Arvoden i vissa riksdagsorgan, m.m.

Betänkande 1988/89:KU27

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Konstitutionsutskottets betänkande

1988/89:KU27

1988/89

KU27

Förvaltningskontorets förslag

Riksdagens förvaltningskontor hemställer i förslag 1988/89:22 att riksdagen antar förslag fill ny lag om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ. Förslaget som innebär vissa mindre höjningar är i stort en anpassning till motsvarande arvodeshöjningar inom departementens verksamhetsområden under budgetåret 1988/89. Lagen föreslås träda i kraft den 1 maj 1989 och tillämpas fr.o.m. den 1 januari 1989.

Motionerna

1988/89:K10 av Marianne Samuelsson m.fl. (mp) vari yrkas

1. atf riksdagen beslutar atf avslå förvalfningssfyrelsens förslag om höjning
av arvodena för riksdagsledamot med särskilda uppdrag,

2. aft riksdagen beslutar om en översyn av nuvarande system i syfte att helt
slopa arvoden för vissa uppdrag.

1988/89:K11 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget om ändring av vissa arvoden m.m.,

2. aft riksdagen beslutar utse en arbetsgrupp med uppgift att förelägga förslag om avveckling av extra arvoden som gäller uppdrag i styrelser m.m. inom riksdagens förvaltningsområde.

Utskottet

Riksdagen beslöt senast år 1987 om höjning av vissa arvoden för uppdrag inom riksdagens förvaltningsområde. Regelmässigt sker justering av aktuella arvoden sedan regeringen för uppdrag inom departementens verksamhetsområden fattat motsvarande beslut.

Utskottet godtar förvaltningskontorets förslag och avstyrker följaktligen
avslagsyrkandena i motionerna. Beträffande motionsyrkandena om en
översyn i syfte aft avveckla arvodessystemet anser utskottet med hänsyn fill
uppdragens karaktär det inte motiverat med en sådan översyn. Även i denna
del avstyrks mofionerna. ,

Utskottet vill i sammanhanget anmärka att för uppdrag i vissa andra riksdagsorgan inte utgår fast arvode. Detta gäller t.ex. för ledamöterna i Europaråds- och EFTA-delegationerna där endast dagersättning utgår i anslutning fill sammanträden. Beträffande ledamöter i Nordiska rådefs

1 Riksdagen 1988/89. 4saml. Nr27

svenska delegations arbetsutskott utgår ett mindre fast månadsarvode. Def 1988/89:KU27 kan finnas ytterligare organ för vilka arvodesfrågan bör prövas. Utskottet förutsätter aft förvaltningskontoret utan särskilt uppdrag från riksdagens sida ägnar berörda frågor uppmärksamhet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande arvodestagen

atf riksdagen med bifall fill förslag 1988/89:22 och med avslag på mofionerna 1988/89:K10 yrkande 1 och 1988/89:K11 yrkande 1 antar i bilaga intaget förslag till lag om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,

2. beträffande avveckling av arvoden

att riksdagen avslår mofionerna 1988/89:K10 yrkande 2 och 1988/ 89:K11 yrkande 2.

Stockholm den 11 april 1989

På konsfifutionsufskottets vägnar

Anders Björck

Närvarande: Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Torgny Larsson (s), Ylva Annerstedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (vpk), Hans Leghammar (mp), Ulla Pettersson (s), Lahja Exner (s), Sfig Gustafsson (s), Göran Ericsson (m) och Lars Sundin (fp).

Reservation

Arvoden i vissa riksdagsorgan, m.m.

Bo Hammar (vpk) och Hans Leghammar (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjar med "Riksdagen beslöt" och på s. 2 slutar med "frågor uppmärksamhet" bort ha följande lydelse:

Förvaltningskontorets förslag innebär betydande höjningar av arvoden för särskilda uppdrag i styrelser, nämnder och andra organ inom riksdagen. Vpk-representanfen i förvalfningssfyrelsen reserverade sig mot atf förslaget överlämnades till riksdagen. I mofioner från vpk och mp har yrkats att riksdagen skall avslå de föreslagna höjningarna samt atf en översyn skall ske i syfte aft helt slopa extra arvoden för uppdrag inom riksdagens förvaltningsområde. I mofionerna erinras om aft det polifiska arbetet i riksdagen måste ses som en helhet och atf arvode som utgår till riksdagsledamot får anses utgöra full ersättning för heltidsarbete i riksdagen.

Utskottet finner i likhet med vad som anförts i mofionerna aft riksdagsupp- 1988/89: KU27 draget måste ses som en helhet. Def förekommer naturligen en hel del särskilda uppdrag varav de mest omfattande ju är i utskotten. Särskild arvodering för uppdrag av den art som är aktuell i förslaget har förekommit sedan länge, vilket delvis kan förklaras med att riksdagsuppdraget fidigare var förhållandevis lågt arvoderat och inte avsåg helår. Genom den omläggning av riksdagsarvodet som genomfördes för några år sedan blev uppdraget helårsarvoderat och nivån höjdes kraftigt. Mot den bakgrunden anser utskottet atf det nu är nödvändigt atf ifrågasätta om också extra arvoden skall utgå för vissa uppdrag som hänger samman med riksdagsfunktionen. Fördelningen inom partierna av uppdrag bygger på en viss arbetsfördelning. Def kan ifrågasättas om vissa uppdrag skall föranleda extra arvode. Utskottet finner inte atf det föreligger någon naturlig koppling mellan uppdrag i stafiiga verksstyrelser och nämnder m.fl. organ och riksdagen, varför förvaltningskontorets hänvisning därtill måste avvisas.

Under hänvisning till def anförda tillstyrker utskottet motionerna och avstyrker således förvaltningskontorets förslag. Riksdagen bör uppdra åt förvaltningskontoret aft tillsätta en arbetsgrupp för atf utreda förutsättningarna för att avveckla förekomsten av extra arvoden för uppdrag i styrelser, m.m. inom riksdagens förvaltningsområde.

dels atf utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. beträffande arvodeslagen

att riksdagen med bifall fill motionerna 1988/89:K10 yrkande 1 och 1988/89:K11 yrkande 1 avslår förslag 1988/89:22,

2. beträffande avveckling av arvoden

att riksdagen med bifall fill motionerna 1988/89:K10 yrkande 2 och 1988/89:K11 yrkande 2 uppdrar åt riksdagens förvaltningskontor atf framlägga förslag om avveckling av extra arvoden för uppdrag i styrelser, m.m. inom riksdagens förvaltningsområde.

Förslag till .1988/89:KU27

Lagom arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess Bilaga

myndigheter och organ

Härigenom föreskrivs följande.

1§

Arvoden för vissa uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ skall utgå enligt följande:

1. Sveriges riksbank

Fullmäktig som inte är tjänsteman: 2 000 kronor för månad.

Fullmäkfiges ordförande: 3 000 kronor för månad utöver fullmäkfigearvo-det.

Suppleant för fullmäktig som infe är tjänsteman: 650 kronor för månad. ' Ledamot av valutastyrelsen som inte är tjänsteman i riksbanken: 800 kronor för månad.

Suppleant i valutastyrelsen som inte är tjänsteman i riksbanken: 300 kronor för månad.

2. Riksdagens förvaltningssfyrelse
Ledamot: 1 000 kronor för månad.

Vice ordförande i förvaltningsstyrelsen 350 kronor för månad utöver ledamofsarvodet.

Ordförande i direkfionen: 450 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen.

Ledamot av direktionen som infe är vice ordförande i förvaltningsstyrelsen eller ordförande i direktionen: 350 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen.

Suppleant i förvaltningsstyrelsen: 300 kronor för månad.

3. Riksdagens revisorer
Revisor: 1 200 kronor för månad.

Ordförande: 500 kronor för månad utöver arvodet som revisor.

Vice ordförande: 400 kronor för månad utöver arvodet som revisor.

Ledamot av arbefsufskoffet som inte är ordförande eller vice ordförande eller tjänsteman vid kansliet: 300 kronor för månad utöver arvodet som revisor.

Suppleant: 300 kronor för månad.

4. Nordiska rådets svenska delegation

Ledamot av arbetsutskottet: 250 kronor för månad. Ordförande: 650 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av arbetsutskottet. Suppleant i arbetsutskottet: sammanträdesarvode enligt 2 §.

5. Riksdagens besvärsnämnd
Ledamot: 200 kronor för månad.

Ordförande: 600 kronor för månad utöver ledamofsarvodet. Suppleant: sammanträdesarvode enligt 2 §.

6. Valprövningsnämnden

Ledamot och suppleant: dagarvode med motsvarande tillämpning av bestämmelserna i förordning (1978:45) om ersättning vid kommittéuppdrag.

Ordföranden och dennes ersättare: 1 000 kronor för månad utöver 1988/89:KU27
dagarvodef. Bilaga

7. Utrikesnämnden

Ledamot och suppleant: sammanträdesarvode enligt 2 § under tid då riksmöte inte pågår.

8. Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond
Ledamot och suppleant: 900 kronor för månad.
Ordförande: 1 100 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.
Vice ordförande: 550 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.

2§

För fullgörande av i 1 § angivna uppdrag utgår särskilt arvode för sammanträdesdag (sammanträdesarvode) med belopp som fastställs av riksdagens förvaltningskontor. Sammanträdesarvode utgår dock inte till

a) riksbanksfullmäktiges ordförande,

b) riksbankschef,

c) vice riksbankschef.

Till suppleant som delfar i sammanträde utan att delta i beslut utgår sammanträdesarvode endast om respektive organ beslutar def. Sammanträdesarvode enligt denna paragraf utgår ej när arvodering sker med tillämpning av förordningen (1978:46) om ersättning vid kommittéuppdrag.

3§

För resor som förefas för fullgörande av uppdrag som avses i 1 §,1,5 och 6 utgår resekostnadsérsättning, traktamente och annan ersättning enligt allmänt reseavfal som gäller för statens tjänstemän eller, när det är fråga om utrikes resa, enligt uflandsresereglementef (1953:666).

För riksdagsledamot, som uppbär traktamente enligt lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter 7 och 8 §§, minskas dock dagtraktamentet med def belopp för dag som utgår enligt nämnda bestämmelser.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1989. Den skall dock tillämpas fr.o.m. den 1 januari 1989.

Genom lagen upphävs lagen (1987:576) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ.

Arvoden för vissa uppdrag inom riksgäldskontoret skall övergångsvis utgå under perioden den 1 januari 1989 - den 30 juni 1989 enligt följande:

Riksgäldskonforet

Fullmäktig: 1 200 kronor för månad.

Fullmäktiges ordförande: 1 200 kronor för månad utöver fullmäktigearvodet.

Ledamot av arbetsutskottet som inte är ordförande eller riksgäldsdirektör: 700 kronor för månad utöver fullmäkfigearvodet.

Suppleant för fullmäktig: 275 kronor för månad.

Sammanträdesarvode för fullgörande av angivna uppdrag skall bestämmas med tillämpning av 2 §.