Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget

Betänkande 2001/02:NU8

Näringsutskottets betänkande2001/02:NU8

Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker förslaget i proposition
2001/02:39 om försäljning av Svenska
Lagerhusaktiebolaget. Från att ha inrättats
uteslutande för beredskapsändamål har bolaget ändrat
inriktning och har nu tre andra huvud-verksamheter
förutom beredskapslagringen: tredjepartslogistik,
dokumenthantering och museitjänster. Verksamheten
med beredskapslagring minskar för varje år. Genom en
försäljning ges Svenska Lagerhusaktiebolaget bättre
förutsättningar att kunna utveckla de
verksamhetsgrenar som bolaget numera är inriktat på.

I betänkandet föreslås riksdagen bemyndiga
regeringen att vid lämplig tidpunkt och i den takt
som är affärsmässigt fördelaktig sälja aktierna i
bolaget och vidta de åtgärder som krävs för
genomförandet av försäljningen.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget
Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja statens
aktier i Svenska Lagerhusaktiebolaget i enlighet med
vad som anförs i propositionen. Därmed bifaller
riksdagen proposition 2001/02:39 punkterna 6 och 7
och avslår motionerna 2001/02:N42 yrkande 8 och
2001/02:N43 yrkande 7.

Stockholm den 29 november 2001

På näringsutskottets vägnar

Per Westerberg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per
Westerberg (m), Barbro Andersson Öhrn (s), Reynoldh
Furustrand (s), Lennart Beijer (v), Göran Hägglund
(kd), Karin Falkmer (m), Nils-Göran Holmqvist (s),
Ola Karlsson (m), Marie Granlund (s), Karl Gustav
Abramsson (s), Gunilla Wahlén (v), Inger Strömbom
(kd), Ola Sundell (m), Ingegerd Saarinen (mp), Åke
Sandström (c), Anne Ludvigsson (s) och Runar
Patriksson (fp).

2001/02

NU8

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I detta betänkande behandlas

dels proposition 2001/02:39 om förvärv av aktier i
Assi Domän AB, m.m. såvitt gäller förslag om
försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget,
dels två motioner som väckts med anledning av
propositionen.
Propositionen i övrigt jämte motioner behandlas i
betänkande 2001/02:NU7, vilket avlämnas samtidigt
som föreliggande betänkande.

Utskottets överväganden

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bör bifalla det aktuella förslaget
i propositionen och bemyndiga regeringen att
sälja statens aktier i Svenska
Lagerhusaktiebolaget.

Propositionen

I proposition 2001/02:39 föreslås att riksdagen
skall bemyndiga regeringen att sälja hela eller
delar av aktieinnehavet i Svenska
Lagerhusaktiebolaget. Enligt regeringen har statens
ursprungliga motiv för ägandet av bolaget till stor
del försvunnit efter det att riksdagen beslutat om
neddragning av beredskapsverksamheten. För att ge
bolaget bättre förutsättningar att utveckla annan
verksamhet inom ramen för sin kompetens föreslås att
regeringen skall ges rätt att sälja aktierna i
Svenska Lagerhus. Enligt förslaget i propositionen
skall regeringen få välja lämplig tidpunkt för
försäljningen och genomföra denna i den takt som är
affärsmässigt fördelaktig.

Motionerna

Regeringens förslag har föranlett yrkanden i två
motioner. I båda fallen - 2001/02:N43 (m) och
2001/02:N42 (kd) - instämmer motionärerna i
regeringens förslag men menar att "hela" och inte
endast "delar av" bolaget bör säljas.

Vissa kompletterande uppgifter

I anslutning till första världskriget beslutade
riksdagen att i beredskapssyfte anvisa medel för att
anordna ett spannmålslagerhus och ett fryshus. Sedan
år 1935 har beredskapslagringen bedrivits i
bolagsform och direkt eller indirekt ägts av staten.

Genom beslut av 1954 års riksdag fastställdes att
Svenska Lagerhusaktiebolaget skulle förvalta de
statliga lagerhusen, handha lagring av spannmål,
frö, fodermedel och andra varor samt bedriva handel
och annan verksamhet förenlig med lagerrörelsen.
Bolaget skulle vidare vara berett att åta sig de
särskilda uppgifter som avtalades med statsmakterna.
Under 1960-talet expanderade verksamheten, och
flera lagerhus för lagring av bl.a. kaffe,
köttkonserver och socker byggdes i olika delar av
landet. För närvarande är beredskapslagringen av
sådana produkter marginell, men den har delvis
ersatts av s.k. interventionslagring för EU:s
räkning. Omfattningen av denna lagring är dock
betydligt mindre än den tidigare
beredskapslagringen. Mot denna bakgrund har Svenska
Lagerhusaktiebolaget förändrat sin inriktning och
har nu tre andra huvudverksamheter förutom
lagringsverksamheten, nämligen tredjepartslogistik,
dokumenthantering och museitjänster.
Beredskapslagringen omsätter för närvarande ca 40
miljoner kronor, men verksamheten minskar för varje
år. År 2000 uppgick företagets totala omsättning
till ca 180 miljoner kronor.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inget att erinra mot regeringens
förslag om att staten skall sälja aktierna i Svenska
Lagerhusaktiebolaget. Som sägs i propositionen
innebär en försäljning att bolaget ges bättre
förutsättningar att utveckla den verksamhet som
Svenska Lagerhusaktiebolaget numera är inriktat på
och som har ersatt verksamheten med
beredskapslagring.

Riksdagen bör sålunda bemyndiga regeringen att vid
lämplig tidpunkt och i den takt som är affärsmässigt
fördelaktig sälja aktierna i bolaget samt vidta de
åtgärder som behövs för genomförandet.
Som tidigare nämnts föreslås i två motioner att
hela och inte endast delar av bolaget skall säljas.
Motionärernas förslag torde syfta på formuleringen i
den ena (6) av de aktuella förslagspunkterna i
propositionen, där det föreslås att regeringen skall
bemyndigas att sälja "hela eller delar av
aktieinnehavet i bolaget".
Eftersom regeringens förslag går ut på att
riksdagen skall ge regeringen rätt att avyttra
aktierna i bolaget men i den takt som är mest
fördelaktig från affärsmässiga utgångspunkter ser
utskottet ingen skillnad mellan regeringens och
motionärernas viljeinriktning. För att förhindra
eventuella missförstånd föreslår utskottet att
riksdagen undviker den i propositionen föreslagna
förslagspunkten om att sälja "hela eller delar av
aktieinnehavet". I stället bör riksdagen enligt
utskottets uppfattning bemyndiga regeringen att
sälja statens aktier i bolaget i enlighet med vad
som anförs i propositionen. Med ett sådant
klarläggande av beslutets innebörd krävs ingen
åtgärd från riksdagens sida med anledning av de två
aktuella motionsyrkandena; de avstyrks därmed.
Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2001/02:39 föreslår regeringen i vad
avser Svenska Lagerhusaktiebolaget

6. att riksdagen bemyndigar regeringen att sälja
hela eller delar av aktieinnehavet i bolaget,

7. att riksdagen bemyndigar regeringen att vid
lämplig tidpunkt genomföra försäljningen och vidta
de åtgärder som behövs för genomförandet.

Motioner med anledning av
propositionen

2001/02:N42 av Inger Strömbom m.fl. (kd):

8. Riksdagen beslutar bemyndiga regeringen att vid
lämplig tidpunkt genomföra försäljningen och
därvid vidta de åtgärder som behövs vid
försäljning av hela aktieinnehavet i Svenska
Lagerhusaktiebolaget.

2001/02:N43 av Bo Lundgren m.fl. (m):

7. Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja hela
aktieinnehavet i Svenska Lagerhusaktiebolaget.