Allmänna motioner om socialavgifter
Betänkande 2004/05:SFU8
Socialförsäkringsutskottets betänkande2004/05:SFU8
Allmänna motioner om socialavgifter
Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet allmänna motioner om socialavgifter. I motionerna finns förslag om minskade socialavgifter, regional nedsättning av socialavgifter, socialavgifter för företag med säsongsanställd personal och avgiftsskyldighet för andra föreningar än idrottsföreningar. Utskottet avstyrker samtliga motioner. I betänkandet finns fem reservationer.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Minskade socialavgifter Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf290, 2004/05:Sk450 yrkande 4 och 2004/05:Kr361 yrkande 6. Reservation 1 (m) - motiv. Reservation 2 (kd) 2. Regional nedsättning av socialavgifter Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf298, 2004/05:N346 yrkande 5 och 2004/05:N399 yrkande 4. Reservation 3 (kd) 3. Företag med säsongsanställd personal Riksdagen avslår motion 2004/05:Sk455 yrkande 4. Reservation 4 (kd, c) 4. Avgiftsskyldighet för andra föreningar än idrottsföreningar Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf285, 2004/05:Sf381, 2004/05:Sk447 yrkande 3, 2004/05:Sk456 yrkande 1, 2004/05:Kr354 yrkande 22, 2004/05:Kr358 yrkande 11 och 2004/05:N306 yrkande 5. Reservation 5 (kd, c) Stockholm den 17 februari 2005 På socialförsäkringsutskottets vägnar Tomas Eneroth Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas Eneroth (s), Sven Brus (kd), Anita Jönsson (s), Per Westerberg (m), Bo Könberg (fp), Mona Berglund Nilsson (s), Mariann Ytterberg (s), Ulla Hoffmann (v), Lennart Klockare (s), Anita Sidén (m), Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c), Göte Wahlström (s), Anna Lilliehöök (m), Yilmaz Kerimo (s) och Mona Jönsson (mp).
2004/05 SfU8 Redogörelse för ärendet Riksdagen har under höstens behandling av statsbudgeten för år 2005 antagit de förslag om förändringar av regler om socialavgifter som lagts fram i budgetpropositionen. Härvid avslogs de olika förslag om förändringar på socialavgifternas område som Moderata samlingspartiet, Folkpartiet liberalerna, Kristdemokraterna och Centerpartiet lagt fram i sina respektive budgetalternativ för år 2005 (prop. 2004/05:1 Förslag till statsbudget, finansplan m.m., bet. 2004/05:FiU1, rskr. 2004/05:47). Riksdagen har även under hösten 2004 antagit regeringens förslag i proposition 2004/05:21 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro. Härvid avslogs bl.a. yrkanden från Moderata samlingspartiet, Folkpartiet liberalerna, Kristdemokraterna och Centerpartiet om att en särskild sjukförsäkringsavgift inte skulle införas (bet. 2004/05:SfU5, rskr. 2004/05:111). I detta betänkande behandlar utskottet motionsyrkanden om socialavgifter som väckts under den allmänna motionstiden hösten 2004 och som inte behandlats i ovan angivna sammanhang. Motionsyrkandena återges i bilaga.
Utskottets överväganden Utskottets förslag i korthet Riksdagen bör avslå motionsyrkanden om minskade socialavgifter, regional nedsättning av socialavgifter, företag med säsongsanställd personal och avgiftsskyldighet för andra föreningar än idrottsföreningar. Jämför reservationerna nr 1 (m), 2-3 (kd) och 4-5 (kd, c). Gällande bestämmelser Socialförsäkringarna finansieras av allmän pensionsavgift, socialavgifter, särskild sjukförsäkringsavgift, statlig ålderspensionsavgift och allmänna skattemedel. Socialavgifter utgörs enligt socialavgiftslagen (2000:980) (SAL) av arbetsgivaravgifter och egenavgifter och tas ut för att finansiera systemen för social trygghet. Lagen (2004:1237) om särskild sjukförsäkringsavgift trädde i kraft den 1 januari 2005 och innebär bl.a. att arbetsgivare skall betala en särskild sjukförsäkringsavgift för arbetstagare som uppbär hel sjukpenning. Arbetsgivaravgifter betalas av arbetsgivare och andra personer som ger ut ersättning som är avgiftspliktig enligt 2 kap. SAL. Avgiftspliktig ersättning är främst löner, arvoden och andra skattepliktiga förmåner. Avgiftsunderlaget för beräkning av arbetsgivaravgifter består av summan av de avgiftspliktiga ersättningar som har utgetts under en kalendermånad. Arbetsgivaravgifterna uppgår till 29,39 % av avgiftsunderlaget. Egenavgifter betalas av fysiska personer som har avgiftspliktig inkomst enligt 3 kap. SAL. I första hand betalas egenavgifter för överskott av näringsverksamhet i vilken den som har inkomsten har arbetat i inte oväsentlig utsträckning. Egenavgifterna uppgår till 27,82 % av avgiftsunderlaget. Vid beräkning av arbetsgivaravgifterna gäller att en arbetsgivare varje månad får göra avdrag med 5 % av avgiftsunderlaget, dock högst med 3 090 kr, vilket motsvarar en årlig lönesumma på 741 600 kr. När det gäller beräkning av egenavgifter får avdrag göras med 5 % av avgiftsunderlaget, dock högst med 9 000 kr per år, vilket motsvarar ett avgiftsunderlag på 180 000 kr. Genom lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980), som trädde i kraft den 1 januari 2002, infördes en regional stimulans för företagandet i stödområde A. Lagen är utformad så att den ryms inom ramen för det s.k. försumbara stödet enligt EG- regler. Företag inom sektorerna jordbruk, vattenbruk och fiske samt transport är därmed uteslutna. Stimulansen lämnas genom utvidgade avdrag på 10 %, utöver avdragen på 5 %, vid beräkningen av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Det utvidgade avdraget avseende arbetsgivaravgifter är maximerat till 7 100 kr per månad och avseende egenavgifter till 18 000 kr per år. Arbetsgivare och egenföretagare skall också enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift betala allmän löneavgift med 3,07 % på det underlag som gäller för arbetsgivaravgifter respektive egenavgifter enligt SAL. Den särskilda sjukförsäkringsavgiften utgör 15 % av summan av hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som har utgetts till arbetstagare hos arbetsgivaren under en kalendermånad. Enligt 2 kap. 14 § SAL är en ersättning till en person fri från arbetsgivaravgifter om ersättningen till den personen under året har understigit 1 000 kr. Enligt 2 kap. 19 § SAL är en ersättning till en idrottsutövare från en sådan ideell förening som avses i 7 kap. 7-13 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig verksamhet fri från arbetsgivaravgifter om ersättningen från föreningen under året inte har uppgått till ett halvt prisbasbelopp. Motioner Minskade socialavgifter I motion Sk450 av Per Landgren m.fl. (kd) begärs i yrkande 4 ett tillkännagivande om sänkta arbetsgivaravgifter. Motionärerna framhåller att arbetsgivaravgifterna fungerar som en löneskatt som driver upp lönekostnaden och försämrar näringslivets konkurrenskraft med omvärlden och därmed minskar sysselsättningen i Sverige. Birgitta Sellén (c) begär i motion Sf290 att arbetsgivaravgifterna skall sänkas för unga lantbruksföretagare under 35 år. Motionären framhåller att härigenom skapas fler och starkare unga landsbygdsföretag som i sin tur skapar jobb och gör landsbygden mer attraktiv. I motion Kr361 av Gunilla Tjernberg m.fl. (kd) begärs i yrkande 6 ett tillkännagivande om artisters traktamenten och reseersättningar. Motionärerna framhåller att det inte är rimligt att kostnader för sådana ersättningar skall beläggas med arbetsgivaravgifter, eftersom detta innebär kraftigt ökade kostnader framför allt för de scener som ligger långt från storstäderna. Regional nedsättning av socialavgifter Lars Lindén m.fl. (kd) framhåller i motion N399 yrkande 4 att regeringen bör ha kritik för hanteringen av den regionala nedsättningen av arbetsgivaravgifterna eftersom de berörda småföretagen drabbats av en onödig ryckighet i förutsättningarna för sin verksamhet. I motion N346 yrkande 5 av Hans Backman m.fl. (fp) begärs ett tillkännagivande om att småföretag i glesbygd som anställer akademiker skall befrias från arbetsgivaravgift under det första året och ges en viss reduktion under det andra året. Motionärerna menar att de höga lönekostnaderna kan göra småföretagare tveksamma till att anställa akademiker. Gunilla Wahlén m.fl. (v) begär i motion Sf298 att det görs möjligt för taxiföretag inom stödområde A att komma i åtnjutande av det försumbara stödet. Motionärerna framhåller att taxiverksamhet i glesbygd är en mycket viktig näring inom servicesektorn och en förutsättning för att bl.a. skolskjutsar, färdtjänst och sjukresor skall kunna finnas tillgängliga för befolkningen. Vidare anför motionärerna att i andra EU-länder är det möjligt för taxiföretag att använda det försumbara stödet. Företag med säsongsanställd personal I motion Sk455 av Dan Kihlström m.fl. (kd) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om minskade socialavgifter för företag med säsongsanställd personal. Motionärerna efterlyser förslag om dels minskade socialavgifter för dessa företag, dels att de skall ges möjlighet att fullt ut kunna utnyttja den generella nedsättningen av avgifterna. Avgiftsskyldighet för andra föreningar än idrottsföreningar I ett antal motioner yrkas att också andra föreningar än idrottsföreningar bör befrias från arbetsgivaravgifter för ersättning som under året har understigit ett halvt prisbasbelopp. I motionerna Kr358 av Kenneth Lantz m.fl. (kd) yrkande 11 och Sk447 av Mikael Oscarsson (kd) yrkande 3 framhålls att de regler som gäller för idrottsföreningar beträffande reducerad arbetsgivaravgift också skall gälla andra ideella föreningar. Birgitta Sellén m.fl. (c) anser i motion Kr354 yrkande 22 att samma regler och samma ekonomiska förutsättningar som gäller för idrottsrörelsen bör gälla för ideella kultur- och ungdomsorganisationer. Motionärerna anser att skillnaderna i den aktuella lagstiftningen mellan olika allmännyttiga föreningar varken kan anses vara motiverade eller rättvisa. Även Margareta Andersson och Kenneth Johansson (c) och Birgitta Carlsson och Kerstin Lundgren (c) anser i motionerna N306 yrkande 5 resp. Sf285 att den aktuella regeln för idrottsrörelsen bör omfatta alla allmännyttiga föreningar. Anne Ludvigsson och Louise Malmström (s) anför i motion Sf381 att ideella organisationer som Svenska Hemslöjdsföreningars Riksförbund skall kunna använda sig av den halva prisbasbeloppsregeln. Även Anders Bengtsson m.fl. (s) anser i motion Sk456 yrkande 1 att regeln bör ändras så att skillnad inte görs på ideella föreningar med idrottsliga eller med andra allmännyttiga ändamål. Utskottets ställningstagande Motioner om socialavgifter som avser statens inkomster under 2005 har behandlats av finansutskottet i betänkande 2004/05:FiU1. Socialförsäkringsutskottet har yttrat sig över dessa i yttrande 2004/05:SfU1y. Motioner som berör särskild sjukförsäkringsavgift m.m. har behandlats av socialförsäkringsutskottet i betänkande 2004/05:SfU5. Här behandlas motionsyrkanden om socialavgifter som inte påverkar inkomsterna under 2005. Utskottet är av den principiella uppfattningen att det är viktigt att inkomster som grundar rätt till socialförsäkringsförmåner också bör föranleda att socialavgifter erläggs. I enlighet härmed anser utskottet att indirekta bidrag till vissa regioner, branscher eller grupper i samhället inte bör ges genom olika undantag i lagstiftningen om socialavgifter. När stödbehov föreligger bör stödet således utformas på annat sätt. När det gäller krav på generellt sänkta sociala avgifter prövas detta regelmässigt i samband med det sedvanliga budgetarbetet. Utskottet har i sitt yttrande 2004/05:SfU1y till finansutskottet tillstyrkt regeringens förslag till socialavgifter och allmän löneavgift. Utskottet har även tillstyrkt en sänkning av underlaget för det särskilda avdraget för arbetsgivaravgifterna. Därtill har utskottet i sitt betänkande 2004/05:SfU5 tillstyrkt införande av en särskild sjukförsäkringsavgift samt att sjukförsäkringsavgiften i socialavgiftslagen sänks med 0,24 procentenheter. Med det anförda avstyrker utskottet motion Sk450 yrkande 4. I enlighet med sin ovan redovisade principiella inställning avstyrker utskottet även motionerna Sf290 och Kr361 yrkande 6. Sverige hade tidigare en regional nedsättning av socialavgifterna. Större delen av stödområde A omfattades t.o.m. 1999 av nedsättningen. Denna godkändes dock inte av Europeiska kommissionen eftersom den inte var förenlig med EG:s statsstödsregler. Enligt dessa regler kan dock driftsstöd lämnas inom ramen för s.k. försumbart stöd. Stödet innebär att offentligt stöd till ett enskilt företag inte får uppgå till mer än sammanlagt 100 000 euro under en treårsperiod. Med hänsyn till de särskilda regler som gäller för jordbruks-, fiskeri-, vattenbruks- och transportsektorerna och risken för att även små stödbelopp till vissa företag eller viss produktion kan komma att snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen inom dessa sektorer, gäller det försumbara stödet inte dessa. Regeringen ansåg det angeläget att återinföra en stimulansåtgärd inom stödområde A. Som redovisats ovan har riksdagen på regeringens förslag fr.o.m. den 1 januari 2002 infört en regional stimulans för företagandet i stödområdet genom lagen om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen. Lagen är utformad i enlighet med det försumbara stödet, varvid nu nämnda sektorer har undantagits. Utskottet noterar att Europeiska kommissionen har föreslagit att försumbart stöd fortsättningsvis skall kunna lämnas även inom transportsektorn, dock ej för inköp av rullande material, såsom fordon. Motivet är att transportmarknaden idag är mer öppen, varför en snedvridning av konkurrensen på grund av beviljande av försumbara stöd inte är trolig (SEC(2004) 1701). En regional nedsättning av socialavgifter avsedd att bl.a. stimulera småföretagandet i det aktuella stödområdet måste betraktas som en del av regionalpolitiken. Med hänvisning till sin ovan redovisade principiella inställning finner utskottet inte skäl att föreslå några tillkännagivanden med anledning av motionerna Sf298, N346 yrkande 5 och N399 yrkande 4 som därmed avstyrks. När det gäller företag med säsongsanställd personal, t.ex. inom trädgårdsnäringen, är utskottet, i enlighet med vad redovisats ovan, inte berett att ställa sig bakom förslag om minskade socialavgifter i syfte att åstadkomma kostnadsminskningar inom särskilda branscher. I motion Sk455 yrkande 4 väcks även frågan om möjligheten att utnyttja de särskilda reglerna om nedsättning av socialavgifterna med 5 procentenheter när reduktionen av arbetsgivaravgifterna skall beräknas på den månatliga lönesumman. Utskottet behandlade i betänkande 2000/01:SfU5 regeringens proposition 2000/01:8 Ny socialavgiftslag, vari anfördes att betalningsperioden för arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen av både systematiska och pedagogiska skäl borde vara densamma som i skattebetalningslagen. Utskottet ansåg att bestämmelserna om månadsvis beräkning och betalning av arbetsgivaravgifterna av administrativa skäl inte kunde ändras. Utskottet intar nu samma ståndpunkt. Utskottet avstyrker med det anförda motion Sk455 yrkande 4. Utskottet har tidigare vid en rad tillfällen behandlat motioner om att ersättningar från även andra ideella föreningar än idrottsföreningar i avgiftshänseende bör likställas med ersättningar från idrottsföreningar. Utskottet har därvid utförligt redogjort för bakgrunden till den nuvarande bestämmelsen och sina tidigare ställningstaganden. I regeringens proposition 1997/98:151 med förslag om ett reformerat ålderspensionssystem angavs (s. 203) att regeln om att ersättningar upp till ett halvt basbelopp inte var pensionsgrundande kunde införas i ATP-systemet utan att det uppstod någon mer påtaglig risk för att idrottsutövarnas framtida ålderspension skulle påverkas. ATP grundades i princip på inkomster överstigande ett basbelopp under ett år, samtidigt som det i normalfallet var långt ifrån alla år som blev avgörande för ålderspensionens storlek. I det reformerade pensionssystemet, där i princip varje inkomstkrona under hela livet får betydelse för det framtida pensionsutfallet, kunde däremot regeln ifrågasättas. Regeringen ansåg emellertid att ett slopande av särregeln skulle kräva särskilda överväganden bl.a. när det gällde idrottsföreningars ekonomiska situation och därutöver ställningstaganden till rimligheten av eventuella kompenserande stödformer. Frågan borde därför, i den mån så bedömdes som lämpligt, tas upp i ett annat sammanhang. Regeringen föreslog därmed att särregeln rörande ersättning till idrottsutövare skulle överföras till det reformerade pensionssystemet. Utskottet hade inte någon annan uppfattning i denna fråga (bet. 1997/98:SfU13). I proposition 2000/01:8 Ny socialavgiftslag föreslogs ingen ändring avseende undantaget för idrottsföreningar. I utskottets betänkande 2000/01:SfU5 om ny socialavgiftslag behandlades även motionsyrkanden om ett vidgat undantag. Utskottet anförde därvid att undantag från avgiftsskyldigheten riskerade att urholka pensionsskyddet och att det var viktigt att upprätthålla principen om att inkomster som grundade rätt till socialförsäkringsförmåner borde föranleda att socialavgifter erlades. Utskottet, som även erinrade om att undantaget från skyldigheten att betala arbetsgivaravgifter hade uppkommit i första hand för att förenkla möjligheten till avdrag i avgiftssammanhang för idrottsutövares kostnadsersättningar, kunde inte ställa sig bakom ett förslag till utvidgning av undantaget. I betänkande 2002/03:SfU1 uttalade utskottet att frågan om särregeln avseende idrottsföreningar borde övervägas i varje fall senast vid den s.k. kontrollstationen 2004 avseende frågor om medel i pensionssystemet m.m. Utskottet noterar att något förslag i den aktuella frågan inte har förelagts riksdagen. Med hänvisning till sin ovan redovisade inställning vidhåller utskottet att frågan om särregeln avseende idrottsföreningar bör övervägas utifrån den utgångspunkt som utskottet har givit uttryck för. Frågan kan lämpligen behandlas i utredningen om inkomstbeskattning av idrottslig verksamhet (dir. 2004:92). Utskottet finner därmed, i likhet med i betänkande 2003/04:SfU1, inte heller nu skäl att föreslå riksdagen en utvidgning av det aktuella undantaget. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Sf285, Sf381, Kr354 yrkande 22, Kr358 yrkande 11, N306 yrkande 5, Sk447 yrkande 3 och Sk456 yrkande 1.
Reservationer Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. 1. Minskade socialavgifter (punkt 1, motiveringen) av Per Westerberg (m), Anita Sidén (m) och Anna Lilliehöök (m). Ställningstagande Vi anser att det behövs en ny kraftfull politik för att få fler i arbete. Vi har föreslagit ett förvärvsavdrag som gör det lönsamt att gå från bidrag till arbete. I syfte att också göra det lättare för företagen att anställa och skapa möjligheter för fler att få arbete vill vi sänka arbetsgivaravgifterna. Äldre har svårt att få arbete och vi föreslår därför i årets budget att arbetsgivaravgifterna sänks för dem som är äldre än 61 år så att fler äldre kan få ett arbete eller behålla sin anställning. De som har varit sjukskrivna en lång tid har ofta mycket svårt att komma tillbaka i arbete och vi föreslår att arbetsgivaravgiften sänks när en långtidssjukskriven anställs. Vi pekar på en lösning att arbetsgivaravgiften skall kunna halveras under lika många månader som sjukskrivningen har varat. 2. Minskade socialavgifter (punkt 1) av Sven Brus (kd). Förslag till riksdagsbeslut Jag anser att utskottets förslag under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservation 2. Riksdagen bifaller därmed motionerna 2004/05:Sk450 yrkande 4 och 2004/05:Kr361 yrkande 6 samt avslår motion 2004/05:Sf290. Ställningstagande Arbetsgivaravgifterna bör sänkas eftersom de fungerar som en löneskatt som driver upp lönekostnaden och försämrar näringslivets konkurrenskraft med omvärlden, och därmed minskar sysselsättningen i Sverige. Kostnader för artisternas resor och traktamenten beläggs med arbetsgivaravgift. Detta innebär kraftigt ökade kostnader framför allt för de scener som ligger långt från storstäderna. Detta är inte rimligt. Regeringen bör därför göra en översyn av lagstiftningen på detta område. 3. Regional nedsättning av socialavgifter (punkt 2) av Sven Brus (kd). Förslag till riksdagsbeslut Jag anser att utskottets förslag under punkt 2 borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservation 3. Riksdagen bifaller därmed motion 2004/05:N399 yrkande 4 och avslår motionerna 2004/05:N346 yrkande 5 och 2004/05:Sf298. Ställningstagande Större delen av stödområde A omfattades t.o.m. 1999 av en nedsättning av socialavgifterna. Nedsättningen godkändes dock inte av Europeiska kommissionen eftersom den inte var förenlig med EG:s statsstödsregler. Från och med den 1 januari 2002 återinfördes en regional stimulans för företagandet i stödområde A genom nedsättning av arbetsgivar- och egenavgifter, och denna stimulans ska fortsätta. Genom regeringens hantering av frågan om den regionala nedsättningen har dock de berörda småföretagen drabbats av en onödig ryckighet i förutsättningarna för sin verksamhet, som regeringen bör ha kritik för. 4. Företag med säsongsanställd personal (punkt 3) av Sven Brus (kd) och Birgitta Carlsson (c). Förslag till riksdagsbeslut Vi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservation 4. Riksdagen bifaller därmed motion 2004/05:Sk455 yrkande 4. Ställningstagande Den generella nedsättningen av arbetsgivaravgiften på 5 procentenheter kan inte fullt ut utnyttjas av företag med säsongssysselsättning. Regeringen bör återkomma med förslag som syftar till att dels ge företag med säsongssysselsättning möjlighet att utnyttja den generella nedsättningen av socialavgifterna, dels minska socialavgifterna i sig för dessa företag. 5. Avgiftsskyldighet för andra föreningar än idrottsföreningar (punkt 4) av Sven Brus (kd) och Birgitta Carlsson (c). Förslag till riksdagsbeslut Vi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservation 5. Riksdagen bifaller därmed motionerna 2004/05:Sf285, 2004/05:Sf381, 2004/05:Kr354 yrkande 22, 2004/05:Kr358 yrkande 11, 2004/05:N306 yrkande 5, 2004/05:Sk447 yrkande 3 och 2004/05:Sk456 yrkande 1. Ställningstagande Idrottsföreningar har möjlighet att ge ideellt arbetande aktivitets- och ungdomsledare en ersättning befriad från arbetsgivaravgifter på upp till ett halvt basbelopp årligen. Det är ett bra system. Vi ser dock inga skäl till att behandla ledare inom olika typer av ideella organisationer olika. Många andra organisationer har också verksamheter som bidrar till barns och ungdomars goda uppväxtförhållanden. Motsvarande lättnader bör således gälla för andra allmännyttiga ideella organisationer. Vi anser därför att regeringen skall återkomma till riksdagen med ett sådant förslag. Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004 2004/05:Sk447 av Mikael Oscarsson (kd): 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de regler som gäller för idrottsföreningar beträffande reducerad arbetsgivaravgift också skall gälla andra ideella föreningar. 2004/05:Sk450 av Per Landgren m.fl. (kd): 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkta arbetsgivaravgifter. 2004/05:Sk455 av Dan Kihlström m.fl. (kd): 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om arbetsgivaravgifter och sociala avgifter för säsongsanställd personal. 2004/05:Sk456 av Anders Bengtsson m.fl. (s): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet att se över möjligheterna till att ändra skattelagstiftningen för ideell verksamhet. 2004/05:Sf285 av Birgitta Carlsson och Kerstin Lundgren (c): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla föreningar skall behandlas lika vad gäller befrielse från arbetsgivaravgift på lönesummor upp till ett halvt basbelopp. 2004/05:Sf290 av Birgitta Sellén (c): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sänka arbetsgivaravgiften för unga lantbruksföretagare under 35 år. 2004/05:Sf298 av Gunilla Wahlén m.fl. (v): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra det möjligt att använda det försumbara stödet för taxiföretag inom stödområde A. 2004/05:Sf381 av Anne Ludvigsson och Louise Malmström (s): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjlighet för ideella organisationer som Svenska Hemslöjdsföreningars Riksförbund att använda sig av halva prisbasbeloppsregeln. 2004/05:Kr354 av Birgitta Sellén m.fl. (c): 22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att samma regler och samma ekonomiska förutsättningar som gäller för idrottsrörelsen bör gälla för ideella kultur- och ungdomsorganisationer. 2004/05:Kr358 av Kenneth Lantz m.fl. (kd): 11. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skattebefriad ersättning till ledare inom ideella organisationer. 2004/05:Kr361 av Gunilla Tjernberg m.fl. (kd): 6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om traktamenten och reseersättningar. 2004/05:N306 av Margareta Andersson och Kenneth Johansson (c): 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att skattereglerna för idrottsrörelsen