kryssade i kommunalvalet – Emelie Norberg Friberg – har inte fått någon personröst registrerad i hans valkrets. Som AA förstår det har även åtminstone ytterligare tre grannar kryssat henne. Antingen har hans röst inte räknats, eller har personkryssen förbisetts.

Yttrande

Länsstyrelsen i Stockholms län har yttrat sig och anfört i huvudsak följande.

Efter att överklagandet från AA inkommit har länsstyrelsen gjort en förnyad kontroll av Socialdemokraternas valsedlar i Nacka kommun, valkrets Nacka Västra. I valdistriktet Ekängen, Saltängen V har länsstyrelsen funnit att 9 personröster på kandidat nummer 14, Emelie Norberg Friberg, registrerats på fel rad och istället tillfallit kandidat nummer 16, Hadia Mian.

Enligt det fastställda resultatet fick Emelie Norberg Friberg 28 personröster i valkretsen Nacka Västra, och 12 personröster i Nacka Östra. För att bli invald på sitt personliga röstetal skulle Emelie Norberg Friberg ha behövt 311 personröster i valkretsen Nacka västra och 255 personröster i valkretsen Nacka östra. Hadia Mian blev invald i kommunfullmäktige på sitt personliga röstetal. Även utan de felaktigt registrerade personrösterna skulle Mian ha blivit invald på sitt personliga röstetal.

Länsstyrelsen i Stockholms län ansvarar för den slutgiltiga rösträkningen av länets röster vid val till riksdag, kommun och landsting. Under sammanräkningen arbetade trehundra personer med närmare 4,5 miljoner valsedlar som underlag. Felaktigt hanterade personkryss och felräkningar förekom. Den mänskliga faktorns inverkan är på så vis ofrånkomlig.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Gällande rätt

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse. Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

I 13 kap. 8 § vallagen stadgas att ett kandidatnamn på en valsedel ska anses obefintligt om

1. kandidaten inte är valbar eller det inte framgår klart vem som avses,
2. kandidaten skrivits till på en valsedel som gäller för ett parti som registrerat partibeteckning och anmält kandidater enligt 2 kap.,
3. kandidaten inte är anmäld och finns på en valsedel för ett parti som registrerat partibeteckning och anmält kandidater enligt 2 kap., eller
4. kandidaten inte har samtyckt till kandidaturen enligt 2 kap.

Kandidatnamnen på en valsedel ska vidare anses obefintliga om

1. valsedeln upptar kandidater men inte är försedd med ett markerat utrymme för personröstning,
2. det lämnats mer än en särskild personröst eller det inte framgår vem personrösten avser,
3. markering för den särskilda personrösten kan antas ha gjorts maskinellt, eller
4. ordningen mellan kandidaterna inte framgår klart.

Personligt röstetal ska enligt 14 kap. 13 § vallagen fastställas bara för kandidater som fått särskilda personröster motsvarande minst 5 procent av det antal röster som partiet fått i valkretsen, dock minst

1. vid val till landstingsfullmäktige: 100 röster,
2. vid val till kommunfullmäktige: 50 röster.

I 13 § 1 valförordningen (2005:874) föreskrivs att länsstyrelsen vid sin slutliga rösträkning i protokollet ska anteckna bl.a. antalet godkända personröster och fördelningen av dessa.

Valprövningsnämndens bedömning

Valprövningsnämnden konstaterar att 9 personröster på Emelie Norberg Friberg har registrerats på fel rad och istället tillfallit kandidat nummer 16, Hadia Mian. Detta innebär en avvikelse från föreskriven ordning. Emelie Norberg Friberg fick 28 personröster i valkretsen Nacka Västra och 12 personröster i valkretsen Nacka Östra. För att bli invald på sitt personliga röstetal skulle hon ha behövt 311 personröster i Nacka Västra och 255 personröster i Nacka Östra. Kandidaten Hadia Mian, som blev invald i kommunfullmäktige på sitt personliga röstetal, skulle även utan de felaktigt registrerade personrösterna ha blivit invald. Avvikelsen kan därmed inte med fog antas ha inverkat på valutgången. AA överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.