Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget
Betänkande 2001/02:NU8
Näringsutskottets betänkande2001/02:NU8
Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget
Sammanfattning Utskottet tillstyrker förslaget i proposition 2001/02:39 om försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget. Från att ha inrättats uteslutande för beredskapsändamål har bolaget ändrat inriktning och har nu tre andra huvud-verksamheter förutom beredskapslagringen: tredjepartslogistik, dokumenthantering och museitjänster. Verksamheten med beredskapslagring minskar för varje år. Genom en försäljning ges Svenska Lagerhusaktiebolaget bättre förutsättningar att kunna utveckla de verksamhetsgrenar som bolaget numera är inriktat på. I betänkandet föreslås riksdagen bemyndiga regeringen att vid lämplig tidpunkt och i den takt som är affärsmässigt fördelaktig sälja aktierna i bolaget och vidta de åtgärder som krävs för genomförandet av försäljningen.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut Försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja statens aktier i Svenska Lagerhusaktiebolaget i enlighet med vad som anförs i propositionen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2001/02:39 punkterna 6 och 7 och avslår motionerna 2001/02:N42 yrkande 8 och 2001/02:N43 yrkande 7. Stockholm den 29 november 2001 På näringsutskottets vägnar Per Westerberg Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Westerberg (m), Barbro Andersson Öhrn (s), Reynoldh Furustrand (s), Lennart Beijer (v), Göran Hägglund (kd), Karin Falkmer (m), Nils-Göran Holmqvist (s), Ola Karlsson (m), Marie Granlund (s), Karl Gustav Abramsson (s), Gunilla Wahlén (v), Inger Strömbom (kd), Ola Sundell (m), Ingegerd Saarinen (mp), Åke Sandström (c), Anne Ludvigsson (s) och Runar Patriksson (fp).
2001/02 NU8 Redogörelse för ärendet Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas dels proposition 2001/02:39 om förvärv av aktier i Assi Domän AB, m.m. såvitt gäller förslag om försäljning av Svenska Lagerhusaktiebolaget, dels två motioner som väckts med anledning av propositionen. Propositionen i övrigt jämte motioner behandlas i betänkande 2001/02:NU7, vilket avlämnas samtidigt som föreliggande betänkande.
Utskottets överväganden Utskottets förslag i korthet Riksdagen bör bifalla det aktuella förslaget i propositionen och bemyndiga regeringen att sälja statens aktier i Svenska Lagerhusaktiebolaget. Propositionen I proposition 2001/02:39 föreslås att riksdagen skall bemyndiga regeringen att sälja hela eller delar av aktieinnehavet i Svenska Lagerhusaktiebolaget. Enligt regeringen har statens ursprungliga motiv för ägandet av bolaget till stor del försvunnit efter det att riksdagen beslutat om neddragning av beredskapsverksamheten. För att ge bolaget bättre förutsättningar att utveckla annan verksamhet inom ramen för sin kompetens föreslås att regeringen skall ges rätt att sälja aktierna i Svenska Lagerhus. Enligt förslaget i propositionen skall regeringen få välja lämplig tidpunkt för försäljningen och genomföra denna i den takt som är affärsmässigt fördelaktig. Motionerna Regeringens förslag har föranlett yrkanden i två motioner. I båda fallen - 2001/02:N43 (m) och 2001/02:N42 (kd) - instämmer motionärerna i regeringens förslag men menar att "hela" och inte endast "delar av" bolaget bör säljas. Vissa kompletterande uppgifter I anslutning till första världskriget beslutade riksdagen att i beredskapssyfte anvisa medel för att anordna ett spannmålslagerhus och ett fryshus. Sedan år 1935 har beredskapslagringen bedrivits i bolagsform och direkt eller indirekt ägts av staten. Genom beslut av 1954 års riksdag fastställdes att Svenska Lagerhusaktiebolaget skulle förvalta de statliga lagerhusen, handha lagring av spannmål, frö, fodermedel och andra varor samt bedriva handel och annan verksamhet förenlig med lagerrörelsen. Bolaget skulle vidare vara berett att åta sig de särskilda uppgifter som avtalades med statsmakterna. Under 1960-talet expanderade verksamheten, och flera lagerhus för lagring av bl.a. kaffe, köttkonserver och socker byggdes i olika delar av landet. För närvarande är beredskapslagringen av sådana produkter marginell, men den har delvis ersatts av s.k. interventionslagring för EU:s räkning. Omfattningen av denna lagring är dock betydligt mindre än den tidigare beredskapslagringen. Mot denna bakgrund har Svenska Lagerhusaktiebolaget förändrat sin inriktning och har nu tre andra huvudverksamheter förutom lagringsverksamheten, nämligen tredjepartslogistik, dokumenthantering och museitjänster. Beredskapslagringen omsätter för närvarande ca 40 miljoner kronor, men verksamheten minskar för varje år. År 2000 uppgick företagets totala omsättning till ca 180 miljoner kronor. Utskottets ställningstagande Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag om att staten skall sälja aktierna i Svenska Lagerhusaktiebolaget. Som sägs i propositionen innebär en försäljning att bolaget ges bättre förutsättningar att utveckla den verksamhet som Svenska Lagerhusaktiebolaget numera är inriktat på och som har ersatt verksamheten med beredskapslagring. Riksdagen bör sålunda bemyndiga regeringen att vid lämplig tidpunkt och i den takt som är affärsmässigt fördelaktig sälja aktierna i bolaget samt vidta de åtgärder som behövs för genomförandet. Som tidigare nämnts föreslås i två motioner att hela och inte endast delar av bolaget skall säljas. Motionärernas förslag torde syfta på formuleringen i den ena (6) av de aktuella förslagspunkterna i propositionen, där det föreslås att regeringen skall bemyndigas att sälja "hela eller delar av aktieinnehavet i bolaget". Eftersom regeringens förslag går ut på att riksdagen skall ge regeringen rätt att avyttra aktierna i bolaget men i den takt som är mest fördelaktig från affärsmässiga utgångspunkter ser utskottet ingen skillnad mellan regeringens och motionärernas viljeinriktning. För att förhindra eventuella missförstånd föreslår utskottet att riksdagen undviker den i propositionen föreslagna förslagspunkten om att sälja "hela eller delar av aktieinnehavet". I stället bör riksdagen enligt utskottets uppfattning bemyndiga regeringen att sälja statens aktier i bolaget i enlighet med vad som anförs i propositionen. Med ett sådant klarläggande av beslutets innebörd krävs ingen åtgärd från riksdagens sida med anledning av de två aktuella motionsyrkandena; de avstyrks därmed. Bilaga Förteckning över behandlade förslag Propositionen I proposition 2001/02:39 föreslår regeringen i vad avser Svenska Lagerhusaktiebolaget 6. att riksdagen bemyndigar regeringen att sälja hela eller delar av aktieinnehavet i bolaget, 7. att riksdagen bemyndigar regeringen att vid lämplig tidpunkt genomföra försäljningen och vidta de åtgärder som behövs för genomförandet. Motioner med anledning av propositionen 2001/02:N42 av Inger Strömbom m.fl. (kd): 8. Riksdagen beslutar bemyndiga regeringen att vid lämplig tidpunkt genomföra försäljningen och därvid vidta de åtgärder som behövs vid försäljning av hela aktieinnehavet i Svenska Lagerhusaktiebolaget. 2001/02:N43 av Bo Lundgren m.fl. (m): 7. Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja hela aktieinnehavet i Svenska Lagerhusaktiebolaget.