Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring

Betänkande 2003/04:SKU25

  1. 1, Förslag, Genomförd
  2. 2, Beredning, Genomförd
  3. 3, Debatt, Genomförd
  4. 4, Beslut, Genomförd

Ärendet är avslutat

Beslutat
28 april 2004

Utskottens betänkanden

Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.

PDF
Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring(pdf, 215 KB)
Webbsida
Visa hela dokumentet för Betänkande 2003/04:25 Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring

Beslut

Motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring (SkU25)

Riksdagen sade nej till motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring. Motionerna handlar om bland annat ansvar för underentreprenörers skatter och avgifter, bättre kontroll av kontanthandeln och insatser mot svartarbete med mera. Andra motioner handlar om F-skattsedel, uppgifter om bland annat arbetsgivaravgifter på slutskattsedeln, uppgifter på lönebesked, längre perioder för momsredovisning för småföretag med mera och momsredovisning mellan momspliktiga företag. Andra frågor som tas upp är generalklausulen i skatteflyktslagen, skattetillägg, ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, ändrad lagstiftning eller utredning beträffande olika rättssäkerhetsfrågor på skatteområdet samt några folkbokföringsfrågor. Motionerna lämnades in under allmänna motionstiden 2003.
Utskottets förslag till beslut
Avslag på motionerna.
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottet
Visa hela dokumentet

Ärendets gång

Förslag, Genomförd

Motioner: 36

Motioner från ledamöterna

Beredning, Genomförd

Senaste beredning i utskottet: 2004-03-09
Justering: 2004-03-16
Trycklov till Gotab och webb: 2004-03-18
Trycklov: 2004-03-18
Trycklov: 2004-04-15
Reservationer: 12
Betänkande 2003/04:SKU25

Alla beredningar i utskottet

2004-01-27, 2004-03-09

Motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring (SkU25)

Skatteutskottet föreslår att riksdagen säger nej till motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring. Motionerna handlar om bland annat ansvar för underentreprenörers skatter och avgifter, bättre kontroll av kontanthandeln och insatser mot svartarbete med mera. Andra motioner handlar om F-skattsedel, uppgifter om bland annat arbetsgivaravgifter på slutskattsedeln, uppgifter på lönebesked, längre perioder för momsredovisning för småföretag med mera och momsredovisning mellan momspliktiga företag. Andra frågor som tas upp är generalklausulen i skatteflyktslagen, skattetillägg, ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, ändrad lagstiftning eller utredning beträffande olika rättssäkerhetsfrågor på skatteområdet samt några folkbokföringsfrågor. Motionerna lämnades in under allmänna motionstiden 2003.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt, Genomförd

Debatt i kammaren: 2004-04-22
Stillbild från Debatt om förslag 2003/04:SKU25, Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring

Debatt om förslag 2003/04:SKU25

Webb-tv: Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Catharina Bråkenhielm (S)
Anf. 118 Catharina Bråkenhielm (S)
Fru talman! I betänkandet Allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring behandlas 36 motioner som har skrivits under den allmänna motionstiden i höstas. Till det här betänkandet har det lämnats in tolv reservationer. Lite rapsodiskt uppräknat handlar motionerna om ansvar för underentreprenörernas skatter och avgifter, bättre kontroll av kontanthandeln och kraftigare insatser mot svartarbete. Man behandlar också motioner om förändring av regler för tilldelning av F-skattsedel, uppgifter om bland annat arbetsgivaravgifter på slutskattsedeln, diverse uppgifter på lönebeskedet, längre perioder för momsredovisning för småföretag och slopande av moms mellan momspliktiga företag. Man motionerar också om avskaffandet av generalklausulen i skatteflyktslagen och frågan om rimlig tid för avgörande om skattetillägg och ersättning för kostnader i ärenden om mål och skatt. Vidare vill man ha en ändring av lagstiftningen eller utredning beträffande olika rättssäkerhetsfrågor på skatteområdet och förändringar i en rad folkbokföringsfrågor. De frågeställningar som tas upp i motionerna regleras i huvudsak i fyra lagar: skattebetalningslagen, lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter, taxeringslagen och folkbokföringslagen. Fru talman! Utskottet föreslår att riksdagen avslår alla motioner men betonar samtidigt vikten av att regeringen och Skatteverket även i fortsättningen arbetar målmedvetet och med full kraft för att bekämpa skatteundandragande och svartarbete. Fru talman! Med de här innehållsförtecknande raderna lämnar jag med varm hand över betänkandet till skatteutskottets ledamöter och lutar mig tillbaka för att lyssna på en givande torsdagsdebatt.
Ulf Sjösten (M)
Anf. 119 Ulf Sjösten (M)
Fru talman! Det är trevligt att få inleda den här intressanta debatten. I en gemensam motion från Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna pekar vi på att möjligheterna att i dag få en F-skattsedel är alltför begränsade. De regler som tillämpas i dag stimulerar inte entreprenörskap och uppmuntrar inte människor som har förmåga och vilja att skapa något ofta ur ingenting. Nya företag och växande befintliga företag är nyckeln till tillväxt och utveckling i Sverige, något som vårt land just nu så innerligt väl behöver. En mer generös inställning till möjligheten att erhålla F-skattsedel skulle bidra till etablering av nya företag. Det finns tyvärr människor som under täckmantel av näringsverksamhet opererar i en svart oredovisad sektor, en sektor som enligt vissa bedömare i dag uppgår till ofattbara 150 miljarder kronor per år. F-skattsedeln får aldrig bli ett verktyg för dessa oseriösa människors brottsliga verksamhet - det här förhållandet uppmärksammar Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna i sin gemensamma reservation. Samtidigt får dessa kriminella personer inte förhindra en nödvändig reformering av F-skattesystemet. Nu finns en möjlighet att göra något konkret och positivt för företagandet i Sverige. Den möjligheten tar inte Socialdemokraterna och stödpartierna, utan beskedet är som vanligt att man väntar. Dagens krav på F-skattsedel innebär att företagandet inom tjänstesektorn hindras allvarligt. Det har tidigare påtalats hur pinsamt för Sverige och plågsamt för de drabbade det är att Sverige har blivit fällt för brott mot de mänskliga rättigheterna i Europadomstolen. Reglerna om skattetillägg strider mot Europakonventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Fru talman! Det är högst basala fri- och rättigheter som Sverige, enligt Europadomstolen, har brutit mot. Det tar alldeles för lång tid att få en rättslig prövning av ett skattetillägg. Enskilda företagare kan inte få anstånd med verkställigheten av besluten till dess att saken har prövats i domstol. Det innebär att straffet utmäts innan det finns en lagakraftvunnen dom i ärendet. Av detta följer också att det bör vara Skatteverkets sak att visa att det är företagaren som har förfarit oaktsamt eller haft uppsåt att lämna felaktiga uppgifter för att man ska kunna utdöma skattetillägg och upptaxering. Jag är övertygad om att de allra flesta tycker att det är mycket rimliga anmärkningar som Europadomstolen har riktat mot Sverige när det gäller skattetilläggen. Socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister i riksdagen torde höra till en försvinnande liten minoritet som uppenbarligen inte delar den uppfattningen. Det visar med all önskvärd tydlighet vilken syn dessa partier har på det svenska företagandet. För andra gången, fru talman, står jag här i talarstolen och framför kravet på en parlamentarisk utredning för att förstärka rättssäkerheten i skatteprocessen. Inriktningen bör vara att man ska eliminera tillgripandet av tvångsåtgärder utan en noggrann rättslig prövning, se över den långsamma skatteprocessen och förvaltningsdomstolarnas organisation och metoder och granska deras kompetens på skatteområdet. Fru talman! Rättssäkerheten på skatteområdet har stora brister, brister som påverkar enskilda människor och deras verksamheter på ett mycket påtagligt sätt. Det krävs ett ökat arbete med regelverk, lagstiftning och metodfrågor, där transparens och förståelighet är nyckelord. Trots detta misstänker jag att majoriteten i riksdagen, bestående av just socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister, kommer att rösta ned förslaget om en parlamentarisk utredning. Varför? Jag har nu redovisat gemensamma borgerliga förslag och moderata förslag som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde och för företagen. Det är förslag som syftar till att skapa balans mellan den oftast svage, den enskilde eller dennes företag och statens organ för uppföljning och kontroll. Fru talman! Vi vet alla som sitter här i kammaren i dag att rättssäkerheten brister på skatteområdet. Det är dags att vidta konkreta åtgärder. Ska vi lyckas med bekämpningen av grov ekonomisk brottslighet i näringsverksamhet och osunt utnyttjande av välfärdssystemen, som bidragsfusk, måste skattesystemet och de omgivande regelverken ha en mycket stor legitimitet hos de allra flesta. De måste vara lättare att ta till sig och upplevas som rättvisa och rimliga. Regler måste förenklas och i många fall tas bort för att stimulera tillväxt och utveckling och för att förbättra rättssäkerheten på skatteområdet. Den uppgiften klarar inte Sverige fullt ut i dag, och därför, fru talman, måste vi alla visa att vi tar allvarliga missförhållanden på allvar. Ett viktigt steg skulle vara att tillsätta just den parlamentariska utredning som jag talade om tidigare med tydligt uppdrag: Lägg fram förslag som förbättrar rättssäkerheten på skatteområdet. Fru talman! Jag står bakom samtliga moderata reservationer i det här betänkandet men yrkar bifall endast till reservation nr 1.
Anne-Marie Ekström (Fp)
Anf. 120 Anne-Marie Ekström (Fp)
Fru talman! Vi behöver tillväxt. Det är ett populärt ord i dessa dagar. Men vad är egentligen tillväxt? Definitionen är inte lätt. Det är inte lätt att definiera det så att det förstås av alla. Alla har sin egen tolkning, och jag har också min. Genom att man i samhället tar till vara de resurser som finns hos varje människa i stället för att lämna en del grupper utanför ökar det som produceras. Därigenom kommer det också att finnas mer pengar att fördela till välfärden. Arbete är grunden för välstånd. Ju färre som är arbetslösa och sjukskrivna, desto mer resurser finns det för både privat konsumtion och offentligt finansierad välfärd. För att få fler människor i arbete behöver fler företag startas och det behövs fler åtgärder för att få sjukskrivna tillbaka i arbetslivet. Den sista frågan behandlas i andra utskott och andra betänkanden, varför jag håller mig till frågan om fler företag. Herr talman! Vi behöver alltså fler företag och fler företagare. Entreprenörer som vill starta ett företag ska möta så få hinder som möjligt. När stora företag lägger ned eller flyttar utomlands behövs de små företagen, företag som sedan i sin tur kan växa och skapa fler jobb. Då behövs en annan syn på företagande. Krångliga regler måste försvinna och entreprenörer betraktas som hjältar, inte som pestsmittade. Många av de motioner som behandlas i detta betänkande innebär det förstnämnda, det vill säga att entreprenörer och företagare är hjältar och att de ska få den uppbackning som en hjälte behöver. Herr talman! Jag har en väninna i Borås som är psykiatrisjuksköterska och som är trött på otaliga omorganisationer inom kommunen. Hon vill i stället starta eget där hon kan arbeta med rehabilitering och rådgivning. Men hon får inte en F-skattsedel. Den förutfattade meningen om en sjuksköterska är att hon - oftast är det hon - arbetar med att vårda sjuka på sjukhus och således har en anställning. Den sistnämnda uppfattningen har jag själv hört en tjänsteman på Skatteverket uttala. Herr talman! I dag arbetar många kvinnor, precis som min bekant, inom den offentliga sektorn. Många skulle säkert våga pröva att starta eget, och det är olyckligt att förutfattade meningar och fördomar ska vara orsak till att inte fler kvinnor kan starta företag. När man vill starta ett företag innebär otidsenliga regler för att få F-skatt hinder för entreprenörer. De regler som säger att man inte tidigare får ha varit anställd hos uppdragsgivaren eller använda uppdragsgivarens utrustning eller endast ha ett fåtal kunder som anlitar företagets tjänster under långa tider hindrar nyföretagande inom tjänstesektorn. Det är inom tjänstesektorn som många av de nya företagen uppstår. Det får inte bli svårare att starta företag. Det måste bli lättare. Ett litet företag med någon eller några kunder och någon eller några anställda kan vara framtidens storföretag. Folkpartiet anser att det måste vara lättare att få F-skattsedel. Alla som vill ha en F-skattsedel för att kunna bedriva verksamhet i egen regi bör också få en sådan. Självklart får denne då inte ha skatteskulder eller näringsförbud. Samtidigt anser vi det också självklart, precis som Ulf Sjösten påtalade i sitt förra inlägg, att felaktiga innehav eller eventuella missbruk av F-skattsedel ska stävjas genom att man till exempel använder återkallelsemöjligheterna. För att det finns visst missbruk i vissa branscher ska inte alla som vill starta företag bli lidande. Företagande måste på alla sätt stimuleras, och färre krångliga regler är en förutsättning. Herr talman! Det betänkande vi diskuterar nu handlar om allt från regler för att få F-skatt till folkbokföring av misshandlade invandrarkvinnor. Det är alltså ett väldigt brett spektrum av frågor. Därför vill jag till sist säga några ord om just misshandlade invandrarkvinnor. Frågan, som handlar om skydd för dessa kvinnor, hör egentligen inte hemma här. Folkpartiet står inte heller med som undertecknare av det särskilda yttrande som handlar om detta. Jag vill ändå nämna att självklart anser vi det också viktigt att invandrarkvinnornas situation särskilt måste beaktas. Det bör finnas någon rätt för misshandlade kvinnor som tagit sin tillflykt till en kvinnojour och som riskerar att utvisas till sina tidigare hemländer. Herr talman! Till sist yrkar jag bifall till reservation 1 i betänkandet men står självklart bakom Folkpartiets övriga reservationer.
Lars Gustafsson (Kd)
Anf. 121 Lars Gustafsson (Kd)
Herr talman! Efter en uttömmande destillerad tidigare debatt kanske man kan avgränsa sig till ett något kortare inlägg. Det kommer att vara avgörande för Sveriges framtid att det blir fler företag och att det blir lättare att starta företag. Utan F-skattsedel är det svårt eller omöjligt att lagligt bedriva verksamhet. I dag finns problem på området. Bland annat kan den som utför tjänster åt sin förra arbetsgivare eller som bara har en uppdragsgivare ha svårt att få F-skattsedel. Utgångspunkten måste vara att alla som begär F-skattsedel ska tilldelas sådan. I dag ser vi hur det blir allt vanligare att kombinera egenföretagande med vanlig anställning. Många människor vill också kunna ha en vanlig anställning vissa perioder i livet och driva eget företag under andra perioder. Skattemyndigheten måste kunna handlägga ett önskemål om F-skattsedel på maximalt tre veckor. Så är tyvärr inte alltid fallet i dag. Majoriteten är kritisk till ett alltför generöst utdelande av F-skattsedel. Säkerligen tycker man att det rör sig om ett tricksande med skatter och arbetsrätt när före detta anställda jobbar åt sin före detta arbetsgivare genom enskild firma. Jag tycker att majoriteten i stället ska fråga sig hur det har kunnat bli på det här sättet och varför företag och enskilda söker den här typen av lösningar. Skatten på arbetsinkomster är för hög, och riskerna för en arbetsgivare med att anställa folk är tydligen för stora. Det är alltid bättre att angripa problemen vid roten än att jaga företeelser man ogillar. Herr talman! Till dess att dessa problem har rättats till tycker jag och Kristdemokraterna att alla som önskar ska kunna få F-skattsedel och att man ska stävja fusket. Jag yrkar slutligen bifall till reservation nr 1.
Marie Engström (V)
Anf. 122 Marie Engström (V)
Herr talman! Vänsterpartiet har en reservation i det här betänkandet och den handlar om skyddad identitet. Vi har tidigare motionerat i de här frågorna. Det här är en mycket viktig fråga. Det handlar i första hand om kvinnor som tvingas leva med skyddad identitet. Glädjande nog har man börjat samarbeta mellan olika offentliga förvaltningar för att skapa bättre rutiner så att man inte i onödan ska skydda de identiteter som behöver skyddas. Man har jobbat fram en övergripande policy. Det tycker vi naturligtvis är bra, och vi hälsar den utvecklingen. Det finns uppenbarligen också gemensamma dokument, information och utbildningsinsatser för att sådana här tråkiga konsekvenser inte ska behöva uppstå, som vi har sett alltför mycket av under åren. Vår reservation handlar om att det är viktigt att den här typen av arbete också sker över våra gränser, till exempel med andra nordiska länder. Vi tycker att det är oerhört viktigt. Vi tror att det finns mycket erfarenhet som vi från svensk sida kan dela med oss av i de här frågorna. Om jag ska ta upp några andra frågor i betänkandet är det favoriter i repris. Jag har läst några av reservationerna. Det finns en reservation som jag har sett många gånger, och den handlar om uppgifter om arbetsgivaravgifter på lönebesked. Vi får återigen konstatera att det står alla arbetsgivare fritt att skriva de uppgifterna på de lönebesked som de skickar till de anställda. Många gånger hör man från den borgerliga oppositionen klagomål över att det är för mycket krångel och byråkrati. För min del skulle det här innebära mer krångel och byråkrati, men de borgerliga vidhåller uppenbarligen den här typen av förslag. I en annan reservation tar man upp frågan om näringsidkare som har ojämn inkomst under året. Vi har från majoritetens sida tidigare konstaterat att det finns möjligheter att betala skatt bara under vissa månader av året om det skulle visa sig att verksamheten inte pågår hela året. Det är också en favorit i repris, som egentligen är att slå in öppna dörrar, som jag ser det. Det finns reservationer om F-skattsedel. I dag är det så att inte alla som söker F-skattsedel får det. Det finns också fog för att det är på det sättet. Om man ser till antalet ansökningar som avslås är det inte ett jättestort antal. Det finns ett problem kvar när det gäller F-skattsedel, och det är att man i vissa fall kan bli bedömd på olika sätt i olika delar av landet. Jag hoppas att det nya Skatteverket, med sin nya organisation, ska komma till rätta med det. Vi har också fått en annan diskussion om F-skattsedeln, och det är att det kanske är för lätt att få den. Det är en diskussion som framför allt fackföreningsrörelsen har fört fram på ett bra sätt. Det är någonting som vi också måste ta på allvar. Skatteverket har här lagt fram en rapport där man anvisar några medel för att komma till rätta med de problem som finns, till exempel via tidsbegränsad F-skattsedel. Vi får se om det finns möjlighet att komma till rätta med de problemen. Jag vill yrka bifall till reservation 12.
Ulf Sjösten (M)
Anf. 123 Ulf Sjösten (M)
Herr talman! Rättssäkerheten på skatteområdet har, som tidigare sagts, stora brister. Enskilda människor och ofta små företag kommer i kläm och lider. Följden av samhällets åtgärder är inte sällan ekonomisk kollaps för de drabbade. Vi behöver en lagstiftning på detta område som sätter den enskilda människan i centrum. Vi behöver en lagstiftning som är förståelig och transparent för var och en. Vi behöver, menar jag och Moderaterna, en parlamentarisk utredning som ser över just dessa frågor. Min fråga, herr talman, till Marie Engström som representant för Vänsterpartiet är: Varför kommer ni vänsterpartister att rösta emot just detta förslag, som syftar till att stärka den lilla människans ställning i förhållande till en mycket stark stat med stora resurser på alla områden? Varför?
Marie Engström (V)
Anf. 124 Marie Engström (V)
Herr talman! Ulf Sjösten får det att låta oerhört dramatiskt. Det är naturligtvis viktigt att i alla lägen värna rättstryggheten för den enskilda människan. När det gäller frågan om skattetillägg gjordes ändå vissa justeringar för inte så länge sedan, och därmed infördes också förbättringar. Vi får väl följa utvecklingen och tillämpningen av det förändrade regelsystem som gjordes. Det gjordes i syfte att stärka rättstryggheten för den enskilde. Det är en väldigt viktig fråga som Ulf Sjösten tar upp. För att vi ska få legitimitet för ett skattesystem måste det också finnas en rättstrygghet så att människor känner att det fungerar.
Ulf Sjösten (M)
Anf. 125 Ulf Sjösten (M)
Herr talman! Det är ofta mycket dramatiskt för den enskilde som drabbas, på tal om dramatik, Marie Engström. Jag tycker att det är ett dåligt svar, som speglar att Vänsterpartiet inte prioriterar rättssäkerheten, i varje fall när det gäller skatteområdet.
Marie Engström (V)
Anf. 126 Marie Engström (V)
Herr talman! Jag tycker att jag har gett ett ganska uttömmande svar när det gäller vikten av att värna rättstryggheten. Sedan noterar jag att Ulf Sjösten i de frågor som är ställda till mig inte på något sätt har preciserat sig eller talat om mer exakt vad det är han avser och vilka problem han menar finns i förvaltningsdomstolarna, vilka problem som uppstår i skatteprocessen och så vidare. Ett mer precist svar än det jag har gett har jag inte haft möjlighet att ge på den typ av frågor som jag har fått.
Anne-Marie Ekström (Fp)
Anf. 127 Anne-Marie Ekström (Fp)
Herr talman! Jag håller med Marie Engström om att det i vissa fall är för lätt att få F-skattsedel. Folkpartiet har ännu inte hunnit diskutera förslaget från Skatteverket. Det är självklart att missbruk ska beivras, och jag tror att man kan hitta en bra lösning för hur man ska komma till rätta med det. För den skull tycker jag inte att min väninna från Borås inte ska få möjlighet att bedriva företag bara därför att hon inte får F-skattsedel. Det finns en hel del fördomar om vad en sjuksköterska är. En sjuksköterska kan ju ha vilket konsultjobb som helst. Där vill jag sätta in pressen. Man måste kunna både ta och ge. Det får inte vara för lätt för dem som är oseriösa, men för den som är seriös måste det vara lätt att kunna få en F-skattsedel.
Marie Engström (V)
Anf. 128 Marie Engström (V)
Herr talman! Vi har uppställda kriterier för vad näringsverksamhet ska vara. Det är dels att näringsverksamheten ska bedrivas yrkesmässigt, dels att det ska finnas självständighet. Det får naturligtvis inte råda några tvivel, när man kanske ska ha sin tidigare uppdragsgivare som enda kund, om man bedriver näringsverksamhet eller om man är anställd. Det finns ett gränsland där, som många gånger kan vara svårt att bedöma. Jag kan inte uttala mig om Anne-Marie Ekströms väninna - jag känner inte till bakgrunden. Om jag ser till antalet ansökningar om F-skattsedel som inte beviljas tycker jag att ni från den borgerliga sidan målar upp en bild av att detta är ett jättestort problem. Jag kan inte riktigt ta till mig det. Det räcker med att titta på statistiken för att se att problemet inte kan vara så stort som ni vill göra gällande.
Anne-Marie Ekström (Fp)
Anf. 129 Anne-Marie Ekström (Fp)
Herr talman! Om problemet är stort eller inte spelar inte någon roll. Jag tycker att alla som är seriösa och vill starta ett företag ska få en möjlighet. Jag vet att det är olika på olika håll i landet, precis som Marie Engström sade. Men varför ska man vägra? Det finns många som jobbar inom olika branscher. När jag startade mitt företag började jag med att jobba åt min gamla arbetsgivare. Det var innan F-skattsedeln fanns. Kanske skulle jag inte ha fått den. Jag har dock försörjt mig på det i tio år. Marie Engström säger att vi har kriterier. Men kriterier måste man också kunna ändra. Man måste kunna både ge och ta. Man måste kunna sätta hårdare villkor där det missbrukas. Men sedan kan man ju vilja starta ett seriöst företag som kan växa. Det kan vara så att man har bara en uppdragsgivare när man börjar. Men man måste ju också ha en viss trygghet när man startar. Man börjar inte med att gå ut och marknadsföra sig och hitta massor av uppdragsgivare, utan man börjar kanske med bara en. Sedan kommer de andra uppdragsgivarna vartefter - liksom möjligheten att anställa flera personer.
Marie Engström (V)
Anf. 130 Marie Engström (V)
Herr talman! För ett antal år sedan, när vi här i huset införde F-skattsedeln, var det väldigt mycket konsumentintresset som var styrande. Rätt person ska betala skatter, och rätt person ska betala avgifter. Det ska inte råda någon tvekan därom. Det där måste man ha med sig i diskussionen. Under årens lopp har vi egentligen ändrat kriterierna för att få F-skattsedel. Det har varit lite för besvärligt i vissa avseenden, men det har vi faktiskt rättat till. Sett till statistiken över hur många som har F-skattsedel och hur många av dem som ansöker om en sådan som får den talar siffrorna sitt tydliga språk. Visst har vi trots allt lyckats bättre över ett antal år när det gäller de här frågorna. Därför vill jag återigen säga att jag tycker att ni målar upp en alldeles för svart bild över hur detta i dag fungerar.
Roger Tiefensee (C)
Anf. 131 Roger Tiefensee (C)
Herr talman, ledamöter och åhörare! Vi diskuterar allmänna motioner om taxering, skattebetalning och folkbokföring. Man kan ju fråga sig hur kul det är. Men bortsett från om det är roligt eller inte så är det här viktiga frågor. Bland annat behandlar vi frågan om F-skattsedeln, som diskuterats i replikskiften tidigare här. Möjligheten att få F-skattsedel är viktig för att människor ska kunna starta och driva företag. Under de senaste månaderna har diskussionen om F-skattsedel tyvärr fokuserats på problem, som framför allt Byggnads i Skåne har kunnat pekat på. Det är viktigt att peka på det missbruk som sker och på att F-skattsedeln kan dras tillbaka i de fall där den missbrukas. Herr talman! Det är fel att låta vissa branschers och vissa personers missbruk av F-skattsedeln hindra tillkomsten av nya företag. Det är precis det som jag känner en oro för håller på att ske. Då har man fel perspektiv på företag och på företagare. För mig är det naturligt att många i Sverige skulle vilja starta företag - lika naturligt som det är att vara anställd. Därför har Centerpartiet sagt - vilket det raljerats över - att varje person som föds i Sverige och varje person som finns i det här landet ska få en F-skattsedel. Den ska ligga där latent och kunna väckas när man har en affärsidé. Den ska bara kunna dras tillbaka vid missbruk eller så. I botten handlar vårt perspektiv egentligen om att vi behöver fler och även växande företag. Därmed får vi fler arbetstillfällen och fler anställda. Men det är just det som är problemet. Vi har ju snart att här hantera vårbudgeten. Vi ser där att arbetslösheten är skrämmande hög, och vi behöver hantera den. Då handlar det om att vi också behöver ha fler företag som kan anställa människor. Därför, herr talman, bör det bli lättare att få F-skattsedel. En begränsning i dag när det gäller att få F-skattsedel är det krav på oberoende som finns - detta med om man har till exempel sin gamla arbetsgivare som enda uppdragsgivare. Det här hindrar exempelvis vårdpersonal med entreprenörsambitioner att starta företag. Det finns ju väldigt få potentiella arbetsgivare. I Sverige i dag har vi ordningen att vård, omsorg och utbildning har det offentliga hand om. Det är det offentliga som är givare av de tjänsterna. Det gör att det är svårt att starta företag inom vården och svårt att kunna köpa extratjänster inom vården. Däremot kan man få en bättre vård för sin hund. Det är alltså lättare att köpa vårdtjänster för sin hund eller att köpa plastikoperationer eller sådant som ligger utanför det offentliga ansvaret. Därmed har vi, tycker jag, skapat system som låser in och som begränsar entreprenörskapet och även möjligheterna att använda den välfärd som vi bygger upp till att också exempelvis få en bättre vård. Det hela kokar ned till att dagens regler hindrar till exempel kvinnors företagande. De hindrar skapandet och utvecklandet av småföretag. Herr talman! Även inom andra områden kan man se att den socialdemokratiska regeringen blundar för just perspektiven och behoven när det gäller de små företagen. Det kan till exempel gälla tidpunkten för när man ska betala in moms. Där är det skillnad mellan små och stora företag. Det är bara att läsa utskottsmajoritetens motivering för att inte ändra här. Centerpartiet tycker att man ska ha pengarna. Har man sålt en vara eller en tjänst är det i dag många gånger så att man tvingas betala in momsen innan man själv har fått in pengarna. Man får alltså likviditetsproblem som företag. Utskottets majoritet pekar i stället på statens likviditetsproblem, minskade intäkter genom att man får inkomsten i form av moms senare - det är det som är perspektivet. Men okej, vi har olika perspektiv. Egentligen handlar det ju om att företagen gör staten en tjänst genom att se till att de här pengarna, mervärdesskatten, slussas in. Då borde man också lite grann se det hela ur företagens perspektiv. Centerpartiets förslag här är således att det borde vara enhetliga regler och att inbetalningsdag är den sista dagen i månaden efter, just för att på så sätt behandla små och stora företag lika. Avslutningsvis yrkar jag bifall till reservation 6.
Ulla Wester (S)
Anf. 132 Ulla Wester (S)
Herr talman! I det här betänkandet behandlas enligt min mening alldeles för få motioner. Jag måste nämligen tyvärr konstatera att de borgerliga riksdagsledamöterna inte har skrivit en enda motion om skattekontroll. Ja, de har pratat här i dag vitt och brett, men att prata hjälper inte! I rättvisans namn måste jag ändå nämna att detta med undanhållande av skatt nästan betecknas som ett problem i två i stort sett likalydande motioner från kristdemokrater. De föreslår licenser och schablonbeskattning av viss kontanthandel. Men huvudinriktningen för författarna är att sänka skatten, minska krångel och underlätta för nyetableringar, inte att få bukt med svart arbete. Samtliga sex motioner om skattekontroll som finns i betänkandet är skrivna av socialdemokrater. En grundläggande princip för all företagsamhet är likvärdiga konkurrensförhållanden. Vi vet alla - i varje fall borde vi veta - att det finns stora bekymmer med F-skattsedeln. De partier som säger sig värna särskilt om småföretagarna bortser i själva verket från de seriösa företagarnas problem och möjligheter och motionerar "avigt och rät" om att det ska bli lättare att få F-skattsedel utfärdad. Centern vill att en sådan ska bifogas födelsebeviset. En folkpartist tycker att en F-skattsedel ska följa med kursintyget efter genomförd vårdutbildning. För mig känns detta både slarvigt och nonchalant. I den centerpartistiska reservationen om F-skattsedlarna nämns inte ett ord om att det finns de som använder detta instrument till att stjäla från oss alla. Tvärtom ger sig Roger Tiefensee i stället på Skatteverket och poängterar att F-skattsedel endast ska få återkallas på sakliga grunder. Det skulle vara smakligt om Centerns företrädare här och nu närmare ville redogöra för denna faktiskt mycket oroande anklagelse, att Skatteverket skulle återkalla F-skattsedel utan lagstöd. I reservation 1, som undertecknats av moderaterna, folkpartisterna och kristdemokraterna, finns faktiskt en liten passus som tar upp "eventuella missbruk av F-skatteinnehav". De orden tycks ha tillkommit under konvulsioner. Genom att i nästa andetag föreslå att Skatteverket ska göra det som det faktiskt redan gör tycker tydligen reservanterna att de tar ett tillräckligt stort ansvar. Det enda nya är att reservanterna tycker att återkallelsereglerna fortlöpande ska följas upp och granskas. På den punkten är de redan bönhörda. Skatteverket har fått ett särskilt uppdrag att se över systemet både vad gäller tilldelning och vad gäller återkallelse. Det är så tråkigt och också obegripligt att den samlade borgerligheten sviker de seriösa företagarna. Man silar mygg men sväljer kameler och försöker övertyga oss alla om att företagen står och faller med om olika datum för inbetalningar och redovisningar av skatter och avgifter flyttas en dag hit eller dit. Att skriva sådana reservationer är att blunda riktigt hårt under skygglapparna. Det som är avgörande för hårfrisörssalongens överlevnad eller den nyöppnade restaurangens är självklart om konkurrenterna om hörnet kör svart eller vitt. Att se det och vilja göra någonting åt den ekonomiska brottsligheten är att värna om alla våra seriösa företagare och deras anställda. Det får, herr talman, aldrig råda någon tvekan om att samhället står på de hederliga företagens sida. Den borgerliga problembeskrivningen om hur svårt det är att få F-skattsedel saknar förankring i verkligheten, precis som Marie Engström var inne på. Det är nämligen knappt 2 % av över 63 000 ansökningar om F-skattsedel som avslås med hänvisning till de så kallade självständighetskriterierna. Totalt avslås ungefär 2 500 ansökningar. Nej, det tycks vara på något annat ställe som de borgerliga skorna klämmer. Kristdemokraterna berättar var det är i sin motion Fi308. Där skriver de följande: Företag som tvekar att anställa skulle kunna lägga ut uppdrag till intresserade personer utan att anställa dem. Det är, herr talman, precis detta hela saken handlar om, nämligen att via omvägen över F-skattsedlar uppnå en uppluckring av arbetsrätten. Vi socialdemokrater kommer aldrig att låta detta ske. Den som i dag har en anställning, som går omkring och bär på en bra affärsidé och har lust att starta eget, ska givetvis kunna göra det på ett smidigt sätt, självklart. Däremot - och det är därför som de så kallade självständighetskriterierna måste finnas - ska en anställd inte kunna tvingas av sin arbetsgivare att säga upp sitt jobb för att i stället sköta precis samma arbetsuppgifter men i egen regi bara för att det kortsiktigt skulle befria arbetsgivaren från ansvar. Alla förlorar på en sådan utveckling, givetvis även de seriösa arbetsgivarna, som riskerar att tappa både kontinuitet och kompetens i sina företag. Den slutsats jag drar av den borgerliga F-skattepolitiken måste tyvärr bli att en uppluckring av arbetsrätten ges högsta prioritet. Långt därefter kommer åtgärder mot ekonomisk brottslighet. Drömmen om minskad trygghet på arbetsmarknaden får tydligen kosta vad som helst för att bli sann. Till sist vill jag säga några ord om skattetilläggen. För bara ett år sedan antog vi här i riksdagen ett nytt och reformerat regelsystem för denna administrativa sanktion. Själva grundförutsättningarna för uttag av skattetillägg ändrade vi inte. I stället var det de subjektiva kriterierna för hel eller delvis befrielse från sanktionsavgiften som mjukades upp och gjordes mer nyanserade. Riskerna för att obetydliga och oavsiktliga fel eller missförstånd kommer att straffas med skattetillägg är numera mycket små, för att inte säga obefintliga. Detta och mer därtill har folkpartisterna glädjande nog insett och deltar inte i den borgerliga reservationen, som för övrigt tyvärr innehåller väldigt mycket sakfel och är ganska obegriplig. Reservanterna talar faktiskt mot sig själva. Det huvudförslag som de har, alltså att införa de subjektiva rekvisiten uppsåt och oaktsamhet som grund för skattetillägg, skulle nämligen medföra att fler får betala skattetillägg och att rättsotryggheten skulle öka. Dessutom skulle detta komma att bryta mot Europakonventionens artikel 4 i det sjunde protokollet. Det vore inte så bra. Det förhåller sig faktiskt så att Europadomstolen aldrig har kritiserat systemet med objektiva kriterier. Däremot har Sverige fått kritik för brister i skyndsamheten vid handläggning hos berörda skattemyndigheter och domstolar. Detta är i sanning allvarligt nog. Det nya, tydligare och mildare regelsystemet ska förhoppningsvis underlätta och därmed påskynda handläggningstiderna. Likaså förväntas införandet av det nya Skatteverket öka effektiviteten. Vi är alla helt eniga om att det är oacceptabelt att rättsprocesserna drar ut på tiden. Givetvis måste vi noga följa utvecklingen. Men låt oss i vart fall pröva det nya regelverket innan det döms ut. Jag ber att få avsluta, herr talman, med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer.
Lars Gustafsson (Kd)
Anf. 133 Lars Gustafsson (Kd)
Herr talman! Jag måste tyvärr säga att jag inte tycker att Ulla Wester är saklig i sin framställning. Det hon påstår är inte sant. Det är bara så att man i en reservation inte kan täcka in hela budgetförslaget, men Kristdemokraterna har avsatt ett stort antal extra miljoner till ökad skattekontroll. Sedan säger Ulla Wester att vi inte vill ha skattekontroll. Jag tycker faktiskt att det är lite oseriöst, men jag ska inte kommentera det mera. Vi besökte Skatteverket i tisdags, alla ledamöterna här. De framförde att man skulle kunna utdela tidsbegränsade F-skattsedlar. Jag undrar hur Ulla Wester ser på det. Sedan var det ett annat påpekande från Ulla Wester som jag tycker var osakligt. Hon sade att fakturatiden från de stora företag som har underentreprenörer ökar hela tiden. Man senarelägger fakturadatum, vilket gör att dessa underentreprenörer får stora kassaflöden av kontanter för att finansiera sin verksamhet. Annars orkar de inte med två tre månades senareläggning av betalningar av de stora företagen. Det finns flera sådana entreprenörer i Kinnared utanför Hyltebruk. Vi har flera underentreprenörer som tyvärr själva får finansiera skatten av egen kassa eftersom de inte får fakturor betalda av de stora företagen som villkorar detta. Det kan finnas situationer när dessa företag får kassabrist och måste kanske låna pengar eller säkra pengar på annat sätt. Så det som framförs är inte bara taget ur luften. Även om det inte var vår reservation vill jag ändå påtala hur det är. Det finns alltså ett problem där. Men skulle inte Ulla Wester kunna tänka sig en annan variant så att seriösa företagare lättare skulle kunna få tillgång till F-skattsedel?
Ulla Wester (S)
Anf. 134 Ulla Wester (S)
Herr talman! Hela mitt anförande bygger på att jag vill stödja de seriösa företagarna. Det hoppas jag att Lars Gustafsson förstår. Lars Gustafsson tycker också att jag är osaklig. Men var då snäll att ta fram en borgerlig motion som handlar om skattekontroll i det betänkande som vi nu behandlar! De är minsann inte lätta att hitta. När det gäller små företags bekymmer med betalningar vill jag på intet sätt nonchalera vare sig den frågan eller andra frågor som berörs i det här betänkande. Men det riktigt stora och viktiga är skattekontrollen. Det som avgör om en hårfrisörska ska klara sig är om konkurrenten på andra sidan gatan arbetar svart eller vitt. Det är det vi måste ta tag i, inte flytta inbetalningsdagar hit och dit.
Lars Gustafsson (Kd)
Anf. 135 Lars Gustafsson (Kd)
Herr talman! Jag beklagar att Ulla Wester inte var med när Kristdemokraterna besökte en invandrare som hade startat en hårfrisering i Halmstad. Hon berättade om de problem som hon hade mött hos arbetsförmedlingen, kommunen och så vidare. Det är ett under att det finns invandrare som vill starta verksamheter i Sverige. Det finns exempel på båda delar. Men oftast har det att göra med det personliga bemötandet hos den enskilda skattemyndigheten eller hos andra myndigheter. Det är viktigt att man har en positiv attityd, och att de myndigheter som vi har ansvar för - kommun och stat - verkligen är positiva och service-minded . Jag är egenföretagare. Jag har fått ett mycket gott bemötande och har kunnat anpassa de momsinbetalningstider som man hade förr i världen. Men det finns alldeles för många exempel på att det inte fungerar. Jag tycker inte att man ska se varenda medborgare som ansöker om F-skattsedel som en presumtiv bov, utan man ska se dem som en möjlighet. Sedan ska man givetvis stävja allt som är fel. Den svarta verksamheten har inget som helst att göra med skattsedlar. Det sade man ju från Skatteverket när vi var där. En oseriös verksamhet kan vara lönsam om det inte finns tillräckligt med medel och resurser för att få tag på dessa personer och få stopp på verksamheten. De undergräver alla seriösa företagare, det är vi i denna kammare helt överens om. Det finns ingen som vill att det ska finnas en massa oseriösa företagare, vare sig de jobbar inom restaurangbranschen eller inom någon annan bransch. Den punkten behöver vi inte ha någon diskussion om. Där är vi helt överens. Däremot har vi olika partier olika lösningar. Låt oss då ha det och diskutera dem på ett seriöst sätt och inte komma med floskler, Ulla Wester.
Ulla Wester (S)
Anf. 136 Ulla Wester (S)
Herr talman! Floskler kan man kanske definiera på olika sätt, vad vet jag. Jag blev lite förvånad. Menar Kristdemokraternas företrädare att oseriös näringsverksamhet inte skulle ha någonting som helst med F-skattsedlar att göra? Det stämmer inte riktigt. Man får inte vara så aningslös. Ett riktigt sätt att stödja seriösa näringsidkare på är att komma till rätta med den ekonomiska brottsligheten. Sedan är jag fullständigt överens med Lars Gustafsson om att människor som vill starta företag - likväl som alla andra - ska bli vänligt och korrekt bemötta hos alla myndigheter, oavsett om det är en invandrare eller en svensk. Det är naturligtvis en självklarhet.
Ulf Sjösten (M)
Anf. 137 Ulf Sjösten (M)
Herr talman! Ulla Wester och jag är uppenbarligen överens om en sak. Vi stöder de seriösa företagarna, vilket ju inte är speciellt överraskande. Ulla Wester har tydligen inte läst vår reservation om F-skattsedel tillräckligt noga, och inte heller har hon lyssnat på mitt anförande här i kammaren i dag. Herr talman! Jag har samma fråga till Ulla Wester som jag hade till Marie Engström. Den anknyter till att vi behöver en lagstiftning på skatteområdet som sätter den enskilda människan i centrum. Vi behöver också en lagstiftning som är förståelig och lätt att ta till sig för var och en. Genom åren har många människor som varit helt utan skuld kommit i kläm i det skattesystem som vi fortfarande har, och de fortsätter att komma i kläm. Min fråga till Ulla Wester är då: Varför kommer ni socialdemokrater att rösta emot just detta förslag som syftar till att stärka den lilla människans ställning i förhållande till en stark stat? Varför, Ulla Wester?
Ulla Wester (S)
Anf. 138 Ulla Wester (S)
Herr talman! Jag stöder verkligen de seriösa företagarna. Ulf Sjösten gör det också verbalt, men den moderata politiken och de moderata förslagen talar emot det som han säger. Sedan kan man definiera rättstrygghet på olika sätt. 1980 infördes den första generalklausulen mot skatteflykt. Vem var det som gjorde det? Jo, det var Gösta Bohman under den borgerliga regeringens tid. Han tog ansvar och gjorde en klar markering för alla hederliga medborgare. Senare tog Carl Bildts regering bort allting som liknade möjligheter till skattekontroll. Generalklausulen - som man kallade för en integritetskränkande åtgärd - togs också givetvis bort. Generalklausulen är en väldigt viktig form av rättstrygghet. Att vi socialdemokrater inte kommer att stödja den moderata reservation som Ulf Sjösten talar om beror helt enkelt på att den inte är bra. Vi vill inte stödja den.
Ulf Sjösten (M)
Anf. 139 Ulf Sjösten (M)
Herr talman! Det var ett svar som är i paritet med Marie Engströms svar, alltså ett inte speciellt bra svar. Det visar med all önskvärd tydlighet precis det som jag har trott mig veta, att Socialdemokraterna inte prioriterar rättssäkerheten på skatteområdet. Det är mycket tydligt.
Ulla Wester (S)
Anf. 140 Ulla Wester (S)
Herr talman! Som sagt, vi har kanske lite olika definitioner. Jag vet att Ulf Sjösten tycker att det är rättsotryggt för dem som har tagit ekonomiska risker vid försäljning av aktier och förlorat pengar på detta. Det visar att vi har ett rättsotryggt samhälle, tycker Ulf Sjösten. Jag kan inte ställa upp på det. Det hade varit intressant att fråga Ulf Sjösten om han ändå inte kan tycka att det finns vissa problem med till exempel bemanningsföretag och F-skattsedlar. Jag undrar om Ulf Sjösten i sin kammare ändå inte tycker att det skulle vara bra att göra någonting åt detta med att människor tjänar 30-40 kr i timmen och blir utnyttjade av oseriösa arbetsgivare.
Anne-Marie Ekström (Fp)
Anf. 141 Anne-Marie Ekström (Fp)
Herr talman! Jag trodde att vi skulle föra en seriös debatt om ett betänkande som handlar bland annat om företagens villkor. Men den raljerande ton Ulla Wester har när hon presenterar våra förslag anser jag inte riktigt värdig en riksdagsdebatt. Vi har rätt att skriva motioner och framföra våra åsikter och kräva att de ska respekteras även om vi inte har samma uppfattning. Så går jag över till sakfrågan. Det är orättvist att Ulla Wester säger att vi inte bryr oss om skattekontroll. Folkpartiet avsatte 100 miljoner extra i sin budget för 2004 just för att användas till att motverka skattefusk och öka kontrollen. Men det finns inget om det i det här betänkandet. Herr talman! Självfallet anser jag och Folkpartiet att oseriösa företag ska sättas åt. Men bara för att det finns oseriösa företag, kanske särskilt i vissa branscher, ska inte andra företag straffas. Grundförutsättningen måste vara att den som vill starta företag är seriös, och inte den motsatta inställningen, som Ulla Wester har.
Ulla Wester (S)
Anf. 142 Ulla Wester (S)
Herr talman! Raljerande ton, säger Anne-Marie Ekström. Jag blir väldigt förvånad. Min ton har varit allvarlig, berörd, upprörd och dessutom åtgärdsinriktad. Så har den varit. Jag har på intet sätt negligerat vare sig motioner eller reservationer. Vad jag har gjort är att lyfta fram det som har varit riktigt viktigt för de seriösa företagarna och för näringsklimatet, ja för hela Sverige. Jag tycker att det är det viktiga och det stora som vi ska diskutera, och inte det lilla. Alldeles uppenbart, herr talman, har jag trampat på många ömma tår - det hör jag ju! Jag vet att Anne-Marie Ekström och Folkpartiet avser att stödja det seriösa näringslivet. Jag är övertygad om det. Men gör då det! Stå inte bara och prata! På vilket sätt stöder man de seriösa företagarna genom att lätta upp regelverket till exempel för F-skattsedlarna, snabba på handläggningen och utfärda fler bara för att man begär det? På vilket sätt stöder man dem som måste lägga ned sina företag därför att restaurangen tvärs över gatan inte gör rätt för sig?
Anne-Marie Ekström (Fp)
Anf. 143 Anne-Marie Ekström (Fp)
Herr talman! Jag beklagar om jag uppfattade Ulla Westers ton som raljerande. Men jag kände att det var någonting som jag ville framföra; vi tycker inte att det här är riktigt. När det gäller regelverket och F-skattsedlar är vår avsikt naturligtvis att seriösa företag ska värnas, precis som jag har sagt hela tiden. Men man gör inte det genom att det blir krångligare och fler problem eller genom att framställa det som att det bara är problem när någon ska starta ett nytt företag. Jag tycker självfallet att man ska se över dem som missbrukar och utnyttjar F-skattsedeln. Men det finns de som vill starta seriösa företag, till exempel ett seriöst tjänsteföretag. Då fungerar inte de här reglerna riktigt som säger att man inte får ha bara en kund eller en uppdragsgivare när man startar ett företag. Om man till exempel vill starta ett företag inom tjänstesektorn så har man kanske en eller två kunder som man börjar med, och sedan växer företaget vartefter. Ett företag som är litet i början kan ju bli stort. Jag tycker inte att man ska sätta käppar i hjulet när människor vill starta företag. Som jag sade i min replik till Marie Engström förut är det mycket möjligt att jag inte skulle ha fått starta mitt företag när jag startade det för tio år sedan. Då hade jag bara en uppdragsgivare. Men sedan, efter något år, hade jag många. Jag tycker att man måste kunna värna även dessa företagare. Självfallet ska det vara seriöst. Det finns möjligheter att återkalla en F-skattsedel. Vi har i och för sig inte diskuterat det förslag som Skatteverket har kommit med, men visst kan vi göra det.
Ulla Wester (S)
Anf. 144 Ulla Wester (S)
Herr talman! Jag tycker att Anne-Marie Ekström får säga och tycka precis vad hon vill. Det är egentligen bara talmannen som sätter gränser för det. Men jag förbehåller mig rätten att också få göra det. Anne-Marie Ekström är snäll. Hon menar väl. Men Skatteverket kan inte titta in i de blå ögonen på dem som söker F-skattsedel och se att detta är en god och detta är en ond människa. Vi kan inte ha den ordningen, Anne-Marie Ekström. För den sakens skull ska vi naturligtvis inte göra det svårt för seriösa företagare. Men sila nu inte mygg och svälj kameler, Anne-Marie Ekström! Titta på hur verkligheten ser ut. När det gäller vårt företagsklimat i vårt land vill jag på intet sätt förhäva mig. Jag vill inte säga att allting är frid och fröjd och att vi inte har några problem här. Men jag kan likväl referera till åtminstone fyra internationella studier som visar att vi har ett väldigt bra klimat för småföretagare i Sverige. Det är lätt att starta småföretag i Sverige. Det är smidigt och det är billigt. Det kan vi inte heller bortse från. Varför inte hjälpas åt och göra det näringsklimat som vi har ännu bättre? Låt oss få bort dem som missbrukar F-skattsedlarna! Det är väl där vi ska mötas.
Roger Tiefensee (C)
Anf. 145 Roger Tiefensee (C)
Herr talman! Ulla Wester konstaterar i sitt anförande att det inte finns några motioner om skattekontroll från Centerpartiet eller de andra borgerliga partierna. Det är helt rätt. Jag kan konstatera att det inte heller finns några motioner från socialdemokrater om enklare regler eller fler företag. I betänkandet handlar det inte om att Centerpartiet eller de andra partierna tycker att skattekontroll är oviktigt, på samma sätt som jag förutsätter att det inte handlar om att socialdemokrater och socialdemokratiska riksdagsledamöter tycker att företagande är oviktigt. Det handlar snarare om vad vi är frustrerade över och vad det är som kommer fram först i pannloben, eftersom detta är ett betänkande där motioner från den allmänna motionsperioden hanteras. Vår kritik har gällt självständighetskriteriet. Det är svårt för till exempel en sjuksköterska som har varit anställd eller som är anställd av landstinget att starta eget just på grund av självständighetskriteriet. Det är det vi riktar in oss på. Okej, vi riktar kritik mot Skatteverket och det upprör Ulla Wester. Men kritiken mot självständighetskriteriet i sig riktar sig egentligen mot lagstiftaren. Det ser du om du läser hela vår reservation. Det är alltså mot dig och mot hela den socialdemokratiska regeringen och majoriteten här i riksdagen som vi riktar kritiken. Då är min fråga: Blir inte den här diskussionen missriktad? Borde man inte förändra självständighetskriteriet så att det faktiskt blir möjligt för en sjuksköterska att starta eget?
Ulla Wester (S)
Anf. 146 Ulla Wester (S)
Herr talman! Roger Tiefensee sade faktiskt precis det som jag så efterfrågar. Det som kommer först i pannloben, sade han. Jag undrar: Var finns skattekontrollsfrågorna i de borgerliga ledamöternas pannlobar? Ja, inte är det långt fram i alla fall, och i alla fall inte vad gäller åtgärder. Det är precis där hela problemet finns. Jag tror att Centerpartiets enda och bästa förslag mot skattebrottslighet är att utfärda F-skattsedlar till små barn, till bebisar, för de skattefuskar i alla fall inte.
Roger Tiefensee (C)
Anf. 147 Roger Tiefensee (C)
Herr talman! Om Ulla Wester hade läst vårt förslag hade hon sett att vi föreslår att en latent F-skattsedel tilldelas barn, men den ska kunna aktiveras när man blir myndig. Det handlar inte om att man ska bli företagare som litet spädbarn. Apropå vad som kommer först i pannloben: Varför inte slå våra kloka huvuden ihop? Ni har perspektivet skattekontroll. Vi har perspektivet fler företag. Du sade i det förra replikskiftet att vi behöver samverka för att få ett bättre företagsklimat. Det tycker jag att vi ska ta fasta på. Ulla Wester tog upp i sitt anförande att om det blir lättare att få F-skattsedel kan anställda tvingas av sina arbetsgivare att säga upp sig för att i stället jobba hos arbetsgivarna som egna företagare. Jag vet inte om Ulla Wester är allvarlig, eftersom vi lyfter fram just sjuksköterskor som ett exempel. Jag kan inte ge exempel på ett enda landsting som skulle säga upp sina sjuksköterskor för att sedan säga att de ska bli entreprenörer hos landstinget, utan det handlar om att vi ska ge också kvinnor möjlighet att bli entreprenörer. Jag vill ge dem den möjligheten. Varför vill inte du göra det?
Ulla Wester (S)
Anf. 148 Ulla Wester (S)
Herr talman! Roger Tiefensee brukar alltid lyfta fram jämställdhetsaspekter i de här sammanhangen. Jag upplever det nog som någon sorts alibi för hans lättsinne när det gäller F-skattsedlar. För egen del förstår jag inte på vilket sätt kvinnliga företagare ska kunna klara den illojala konkurrensen bättre än vad de manliga företagarna gör. Jag tycker också att det är lite tråkigt att när Roger Tiefensee pratar om jämställdhet är det alltid kvinnor som är städare eller sjuksköterskor, och det är alltid män som är läkare eller tekniska innovatörer och har finfina affärsidéer. Jag vill inte stödja de tankegångarna. Jag vill givetvis att kvinnor och män ska ha samma möjligheter. Det är otroligt viktigt att behålla självständighetskriterierna. Det handlar om den arbetsrättsliga lagstiftningen. Jag önskar att Roger Tiefensee kunde se lite grann framåt och se vad som kan hända med reglerna på arbetsmarknaden om den arbetsrättsliga lagstiftningen luckras upp. Men jag vet också att borgerligheten inte har samma syn på det här med arbetsrätt som vi socialdemokrater har. Vad gäller samverkan - väldigt gärna. Men då, Roger Tiefensee, får det här med skattekontroll komma lite längre fram i pannloben. Om så sker, väldigt gärna. Jag tackar för inbjudan.
Lennart Kollmats (Fp)
Anf. 149 Lennart Kollmats (Fp)
Herr talman! Jag ser med vilken glädje skatteutskottets ledamöter ser att jag närvarar då och då i skatteutskottets debatter, och jag välkomnar er alla varmt också till kulturutskottets debatter. Herr talman! Jag har en enskild motion som behandlas i det här betänkandet. Bakgrunden är att jag förra sommaren träffade en orolig förälder som berättade följande för mig. Hon har en dotter som studerar i Uppsala och som med nuvarande regler också är folkbokförd där. Under sommaren flyttade hon hem till Marks kommun, som ligger öster om Kungsbacka, och hade sommararbete där. Det är ju ingen ovanlig situation. För att spara pengar släppte hon sin bostad i Uppsala under sommaren. Tyvärr blev hon akut sjuk. Hon fick naturligtvis behandling, men sjukdomen krävde fortsatt behandling som inte betecknades som akut, och då var det stopp. Hon fick inte fortsätta sin behandling i Västra Götaland utan skulle till sin hemkommun Uppsala. Nu inser ni säkert situationen: Långt till Uppsala, krav på fortsatt behandling, ingen bostad. Den här situationen är ohållbar. Så länge vi inte har nationell valfrihet att söka sjukvård måste det finnas andra lösningar. Därför tittar vi på möjligheten att ändra i folkbokföringslagen och skriver en motion om det här problemet. Vad blir då svaret från skatteutskottet, till hjälp för denna student och för många andra? Jo, utskottet säger: Utskottet, som vid åtskilliga tillfällen tidigare har behandlat den nu aktuella frågan, vidhåller att det inte finns någon anledning att utöka undantagen med högskolestuderande och avstyrker motionen. Jaha. Jag kan då inte låta bli att fråga majoriteten och företrädarna i utskottet: 1. Anser ni att det finns ett problem? 2. Tycker ni att det finns någon möjlighet för er att komma med ett förslag till en lösning? Jag har inte möjligheter och resurser i mitt nuvarande jobb att komma med sådana förslag. Ulla Wester talade i sitt inlägg här tidigare om skygglappar. Sedan har hon i och för sig talat om pannlober och liknande. Men jag tycker att här verkar det vara en uppgivenhet och inte bara skygglappar; man blundar för problemet. Jag tycker att det är ledsamt att motionen är avstyrkt och uppskattar den reservation som Centern har i det här ärendet.
Ulla Wester (S)
Anf. 150 Ulla Wester (S)
Herr talman! Allra först: Tack så mycket för inbjudan till kulturutskottets debatter. Den ska vi väl kunna hörsamma någon gång. Sedan ett snabbt svar: Nej, Lennart Kollmats, vi ser inga stora problem. Får jag påminna om fritt vårdval till exempel?
Lennart Kollmats (Fp)
Anf. 151 Lennart Kollmats (Fp)
Herr talman! Det är inget fritt vårdval när det är en icke akut behandling. Det bestämmer varje landsting. Mellan Västra Götalands och Hallands landsting finns det ett avtal om valfrihet. Där hade man kunnat lösa det, men mellan Västra Götalands och Uppsala läns landsting finns inget sådant avtal. Det fria vårdvalet gäller självfallet vid en akut åkomma. Men i det här fallet gällde det en fortsatt behandling, och då har vi inte ett fritt vårdval, dessvärre.
Ulla Wester (S)
Anf. 152 Ulla Wester (S)
Herr talman! Jag kanske skulle ha uttryckt mig tydligare och sagt att detta inte är något problem för riksdagen. Det är naturligtvis någonting som Lennart Kollmats får ta upp i sitt eget landsting om sådana problem finns, om det fria valet förhandlats bort.
Lennart Kollmats (Fp)
Anf. 153 Lennart Kollmats (Fp)
Herr talman! Detta är ett problem för riksdagen, för riksdagen kan hjälpa till att lösa detta genom att ändra i folkbokföringslagen. Jag nämnde bara att vi inte har fritt vårdval i Sverige. Det var bakgrunden, och den tog jag inte upp till diskussion mera. Men skatteutskottet och riksdagen har att behandla folkbokföringslagen, och där hade man kunnat lösa det här problemet. Dessutom var det inte i mitt landsting, Halland, som det här problemet fanns. Vi har avtal med många, många fler landsting än vad Västra Götaland har, men det var en helt annan sak. Problemet är riksdagens och skatteutskottets, och ni har gått med skygglappar och lagt er långt innanför den främre pannloben.

Beslut, Genomförd

Beslut: 2004-04-28
Förslagspunkter: 17, Acklamationer: 14, Voteringar: 3

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelser

    Förslagspunkter och beslut i kammaren

    1. Ansvar för underentreprenörers skatter och avgifter, bättre kontroll av kontanthandeln, insatser mot svartarbete m.m.

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk360, 2003/04:Sk367 yrkandena 1 och 2, 2003/04:Sk403, 2003/04:Sk418, 2003/04:Sk420 och 2003/04:Sk432.
    2. F-skattsedel

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi305 yrkande 4, 2003/04:Fi308 yrkande 19, 2003/04:Sk251, 2003/04:Sk346, 2003/04:Sk391, 2003/04:Ub270 yrkande 2, 2003/04:N226 yrkande 3, 2003/04:N329 yrkande 6 och 2003/04:A308 yrkande 3.
      • Reservation 1 (m, fp, kd)
      • Reservation 2 (c)
      Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (m, fp, kd)
      PartiJaNejAvståendeFrånvarande
      s1300014
      m04609
      fp04206
      kd03102
      v24006
      c01183
      mp12014
      Totalt1661201944
      Ledamöternas röster
    3. Redovisning av skatter i främmande valuta

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Sk340.
    4. Uppgifter om arbetsgivaravgifter m.m. på slutskattsedeln

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk212, 2003/04:Sk216 och 2003/04:Sk386.
      • Reservation 3 (m)
    5. Anställdas rätt till lönespecifikation med uppgift om innehållen skatt

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Sk425.
    6. Uppgifter på lönebesked

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk217, 2003/04:Sk235 och 2003/04:Sk429.
      • Reservation 4 (m, kd)
    7. Längre perioder för momsredovisning för småföretag m.m.

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi305 yrkande 5, 2003/04:Sk383, 2003/04:N329 yrkande 26 och 2003/04:N414 yrkandena 4, 20 och 21.
      • Reservation 5 (m, fp, kd)
      • Reservation 6 (c)
      Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (c)
      PartiJaNejAvståendeFrånvarande
      s1300014
      m00469
      fp00417
      kd00312
      v24006
      c01903
      mp11024
      Totalt1651912045
      Ledamöternas röster
    8. Momsredovisning vid handel mellan momspliktiga företag

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:N329 yrkande 27.
    9. Generalklausulen i skatteflyktslagen

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Fi305 yrkande 6.
      • Reservation 7 (m, fp, kd)
    10. Skattetillägg

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:K271 yrkande 12, 2003/04:Sk452 och 2003/04:N329 yrkande 24.
      • Reservation 8 (m, c, kd)
    11. Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk450 och 2003/04:N329 yrkande 25.
      • Reservation 9 (c)
    12. Ändrad lagstiftning eller utredning beträffande olika rättssäkerhetsfrågor på skatteområdet

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk298 och 2003/04:N248 yrkande 11.
      • Reservation 10 (m, kd)
    13. Registrering av etnisk tillhörighet i folkbokföringen

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Sk284 yrkandena 3 och 4.
    14. Folkbokföringen för studerande

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk249 och 2003/04:Sk268.
      • Reservation 11 (c)
    15. Kvarskrivning i folkbokföringen för misshandlade invandrarkvinnor som riskerar att utvisas till sina hemländer

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Ju443 yrkande 7.
    16. Skyddad identitet i folkbokföringen

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslag

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Ju448 yrkande 7.
      • Reservation 12 (v, mp)
      Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 12 (v, mp)
      PartiJaNejAvståendeFrånvarande
      s1290015
      m440110
      fp40008
      kd31002
      v02406
      c19003
      mp01304
      Totalt26337148
      Ledamöternas röster
    17. Den territoriella indelningen i folkbokföringen

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Riksdagen avslår motion 2003/04:Sk387 yrkandena 1 och 2.