Grundläggande högskoleutbildning
Betänkande 1992/93:UbU14
Utbildningsutskottets betänkande
1992/93:UBU14
Grundläggande högskoleutbildning
Innehåll
- Sammanfattning
- Proposition 1992/93:169
- Motionerna
- Utskottet
- Hemställan
- Reservationer
- Bilaga 1
- Innehållsförteckning
1992/93 UbU14
Sammanfattning
I detta betänkande behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 1992/93:169 till treårsbudget för grundutbildningen vid universitet och högskolor, avskaffande av kårobligatoriet den 1 juli 1995, införande av regler för examensrätt vid fristående högskolor, nytt avtal med Handelshögskolan i Stockholm samt vissa andra frågor. Ett stort antal motioner behandlas i anslutning till detta.
Regeringens förslag är utformade inom ramen för det nya styrsystem, vars grunddrag beslutades av riksdagen i december 1992. Det innebär bl.a. att antalet nybörjarplatser i olika utbildningar inte längre bestäms av statsmakterna, och att det anslagsbelopp som en högskola kan disponera bestäms i efterhand på grundval av högskolans prestationer.
Regeringens förslag innebär att den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen läggs ner vid högskolorna i Falun/Borlänge, Halmstad och Mälardalen och att antalet platser totalt i landet i sådan utbildning minskar kraftigt. Den tidigare beslutade utbyggnaden av ingenjörsutbildningen realiseras endast delvis. Vid de tekniska högskolorna och de universitet som har civilingenjörsutbildning används de resurser som beräknats för ingenjörsutbildningens utbyggnad i stället för utbyggnad av civilingenjörsutbildningen. Vissa högskolor -- bl.a. de nyss nämnda -- ges en delvis ny roll och inriktas i huvudsak mot behov inom industri, handel och serviceverksamhet. För dessa högskolor beräknas medel för ökad verksamhet inom områdena ekonomi, teknik, språk och ADB.
Högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund föreslås bli sammanslagna den 1 juli 1993 och bilda Mitthögskolan.
Utskottet föreslår en ändring gentemot regeringens förslag när det gäller proportionen mellan ersättning till högskolorna per helårsstudent -- s.k. studentpeng -- och ersättning för helårsprestationer. Studentpengens vikt ökas enligt utskottets förslag. Av denna förändring följer också vissa ändringar av de anslagsbelopp som regeringen föreslagit.
I övrigt tillstyrker utskottet regeringens förslag.
Socialdemokraterna har reserverat sig till förmån för bl.a. en kraftigt ökad dimensionering av utbildningen, en ytterligare ökad vikt för studentpengen vid resurstilldelningen, större resurser för stöd till studenter med funktionshinder, utredning om inrättande av en ny teknisk högskola och omfördelning av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen så att den inte behöver läggas ned vid någon högskola. De reserverar sig också mot att tidpunkt för avskaffande av kårobligatoriet fastställs innan de praktiska frågorna om hur avvecklingen skall gå till har klarats ut. Sammanlagt har Socialdemokraterna avgett 45 reservationer.
Ny demokrati föreslår i en reservation en i princip helt fri antagning till högskolan.
Vänsterpartiet har i en meningsyttring tagit avstånd från resurstilldelningssystemet och vill i stället att ersättningen till högskolorna helt skall gå efter antalet helårsstudenter. Den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen bör enligt meningsyttringen inte minska. När det gäller ny teknisk högskola och kårobligatoriet ansluter sig Vänsterpartiet till Socialdemokraternas reservationer. Jämställdhetslagen bör enligt meningsyttringen omfatta även utbildningsområdet, och Verket för högskoleservice och Kanslersämbetet bör slås ihop. Meningsyttringen avser totalt 28 punkter.
ÅTTONDE HUVUDTITELN
Proposition 1992/93:169
Inledande avsnitt
Regeringen har under avsnitt 3. Resurser (s.12--30)
dels berett riksdagen tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om
1. den närmare utformningen av resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning,
dels föreslagit
2. att riksdagen godkänner de belopp för studentpeng och ersättning för helårsprestationer som förordats i propositionen för de olika utbildningsområdena under budgetåret 1993/94, 3. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om angivna tekniska justeringar av de per capita-belopp som avser grundläggande högskoleutbildning, 4. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om att anslagsmedel till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om detta är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts, 5. att riksdagen godkänner att reservationer på de nuvarande reservationsanslagen för grundläggande högskoleutbildning får föras till resp. universitets och högskolas konto i Riksgäldskontoret.
Regeringen har under avsnitt 4. Långsiktig inriktning av utbildningen vid universitet och högskolor (s.30--62) berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som i propositionen anförts om
6. den tandvårdande verksamheten i anslutning till tandläkarutbildningen vid Karolinska institutet och Lunds universitet (avsnitt 4.4), 7. den långsiktiga inriktningen av utbildningen vid universitet och högskolor (avsnitt 4).
Regeringen har under avsnitt 5. Högre konstnärlig utbildning (s.62--70) berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som i propositionen anförts om
8. den högre konstnärliga utbildningen.
Regeringen har under avsnitt 6. Övriga frågor (s.70--101) föreslagit
9. att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats om att högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund skall upphöra vid utgången av juni 1993, 10. att riksdagen beslutar om inrättande av Mitthögskolan den 1 juli 1993, 11. att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats om universitetens och högskolornas namn, 12. att riksdagen antar förslaget till lag om tillstånd att utfärda vissa examina, 13. att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall, 14. att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300), 15. att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats om att tvånget för studenter att tillhöra studentkår, nation och studentförening för fakultet skall upphöra fr.o.m. den 1 juli 1995, 16. att riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm med i huvudsak det innehåll som redovisats i propositionen.
Anslag
Regeringen har under anslagen D1--D44 (s.105--229) föreslagit
D 1. Universitetet i Uppsala: Grundutbildning
17. att riksdagen till Universitetet i Uppsala: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 534514000 kr,
18. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 2. Lunds universitet: Grundutbildning
19. att riksdagen till Lunds universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 875718000 kr,
20. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 3. Universitetet i Göteborg: Grundutbildning
21. att riksdagen till Universitetet i Göteborg: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 640573000 kr,
22. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning
23. att riksdagen till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 421437000 kr,
24. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 5. Universitetet i Umeå: Grundutbildning
25. att riksdagen till Universitetet i Umeå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 460296000 kr,
26. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 6. Universitetet i Linköping: Grundutbildning
27. att riksdagen till Universitetet i Linköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 388224000 kr,
28. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 7. Karolinska institutet: Grundutbildning
29. att riksdagen till Karolinska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 271130000 kr,
30. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 8. Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning
31. att riksdagen till Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 384510000 kr,
32. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 9. Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning
33. att riksdagen till Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 306683000 kr,
34. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 10. Högskolan i Luleå: Grundutbildning
35. att riksdagen till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 209141000 kr,
36. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 11. Danshögskolan: Grundutbildning
37. att riksdagen till Danshögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 10393000 kr,
38. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 12. Dramatiska institutet: Grundutbildning
39. att riksdagen till Dramatiska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 30705000 kr,
40. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 13. Grafiska institutet och institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning
41. att riksdagen till Grafiska institutet och institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 6092000 kr,
42. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 14. Högskolan i Borås: Grundutbildning
43. att riksdagen till Högskolan i Borås: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 71816000 kr,
44. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 15. Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning
45. att riksdagen till Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 97065000 kr,
46. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 16. Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning
47. att riksdagen till Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 95509000 kr,
48. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 17. Högskolan i Halmstad: Grundutbildning
49. att riksdagen till Högskolan i Halmstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 54234000 kr,
50. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 18. Högskolan i Jönköping: Grundutbildning
51. att riksdagen till Högskolan i Jönköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 88331000 kr,
52. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 19. Högskolan i Kalmar: Grundutbildning
53. att riksdagen till Högskolan i Kalmar: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 110311000 kr,
54. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 20. Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning
55. att riksdagen för det utbildningsuppdrag som angetts i propositionen för Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 41438000 kr,
56. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 21. Högskolan i Karlstad: Grundutbildning
57. att riksdagen till Högskolan i Karlstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 174184000 kr,
58. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 22. Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning
59. att riksdagen till Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 73416000 kr,
60. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 23. Högskolan i Skövde: Grundutbildning
61. att riksdagen till Högskolan i Skövde: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 43452000 kr,
62. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 24. Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning
63. att riksdagen till Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 228454000 kr,
64. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 25. Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning
65. att riksdagen till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 38627000 kr,
66. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 26. Högskolan i Växjö: Grundutbildning
67. att riksdagen till Högskolan i Växjö: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 121634000 kr,
68. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 27. Högskolan i Örebro: Grundutbildning
69. att riksdagen till Högskolan i Örebro: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 142975000 kr,
70. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 28. Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning
71. att riksdagen till Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 11570000 kr,
72. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 29. Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning
73. att riksdagen till Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 16676000 kr,
74. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 30. Konstfack: Grundutbildning
75. att riksdagen till Konstfack: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 44496000 kr,
76. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 31. Konsthögskolan: Grundutbildning
77. att riksdagen till Konsthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 20669000 kr,
78. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 32. Mitthögskolan: Grundutbildning
79. att riksdagen till Mitthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 182923000 kr,
80. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 33. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
81. att riksdagen till Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 46178000 kr,
82. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 34. Mälardalens högskola: Grundutbildning
83. att riksdagen till Mälardalens högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 106005000 kr,
84. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 35. Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning
85. att riksdagen till Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 7676000 kr,
86. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 36. Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
87. att riksdagen till Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 11226000 kr,
88. att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen,
D 37. Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m.
89. att riksdagen till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 284660000 kr,
D 38. Kanslersämbetet
90. att riksdagen till Kanslersämbetet för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 26000000 kr,
D 39. Verket för högskoleservice
91. att riksdagen till Verket för högskoleservice för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 69452000 kr,
D 40. Överklagandenämnden för högskolan
92. att riksdagen till Överklagandenämnden för högskolan för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 3182000 kr,
D 41. Rådet för grundläggande högskoleutbildning
93. att riksdagen till Rådet för grundläggande högskoleutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 40 908 000 kr,
D 42. Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m.
94. att riksdagen till Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 128 091 000 kr,
D 43. Europeisk utbildningssamverkan
95. att riksdagen till Europeisk utbildningssamverkan för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 47545000 kr,
D 44. Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation
96. att riksdagen till Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 1000 kr.
Lagförslagen återfinns som bilaga 1, 2 och 3 till detta betänkande.
Motionerna
Motioner med anledning av proposition 1992/93:169
1992/93:Ub34 av Lars Sundin (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en förstärkning av den konstnärliga utbildningen vid Högskolan i Borås, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Väfskolan i Borås.
1992/93:Ub35 av John Andersson (-) vari yrkas att riksdagen beslutar om en utökning av läkarlinjen med 50 årsplatser i utbildningsuppdraget för Umeå universitet för budgetåren 1994/95 och 1995/96.
1992/93:Ub36 av John Andersson (-) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskilda resurser till högskolornas distansundervisning.
1992/93:Ub37 av Bengt Hurtig (v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskilt uppdrag och förstärkning av anslaget till Högskolan i Luleå, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anslaget till Musikhögskolan i Piteå, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förkortad musikerutbildning som påbyggnadsår vid musiklärarutbildningen i Piteå.
1992/93:Ub38 av Bo Forslund m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att grundskollärarutbildning för årskurserna 4--9 bör startas vid Mitthögskolan.
1992/93:Ub39 av Jan Andersson och Bengt Silfverstrand (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en fortsatt satsning på högskoleutbildning för ingenjörer i Helsingborg.
1992/93:Ub40 av Maj-Lis Lööw m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om TV som medel för ökad utbildningsvolym.
1992/93:Ub41 av Kjell Eldensjö (kds) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om satsning på utbildning i klädformgivning vid Högskolan i Borås, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utökning av antalet platser för ingenjörsutbildning vid Högskolan i Borås, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om permanentning av tillfälliga utbildningsplatser vid Högskolan i Borås.
1992/93:Ub42 av Ulrica Messing och Karl Hagström (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Högskolan Gävle/Sandviken och 300 nya årsstudieplatser.
1992/93:Ub43 av Ingegerd Sahlström m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen anvisar resurser till ytterligare 300 platser vid Högskolan i Halmstad varav 60 platser tilldelas det barn- och ungdomspedagogiska programmet.
1992/93:Ub44 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen anvisar medel för ytterligare minst 300 helårsplatser budgetåret 1993/94 för förstärkning av utbildningen vid Högskolan i Skövde.
1992/93:Ub45 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högre förvaltningsutbildning på mastersnivå.
1992/93:Ub46 av Nils Nordh m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar om etablering av en internationell handelshögskola i Jönköping fr.o.m. den 1 juli 1993.
1992/93:Ub47 av Jan Backman (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förutsättningarna för att bedriva civilingenjörs- och ingenjörsutbildningar vid Lunds universitet i Helsingborg och Malmö.
1992/93:Ub48 av Elvy Söderström m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resurser för högre utbildning utanför universitets- och högskoleorterna, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att en annan resursfördelningsmodell tillämpas för högskolestudier som bedrivs på distans och för decentraliserade kurser.
1992/93:Ub49 av Maud Björnemalm m.fl. (s, m, fp, c, kds, v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gymnasielärarexamen i ämnena samhällskunskap och idrott vid Högskolan i Örebro, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om examensrätt för grundskollärare, årskurserna 1--7, för Högskolan i Örebro, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ge Högskolan i Örebro examensrätt för specialpedagogexamen med inriktning mot döva/hörselskadade resp. blinda/synskadade, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildningsuppdrag för Högskolan i Örebro med tolv årsstudieplatser för specialpedagogutbildning.
1992/93:Ub50 av Inger Lundberg m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansiering av särskilda kostnader för studenter med funktionshinder budgetåret 1992/93, 2. att riksdagen för budgetåret 1993/94 till anslaget D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning anvisar 13,1 miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppföljning av det nya resursfördelningssystemets effekter för studenter med funktionshinder.
1992/93:Ub51 av Hans Karlsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar utvidga utbildningsuppdraget för Högskolan i Örebro med ytterligare motsvarande 400 nybörjarplatser från hösten 1993 varav minst 60 nybörjarplatser inom ingenjörsutbildningen och särskilda resurser för lärarutbildning bör ingå i uppdraget, 2. att riksdagen tilldelar Vårdhögskolan i Örebro resurser för ytterligare 100 årsstudieplatser i form av enstaka kurser från hösten 1993.
1992/93:Ub52 av Håkan Strömberg m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att resurser och utbildningsuppdrag motsvarande den till Högskolan i Örebro utlokaliserade grundskollärarutbildningen, 1--7, överförs från Högskolan i Karlstad till Högskolan i Örebro, 2. att riksdagen beslutar att ge examensrätt för grundskollärarutbildning, 1--7, för Högskolan i Örebro.
1992/93:Ub53 av Berit Löfstedt m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resurstilldelningen till Hälsouniversitetet i Linköping.
1992/93:Ub54 av Berit Löfstedt m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resurser till slöjdlärar- och folkhögskollärarutbildningen vid Universitetet i Linköping.
1992/93:Ub55 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag till belopp för ersättning för helårsstudent och helårsprestation som förordats för de olika utbildningsområdena under budgetåret 1993/94, 2. att riksdagen beslutar att i resursfördelningssystemet för högskolan ersättningen för helårsstuderande skall utgöra minst 50 % av per capita-ersättningen, 3. att riksdagen hos regeringen begär att den förändrar resursfördelningssystemet så att riktvärden för omfattningen av distanskurser, utlagda kurser och kurser för fort- och vidareutbildning hos den enskilda högskolan anges i utbildningsuppdraget, 4. att riksdagen hos regeringen begär att en parlamentarisk kommitté tillsätts med uppgift att följa och fortlöpande utvärdera konsekvenserna av det införda resursfördelningssystemet samt föreslå nödvändiga förändringar, 5. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1993/94 anvisa 350000000 kr utöver de medel som regeringen föreslår avsättas för grundläggande högskoleutbildning, för anordnande av ytterligare högskoleutbildning motsvarande 10 000 årsstudieplatser i enlighet med vad i motionen anförts, 6. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1994/95 anvisa 700000000 kr utöver de medel som regeringen föreslår avsättas för grundläggande högskoleutbildning, för anordnande av ytterligare högskoleutbildning motsvarande 20 000 årsstudieplatser i enlighet med vad i motionen anförts, 7. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1995/96 anvisa 1050000000 kr utöver de medel som regeringen föreslår avsättas för grundläggande högskoleutbildning, för anordnande av ytterligare högskoleutbildning motsvarade 30000 årsstudieplatser i enlighet med vad i motionen anförts, 8. att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad i motionen anförts om YTH, ingenjörs- och civilingenjörsutbildningarna, 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att parallell lärarutbildning för årskurserna 4--9 som införts under innevarande år snarast avbryts och resurser frigörs för den ordinarie lärarutbildningen, 10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheterna för personer med för skolan lämpliga kunskaper/kompetens att genomgå förkortad lärarutbildning, 11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utveckla lärarutbildningarna i samverkan med kommunerna, 12. att riksdagen avslår regeringens förslag att avveckla den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid högskolorna i Falun/Borlänge, Halmstad och vid Mälardalens högskola, 13. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lärarutbildningarna och barn- och ungdomspedagogiska utbildningar, 14. att riksdagen beslutar att lokalisera optikerutbildning till Universitetet i Linköping i enlighet med vad i motionen anförts, 15. att riksdagen avslår regeringens förslag att slopa kårobligatoriet fr.o.m. den 1 juli 1995 i enlighet med vad som anförts i motionen, 16. att riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i enlighet med vad som anförts i motionen, 17. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Kanslersämbetet, 18. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högskoleutbildning inom Stockholms län, 19. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansiering av särskilda kostnader för studenter med funktionshinder budgetåret 1992/93, 20. att riksdagen för särskilda kostnader för studenter med funktionshinder under anslaget D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar 13,1 miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit, 21. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppföljning av det nya resursfördelningssystemets effekter för studenter med funktionshinder.
1992/93:Ub56 av Ingvar Johnsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla för budgetåret 1993/94 för grundutbildning anvisar resurser för minst 200 helårsstudenter utöver vad regeringen föreslagit, 2. att riksdagen fastställer riktlinjer för utbildningsuppdragen 1994/95 och 1995/96 till motsvarande minst 400 resp. 600 helårsstudenter utöver vad regeringen föreslagit, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om principer för namngivning av högskolor.
1992/93:Ub57 av Ulrica Messing m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bevara antalet årsplatser av förskollärare och fritidspedagoger oförändrat vid Högskolan i Gävle/Sandviken.
1992/93:Ub58 av Kjell Ericsson m.fl. (c, m, fp, kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de behov av ytterligare medel som erfordras vid Ingesunds musikhögskola.
1992/93:Ub59 av Lennart Brunander och Marianne Andersson (c) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att utbyggnad av utbildningen vid Högskolan i Borås fullföljs enligt tidigare fattade beslut, 2. att riksdagen beslutar att med ändring av regeringens förslag anslå 1 500 000 kr till Högskolan i Borås till utveckling av utbildning i design och klädformgivning.
1992/93:Ub60 av Rune Thorén och Elving Andersson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bebyggelseantikvarisk utbildning.
1992/93:Ub61 av Anita Johansson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av initiativ för att stimulera att högre utbildning lokaliseras till de södra delarna av Stockholms län, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att utöka antalet årsstudieplatser för näringslivshögskoleutbildning vid Novum från 825 till 1 150 för treårsperioden 1993/94--1995/96, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utveckling av den högskoleverksamhet som etablerats i Haninge, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalisering av Högskolan för lärarutbildning i Stockholm, 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalisering av en ny teknisk högskola till Södertörn.
1992/93:Ub62 av Pierre Schori m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppräkning av anslaget till Idrottshögskolan, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om rätt för Idrottshögskolan att utfärda kandidatexamen, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om namnet på Idrottshögskolan.
1992/93:Ub63 av Bengt Kindbom (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förstärkning av utbildningen vid Högskolan i Skövde.
1992/93:Ub64 av Alf Egnerfors m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Mälardalens högskola får examinationsrätt för barn- och ungdomspedagogisk examen, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett årsintag om cirka 90 studenter på barn- och ungdomspedagogisk utbildning vid Mälardalens högskola.
1992/93:Ub65 av Ylva Annerstedt (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet att redan nu starta ett samarbete med LINGUA och PETRA.
1992/93:Ub66 av Olle Schmidt (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att av UHÄ tidigare fastslagna engelska benämningar på högre yrkesexamina fortfarande skall användas.
1992/93:Ub67 av Sigrid Bolkéus och Sinikka Bohlin (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att behålla kårobligatoriet tills staten påtagit sig de kostnader för verksamheten som en avveckling innebär.
1992/93:Ub68 av Kenth Skårvik m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en ny teologisk högskola med Betelseminariet och SMF:s Teologiska seminarier som huvudmän får inrättas med de nya villkor som statsmakten aviserat.
1992/93:Ub69 av Carl-Johan Wilson (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att antalet deltidsstuderande liksom omfattningen av en högskolas decentraliserade kursverksamhet ges särskild vikt vid fördelning av statsbidrag till högskolan.
1992/93:Ub70 av Lars Sundin (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbyggnaden av ingenjörsutbildningen vid Högskolan i Borås fullföljs enligt tidigare fattade beslut.
1992/93:Ub71 av Britta Bjelle och Ulla Orring (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om distansutbildning vid Universitetet i Umeå.
1992/93:Ub72 av Ylva Annerstedt (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att 1 150 årsstudieplatser skall fördelas till Näringslivshögskola Syd i Huddinge.
1992/93:Ub73 av Jan Björkman m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar anvisa Högskolan i Karlskrona/Ronneby resurser enligt vad i motionen anförts.
1992/93:Ub74 av Magnus Persson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att hela civilingenjörsutbildningar utvecklas på nya orter för att tillgodose behovet av civilingenjörer i hela landet, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att de nya civilingenjörsutbildningarna förläggs till högskoleorter med tre- och fyraåriga tekniska utbildningsprogram.
1992/93:Ub75 av Hans Nyhage och Lars Björkman (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ingenjörsutbildningen vid Högskolan i Borås.
1992/93:Ub76 av Hans Nyhage och Lars Björkman (m) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildningen i textil design och klädformgivning, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Väfskolan i Borås.
1992/93:Ub77 av Inger Hestvik m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen avslår regeringens förslag att avveckla den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid Högskolan Falun/Borlänge, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om examensrätt vid barn- och ungdomspedagogiska linjerna, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utökat platsantal för civilingenjörsutbildningen vid HFB, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kompetenshöjande utbildning för arbetslösa tekniker, 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett rättvisare resursfördelningssystem, 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om årsstudieplatser vid HFB, 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Bergsskolan i Filipstad.
1992/93:Ub78 av Elisabeth Persson m.fl. (v, s, fp, c, kds, nyd) vari yrkas att riksdagen beslutar att optikerutbildningen skall bedrivas vid Universitetet i Linköping.
1992/93:Ub79 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas 1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till nytt resursfördelningssystem i enlighet med vad i motionen anförts, 2. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, beslutar om en uppjustering av per capita-ersättningen, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om civilingenjörsutbildningen, 4. att riksdagen beslutar att grundskollärarutbildning med inriktning mot årskurserna 1--7 ges först efter 160 poäng, 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om grundskollärarlinjen med inriktning mot årskurserna 4--9, 6. att riksdagen beslutar att högskolorna i Halmstad och Falun/Borlänge samt Mälardalens högskola får behålla examensrätten för barn- och ungdomspedagogisk utbildning, 7. att riksdagen beslutar att Universitetet i Linköping i stället för Karolinska institutet får examensrätten för optikerutbildningen, 8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om danspedagogisk utbildning, 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppdragsutbildning, 10. att riksdagen beslutar om ett moratorium mot privatisering av högskolor, 11. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts om jämställdheten, 12. att riksdagen beslutar att slå samman Verket för högskoleservice och Kanslersämbetet, 13. att riksdagen beslutar att föra över 15000000 kr för internationalisering från Rådet för grundläggande högskoleutbildning till Verket för högskoleservice, 14. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsfinansiering av värdering av utländska lärarutbildningar, 15. att riksdagen beslutar att 8900000 kr för finansiering av kostnader för studenter med funktionshinder överförs från Stockholms universitet till Verket för högskoleservice, 16. att riksdagen beslutar att tillsätta en grupp med representanter från alla partier för att utvärdera förändringarna i det nya resursfördelningssystemet.
1992/93:Ub80 av Arne Kjörnsberg m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att utbyggnaden av ingenjörsutbildningen vid Högskolan i Borås fullföljs enligt tidigare beslut, 2. att riksdagen beslutar permanenta den tilldelning av utbildningsplatser till Högskolan i Borås som beslutet i december 1992 innebar för hela treårsperioden, 3. att riksdagen beslutar tillföra 1500000 kr till den redan existerande utbildningen i textil design och klädformgivning vid Högskolan i Borås.
1992/93:Ub81 av Sten-Ove Sundström m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett särskilt permanent åtagande och resurser till Högskolan i Luleå för distans- och decentraliserad utbildning, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resurser till Högskolan i Luleå för ingenjörsutbildning i Kiruna, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prislappen för Högskolan i Luleås konstnärliga utbildning.
1992/93:Ub82 av Monica Öhman m.fl. (s, kds, v) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inom ramen för utökningen av antalet intagningsplatser vid universitet och högskolor under perioden 1993/94--1995/96 utöka antalet årsplatser vid läkarlinjen i Umeå med 50 fr.o.m. vårterminen 1994.
1992/93:Ub83 av Mats Lindberg m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att i utbildningsuppdraget ge Umeå universitet som särskilt åtagande att, inom ramen för det i proposition 1992/93:169 angivna högsta antalet helårsprestationer som ger ersättning, inräkna minst 2000 helårsprestationer på distansutbildning och decentraliserad utbildning sammantaget under treårsperioden, 2. att riksdagen beslutar att, för detta särskilda åtagande, ge Umeå universitet en tilldelning av 4 000 kr extra per helårsstudent.
1992/93:Ub84 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s, fp, c, kds) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Mälardalens högskola bör få examinationsrätt för barn- och ungdomspedagogisk examen, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett årsintag om ca 90 studenter på barn- och ungdomspedagogisk utbildning vid Mälardalens högskola genom en omfördelning av platserna inom denna sektor.
1992/93:Ub85 av Eva Johansson och Lena Hjelm-Wallén (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av lärarutbildares kontakt med skolans vardag, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av speciallärarutbildning.
1992/93:Ub86 av Stina Eliasson och Tage Påhlsson (c) vari yrkas att Mitthögskolan ges behörighet att ge grundskollärarexamen med inriktning mot de senare stadierna i årskurserna 4--9.
1992/93:Ub87 av Inger Hestvik m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Bergsskolan i Filipstad.
1992/93:Ub88 av Sigge Godin (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om det angelägna i att utbildning också i fortsättningen förläggs utanför högskole- resp. universitetsorterna.
1992/93:Ub89 av Birger Hagård m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om optikerutbildningen.
1992/93:Ub90 av Lennart Brunander och Birger Andersson (c) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om rätten att utfärda kandidatexamen vid Idrottshögskolan, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om garantibeloppet för Idrottshögskolan.
Motioner från allmänna motionstiden 1993
1992/93:Ub448 av Lars Svensk (kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utlokalisering av energiinriktad utbildning till Norduppland.
1992/93:Ub450 av Fanny Rizell (kds) (delvis) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om obligatoriska ANT-moment i grundskolan och en prioritering av ANT i gymnasiet och i lärarutbildningen.
1992/93:Ub508 av Maja Bäckström m.fl. (s) (delvis) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prioritering av barn- och fritidsprogrammet vad avser anslag till läromedelsproduktion, lärarfortbildning, internationalisering, kontakter mellan forskare och lärare/elever samt uppbyggandet av en högskoleutbildning med fritidsvetenskaplig inriktning.
1992/93:Ub603 av Siw Persson (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskild psykoterapiutbildning för legitimerade psykologer, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om det angelägna i ett fortsatt kompletterings- och ekvivaleringsförfarande.
1992/93:Ub604 av Kurt Ove Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att etablera en konst- och designutbildning på högskolenivå i södra Sverige.
1992/93:Ub605 av Stina Gustavsson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en förlängning av laboratorieassistentutbildningen med 30 poäng till 120 poäng.
1992/93:Ub606 av Iréne Vestlund och Ingrid Andersson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av antagningssystemet inom vårdutbildningen.
1992/93:Ub607 av Kurt Ove Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalisering av regiutbildning till Malmö.
1992/93:Ub608 av Jan Andersson och Bengt Silfverstrand (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att förlägga en 100-poängs förskollärarutbildning till Helsingborg.
1992/93:Ub610 av Holger Gustafsson (kds) vari yrkas 1. att riksdagen begär att regeringen under en tioårsperiod tillför högskoleverksamheten i Skaraborg ökade resurser i form av väsentligt fler utbildningsplatser, 2. (delvis) att riksdagen hos regeringen begär att under 1993 50 utbildningsplatser avsätts för Högskolan i Skövde och att 30 utbildningsplatser reserveras för den nya livsmedelstekniska högskoleutbildningen vid SLU i Skara.
1992/93:Ub611 av Inga-Britt Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om collegeutbildning för administratörer.
1992/93:Ub614 av Ulla Orring (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en etablering av arkitekthögskola i Norrland förlagd till Umeå, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att medel ställs till förfogande för planeringen av arkitektutbildning i Umeå.
1992/93:Ub615 av Gullan Lindblad och Liselotte Wågö (m) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att psykologer bör ges möjlighet till utbildning som psykoterapeuter, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om psykoterapiutbildning för psykologer.
1992/93:Ub616 av Kaj Larsson och Börje Nilsson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalisering av högskoleutbildning för konstnärer till Österlen.
1992/93:Ub618 av Gudrun Schyman och Eva Zetterberg (v) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär en utredning om särskild psykoterapiutbildning för legitimerade psykologer.
1992/93:Ub620 av Rose-Marie Frebran och Stefan Attefall (kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om undervisning i etik och miljöekonomi inom ekonom- och teknikerutbildningarna.
1992/93:Ub621 av Mona Saint Cyr (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheterna för synskadade att genomgå högskoleprov på samma villkor som övriga.
1992/93:Ub623 av Inger Koch (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om minskad intagning till tandläkarutbildning.
1992/93:Ub625 av Håkan Strömberg m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om innehållet i vårdlärarutbildningen.
1992/93:Ub626 av Göte Jonsson m.fl. (m, fp, c, kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att vid Hälsohögskolan i Jönköping inrätta rehabiliteringslinjens inriktning Sjukgymnastik.
1992/93:Ub627 av Ulla Orring m.fl. (fp, m, c, kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om logopedutbildning förlagd till den norra regionen och till Umeå.
1992/93:Ub631 av Britta Bjelle och Ulla Orring (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resursbehoven till livsmedelsteknisk utbildning, utveckling och forskning.
1992/93:Ub634 av Catarina Rönnung m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att en rehabiliteringslinje innefattande 40 platser med inriktning mot sjukgymnastik med start budgetåret 1993/94 förläggs till Hälsohögskolan i Jönköping.
1992/93:Ub635 av Anita Persson och Maj-Inger Klingvall (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förlängning av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen.
1992/93:Ub638 av Britta Bjelle (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regionalpolitiska hänsynstaganden vid utformningen av det nya resurstilldelningssystemet för den grundläggande högskoleutbildningen.
1992/93:Ub640 av Sture Ericson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en förlängning av utbildningen för laboratorieassistenter.
1992/93:Ub646 av Kjell Nilsson m.fl. (s) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en ingenjörsutbildning vid Högskolan i Växjö, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utökning av antalet utbildningsplatser vid Högskolan i Växjö.
1992/93:Ub647 av Ingvar Johnsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om framtida satsningar på grundutbildning och forskning vid högskolorna i Västsverige.
1992/93:Ub649 av Martin Nilsson och Kent Carlsson (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett avskaffande av skyldigheten för studenter att tillhöra obligatorisk studerandesammanslutning, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om principerna för studentkårernas verksamhet efter "avregleringen".
1992/93:Ub650 av Charlotte Cederschiöld (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändringar i journalistutbildningen.
1992/93:Ub651 av Kenth Skårvik (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ökade insatser för att främja utbildning i ämnen som rör turistnäringen, företrädesvis vid högskolorna.
1992/93:Ub652 av Ylva Annerstedt och Karin Pilsäter (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en omfördelning av 300 utbildningsplatser inom Stockholmsområdet till en näringslivshögskola i Huddinge.
1992/93:Ub653 av Bertil Persson m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högre konstnärlig utbildning i Skåne.
1992/93:Ub654 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kårobligatoriet.
1992/93:Ub655 av Berit Andnor m.fl. (s) (delvis) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Högskolan i Östersund.
1992/93:Ub657 av Jan Backman (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av högskoleutbildning för finanssektorn.
1992/93:Ub658 av Jan Backman (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högskoleutbildning i Helsingborg.
1992/93:Ub660 av Bengt Kronblad (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett nytt ämne benämnt skuldsaneringsrätt bör införas inom högskolan.
1992/93:Ub661 av Birger Andersson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om civilingenjörsutbildning förlagd till Västerås.
1992/93:Ub662 av Sten Söderberg (-) vari yrkas 1. att riksdagen hos regeringen begär utredning om och förslag till påbyggnad av den treåriga utbildningen i konservering med en tvåårig utbildning i stenkonservering vid institutionen för kulturvård vid Göteborgs universitet, 2. att riksdagen hos regeringen begär att konservator införs såsom yrkesexamen.
1992/93:Ub666 av Olle Schmidt (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att preparandutbildningen i sin helhet skall öppnas för flyktingar/invandrare med akademisk examen.
1992/93:Ub667 av Bertil Måbrink (v) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär att den tillsätter en expertgrupp för att avgöra frågan om rätten till magisterexamen vid Högskolan i Gävle--Sandviken.
1992/93:Ub668 av Gudrun Norberg och Isa Halvarsson (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att social omsorgsexamen bör omfatta 120 poäng, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbildningen i social omsorg bör ha en förankring i forskning och utveckling i likhet med andra utbildningar.
1992/93:Ub670 av Bengt Rosén (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utreda frågan om en särskild psykoterapiutbildning för legitimerade psykologer.
1992/93:Ub673 av Rose-Marie Frebran och Karin Israelsson (kds, c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om social omsorgsexamen.
1992/93:Ub674 av Iréne Vestlund och Karl-Erik Svartberg (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en resursförstärkning för bebyggelseantikvarisk utbildning, inom ramen för tillgängliga medel inom högskolan, med en uppräkning till 50000 kr per helårsplats, beräknat för tre studieår, och utökning till 25 nybörjarplatser från den 1 juli 1993, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbildningen bör utvidgas till magisternivå om ytterligare 40 poäng med möjlighet till specialisering, i "Antikvarisk projektering" alternerande med "Humanistiskt inriktad bevarandeplanering", med 15 årsstudieplatser årligen i kostnadsläget 50000 kr per årsstudieplats.
1992/93:Ub677 av Rose-Marie Frebran m.fl. (kds, s, m, fp, c, nyd, -) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Örebro Missionsskolas rätt att såsom fristående teologisk högskola utfärda examina enligt högskoleförordningen samt erhålla statsbidrag för sin verksamhet.
1992/93:Ub678 av Anders Svärd och Birger Andersson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lärare för döva.
1992/93:Ub679 av Marianne Jönsson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om handikappåtgärder inom högskole- och universitetsområdena.
1992/93:Ub683 av Carl-Johan Wilson (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att all utbildning av sjukvårdspersonal skall innehålla en obligatorisk undervisning om alkoholens skadeverkningar.
1992/93:Ub684 av Carl-Johan Wilson (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett obligatoriskt avsnitt om alkoholen och dess skadeverkningar bör ingå i all lärarutbildning.
1992/93:Ub686 av Rune Backlund (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandet av ett fristående institut för värdering av svenska och utländska utbildningar.
1992/93:Ub687 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1993/94 anvisa 350000000 kr utöver de medel som avsätts för av riksdagen redan beslutad omfattning av grundläggande högskoleutbildning för anordnande av ytterligare högskoleutbildningar motsvarande 10000 årsstudieplatser i enlighet med vad som i motionen anförts, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de medellånga vårdutbildningarna, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en jämnare social rekrytering till olika utbildningsvägar bör vara ett mål inom utbildningspolitiken, 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av kraftfulla åtgärder som leder till minskad social snedrekrytering via olika delar av utbildningssystemet, inte minst via de högre utbildningarna, 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att experimentet med parallellärarutbildning bör avbrytas och i stället låta fortsatt utveckla den ordinarie grundskollärarutbildningen, 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att snarast göra en översyn av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen, 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att belysa det nya resursfördelningssystemet genom remissbehandling och offentlig debatt.
1992/93:Ub688 av Margareta Israelsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandet av en teknisk högskola i Västerås som en del av Högskolan i Eskilstuna--Västerås, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utöka antalet årsstudieplatser vid Högskolan i Eskilstuna--Västerås, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjlighet till samordning av vårdutbildningen.
1992/93:Ub691 av Agne Hansson m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högskoleutbildning med särskild inriktning mot bank- och fastighetssektorerna.
1992/93:Ub692 av Widar Andersson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Högskolan i Gävle--Sandviken bör ges examensrätt för specialpedagogexamen med inriktning mot komplicerad inlärningssituation.
1992/93:Ub693 av Ulrica Messing m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om examensrätt inom ekonomilinjen med inriktning mot fastighetsekonomi/fastighetsförvaltning vid Högskolan Gävle--Sandviken.
1992/93:Ub694 av Per-Richard Molén (m) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ge Högskolan i Sundsvall--Härnösand rätt att utfärda magisterexamen, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Högskolan i Sundsvall--Härnösand tilldelas ett större antal utbildningsplatser.
1992/93:Ub695 av Pär Granstedt m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagen hos regeringen begär en översyn av lärarutbildningen i Stockholmsregionen i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om skapandet av en högskola i Södertälje.
1992/93:Ub696 av Sten-Ove Sundström m.fl. (s) (delvis) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökad utbildning och forskning vid Högskolan i Luleå.
1992/93:Ub697 av Birgitta Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om delar av högskoleutbildning vid Tidaholms grafiska verkstad.
1992/93:Ub698 av Sören Lekberg m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att högskolor och universitet i sina beslut om lokalisering av utbildning skall bidra till regional balans, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utvärdering av hur målen om den regionala balansen, när det gäller utbudet av högre utbildning i Stockholms län, har uppnåtts, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredning om det parlamentariska inflytandet över långsiktiga och strategiska beslut om lokalisering av högre utbildning på regional nivå.
1992/93:Ub699 av Bengt Rosén (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbyggnad av Högskolan i Skövde.
1992/93:Ub700 av Monica Öhman m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inrätta en ny logopedutbildning i Umeå med intag av 22 studerande var fjärde termin med början vårterminen 1995.
1992/93:Ub701 av Monica Öhman m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utöka antalet årsplatser vid läkarlinjen i Umeå med 50 fr.o.m. vårterminen 1994.
1992/93:Ub702 av Claus Zaar (nyd) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fri antagning till högskolorna, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att högskolans dimensionering av kurser och utbildningslinjer alltid bör styras av nationella behov.
1992/93:Ub901 av Bertil Persson (m) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den svenska högre utbildningen.
1992/93:Ub902 av Ingvar Eriksson och Jan-Olof Franzén (m) vari yrkas 2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om skärpta förkunskapskrav för lärare i läroämnet religionskunskap, 3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådan utbildning och fortbildning för lärare i religionskunskap att de goda förutsättningarna i läroplanen kan uppnås.
1992/93:Ub903 av Inger Hestvik och Sinikka Bohlin (s) vari yrkas 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökning av platser vid högskolorna i Gävle--Sandviken och Falun--Borlänge.
1992/93:Ub904 av Siw Persson m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om konsthögskola i Skåne, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hantverksutbildningar i Skåne, 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Högskolan i Kristianstad.
1992/93:Ub905 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1993/94 anvisa 350000000 kr utöver de medel som avsätts för av riksdagen redan beslutad omfattning av grundläggande högskoleutbildning för anordnande av ytterligare högskoleutbildningar motsvarande 10000 årsstudieplatser i enlighet med vad som i motionen anförts, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av omprioritering inom berörda högskolor för att genom ökat stöd till studerande åstadkomma en ökad examination inom civilingenjörsutbildningarna, 3. att riksdagen beslutar att inom ramen för i motionen nämnda ökning av högskoleutbildningen anslå medel till ytterligare 600 nybörjarplatser på civilingenjörsutbildningarna budgetåret 1993/94, 4. att riksdagen hos regeringen begär en omedelbar utredning av förutsättningarna för att etablera en ny teknisk högskola i enlighet med vad som anförts i motionen, 5. att riksdagen beslutar att inom ramen för i motionen nämnda ökning av högskoleutbildningen anslå medel till ytterligare 900 årsstudieplatser på ingenjörsutbildningarna budgetåret 1993/94, 6. att riksdagen beslutar att inom ramen för i motionen nämnda ökning av högskoleutbildningen anslå medel till ytterligare 200 årsstudieplatser på YTH-utbildningarna budgetåret 1993/94, 12. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1993/94 anslå 10000000 kr för utveckling av distansutbildning i enlighet med vad som anförts i motionen.
1992/93:Ub906 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökad dimensionering vid Universitetet i Linköping.
1992/93:Ub907 av Ulla Pettersson (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en fast och självständig högskola på Gotland, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett Östersjöuniversitet på Gotland, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Lövsta lantbruksgymnasium som centrum för lantbruksutbildning för ungdomar från de baltiska staterna.
1992/93:Ub909 av Johnny Ahlqvist m.fl. (s) (delvis) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motion 1992/93:A470 om satsningar på utbildning och forskning i Skåne.
1992/93:Ub910 av Elver Jonsson (fp) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att det i lärarutbildningen på såväl grundutbildning som fortbildning bör ges tillfälle till gedigen förkovran i ANT-undervisning.
1992/93:Fi211 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) vari yrkas 25. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att öka satsningarna på de naturvetenskapliga och tekniska disciplinerna i den högre utbildningen.
1992/93:So268 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas 9. att riksdagen hos regeringen begär att VHS får i uppdrag att föra in en en obligatorisk undervisning i universitetens sjukvårdslinjer om alkoholen kontra folkhälsan.
1992/93:T221 av Ylva Annerstedt m.fl. (fp) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av regionalpolitiska hänsyn vid utbyggnad av universitets- och högskoleutbildningen i Stockholms län.
1992/93:T222 av Karin Pilsäter och Ylva Annerstedt (fp) vari yrkas 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalisering av högskoleutbildning på Södertörn.
1992/93:N281 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas 2. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en kraftig utbyggnad av antalet platser i högskole-, gymnasie- och vuxenutbildningen för att långsiktigt öka den ekonomiska tillväxten, 3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om etablering av en ny teknisk högskola.
1992/93:N317 av Göran Persson m.fl. (s) vari yrkas 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklingen av högskoleverksamhet i Sörmland.
1992/93:A410 av Håkan Strömberg m.fl. (s) vari yrkas 10. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att Högskolan i Örebro bör tillföras resurser för civilingenjörsutbildning samt fasta forskningsresurser.
1992/93:A416 av Elver Jonsson och Lars Sundin (fp) vari yrkas 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högskoleutbildningens betydelse för framtidsstrategin för Älvsborgs län.
1992/93:A425 av Inga-Britt Johansson m.fl. (s) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildningens betydelse för Västsverige.
1992/93:A426 av Alf Eriksson m.fl. (s) vari yrkas 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om betydelsen av ökade utbildningsinsatser i Hallands län.
1992/93:A427 av andre vice talman Christer Eirefelt (fp) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Högskolan i Halmstad.
1992/93:A440 av Mats Hellström m.fl. (s) vari yrkas 5. att riksdagen hos regeringen begär initiativ för högskoleetablering och nyinvesteringar vid universitet och högskolor i enlighet med vad i motionen anförts.
1992/93:A441 av Hans Karlsson m.fl. (s) vari yrkas 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om högre teknisk utbildning i Örebro län.
1992/93:A442 av Sigge Godin (fp) vari yrkas 5. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade resurser till Västernorrlands/Jämtlands högskola.
1992/93:A443 av Ulla Orring (fp) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett nytt nationellt centrum för distansundervisning bör tillkomma vid Umeå universitet, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att möjligheterna för att skapa ett kvinnouniversitet i Norrland bör utredas.
1992/93:A444 av Mikael Odenberg m.fl. (m) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av att satsa på Stockholm som forsknings- och utbildningsregion.
1992/93:A474 av Karl-Erik Svartberg m.fl. (s, m, fp, c, kds, nyd, v) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade resurser till högskolan i Fyrstad.
1992/93:A810 av Inger Hestvik m.fl. (s) vari yrkas 16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resurser till högskolorna i skogslänen, 17. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om distansundervisning.
1992/93:A811 av Karin Starrin m.fl. (c) vari yrkas 21. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett kvinnouniversitet för inlands- och glesbygdskvinnor, 39. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om jämställdhetsfrågor inom lärarutbildningen.
Yttrande
Socialutskottets yttrande Dimensioneringen av läkarutbildningen i Umeå (1992/93:SoU3y) återfinns som bilaga 4.
Utskottet
Inledning
Sedan mitten av 1980-talet har det i Sverige pågått ett omfattande arbete för att utveckla styrningen av den statliga verksamheten. Detta har bl.a. innefattat högskolan. För fyra år sedan behandlade riksdagen en proposition om formerna för högskolepolitiken (prop. 1988/89:65, bet. UbU9, rskr. 148). Där föreslogs bl.a. en övergång till treåriga budgetperioder för samtliga högskoleanslag fr.o.m. budgetåret 1990/91 och att medel för grundläggande högskoleutbildning fr.o.m. budgetåret 1993/94 skulle anvisas under ett samlat anslag till varje universitet resp. högskola. Riksdagen godkände det som förordats i propositionen.
Tanken att styrningen av forskning och utbildning i huvudsak borde vara mål- och resultatorienterad framfördes också i nämnda proposition och utvecklades ytterligare i regeringens skrivelse 1990/91:50 där den dåvarande regeringen anförde (s. 8) att faktiskt uppnådda resultat -- kvantitativt och kvalitativt -- i större utsträckning borde vägleda fördelningen av resurser när det gäller grundläggande högskoleutbildning. I 1991 års kompletteringsproposition föreslogs att det centralt fastställda linjesystemet skulle avskaffas och att ansvaret för studiernas organisation helt skulle ligga på lokal nivå (prop. 1990/91:150 bil. II:7). Riksdagen godkände förslagen (bet. UbU21, rskr. 389).
Den nya högskolelag som riksdagen antog i december 1992 i enlighet med regeringens proposition Frihet för kvalitet (prop. 1992/93:1, bet. UbU3, rskr. 103) och den nya högskoleförordning som regeringen utfärdade i februari 1993 (SFS 1993:100) ger universitet och högskolor en väsentligt ökad frihet. Det kräver förändrade resurstilldelningssystem.
Propositionen Högre utbildning för ökad kompetens (prop. 1992/93:169), som utskottet behandlar i detta betänkande, innehåller regeringens förslag om budgetramar för den förestående treårsperioden 1993/94--1995/96 och beskriver den konkreta utformningen av det nya resurstilldelningssystem, vars grunddrag redan godkänts av riksdagen. Därutöver behandlas i förevarande proposition vissa andra frågor.
I propositionen förordas att några av universiteten och högskolorna skall få ändrade namn. Regeringens förslag tas upp till behandling i avsnitt 7 nedan. Utskottet använder i det följande samma benämningar som regeringen gör i propositionen.
1. Ett nytt resurstilldelningssystem
Grunddragen i det nya resurstilldelningssystem, som regeringen avser att införa fr.o.m. budgetåret 1993/94, presenterades i proposition 1992/93:1, Universitet och högskolor Frihet för kvalitet, och godkändes av riksdagen i december 1992 (1992/93:UbU3, rskr. 103). På grundval av förslag från Resursberedningen i Ersättning för kvalitet och effektivitet (SOU 1993:3) har regeringen nu närmare utformat sitt förslag till resurstilldelningssystem och berett riksdagen tillfälle att ta del av detta.
Det föreslagna systemet innebär sammanfattningsvis följande.
Varje högskola tilldelas för varje budgetår ett anslag, vars exakta storlek bestäms av högskolans faktiska prestationer och således kan fastställas först i efterhand. Ersättningen för högskolans prestationer utgår dels i form av en s.k. studentpeng per helårsstudent (i prop. 1992/93:1 kallad en "rörlig resurs" som följer studenten), dels i form av ersättning för de helårsprestationer som studenterna gjort i form av avklarade poäng. Därutöver förekommer ersättning för särskilda åtaganden vid vissa universitet och högskolor.
Alla kurser (utom inom det konstnärliga området) klassificeras efter sitt ämnesinnehåll i tolv utbildningsområden, som grupperas i sex kostnadsklasser. En av kostnadsklasserna omfattar fyra fakultetsområden, en annan tre fakultetsområden jämte vårdområdet. Det odontologiska resp. medicinska området och undervisningsområdet utgör var sin kostnadsklass, vartill kommer ett område Övrigt. I det sistnämnda skall enligt Resursberedningen (s. 51) ingå vissa praktiskt-estetiska inslag i lärarutbildningar samt journalistutbildning och bibliotekarieutbildning. Utbildningen till någon viss examen omfattar ofta kurser som tillhör olika utbildningsområden och kostnadsklasser. Eftersom klassificeringen av kurserna får stor betydelse för resurstilldelningen är det viktigt att den görs på ett rättvist sätt. Regeringen avser därför att utfärda en ny förordning om studiedokumentation.
För varje utbildningsområde eller grupp av utbildningsområden redovisas i propositionen (s. 19) ett belopp dels för studentpeng, dels för ersättning för en helårsprestation. Båda beloppen går tillbaka på ett tänkt beräknat ersättningsbelopp per tillhandahållen årsstudieplats. Hur dessa beräknats framgår av Resursberedningens betänkande. Det beräknade ersättningsbeloppet per tillhandahållen årsstudieplats är enligt regeringens förslag lika för alla högskolor som anordnar utbildning inom resp. område. Studentpengen föreslås av regeringen utgöra 30 % av detta beräknade belopp. Ersättningen för en helårsprestation föreslås utgöra 70 % av det beräknade beloppet, dividerat med den faktiska genomsnittliga prestationsgraden, uttryckt i procent, i hela landet för kurser inom resp. område budgetåret 1990/91. Regeringen begär riksdagens godkännande av beloppen för studentpeng och ersättning per helårsprestation (per capita-beloppen).
För konstnärlig utbildning tillämpas inte systemet med ersättning per helårsprestation. För varje högskola med sådan utbildning anges i propositionen ett belopp som skall utgå per helårsstudent. Detta belopp varierar mellan de skilda högskolorna och universiteten.
För varje universitet eller högskola anges i propositionen ett treårigt utbildningsuppdrag. I detta anges det högsta antal helårsstudenter som läroanstalten kan få studentpeng för under vart och ett av budgetåren i treårsperioden (utan uppdelning på utbildningsområden) och för varje tillämpligt utbildningsområde eller grupp av utbildningsområden det högsta antal helårsprestationer totalt under treårsperioden som läroanstalten kan få ersättning för. Vidare anges för varje budgetår i perioden ett tak för den högsta sammanlagda ersättning som universitetet eller högskolan kan få med tillämpning av utbildningsuppdragen på de fastställda beloppen per helårsstudent och helårsprestation. Summan av de ersättningar som skulle bli följden av att universitetet eller högskolan uppfyllde hela utbildningsuppdraget är högre än vad som ryms under taket. Läroanstalterna får därigenom ett visst utrymme för att själva prioritera mellan skilda utbildningsområden och att besluta om verksamhetens fördelning på olika budgetår.
I propositionen anges för varje universitet och högskola ett garantibelopp för budgetåret 1993/94, som läroanstalten kommer att få disponera även om antalet studenter och helårsprestationer det året inte skulle berättiga till en ersättning som uppgår till detta belopp. Garantibeloppet utgör högskolans anslag innevarande budgetår, minskat med belopp som anvisats engångsvis och uppräknat för prisförändringar. I garantibeloppet ingår inte någon täckning för ökat studentantal 1993/94 på grund av tidigare beslut om dimensioneringsökningar.
För universiteten och alla högskolor utom de konstnärliga samt högskoleutbildningen på Gotland anges också det minsta antal examina av vissa slag som läroanstalten bör prestera under treårsperioden. Därvid anges alltid hur många examina omfattande minst 120 poäng som bör presteras. Därutöver anges antal enbart när det gäller civilingenjörsexamen, grundskollärarexamen (med uppdelning på inriktningarna på årskurserna 1--7 resp. 4--9), gymnasielärarexamen, läkarexamen och tandläkarexamen. Hur väl ett universitet eller en högskola lyckas motsvara dessa förväntningar påverkar inte resurstilldelningen under treårsperioden, men avses bilda underlag för prövning av utbildningsuppdrag och anslag för därpå följande period.
Utöver detta anges för vissa universitet och högskolor s.k. särskilda åtaganden, för vilka det utgår särskild ersättning. Takbeloppet tillsammans med ersättningen för särskilda åtaganden utgör det anslagsbelopp som regeringen föreslår att riksdagen skall anvisa till resp. läroanstalt.
Vid budgetårets slut konstateras vilket antal helårsstudenter universitetet eller högskolan faktiskt haft och vilket antal helårsprestationer som fullgjorts. Det slutliga anslagsbeloppet fastställs på grundval härav. Om det slutliga beloppet är lägre än takbeloppet, har läroanstalten möjlighet att under senare år i treårsperioden utnyttja det återstående beloppet och därmed i praktiken få en högre ersättning än det för det året fastställda takbeloppet, om prestationerna gör detta befogat. Vid treårsperiodens slut skall dock eventuellt icke utnyttjat takutrymme från olika universitet och högskolor sammanföras och kunna disponeras av regeringen för att betala ut ersättning det kommande budgetåret till de universitet och högskolor som under den avslutade treårsperioden uppnått fler helårsprestationer än vad de medgetts ersättning för inom ramen för sitt anslagsutrymme, eller som kvalitetspremie. Regeringen begär bemyndigande att besluta om omfördelning av anslagsmedel till universitet och högskolor om detta är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts.
Enligt de redan av riksdagen godtagna riktlinjerna för resurstilldelningssystemet skall en del av anslaget till grundutbildning fördelas på grundval av i förväg fastställda och kända kvalitetsindikatorer (bet. 1992/93:UbU3 s. 51). Varken omfattningen av eller formerna för denna resurstilldelning har emellertid beretts inom Resursberedningen, varför resurstilldelningen enligt propositionen (s. 18) för de första åren i treårsperioden huvudsakligen kommer att baseras på per capita-ersättningar. Regeringen avser emellertid att redan i regleringsbrev för budgetåret 1993/94 -- på grundval av en dialog med varje universitet eller högskola -- precisera de åtgärder som resp. läroanstalt skall vidta för att säkra kvaliteten i verksamheten. Om dessa åtaganden inte fullgörs skall enligt propositionen (s. 11) en sanktionsåtgärd av ekonomisk karaktär utlösas, vilken kommer att framgå av regleringsbrevet.
Anslaget avses utgöra ersättning för läroanstaltens prestationer och är inte direkt relaterat till dess faktiska kostnader för verksamheten. Om kostnaderna överstiger eller understiger det slutliga anslagsbeloppet, kommer det att påverka behållningen på läroanstaltens konto i Riksgäldskontoret antingen som en skuld (kredit) eller som en tillgång, i båda fallen förknippad med ränta. Regeringen avser att fastställa gränser för universitetens och högskolornas kreditutrymme. Mindre överskott skall kunna balanseras mellan budgetåren, men regeringen förutsätter att på lång sikt alla medel används för sitt avsedda ändamål. På kort sikt bör enligt regeringen ett ackumulerat överskott på högst 10 % av den totala omslutningen utan särskild prövning få föras över till följande budgetår. Dessa förhållanden berörs inte av indelningen i treåriga budgetperioder.
Socialdemokraterna framför i motion 1992/93:Ub55 (s) invändningar mot hur regeringen handlagt frågan om nytt resurstilldelningssystem och förslag om förändringar av systemet. Motionärerna tillstyrker emellertid principen att anslagen görs beroende av antalet studenter och studieprestationer, vilket de menar kan antas medföra ett bättre utnyttjande av högskolans resurser. Den stora vikt som i regeringens förslag läggs vid helårsprestationer medför dock enligt motionärerna risker för kvaliteten i utbildningen. Det starka tryck som systemet kommer att medföra på att institutioner och lärare producerar betygspoäng för att garantera resurser till sin institution och sitt utbildningsområde kan i sämsta fall leda till slentrianmässig undervisning och sänkta krav på kunskaper och färdigheter vid prov och tentamina. Motionärerna ser emellertid också en möjlighet att systemet kan leda till en förbättrad pedagogisk insats och ökat intresse och omsorg för att förbättra studenternas studieinsatser. Särskilda risker medför det föreslagna systemet enligt motionärerna för högskolornas vilja att i fortsättningen satsa på sådan utbildning som inte brukar ge hög avkastning i form av producerade poäng. Det gäller främst utbildning som vänder sig till yrkesverksamma, inte minst kurser med distansundervisning. Det föreslagna systemet tar enligt motionärerna inte heller hänsyn till den stora skillnad i kostnad som råder mellan olika högskolor när det gäller utbildning lokaliserad utanför högskoleorten. Vidare kan systemet medföra att högskolorna blir mera restriktiva med att organisera fördjupningskurser, som brukar ha färre deltagare och lägre produktivitet mätt i poäng än kurser på lägre nivå, och kurser inom områden där rekryteringen är svag eller osäker. Som exempel nämns utbildningsområden som naturvetenskap och teknik. Konkret föreslår motionärerna att riksdagen skall avslå regeringens förslag om belopp för studentpeng och ersättning per helårsprestation (yrkande 1) och att studentpengen skall utgöra 50 % av den tänkta ersättningen per tillhandahållen årsstudieplats i stället för föreslagna 30 % (yrkande 2). Vidare vill motionärerna att regeringen för de enskilda högskolorna skall ange riktvärden för omfattningen av kurser med distansundervisning, kurser på orter utanför högskoleorten och kurser för fortbildning och vidareutbildning, och att de högskolor som försummar detta skall få sina resurser reducerade i motsvarande mån (yrkande 3). Den stora osäkerhet som enligt motionärerna råder om hur systemet kommer att påverka utbildningsutbudet och utbildningskvaliteten föranleder dem också att föreslå att regeringen skall tillkalla en parlamentarisk kommitté för att följa och fortlöpande utvärdera konsekvenserna av det nya resurstilldelningssystemet och kunna föreslå nödvändiga förändringar (yrkande 4).
Vikten av att högre utbildning så långt som möjligt även fortsättningsvis är socialt och geografiskt fördelad framhålls även i en rad andra motioner. Farhågor för att det nya systemet skall minska högskolornas benägenhet att ta emot deltidsstuderande och anordna utbildning utanför högskoleorten framförs i motionerna 1992/93:Ub36 (-), 1992/93:Ub48 (s), 1992/93:Ub69 (fp), 1992/93:Ub77 (s) yrkande 5 och 1992/93:Ub88 (fp). Motionärerna vill därför att sådan utbildning skall behandlas särskilt i resurstilldelningssystemet. I motion 1992/93:Ub638 (fp), som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lagts fram för riksdagen, anförs att systemet med enhetliga per capita-ersättningar kan medföra problem för mindre läroanstalter att erbjuda påbyggnadskurser och alternativa inriktningar och att förlägga praktikplatser och examensarbeten utanför högskoleorten. Motionären pläderar också för att universiteten och högskolorna, när svenska studenter återvänder efter en studieperiod utomlands, får tillgodoräkna sig de utomlands förvärvade poängen inom ramen för det nya resurstilldelningssystemet.
Vänsterpartiet motsätter sig i motion 1992/93:Ub79 (v) liksom tidigare (mot. 1992/93:Ub23 yrkande 13) att ersättningen till högskolorna baseras på antalet helårsprestationer. Det föreslagna systemet innebär enligt motionärerna att högskolorna får starka incitament till att ge utbildningen i hårt styrda former, samtidigt som det medför att högskolorna tjänar på att ta in unga studenter direkt från gymnasiet, att ifrågasättande och kritiskt tänkande riskerar att hamna i bakgrunden och att studenter från studieovana hem blir ovälkomna gäster i högskolan. Motionärerna föreslår att riksdagen skall begära ett nytt förslag till resurstilldelningssystem, där högskolorna, så som Högskoleutredningen förordat (SOU 1992:44), får betalt för utnyttjade årsstudieplatser (yrkande 1). Antalet årsstudieplatser som varje högskola får bör enligt motionärerna avgöras av riksdagen efter de mål man har satt upp tidigare -- mål som bör inkludera mera än rena produktionssiffror och t.ex. handla om att bryta den sociala snedrekryteringen och att få en jämn könsfördelning inom olika ämnen. Beloppen per årsstudieplats bör enligt motionärerna ändras så att de överensstämmer med Högskoleutredningens förslag, med uppjustering till nuvarande prisnivå (yrkande 2). Motionärerna påtalar att det saknas en uttömmande konsekvensanalys av hur åtgärderna kommer att påverka olika typer av högskolor och olika studentkategorier. Riksdagen bör därför enligt motionärerna tillsätta en grupp med representanter från alla partier för att utvärdera förändringarna i resursfördelningssystemet och föreslå eventuella förändringar (yrkande 16).
I motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 9 föreslås ett tillkännagivande till regeringen om behovet av att belysa det nya resurstilldelningssystemet genom remissbehandling och offentlig debatt.
Resursbehovet för vissa utbildningar tas upp i tre motioner. Motion 1992/93:Ub674 (s) -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- gäller den bebyggelseantikvariska utbildningen vid Göteborgs universitet (yrkande 1), motion 1992/93:Ub53 (s) Hälsouniversitetet i Linköping och motion 1992/93:Ub54 (s) slöjdlärarutbildningen och folkhögskollärarutbildningen i Linköping. I de två sistnämnda motionerna anförs att en omfördelning bör kunna göras av givna resursramar till förmån för de angivna utbildningarna.
Utskottet gör för sin del följande överväganden.
Tillsammans med de övriga förändringar som genomförs för universitet och högskolor den 1 juli 1993 skall det nya resurstilldelningssystemet för grundutbildning bidra till att resurserna utnyttjas effektivt samtidigt som kvaliteten höjs och förnyelsen främjas. Enligt de principer för det nya resurstilldelningssystemet som godkändes av riksdagen i december förra året skulle en del av resurstilldelningen ske på grundval av kvalitetsindikatorer. Det är enligt utskottets mening viktigt att det nya systemet så snart som möjligt tillförs incitament för universiteten och högskolorna att aktivt arbeta med kvalitetsfrågor. Utskottet har inhämtat att arbetet i Resursberedningen nu är inriktat på att utforma förslag med detta syfte. Utskottet förutsätter att förslag till direkt kvalitetsbefrämjande inslag i resurstilldelningssystemet föreläggs riksdagen under budgetåret 1993/94. Universiteten och högskolorna är viktiga resurser för kompetensförsörjningen i samhället både nationellt och regionalt. Varje universitet och varje högskola har ett ansvar både gentemot hela nationen och gentemot den region inom vilken den är belägen. Ansvaret för vilka statliga högskolor och universitet som skall finnas åvilar statsmakterna, medan det har överlåtits på resp. universitets eller högskolas styrelse att ta ansvar för var den utbildning förläggs, som resp. läroanstalt anordnar inom ramen för sitt statliga utbildningsuppdrag (jfr bet. 1989/90:UbU18 s. 13 f.). I länsstyrelsernas uppgifter ingår bl.a. att förse universitet och högskolor med planeringsunderlag. Det utbud av distansutbildning, utbildning på deltid och utlokaliserad utbildning, som högskolor och universitet intill nu har erbjudit, är ett uttryck för att de tagit ett ansvar för att skapa utbildningstillfällen för människor som inte kan studera på heltid på en högskoleort. Detta har haft stor betydelse både för de enskilda individerna och för många orter inte minst i landets glesbygder.
Genom samspelet mellan ersättning per helårsstudent (studentpeng) och ersättning per helårsprestation avses det nya systemet stimulera både effektivitet och kvalitet samt att högskolor och universitet tar väl hand om sina studenter. Den kritik som har framförts mot att studentpengens andel av per capita-ersättningen per tillhandahållen årsstudieplats föreslås utgöra bara 30 % tar sikte både på hur systemet påverkar utbudet av kurser för andra än heltidsstudenter på högskoleorten och på riskerna för kvaliteten. Utskottet anser att studentpengen med hänsyn till detta, och för att markera vikten av att universitet och högskolor ökar intresset för och omsorgen om studenterna och deras studieinsatser, bör utgöra en något större andel än vad regeringen föreslagit, nämligen 40 % av den beräknade ersättningen per tillhandahållen årsstudieplats.
Av det som nu sagts följer att de i propositionen (s. 19) föreslagna ersättningsbeloppen per helårsstudent och per helårsprestation för de olika utbildningsområdena måste förändras. Utskottet anser att följande ersättningsbelopp bör gälla för budgetåret 1993/94:
Utbildningsområde Studentpeng Ersättning för hel- årsprestation
Humanistiskt, sam- hällsvetenskapligt, juridiskt, teologiskt 7 400 14 300
Naturvetenskapligt, tekniskt, farmaceutiskt, vård- 18 800 33 700
Odontologiskt 22 100 36 100
Medicinskt 38 000 60 500
Undervisnings- 20 600 33 400
Övrigt 16 200 26 700
Utskottet utgår från att högskolestyrelserna i det nya systemet kommer att vara beredda att ta ett minst lika stort ansvar som hittills för kompetensförsörjningen i landet och sin resp. region. Hur utbudet av utbildning som vänder sig till personer utanför högskoleorterna utvecklas hör till de frågor som självfallet måste bevakas inom ramen för den uppföljning av det nya resurstilldelningssystemet som regeringen avser att genomföra bl.a. genom Resursberedningens fortsatta arbete. Detsamma gäller utbudet av fördjupningskurser, som utskottet räknar med kommer att stimuleras av att det i utbildningsuppdragen anges minimiantal för examina som omfattar minst 120 poäng. Vikten av fortbildning och vidareutbildning har understrukits i propositionen i utbildningsuppdragen till så gott som samtliga högskolor. Utbildningsministern har också aviserat sin avsikt att initiera vidare studier av behovet av kompetensuppbyggnad efter genomgången grundutbildning och att återkomma till frågan nästa år (s. 39).
Behovet av differentierade resurser till olika utbildningar som i resurstilldelningssystemet är hänförda till samma utbildningsområde kan enligt utskottets mening tillgodoses genom lokala beslut vid de berörda universiteten. Utskottet erinrar också om att det inte är hela utbildningsprogram utan varje kurs som kommer att hänföras till utbildningsområde. Det förhållandet att den bebyggelseantikvariska utbildningen delvis består av kurser av annan karaktär än humanistisk utbildning i allmänhet har därför i propositionen beaktats vid beräkningen av takbeloppet för Universitetet i Göteborg.
Svenska studenter som återkommer efter en studieperiod utomlands skall, enligt vad som anförs i propositionen (s. 19 f.), ingå i underlaget för studentpeng vid sin svenska läroanstalt, dock inte studenter som bedriver en stor del av sina studier utomlands.
När det gäller remissbehandling och offentlig debatt erinrar utskottet om att Högskoleutredningens betänkande Resurser för högskolans grundutbildning (SOU 1992:44) varit föremål för remissbehandling och att grunddragen i det resurstilldelningssystem som regeringen föreslår presenterades i proposition 1992/93:1 och redan har godkänts av riksdagen. Utskottet vill understryka att de samlade effekterna av det nya systemet inte går att med säkerhet förutse. Just därför behövs en noggrann uppföljning av systemet, ända från dess start, och en beredskap att vid behov föreslå korrigeringar i systemet. Detta är också regeringens avsikt att göra inom ramen för Resursberedningens fortsatta arbete. Utskottet anser att uppföljningen bör ske i sådana former att det ger en parlamentarisk insyn.
Utskottet föreslår att riksdagen dels med anledning av propositionen och motion 1992/93:Ub55 yrkande 2 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub36, 1992/93:Ub48, 1992/93:Ub53, 1992/93:Ub54, 1992/93:Ub55 yrkandena 1, 3 och 4, 1992/93:Ub69, 1992/93:Ub77 yrkande 5, 1992/93:Ub79 yrkandena 1, 2 och 16, 1992/93:Ub88, 1992/93:Ub638, 1992/93:Ub674 yrkande 1 och 1992/93:Ub687 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört om studentpengens procentuella andel av per capita-ersättningen, om belopp för studentpeng och om ersättning per helårsprestation, dels med bifall till propositionen bemyndigar regeringen att besluta om att anslagsmedel till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om detta är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts, dels såvitt avser resurstilldelningssystemet i övrigt lägger proposition 1992/93:169 till handlingarna.
Regeringen begär i propositionen bemyndigande att besluta om vissa tekniska justeringar av de per capita-belopp som avser grundläggande högskoleutbildning. Behovet av justeringar sammanhänger med den ändring av nivån på lönekostnadspålägget, den ändrade finansieringen av Statshälsan samt de nya principerna för budgeteringen av anslagen som inte hunnit beaktas när budgetpropositionen framlades och inte heller i förevarande proposition. Riktlinjerna för dessa förändringar har redovisats i proposition 1992/93:100 (bil. 1, Statsbudgeten och särskilda frågor, avsnitt 2.2). Riksdagen har efter förslag av finansutskottet (bet. 1992/93:FiU20) lagt nämnda avsnitt av budgetpropositionen till handlingarna. Finansutskottet anförde att utskottet inte hade något att erinra mot att regeringen gör de åsyftade tekniska justeringarna av anslagsbeloppen. Utbildningsutskottet har inte heller något att erinra mot att regeringen gör motsvarande justeringar av de per capita-belopp som utskottet i det föregående har förordat.
Vid utgången av budgetåret 1992/93 kan reservationer ha uppkommit på de olika anslagen till grundläggande högskoleutbildning. Dessa är indelade på ett annat sätt än de nya anslag som föreslås för budgetåret 1993/94 och framåt. Regeringen hemställer om riksdagens godkännande av att reservationer på de nuvarande reservationsanslagen för grundläggande högskoleutbildning får föras till resp. universitets och högskolas konto i Riksgäldskontoret.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner åtgärden.
Resurstilldelningen för extra kostnader för studenter med funktionshinder föreslås i propositionen ordnas genom att Universitetet i Stockholm -- vars namn regeringen vill ändra till Stockholms universitet -- ges ett särskilt ansvar. Universitetet skall enligt förslaget ges i uppgift att samla in underlag om övriga universitets och högskolors kostnader för studenter med funktionshinder och i mån av behov nationellt fördela de medel som för detta ändamål anvisas under anslaget Stockholms universitet: Grundutbildning. För budgetåret 1993/94 föreslås att 8,9 miljoner kronor tilldelas Stockholms universitet för detta särskilda åtagande, inkl. administrativa kostnader för samordningen. Utskottet återkommer till frågan om beloppets storlek vid behandlingen av anslaget D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning.
För innevarande budgetår, alltså innan det nya resurstilldelningssystemet trätt i kraft, finns inga medel på förhand avsatta på central nivå för stöd till funktionshindrade studenter. Varje universitet och högskola har i regleringsbrevet ålagts att avsätta medel för handikappade studenter. Verket för högskoleservice har vidare fått i uppdrag att samla in uppgifter om universitetens och högskolornas faktiska kostnader för studenter med funktionshinder. Regeringen har av riksdagen bemyndigats att besluta om överföringar mellan anslag för högskolan, under hänvisning till just behovet när det gäller handikappade studenter (prop. 1991/92:100 bil. 9, UbU13, rskr. 241). Fram t.o.m. budgetåret 1991/92 hade regeringen för sin del bemyndigat Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) att besluta om sådana omföringar och att föreskriva att högskolorna skulle avsätta medel för ändamålet. Högskolor och universitet som hade större kostnader än den egna föreskrivna avsättningen räckte för att täcka kunde beviljas medelstillskott genom att UHÄ beslutade om överföringar i enlighet med bemyndigandet. Den avsättning UHÄ föreskrivit gällde 0,15 % av de samlade anslagen till grundläggande högskoleutbildning.
I motion 1992/93:Ub50 (s) yrkande 1 framhålls att omfördelningen av medel till handikappade studenter förbisågs vid omorganisationen av de centrala verken på högskoleområdet, varför några särskilda medel inte finns avsatta innevarande budgetår. Motionärerna anser att regeringen bör återkomma i kompletteringspropositionen med förslag om hur kostnaderna för särskilda insatser för handikappade studenter skall täckas i 1992/93 års budget. Samma förslag framförs i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 19.
När det gäller regeringens förslag till hur extra kostnader för studenter med funktionshinder skall täckas inom ramen för det nya resurstilldelningssystemet anförs i motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 15 att de medel som finns för central fördelning bör disponeras av Verket för högskoleservice i stället för av Stockholms universitet. I motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 3 och 1992/93:Ub55 yrkande 21 anförs att det nya systemets sätt att fungera för studenter med funktionshinder noggrant bör följas upp och vid behov justeras. Enligt den sistnämnda motionen bör detta göras inom den parlamentariska arbetsgrupp som föreslås i yrkande 4 i motionen, till vilket utskottet tagit ställning i det föregående.
I motion 1992/93:Ub679 (c), som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen, anförs att om man skall klara behoven framöver måste en omfördelning kunna göras mellan de olika högskolorna och universiteten. Motionären konstaterar att det omfördelningssystem med inbyggd "självrisk" som tillämpades medan UHÄ hade ansvaret för samordningen på riksnivå inte kan överflyttas till Verket för högskoleservice, som har en annan roll. Enligt motionären kan man tänka sig antingen att Nämnden för vårdartjänst får överta UHÄ:s självrisksystem, eller att nämnden får administrera ett särskilt statsbidrag för att komplettera de lokala medel som finns vid högskolorna och universiteten.
Utskottet finner det utomordentligt viktigt att studenter med funktionshinder kan komma in på och genomföra högskolestudier på samma villkor som andra studenter. Olika åtgärder, ibland mycket kostnadskrävande, kan behöva vidtas inom läroanstalten för att detta skall bli verklighet. Det innebär att det behöver finnas möjlighet för en läroanstalt att få medelstillskott, om mottagandet av en funktionshindrad student medför stora extra kostnader. Regeringens förslag om en medelsram för central fördelning är ett uttryck för detta. Den centrala medelsramen ersätter den omfördelning som regeringen bemyndigats besluta om för innevarande budgetår och som tidigare UHÄ efter regeringens bemyndigande har kunnat föreskriva. Enligt vad utskottet erfarit räknar regeringen med att resp. högskola eller universitet med sina egna medel skall finansiera halva kostnaden för de åtgärder som läroanstalten begär medel för ur den centrala ramen. Därmed markeras att studenter med funktionshinder skall betraktas som en normal företeelse i högskolornas och universitetens arbete och att läroanstalterna, så som det framhålls i propositionen (s. 74), har det fulla ansvaret för sina studenter med funktionshinder. Det finns enligt utskottets mening inte anledning för riksdagen att motsätta sig regeringens förslag att Stockholms universitet får ansvar för samordningen på detta område och för fördelningen av den centrala medelsramen.
Utskottet förutsätter att frågan hur systemet fungerar när det gäller studenter med funktionshinder kommer att bevakas i den fortsatta uppföljningen av det nya resurstilldelningssystemet.
När Verket för högskoleservice har redovisat uppgifterna om högskolornas och universitetens kostnader för handikappade studenter innevarande budgetår kommer regeringen enligt vad utskottet erfarit att reglera anslagen till de läroanstalter som haft högre kostnader än vad de rimligen bör kunna finansiera själva.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub50 yrkandena 1 och 3, 1992/93:Ub55 yrkandena 19 och 21, 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis samt 1992/93:Ub679 godkänner vad som anförts i proposition 1992/93:169 om att Stockholms universitet nationellt skall samordna och fördela resurser som ställts till förfogande för studenter med funktionshinder.
2. Dimensionering och långsiktig inriktning av högskoleutbildningen
Regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad utbildningsministern i avsnitt 4 i propositionen har anfört om den långsiktiga inriktningen av utbildningen vid universitet och högskolor.
Genom beslut av riksdagen under innevarande samt de två närmast föregående riksmötena har dimensioneringen av den grundläggande högskoleutbildningen kraftigt ökats. Förslag lades fram i propositionerna 1990/91:87, 1990/91:90 och 1990/91:150 (bet. UbU12, rskr. 355), 1991/92:25 (bet. UbU7, rskr. 87), 1991/92:100 (bet. UbU14, rskr. 242), 1991/92:75 (bet. UbU20, rskr. 282) och 1992/93:42 (bet. UbU5, rskr. 159) och har enligt den nu föreliggande propositionen medfört att drygt 20 000 fler studenter än under 1990/91 kunnat beredas en nybörjarplats i den högre utbildningen under innevarande budgetår. Vid fullt genomslag budgetåret 1997/98 innebär de redan beslutade ökningarna att 45000--50000 fler helårsstudenter bereds plats inom universitet och högskolor.
Genom de redan beslutade ökningarna kommer flertalet kategorier av utbildade från universitet och högskolor enligt propositionen att öka även på lång sikt, trots de stora pensionsavgångar som väntas under 2000-talets första årtionden.
Detta är emellertid enligt propositionen inte tillräckligt. Antalet examinerade från längre utbildningsprogram har ökat kraftigt i många av våra konkurrentländer, men så har inte skett i Sverige. Regeringen anser att internationella jämförelser nu pekar framför allt på nödvändigheten av att i vårt land bygga ut de längre utbildningsprogrammen. Ett problem i sammanhanget är därvid att längre utbildning ekonomiskt sett inte lönar sig för den enskilde. Det ekonomiska värdet av att skaffa sig ytterligare utbildning, det som ofta kallas utbildningspremien, har enligt propositionen halverats sedan slutet av 1960-talet och är väsentligt lägre i Sverige än i andra jämförbara länder. En satsning på att bygga ut de längre utbildningsprogrammen är nödvändig bl.a. för att skaffa ett tillräckligt underlag för den fördubblade examination i forskarutbildningen som regeringen satt upp som mål. Såväl industrin som vissa andra områden har ett långsiktigt ökat behov av kvalificerad personal.
När det gäller de kortare utbildningsprogrammen bedömer utbildningsministern att de examenstal som kan förväntas med dagens kapacitetsnivåer och utbildningsinriktningar väl kommer att tillgodose arbetsmarknadens efterfrågan under de närmaste åren. Nuvarande antagningskapacitet i barn- och ungdomspedagogisk utbildning medför stor risk för ett kraftigt överskott. Även när det gäller vårdutbildade från den kommunala högskolan kan övertalighet komma att uppstå om dagens examenstal bibehålls.
Regeringens sammanfattande slutsats är att för att förbättra Sveriges konkurrenskraft, för att tillgodose forskningens behov av en bred rekryteringsbas, för att säkra tillgången på välutbildad arbetskraft i svensk industri och för att säkra kvaliteten också inom andra samhällssektorer måste den högre utbildningen byggas ut. Strävan skall vara att Sverige skall ha en minst lika stor andel av varje ungdomsgrupp i högre utbildning som jämförbara länder. Antalet examinerade från längre universitets- och högskoleutbildningar måste öka. En förstärkning av de tekniska och naturvetenskapliga områdena är särskilt viktig.
Det nya styrsystem som beslutats för den högre utbildningen innebär att regeringen och riksdagen inte längre i detalj skall ange hur många studenter som skall utbildas på resp. område vid varje universitet och högskola. Det blir i stället studenterna, universiteten och högskolorna som genom sina egna val och prioriteringar avgör detta. Undantag gäller dock för vissa yrken, för vilka staten ur ett nationellt perspektiv måste garantera ett visst antal examinerade, samt vissa mindre, men för nationen väsentliga ämnen, vars fortlevnad bör garanteras. I propositionen anges också övergripande mål för antalet examinerade från längre utbildningar.
Utbildningsministern anser att examinationen från de längre utbildningsprogrammen kan ökas genom en ökad genomströmning. En ökning av denna med i genomsnitt minst 10% jämfört med 1980-talet bedömer han som möjlig fram till sekelskiftet. För perioden 1993/94--1995/96 föreslås att universitet och högskolor totalt skall prestera drygt 54 500 examina av minst 120 poängs längd, dvs. i genomsnitt drygt 18 000 per år. Motsvarande antal budgetåret 1991/92 var enligt propositionen ca 14 000. Målsättningen bör vara att det budgetåret 1998/99 examineras minst 20 000, helst 25 000 från minst treåriga utbildningsprogram vid statliga universitet och högskolor. Sistnämnda bedömning behöver dock kompletteras med bedömningar av villkoren för en fortsatt utbyggnad i det längre perspektivet. Utbildningsministern avser att initiera studier i syfte att bedöma vilka kompetensförstärkningar som är nödvändiga på längre sikt och att återkomma med redovisning av dessa frågor i början av år 1994.
Expansionen av längre utbildningar inom universitet och högskolor kräver att antalet elever som slutför gymnasieskolans studieförberedande program ökar. Framför allt måste antalet personer som väljer det naturvetenskapliga programmet, inkl. dess tekniska gren, öka från i dag strax under 20% till omkring 25% av varje årskull i slutet av 1990-talet. Regeringen planerar för ett särskilt program med syfte att under 1993 sprida information om den nya gymnasieskolans möjligheter och i övrigt främja intresset för naturvetenskaplig och teknisk utbildning. Vikten av att företagen tar till vara de välutbildade ungdomarna understryks också i propositionen.
Bland de tekniska utbildningarna bör enligt propositionen framför allt civilingenjörsutbildningen byggas ut. Den kraftiga utbyggnad av den tvååriga ingenjörsutbildningen som planerats för budgetåret 1993/94 (prop. 1989/90:100 bil. 10 s. 230, bet. UbU19, rskr. 229) bör enligt propositionen inte realiseras. Det resursutrymme, som beräknats för utbyggnaden av den tvååriga ingenjörsutbildningen vid universiteten och de tekniska högskolorna, bör enligt propositionen i stället tas i anspråk för civilingenjörsutbildning. Ytterligare ett sätt att öka antalet examinerade civilingenjörer är enligt propositionen att erbjuda personer som genomgått ingenjörsutbildning en förkortad vidareutbildning till civilingenjör. Samverkan mellan de tekniska högskolorna och de universitet som har civilingenjörsutbildning å ena sidan och vissa mindre högskolor å den andra är ett annat sätt att klara av den utbyggnad av civilingenjörsutbildningen som behövs. Utbildningsministern anser att det är önskvärt och nödvändigt att detta samarbete, som redan förekommer på några håll, utvidgas till att gälla fler platser och fler universitet och högskolor än hittills.
För att förebygga risken för att det blir brist på sökande till bl.a. civilingenjörsutbildningen avser regeringen att senare återkomma till frågan om kompletterande förutbildning, s.k. basår. Så har också skett i proposition 1992/93:150, bil. 7, där regeringen föreslagit 1500 platser för detta. Basåret innebär att personer som genomgått i första hand samhällsvetenskaplig eller ekonomisk utbildning i gymnasieskolan får möjlighet att under ett år i regi av ett universitet eller en högskola bedriva kompletterande naturvetenskapliga studier för att skaffa sig behörighet till teknisk högskoleutbildning.
Målet för perioden 1993/94--1995/96 bör enligt propositionen vara att inom befintlig kapacitet men med ökad effektivitet examinera 9 000 fler civilingenjörer än under innevarande budgetperiod. Universiteten och högskolorna bör vidare under perioden inrikta sin verksamhet så att ett betydligt högre mål för antalet examinerade civilingenjörer kan uppnås mot slutet av 1990-talet.
Även vid övriga högskolor föreslås utbyggnaden av ingenjörsutbildningen bli betydligt mer begränsad än vad som tidigare planerats. En del av utbyggnadskapaciteten kan användas för att inrätta ett påbyggnadsår på den tvååriga ingenjörsutbildningen. Regeringen har dock inte tagit ställning för att ingenjörsutbildningen generellt skall förlängas till tre år utan anser att det är resp. högskolas eget ställningstagande.
När det gäller pedagogiska utbildningar anförs i propositionen att examinationen av lärare för i första hand årskurserna 1--7 bör ligga på en fortsatt hög nivå, för att det skall vara möjligt att ytterligare minska andelen obehöriga lärare i skolan. Mot slutet av seklet bedöms examinationen av lärare med inriktning på årskurserna 1--7 behöva minska något, samtidigt som examinationen av lärare för årskurserna 4--9 behöver öka. Därefter kan en betydande ökning av behovet av gymnasielärare förutses. De barn- och ungdomspedagogiska utbildningarna (till förskollärare resp. fritidspedagog) är för närvarande kraftigt överdimensionerade, vilket medför stor risk för ett överskott av utbildade. Regeringens förslag är att denna utbildning läggs ner vid tre högskolor (högskolorna i Falun/Borlänge, Halmstad och Mälardalen) samt minskas vid universiteten i Lund och Göteborg, Högskolan för lärarutbildning i Stockholm och högskolorna i Gävle/Sandviken, Jönköping och Örebro. Samtidigt föreslås att utbildningen förlängs från 100 till 120 poäng, varför vissa medelstillskott beräknats för det tredje året i budgetperioden. Även för vissa andra lärarutbildningar beräknas medel för en begränsad utbyggnad vid vissa angivna universitet och högskolor.
Bland medicin- och vårdutbildningarna anser regeringen att tandläkarutbildningen bör minskas något. Den utbyggnad som skedde vid Karolinska institutet efter förslag i proposition 1992/93:42 (bet. UbU5, rskr. 159) bör därför inte permanentas. I enlighet med tidigare beslut (prop. 1991/92:100 bil. 9, bet. UbU14, rskr. 242) har regeringen beräknat resurser för tandteknikerutbildning vid Karolinska institutet, Lunds universitet och universiteten i Göteborg och Umeå. Vidare föreslås i propositionen att optikerutbildning fr.o.m. budgetåret 1994/95 skall anordnas vid Karolinska institutet. Optikerutbildningen föreslås bli treårig. När det gäller läkarutbildning anför regeringen att samtidigt som läkartjänster står vakanta i Norrlands inland har ett visst överskott av läkare börjat skönjas främst i storstadsregionerna. Utbildningsministern vill invänta en långsiktig prognos över tillgång och efterfrågan på läkare, som statsrådet Könberg avser att låta utarbeta. Något utbyggnadsförslag läggs därför inte fram nu. Däremot anser utbildningsministern att antalet examinerade bör kunna öka inom ramen för befintliga medel genom en ökning av genomströmningen.
Sjuksköterskeutbildningen skall enligt beslut vid förra riksmötet förlängas och omfatta 120 poäng. Utbildningsministern räknar med att antalet nybörjarplatser som en konsekvens av förlängningen kommer att minska med mellan 500 och 1000. Den sociala omsorgsutbildningen, som hittills i huvudsak har omfattat 80 poäng, bör enligt propositionen förlängas till 100 poäng budgetåret 1993/94 och till 120 poäng påföljande år. Antalet nybörjarplatser beräknas minska med ca 100.
När det gäller den av riksdagen begärda samlade översynen av de medellånga vårdutbildningarnas längd m.m. (bet. 1989/90:UbU21, rskr. 232) anförs i propositionen att regeringen låtit Universitets- och högskoleämbetet genomföra översynen, som rapporterades den 15 november 1991. Flera av förslagen i översynen är enligt propositionen inte längre aktuella. Det gäller bl.a. förlängningen av laboratorieassistentutbildningen. Regeringens inflytande över längden på utbildningarna till olika yrken är numera begränsad till dem som avslutas med en yrkesexamen. Laboratorieassistentutbildningen tillhör inte dessa. Resp. högskola kan därför själv bestämma om utbildningens längd. Finansieringen av eventuella förlängningar får då ske genom lokala omprioriteringar inom ramen för de resurser resp. vårdhögskola tilldelats eller genom resurstillskott från landstingen.
Vissa högskolor bör enligt propositionen få en delvis ny roll genom att inriktas i huvudsak mot behov inom industri, handel och serviceverksamhet. De bästa förutsättningarna för detta bedöms högskolorna i Falun/Borlänge, Halmstad, Gävle/Sandviken, Karlskrona/Ronneby och Skövde samt Mälardalens högskola ha. För dessa högskolor samt Högskolan i Luleå och Högskolan i Trollhättan/Uddevalla beräknas i propositionen medel för en ökning av antalet helårsstudenter inom områdena ekonomi, teknik, språk och ADB med sammanlagt drygt 3000 platser under treårsperioden.
Den övergripande dimensioneringen av den grundläggande högskoleutbildningen beräknar regeringen för budgetåret 1993/94 till drygt 170000 helårsstudenter inom den statliga delen av högskolan. Det sammanlagda antal helårsstudenter som universiteten och högskolorna kan få ersättning för enligt utbildningsuppdragen uppgår till drygt 211000. Skillnaden beror på att utbildningsuppdragen -- som beskrivits i det föregående -- är satta högre än vad takbeloppen räcker till, i syfte att ge högskolorna utrymme för lokala prioriteringar och avvägningar mellan studentpeng och prestationsersättning. För kommunal högskoleutbildning beräknas i propositionen statsbidrag för knappt 19000 årsstudieplatser.
Socialdemokraterna anför i motion 1992/93:Ub55 (s) att det finns goda skäl att ytterligare påskynda den utbyggnad av högskolan som nu äger rum till följd av redan fattade beslut. Motionärerna hänvisar till de långa köerna till högskolan, som tydligt visar ett ökande intresse bland medborgarna för att ytterligare fördjupa sitt kunnande. Till detta bidrar situationen på arbetsmarknaden och det förhållandet att kraven inom de flesta sektorer av arbetslivet ökar genom att det svenska samhället ekonomiskt och i andra avseenden allt snabbare integreras med vår omvärld. De redan yrkesverksamma har ett ökande intresse och behov av att komplettera sin utbildning med studier på högskolenivå. Den svenska högskolan bör expandera ytterligare med ca 10 000 helårsstudenter budgetåret 1993/94. För detta föreslås att ytterligare 350 miljoner kronor anvisas utöver regeringens förslag (yrkande 5). De tillkommande studieplatserna skall enligt motionärerna främst avse studier med sikte på examen. Därför föreslås att de följs upp under kommande två år med ytterligare motsvarande antal helårsstudenter. Detta innebär att den statliga högskolan år 1994/95 skulle komma att ha motsvarande 20 000 fler årsstudieplatser än enligt regeringens förslag och år 1995/96 motsvarande 30 000 fler årsstudieplatser (yrkandena 6 och 7). Den medelsram som anvisas i motionen -- 350 miljoner kronor budgetåret 1993/94, 700 miljoner kronor budgetåret 1994/95 och 1050 miljoner kronor budgetåret 1995/96 -- avses täcka även tillkommande lokalkostnader. I motionerna 1992/93:Ub687 (s) yrkande 1 och 1992/93:Ub905 (s) yrkande 1 framförs också förslag om en utbyggnad budgetåret 1993/94 med 10 000 helårsplatser till en kostnad av 350 miljoner kronor. En kraftsamling för att stärka Sveriges konkurrenskraft föreslås i motion 1992/93:N281 (s) där också en utbyggnad av högskoleutbildningen nästa budgetår med 10 000 platser förordas (yrkande 2 delvis).
En i princip fri antagning till högskolorna behövs i nuvarande ekonomiska krisläge, heter det i motion 1992/93:Ub702 (nyd) yrkande 1. Av praktiska skäl måste vissa utbildningar begränsas, men det skall endast ske i undantagsfall. Motionären anser också att högskolans dimensionering av kurser och utbildningslinjer alltid bör styras av nationella behov (yrkande 2).
Utskottet anser att ansvaret för landets ekonomi kräver att stora ytterligare utgiftsåtaganden för staten kan finansieras utan ytterligare ökning av budgetunderskottet. Det handlar dessutom om kvaliteten i högskoleutbildningarna. Högskolesystemet har under 90-talet ökat antalet studenter väsentligt. Utskottet värnar om kvaliteten och anser det inte möjligt att genomföra de av motionärerna begärda utökningarna och samtidigt kräva att högskolorna ska genomföra utbildningarna med ökad kvalitet. Förslaget i motion 1992/93:Ub55 innebär avsevärda kostnader som utskottet i nuvarande statsfinansiella läge inte är berett att tillstyrka. Motion 1992/93:Ub702 innehåller över huvud taget inte någon uppskattning av kostnaderna. Enligt utskottets mening ger den nya ordningen med betydligt större eget beslutsutrymme för universiteten och högskolorna själva, tillsammans med det nya resurstilldelningssystemet med dess inbyggda incitament, goda utsikter till att högskolans kapacitet blir väl utnyttjad. Därmed kommer också behovet av välutbildade personer inom både näringslivet och den offentliga sektorn att bli bättre tillgodosett än under de senaste åren.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, alla delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1, 1992/93:Ub702, 1992/93:Ub905 yrkande 1 och 1992/93:N281 yrkande 2 (delvis) lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Några motioner, samtliga väckta under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen, tar upp omfattningen av den högre utbildningen i vissa regioner.
Motionerna 1992/93:Ub647 yrkande 1 och 1992/93:A425 yrkande 5, båda (s), tar upp högskoleutbildningens betydelse för Västsverige, som enligt motionärerna har låg utbildningsnivå i befolkningen, stora behov av kompetenshöjning och goda möjligheter att öka utbildningsvolymen. I den förstnämnda motionen anförs att mer än 2 000 av de 10000 ytterligare nybörjarplatser som Socialdemokraterna föreslagit bör komma de västsvenska högskolorna till del, och att därvid högskolorna i Skövde och Trollhättan/Uddevalla bör få ett större tillskott av platser än de övriga.
I motion 1992/93:A444 (m) yrkande 3 understryks vikten av att satsa på Stockholm som forsknings- och utbildningsregion. Enligt motionärerna har Stockholm med universitet, handelshögskola, teknisk högskola, universitetssjukhus och andra forsknings- och utbildningsinstitutioner en nationellt unik position, som måste tas till vara på ett helt annat sätt än hittills.
Motion 1992/93:A810 (s) yrkande 16 tar upp behovet av resurser till högskolorna i skogslänen. För att öka den geografiska tillgängligheten till utbildning inte minst för kvinnorna är det av stor vikt att högskolorna i skogslänen decentraliserar sina kurser till orter utanför högskoleorten, och att högskolorna och universiteten ger möjligheter till distansutbildning.
Utskottet konstaterar att regeringen i propositionen har lagt fram förslag om förstärkningar av högskolorna i Luleå, Skövde och Trollhättan/Uddevalla. Särskilda medel har i propositionen föreslagits för distansutbildningsändamål under anslaget D42. Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. För Stockholms universitet och Tekniska högskolan i Stockholm har de senaste åren fattats beslut om utökningar, som medför att deras totala utbildningsvolym växer avsevärt de närmaste åren.
Mot bakgrund av det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub647 yrkande 1, 1992/93:A425 yrkande 5, 1992/93:A444 yrkande 3 och 1992/93:A810 yrkande 16.
Högskoleutbildningen på det tekniska området bör enligt motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 8 -- inom ramen för den i motionen föreslagna ökningen av det totala antalet helårsplatser -- öka avsevärt i förhållande till regeringens förslag. Motionärerna vill att den yrkestekniska högskoleutbildningen (YTH-utbildningen) skall byggas ut med 200 årsstudieplatser 1993/94. Vidare anser de att den planerade utbyggnaden av ingenjörsutbildningen bör fullföljas och att regeringens bedömning på den punkten är kortsiktig och felaktig. Särskilt understryker de vikten av att ingenjörsutbildningens volym inte begränsas vid de tekniska högskolorna, som har ett särskilt ansvar för att utveckla den kortare ingenjörsutbildningens kvalitet. Motionärerna anser liksom regeringen att ingenjörsutbildningen inte bör förlängas generellt, men att det är bra om högskolorna kan erbjuda ingenjörerna en möjlighet till fördjupning och profilering om ytterligare 40 poäng. Civilingenjörsutbildningen bör enligt motionärerna byggas ut med ca 600 nybörjarplatser 1993/94 samtidigt som andelen som fullföljer påbörjad utbildning ökar genom bättre stöd till studenterna. Samma förslag framförs i motion 1992/93:Ub905 (s) yrkandena 2, 3, 5 och 6.
I motion 1992/93:Fi211 (nyd) yrkande 25 -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- välkomnas de i budgetpropositionen aviserade extra satsningarna för att skapa nya möjligheter och ett nytt intresse för utbildning inom den naturvetenskapliga och tekniska sektorn.
Utskottet hänvisar till vad utskottet i det föregående anfört om avsevärt ökade kostnader för förslagen i motionerna 1992/93:Ub55 och 1992/93:Ub905. När det gäller ingenjörsutbildningens längd föreligger ingen motsättning mellan regeringens och motionärernas förslag. Det föreligger heller ingen motsättning vad gäller högskolornas möjlighet att bredda innehållet eller profilera sina utbildningar mot bredare arbetssätt, t.ex. i gränssnittet mellan teknik och samhälls- och beteendevetenskap som man erfarenhetsmässigt vet intresserar kvinnor. Ett förstärkt stöd till studenterna i civilingenjörsutbildningen så att en större andel än hittills fullföljer studierna kan förväntas bli en följd av det nya resurstilldelningssystemet. Vad som anförs i motion 1992/93:Fi211 yrkande 25 påkallar inte något tillkännagivande av riksdagen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub905 yrkandena 2, 3, 5 och 6 samt 1992/93:Fi211 yrkande 25.
Frågan om inrättande av en ny teknisk högskola tas upp i åtta motioner. För att klara expansionen av civilingenjörsutbildningen bör förutsättningarna för att etablera en ny teknisk högskola omedelbart utredas, heter det i motionerna 1992/93:Ub55 (s) yrkande 8, 1992/93:Ub905 (s) yrkande 4 och 1992/93:N281 (s) yrkande 3. Med anknytning till dessa yrkanden framförs i motion 1992/93:Ub61 (s) yrkande 5 att Södertörn bör komma i fråga för lokalisering av en sådan. I motion 1992/93:Ub74 (s) påtalas vikten av att civilingenjörer finns att tillgå i alla delar av landet, varför utbildningen bör förläggas till ytterligare orter (yrkande 1). Därvid bör man välja högskoleorter med tre- och fyraåriga tekniska utbildningsprogram (yrkande 2). En sådan ort är Karlstad. I motionerna 1992/93:Ub661 (c) och 1992/93:Ub688 (s) yrkande 1 föreslås att fullständig civilingenjörsutbildning skall förläggas till Västerås. Motion 1992/93:Ub79 (v) slutligen pekar också på att det finns utbildningsorter i landet som nu har en bred kompetens och erfarenhet som på sikt möjliggör en fullständig civilingenjörsutbildning (yrkande 3).
Utskottet anser liksom regeringen att den nödvändiga utbyggnaden av civilingenjörsutbildningen nu med fördel kan ske genom att de befintliga tekniska högskolorna och de universitet som har examensrätt för civilingenjörsexamen utvidgar sitt samarbete med andra högskolor på olika håll i landet. Likaså bör man utnyttja möjligheten att öka antalet civilingenjörer genom att vidareutbilda personer som avlagt ingenjörsexamen. Deras kunskaper bör kunna tas till vara så att deras väg till civilingenjörsexamen förkortas jämfört med den reguljära studiegången. Utskottet vill dock betona att ingenjörsutbildningen har en egen profil och avslutas med en särskild examen, ingenjörsexamen, med andra mål än civilingenjörsexamen. Ingenjörsutbildningen bör organiseras så att målen för ingenjörsexamen uppnås och inte primärt för att utgöra en första etapp av en utbildning till civilingenjörsexamen. Frågan om att ge flera högskolor utbildningsuppdrag och examensrätt för civilingenjörsexamen kan självfallet aktualiseras i framtiden.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub61 yrkande 5, 1992/93:Ub74, 1992/93:Ub79 yrkande 3, 1992/93:Ub661, 1992/93:Ub688 yrkande 1, 1992/93:Ub905 yrkande 4 och 1992/93:N281 yrkande 3 lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Arkitektutbildning bör enligt motion 1992/93:Ub614 (fp) yrkande 1 etableras i Norrland budgetåret 1996/97, nämligen vid Universitetet i Umeå. Medel bör ställas till universitetets förfogande budgetåret 1995/96 för planering av denna utbildning (yrkande 2). En arkitektutbildning i Norrland skulle enligt motionären ha stor betydelse när det gäller att utveckla det ekonomiskt och kulturellt givande kraftfältet regionalt-internationellt.
Utskottet noterar -- liksom Universitetet i Umeå i dess anslagsframställning -- att antalet sökande till arkitektutbildning just nu är lågt. Den kraftiga nedgången på byggarbetsmarknaden har också medfört att det för närvarande råder överskott på arkitekter. Utskottet anser inte att riksdagen nu bör uttala att ytterligare universitet eller högskolor skall ha rätten att utfärda arkitektexamen, varför riksdagen bör avslå motion 1992/93:Ub614.
Det finns enligt motion 1992/93:Ub448 (kds) goda förutsättningar att lokalisera energiinriktad högskoleutbildning till Norduppland, vilket skulle kunna vara ett led i att öka tillväxten och sysselsättningen där.
Utskottet hänvisar till vad som anförts i det föregående om att högskolestyrelserna måste vara beredda att ta ett minst lika stort ansvar som hittills för kompetensförsörjningen i landet och i sin resp. region. Det ankommer på universitet och högskolor själva att besluta om lokalisering av högskoleutbildning utanför resp. högskoleort. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub448.
I motion 1992/93:Ub85 (s) yrkande 2 framhålls behovet av speciallärarutbildning. Motionärerna befarar att det nya resurstilldelningssystemet kan medföra risker för att denna utbildning får svårt att hävda sig i den lokala prioriteringen.
Utskottet delar motionärernas grundinställning att det är viktigt att barn med särskilda behov kan få den hjälp de behöver av utbildade speciallärare. Speciallärarutbildningen måste därför fortleva i tillräcklig omfattning. Frågan hur det nya resurstilldelningssystemet inverkar på utbildningsutbudet ingår i det som, enligt vad utskottet anfört i det föregående, skall studeras i regeringens uppföljning av det nya systemet. Utskottet förutsätter vidare att de universitet och högskolor som för närvarande anordnar speciallärarutbildning och som har examensrätt för specialpedagogexamen, nämligen universiteten i Lund, Göteborg och Umeå samt Högskolan för lärarutbildning i Stockholm, känner ansvar för utbildningen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub85 yrkande 2.
Regeringens förslag när det gäller dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning tas upp i åtta motioner. Den av regeringen föreslagna minskningen av utbildningens dimensionering totalt i landet bejakas i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 12, men motionärerna anser att utbildningen inte såsom regeringen föreslagit skall läggas ner helt vid högskolorna i Falun/Borlänge och Halmstad samt Mälardalens högskola. De vill därför inte heller att dessa tre högskolor skall fråntas examensrätten för barn- och ungdomspedagogisk examen. I stället skall platsantalet minska dels vid de tre nämnda högskolorna, dels vid universitetet i Umeå samt högskolorna i Karlstad och Växjö, och minska mera än vad regeringen räknat med vid universiteten i Lund, Göteborg och Linköping. Samma förslag beträffande Högskolan i Falun/Borlänge framförs i motion 1992/93:Ub77 (s) yrkandena 1 och 2, beträffande Högskolan i Halmstad i motion 1992/93:Ub43 (s) och beträffande Mälardalens högskola i motionerna 1992/93:Ub64 (s) och 1992/93:Ub84 (s, fp, c, kds).
I motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 6 avvisas regeringens förslag om en minskad dimensionering av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen, som enligt motionärerna är efterfrågad.
Oförändrad omfattning av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid Högskolan i Gävle/Sandviken föreslås i motion 1992/93:Ub57 (s), där motionärerna hävdar att den befintliga volymen behövs för att upprätthålla kvaliteten i utbildningen och att arbetsmarknaden för de berörda yrkesgrupperna bedöms vara god om något år i länen omkring högskolan.
Enligt motion 1992/93:Ub608 (s) -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- bör förskollärarutbildning förläggas till Helsingborg, oavsett om Lunds universitet får utökat platsantal eller inte.
I motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 7 anförs bl.a. att dimensioneringen av förskollärar- och fritidspedagogutbildningarna behöver ses över.
Utskottet vill med anledning av propositionen och motionsyrkanden anföra följande.
En betydande minskning av dimensioneringen av barn- och ungdomspedagogisk utbildning (förskollärar- och fritidspedagogutbildning) är enligt utskottets mening -- liksom regeringens och flertalet motionärers -- nödvändig. Mot bakgrund av den stora tillgång som nu finns på utbildade förskollärare och fritidspedagoger och det begränsade nyrekryteringsbehovet av sådana på arbetsmarknaden skulle det innebära allvarlig misshushållning att upprätthålla nuvarande dimensionering.
Utskottet anser att det är till nackdel för utbildningens kvalitet att bibehålla en utbildning med ett minimalt antal platser vid ett stort antal högskolor. De högskolor där regeringen föreslår att denna utbildning helt skall läggas ner kommer enligt regeringens förslag att kompenseras med resurser för att bygga ut sin verksamhet när det gäller ekonomi, teknik, språk och ADB. De kommer därigenom att kunna inriktas i huvudsak mot behov inom industri, handel och serviceverksamhet, vilket under nuvarande förhållanden är en önskvärd utveckling.
Som utskottet vid många tillfällen har påpekat ankommer det inte på riksdagen att bestämma till vilken ort ett universitet eller en högskola skall förlägga utbildning som den läroanstalten har ansvar för. Riksdagen bör därför inte göra något tillkännagivande om förläggning av barn- och ungdomspedagogisk utbildning till Helsingborg.
Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub43, 1992/93:Ub55 yrkande 12, 1992/93:Ub57, samtliga delvis, 1992/93:Ub64 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkande 2, 1992/93:Ub79 yrkande 6, 1992/93:Ub84 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub608 och 1992/93:Ub687 yrkande 7 (delvis) lägger propositionen i denna del till handlingarna.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 13 framförs vissa förslag om åtgärder i övrigt på lärarutbildningens och den barn- och ungdomspedagogiska utbildningens område. Förslagen gäller bl.a. anordnande av avkortad studiegång för barnskötare till fritidspedagog/förskollärare samt utnyttjande av utbildningsvikariat.
Utskottet anser inte att det finns anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som begärs i motionen, varför riksdagen bör avslå yrkandet.
När det gäller dimensioneringen av läkarutbildningen anförs i propositionen att en långsiktig prognos över läkarbehovet kommer att utarbetas i sådan tid att hänsyn till denna kan tas i nästa års budgetproposition. Samtidigt som läkartjänster är vakanta i Norrlands inland har ett visst överskott börjat skönjas främst i storstadsregionerna. Utbildningsministern är därför inte nu beredd att föreslå en ökning av läkarutbildningen i Umeå, vilket begärts bl.a. av Samverkansnämnden mellan de fyra nordligaste landstingen.
I tre motioner föreslås en utökning vid Universitetet i Umeå. Enligt motionerna 1992/93:Ub82 (s, kds, v) och 1992/93:Ub701 (s) bör antalet nybörjarplatser per år öka med 50 fr.o.m. vårterminen 1994. I motion 1992/93:Ub35 (-) föreslås att en utökning av denna storlek läggs in i utbildningsuppdraget för budgetåren 1994/95 och 1995/96. Samtliga motionärer erinrar om vad utbildningsutskottet anförde i betänkande 1991/92:UbU14, nämligen följande.
Ett av syftena med treårsplanering av högskolans verksamhet är enligt utskottets mening att behov av skilda slag skall kunna bedömas i ett sammanhang och då underkastas en fördjupad prövning av riksdagen. Utskottet anser det därför inte lämpligt att riksdagen föregriper regeringens aviserade proposition med treårsbudget för perioden 1993/94--1995/96 genom konkreta ställningstaganden nu om utbyggnad av vissa utbildningar eller vissa högskoleenheter. Utskottet utgår emellertid från att regeringen i sin beredning beaktar både arbetsmarknadens behov av tillräcklig tillgång på personal med viss utbildning i landets olika delar och samhällets behov av en högskoleutbildning av hög kvalitet och gör de avvägningar som behövs med hänsyn bl.a. till de ekonomiska resurser som finns.
Utbildningsutskottet har berett socialutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och motionerna. Socialutskottets yttrande bifogas detta betänkande som bilaga 4.
Socialutskottet anser att läkarbristen i norra sjukvårdsregionen är oacceptabel och att en utökning av platserna på läkarutbildningen i Umeå på ett avgörande sätt skulle kunna förbättra läkarförsörjningen i regionen. Därför anser socialutskottet att riksdagen nu bör fatta beslut om att grundutbildningen av läkare i Umeå under år 1994 skall utökas med 50 nybörjarplatser per år. Detta bör enligt socialutskottet ske genom en omfördelning inom totalramen.
Utbildningsutskottet erinrar om att beslut om antalet studenter som skall antas till viss utbildning fr.o.m. det kommande budgetåret fattas av resp. universitet eller högskola. De utbildningsuppdrag som redovisas i propositionen ger utrymme för lokala prioriteringar. Utskottet delar utbildningsministerns uppfattning att den aviserade långsiktiga prognosen om läkarbehovet bör avvaktas, innan riksdagen tar ställning till förändringar i läkarutbildningens dimensionering och lokalisering. Ett beslut om förändringar kommer att få formen av förändringar i berörda läroanstalters utbildningsuppdrag.
Utskottet föreslår således att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub35, 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701, samtliga delvis, lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Dimensioneringen av tandläkarutbildningen ökades innevarande budgetår med 30 platser (prop. 1992/93:42, bet. UbU5, rskr. 159). Vid Karolinska institutet ökade antalet nybörjarplatser med 20 och vid Lunds universitet med 10.
Utbildningsministern anför i propositionen att det finns flera osäkra faktorer att ta hänsyn till vid bedömningen av det framtida behovet av tandläkare, bl.a. den förbättrade tandhälsan i befolkningen och arbetsfördelningen mellan tandläkare och andra personalgrupper i tandvården, främst tandhygienister. Både Landstingsförbundet och Sveriges tandläkarförbund har bedömt att den examination som kan förväntas med nuvarande dimensionering av utbildningen är något högre än vad arbetsmarknaden kan komma att efterfråga.
Även utformningen av tandvårdstaxan påverkar efterfrågan på tandvård. Ett förslag till nytt ersättningssystem inom tandvården (Premietandvård, Ds 1993:18) har nyligen framlagts av en sakkunnig inom Socialdepartementet. Enligt förslaget skall det nya systemet träda i kraft den 1 januari 1994. I propositionen aviseras ett uppdrag till Socialstyrelsen att göra en förnyad bedömning av behovet av tandläkare, när utformningen av det nya ersättningssystemet i tandvården har klarnat.
Den utökning av antalet platser som gjordes vid Karolinska institutet innevarande budgetår bör enligt propositionen inte permanentas. I motion 1992/93:Ub623 (m) -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- anförs att den nuvarande dimensioneringen är för hög och bör minskas till vad som gällde före innevarande budgetår. Motionären pekar på riskerna för att utbildningens kvalitet sjunker, om den blir mindre attraktiv för studenterna på grund av risken för arbetslöshet, och för att tandläkarnas benägenhet att delegera arbetsuppgifter till personalgrupper med kortare utbildning minskar vilket i sin tur begränsar möjligheterna att minska kostnaderna för tandvården.
Utskottet konstaterar att det nya styrsystemet för högskoleutbildningen medför att riksdag och regering inte i detalj kan styra antalet som antas till en viss utbildning. Det framgår av propositionen att regeringen vid utformningen av utbildningsuppdraget till Karolinska institutet har beaktat att de 20 ytterligare nybörjarplatser som inrättades innevarande budgetår inte bör permanentas. Förslaget i motionen skulle såvitt utskottet kan se innebära att även ökningen med 10 platser vid Lunds universitet inte permanentas. Utskottet utgår från att regeringen kommer att överväga tandläkarutbildningens dimensionering när det aviserade uppdraget till Socialstyrelsen har avrapporterats och att regeringen vid behov återkommer till riksdagen med förslag.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub623 lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Enligt beslut av riksdagen för 14 år sedan skall huvudmannaskapet för den tandvårdande verksamheten i anslutning till tandläkarutbildningen föras över till vederbörande kommun eller landsting. Så har också skett i fråga om tandläkarutbildningen vid universiteten i Göteborg och Umeå, sedan förhandlingar förts och uppgörelser träffats med Göteborgs kommun och Västerbottens läns landsting.
En särskild utredare har haft i uppdrag att förhandla med Malmö kommun och Stockholms läns landsting om motsvarande överförande av huvudmannaskapet för tandvården i anslutning till tandläkarutbildningen vid Karolinska institutet och Lunds universitet. Enligt propositionen har det visat sig att en uppgörelse inte har kunnat nås inom de ekonomiska ramar som regeringen angivit. Regeringen anser därför nu att tandvården vid dessa två universitet bör bli kvar under statligt huvudmannaskap och föreslår att medel för denna tandvård beräknas särskilt inom ramen för anslaget till grundutbildning vid resp. läroanstalt.
Utskottet föreslår att riksdagen lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Logopedutbildningen tas inte upp i propositionen. Enligt motionerna 1992/93:Ub627 (fp, m, c, kds) och 1992/93:Ub700 (s) bör logopedutbildning inrättas i Umeå fr.o.m. vårterminen 1995. Enligt båda motionerna råder brist på logopeder i landet, men bristen är särskilt uttalad i de norrländska landstingsområdena vilket motionärerna sätter i samband med att någon logopedutbildning inte finns i Norrland.
Riksdagen behandlade yrkanden om logopedutbildning även vid förra riksmötet (bet. 1991/92:UbU14). Då anförde utskottet att frågan om eventuell utökning eller nylokalisering av logopedutbildningen borde prövas vid beredning av budgetförslag inför nästa treårsperiod -- alltså den prövning som föregått den nu aktuella propositionen. Utskottet noterar att logopedexamen inte hör till de examina för vilka regeringen funnit det nödvändigt att i utbildningsuppdragen ange ett minsta antal som bör uppnås under treårsperioden. Logopedexamen kan för närvarande utfärdas vid Karolinska institutet, Lunds universitet och Universitetet i Göteborg. Den närmare dimensioneringen av utbildningen avgörs numera av resp. läroanstalts styrelse. Av anslagsframställningen från Universitetet i Umeå framgår att man där är intresserad av att anordna logopedutbildning. För att den skall komma till stånd fordras dels att universitetet avsätter medel för detta inom de ekonomiska ramar som ställs till förfogande, dels att regeringen meddelar examensrätt efter ansökan från universitetet och prövning av Kanslersämbetet. Utskottet finner således att något ställningstagande från riksdagens sida inte är påkallat, varför riksdagen bör avslå motionerna 1992/93:Ub627 och 1992/93:Ub700.
Utskottet tar nu upp vissa motioner som rör lokaliseringen av högskoleutbildning inom Stockholms län.
Socialdemokraterna föreslår i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 18 ett tillkännagivande av riksdagen om att regeringen noga bör följa hur utbildningsresurserna i Stockholmsregionen används. Regeringen bör återkomma med redovisning i nästa treårsprogram för forskning och högre utbildning. Motionärerna påtalar att det råder allvarlig obalans inom Stockholms län när det gäller deltagande i högskoleutbildning. Andelen nybörjare i högskolestudier i procent av befolkningen (18--64 år) var läsåret 1990/91 i riket 0,97, i Stockholms län 0,92 och i de södra länsdelarna endast 0,77. Detta tillskriver motionärerna till stor del det faktum att i stort sett alla högre utbildningar är lokaliserade till de norra delarna av länet. Riksdagens beslut (bet. 1992/93:UbU5, rskr. 159) att riva upp det tidigare beslutet att lokalisera Högskolan för lärarutbildning i Stockholm (HLS) till Södertälje utgör enligt motionärerna också en konserverande faktor när det gäller att i praktiken bredda tillträdet till högskoleutbildning. Motionärerna ser regeringens förslag att Stockholms universitet skall förlägga 275 helårsstudentplatser per år till Novum i Huddinge som ett steg i rätt riktning, som dock måste följas upp med fler satsningar.
Motion 1992/93:Ub61 (s) yrkande 1 tar upp behovet av initiativ för att stimulera att högre utbildning lokaliseras till de södra delarna av Stockholms län. Motionärerna, som beklagar det ändrade beslutet angående HLS, anför att riksdagen i olika sammanhang har försökt få gehör hos ledningarna för de berörda högskoleenheterna för att sprida den högre utbildningen till andra delar av Stockholms län, utan större framgång. I motion 1992/93:A440 (s) yrkande 5 föreslås att riksdagen hos regeringen skall begära initiativ för högskoleetablering och nyinvesteringar vid universitet och högskolor. Motionärerna nämner därvid bl.a. en samlad lärarhögskola i Södertälje. Också i motion 1992/93:Ub698 (s) tas det ändrade beslutet angående HLS upp som ett exempel på en utveckling som är mycket allvarlig både för den regionala balansen och för möjligheterna att rekrytera studenter från länets alla delar. Motionärerna vill ha ett riksdagsbeslut om att universitet och högskolor i sina beslut om lokalisering av utbildning skall bidra till regional balans (yrkande 1), vidare att en utvärdering skall göras av hur målen för den regionala balansen, när det gäller utbudet av högre utbildning i Stockholms län, har uppnåtts (yrkande 2) och slutligen att en utredning skall göras om det parlamentariska inflytandet över långsiktiga och strategiska beslut om lokalisering av högre utbildning på regional nivå (yrkande 3).
I motion 1992/93:T221 (fp) yrkande 5 framhålls också behovet av regionalpolitiska hänsyn vid utbyggnaden av högskoleutbildning och forskning i Stockholmsområdet. I motionen nämns en rad olika utbildningar som skulle kunna anordnas i den södra länsdelen. Behovet av att ändra balansen inom regionen tas också upp i motion 1992/93:T222 (fp) yrkande 4, där det framhålls att kommunerna på Södertörn kan erbjuda intressanta studiemiljöer och har goda praktiska förutsättningar att bygga upp nya utbildningar.
Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.
År 1987 uppdrog regeringen åt en särskilt förordnad sakkunnig att genomföra en förutsättningslös utredning av frågan om den framtida högskoleutbildningen i Gotlands och Blekinge län samt i Fyrstadsregionen och i södra delen av Stockholms län. Utredningens betänkande rörande södra delen av Stockholms län publicerades i Departementsserien, Ds 1989:33. Den sakkunnige föreslog att en utbyggnad av högskoleutbildningen på Södertörn skulle ske inom den högskoleorganisation som redan finns i länet. Högskoleutbildningen borde få en i huvudsak för varje inriktning/högskoleenhet koncentrerad lokalisering med en tillräckligt stor volym på varje utbildningsort för att skapa underlag för olika tjänster.
I budgetpropositionen 1990 (prop. 1989/90:100 bil. 10 s. 193 f.) bereddes riksdagen tillfälle att ta del av den dåvarande utbildningsministerns bedömning av utredningens förslag. Utbildningsministern instämde i att åtgärder nu borde vidtas för att motverka obalansen i Stockholmsregionen. Dessa åtgärder borde enligt hans mening bygga på den principiella grund som utredningens förslag utgjorde. Utbildningsministern anslöt sig också till utredningens förslag att Stockholms universitets utbildning på Södertörn till sin huvuddel borde koncentreras till Haninge. Enligt utbildningsministern borde det vara möjligt för universitetet, som förfogar över betydande resurser för sin samlade utbildningsverksamhet, att använda en större del av dessa än som då var fallet till utbildning på Södertörn. En riktpunkt för den fortsatta verksamheten borde enligt utbildningsministern vara att universitetets utbildning på Södertörn senast budgetåret 1992/93 borde omfatta ca 500 årsstudieplatser.
Riksdagen behandlade våren 1990 ett antal motionsyrkanden om lokalisering av högskoleutbildning till andra orter än högskoleorten samt yrkanden om förläggning av högskoleutbildning till Södertörn. Utskottet anförde då (bet. 1989/90:UbU18 s. 13) följande.
Att riksdagen fattar beslut om förläggning av allmänna utbildningslinjer till högskoleenheter innebär enligt utskottet att riksdagen anger vilken högskoleenhet som är ansvarig för utbildningen i fråga, men att det är högskoleenheten själv som, utifrån de bedömningar enheten gör, avgör till vilken ort eller vilka orter utbildningen skall lokaliseras.
När det gäller lokaliseringen av lokala och individuella linjer och fristående kurser är det självfallet högskolestyrelsen som helt avgör frågan om utbildningens lokalisering.
Det finns alltså numera möjligheter för högskoleenheterna att i betydande utsträckning fatta beslut om utbildningens lokalisering. Detta kan exempelvis ske genom att del av en allmän utbildningslinje lokaliseras till en annan ort än högskoleorten. Det är även möjligt för en högskolestyrelse att, med beaktande av rekryteringsunderlag och olika orters behov, låta en utbildning eller del av en utbildning cirkulera mellan flera orter. Kraven på att det finns lärare, lokaler och utrustning för utbildningen i fråga måste emellertid alltid vara uppfyllda. Lokalisering av högskoleutbildning är i mycket också en ekonomisk fråga för den utbildningsansvariga högskoleenheten. Varje högskolestyrelse får anses vara den instans, som är bäst skickad att väga relevanta ekonomiska, pedagogiska och rekryteringsmässiga synpunkter mot varandra i det enskilda fallet. Regeringens förslag och riksdagens beslut bör således i normalfallet avse en viss bestämd högskoleenhet och endast undantagsvis den ort, till vilken en allmän utbildningslinje eller del av linje skall förläggas.
Med hänvisning till sitt här återgivna anförande fann utskottet att riksdagen inte borde fatta något beslut om omfattningen av sådan högskoleutbildning som Stockholms universitet och Tekniska högskolan i Stockholm kunde förlägga till de södra länsdelarna. Detta borde i stället ankomma på de berörda högskoleenheterna själva att pröva.
Genom riksdagens beslut i december 1992 avvecklas systemet med allmänna utbildningslinjer med utgången av innevarande budgetår. Högskoleutbildningen blir organiserad i kurser, om vilka resp. universitet eller högskola själv beslutar.
Utskottet noterar att det riktmärke som utbildningsministern anslöt sig till i budgetpropositionen 1990 inte har uppnåtts. Enligt en skrivelse som Stockholms universitet den 29 mars 1993 tillställt utbildningsutskottet planerar universitetet att budgetåret 1993/94 anordna ca 330 helårsstudentplatser på Södertörn, medan motsvarande antal innevarande budgetår är ca 170. De planerade platserna är fördelade på Södertälje, Huddinge, Botkyrka och Haninge kommuner. Verksamheten i Haninge minskar 1993/94 jämfört med innevarande år. Enligt skrivelsen är universitetsstyrelsens uppfattning att frågan om förläggning av universitetsutbildning söder om Stockholm på sikt bör lösas genom inrättandet av ett nytt universitet.
Under rubriken Ledning av universitet och högskolor tar utbildningsministern i propositionen (s. 94) upp frågan om ansvaret för den högre utbildningens geografiska spridning. Han anför att universiteten och de stora högskolorna har ett särskilt ansvar för kunskapsutveckling och kunskapsspridning över hela landet. Rekryteringen till högre utbildning hänger nära samman med avståndet till närmaste utbildningsort. Eftersom många människor av ekonomiska eller sociala skäl inte kan byta bostadsort för att studera, behövs olika former av decentraliserad utbildning och distansundervisning. Han vill härvid särskilt peka på det ansvar i detta avseende som faller på universiteten och de tekniska högskolorna.
Utskottet, som ansluter sig till vad utbildningsministern sålunda anfört, noterar att regeringen funnit anledning att i förevarande proposition ge Stockholms universitet ett särskilt uppdrag att anordna utbildning motsvarande minst 275 helårsstudenter per år i anslutning till forskningsparken Novum i Huddinge. Utskottet uppfattar regeringens avsikt så att det gäller en nettoökning med detta antal platser. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer utvecklingen när det gäller högskoleutbildning på Södertörn, varför något tillkännagivande i frågan inte är påkallat. Riksdagen bör således avslå motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 18, 1992/93:Ub61 yrkande 1, 1992/93:Ub698, 1992/93:A440 yrkande 5, 1992/93:T221 yrkande 5 och 1992/93:T222 yrkande 4.
I motion 1992/93:Ub901 (m) yrkande 1 förespråkas att högskoleutbildningen skall koncentreras till stora enheter. Motionären anför att den svenska inriktningen, att varje län skall ha en högskola, sannolikt är förödande för den kvalificerade forskningen.
Utskottet anser liksom utbildningsministern (prop. s. 94) att de mindre och medelstora högskolorna utgör viktiga komplement till universiteten och de stora högskolorna och att de har en särskild möjlighet att möta de lokala arbetsmarknadernas behov. De är också viktiga som en potentiell rekryteringsbas till forskarutbildningen, som behöver expandera. I det avseendet bör de utnyttjas bättre än hittills. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub901 yrkande 1.
Utskottet föreslår slutligen att riksdagen lägger vad som i övrigt anförts i propositionen om den långsiktiga inriktningen av utbildningen vid universitet och högskolor till handlingarna.
3. Jämställdhet
Högskolelagen inskärper en skyldighet för universitet och högskolor att i verksamheten alltid iaktta jämställdhet mellan kvinnor och män.
I propositionen (avsnitt 6.4) redogör utbildningsministern för tidigare beslutade mål för jämställdhetsarbetet inom högskolan och vad som har hänt, relaterat till dessa mål. Han konstaterar att målet när det gäller de tekniska utbildningarna vid universitet och högskolor, nämligen att minst 30% av de antagna till sådan utbildning budgetåret 1992/93 skall vara kvinnor, inte har uppnåtts. Inom teknikområdet som helhet var budgetåret 1991/92 andelen kvinnliga nybörjare 23%. Sett i ett längre tidsperspektiv har dock utvecklingen enligt utbildningsministern lett till en jämnare fördelning av kvinnor och män på de tekniska utbildningarna. Ett huvudproblem synes enligt hans mening vara att ökningen av andelen kvinnliga studenter inom de tekniska utbildningarna, som skett sedan mitten av 1980-talet, har avstannat. Han finner därför att det finns en uppenbar risk för att det kan dröja många år innan det mål nås som riksdagen satt upp, nämligen 30% kvinnor av de antagna till högre tekniska utbildningar.
Den av regeringen i juni 1992 tillsatta arbetsgrupp, den s.k. JÄST-gruppen, som fått i uppgift att lämna förslag till åtgärder som kan förbättra jämställdheten mellan kvinnor och män i högre utbildning har i november 1992 redovisat förslag till åtgärder i en första rapport (Ds 1992:119) Jämställdhet i högre utbildning och forskning. JÄST-gruppen förordar bl.a. att 20 miljoner kronor avsätts under den kommande treårsperioden till Rådet för grundläggande högskoleutbildning samt att en särskild referensgrupp på området inrättas vid rådet.
Utbildningsministern framhåller att det är en angelägenhet för samhället i stort att det råder lika villkor för kvinnor och män inom högre utbildning och forskning. Förutom den självklara rättviseaspekten ser han ambitionen att öka jämställdheten mellan kvinnor och män i högre utbildning som en del av den allmänna strävan att stärka Sverige som kunskapsnation. Det är viktigt att kunna rekrytera fler kvinnor till längre akademisk utbildning inom teknik och naturvetenskap, eftersom det i annat fall kommer att råda brist på studenter inom sådan utbildning. Som nämnts i det föregående (avsnitt 2) avser regeringen att senare återkomma till frågan om s.k. tekniskt basår för att bl.a. öka antalet kvinnliga studenter i teknisk högskoleutbildning, något som JÄST-gruppen förordat. I propositionen föreslås att Rådet för grundläggande högskoleutbildning tillförs 5 miljoner kronor budgetåret 1993/94 för särskilda insatser inom jämställdhetsområdet, primärt inriktade mot studenterna. För de följande två budgetåren bör enligt propositionen ett motsvarande belopp anvisas.
Utskottet vill för sin del understryka vikten av att den nya högskolelagens bestämmelse, att jämställdhet mellan kvinnor och män alltid skall iakttas i verksamheten inom universitet och högskolor, ger konkreta resultat. I sitt betänkande 1992/93:UbU3 har utskottet tagit upp både förhållandena när det gäller anställda och arbetssökande inom universitet och högskolor och förhållandena för studenterna inom utbildningen och antagningen till utbildning. Utskottet förväntar sig att beslutsorganen på alla nivåer, liksom lärare och andra anställda inom högskoleväsendet, aktivt söker finna vägar att realisera den i högskolelagen uttryckta grundläggande principen. De resurser som enligt regeringens förslag kommer att ställas till Rådets för grundläggande högskoleutbildning förfogande bör kunna vara till stöd och stimulans för dessa strävanden.
Ett antal av de motioner som under andra rubriker behandlas i detta betänkande har relevans för jämställdhetsutvecklingen inom högskolan. Det gäller t.ex. motionerna om de medellånga vårdutbildningarna samt om jämställdhet i lärarutbildningarna, som utskottet behandlar i avsnitt 5, och motionerna om kvinnouniversitet, som behandlas i avsnitt 7. De åtgärder som motionärerna aktualiserar är viktiga att vidta för att universitet och högskolor skall leva upp till högskolelagen. De ingår i det ansvar som myndigheter inom eller utom universiteten och högskolorna har. Det är således dessa instanser som måste ta ansvar för att jämställdhetsprinciperna förverkligas praktiskt. Vissa frågor som motionärerna tar upp är under beredning i regeringskansliet.
En första förutsättning för att kunna uppnå jämställdhet inom högskolan är enligt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 11 att den arbetsrättsliga jämställdhetslagstiftningen utvidgas till att gälla också utbildningsområdet. Motionärerna anför att en forskarstuderande med doktorandtjänst har möjlighet att anmäla en handledare för sexuella trakasserier, medan denna möjlighet inte står doktoranden med utbildningsbidrag till buds. Detta anser de vara oacceptabelt ur rättvisesynpunkt.
Riksdagen har tidigare under detta riksmöte avslagit motionsyrkanden om utvidgning av jämställdhetslagens tillämpningsområde till att omfatta bl.a. utbildningen (bet. 1992/93:AU1). Därvid anfördes bl.a. att Jämställdhetsombudsmannen numera i sin rådgivande och informerande roll enligt instruktionen för myndigheten skall verka för jämställdhet även inom skolväsendet, högskolan, arbetsmarknadsutbildningen och andra utbildningsformer (s. 22). Med anledning av motionsyrkanden om sexuella trakasserier påpekade arbetsmarknadsutskottet i samma betänkande (s. 29) att det redan finns regler i både civilrättslig och straffrättslig lag som kan användas mot trakasserier av olika slag, varför någon särskild förbudsreglering i jämställdhetslagen inte är nödvändig.
Med hänvisning till detta och till vad utbildningsutskottet i det föregående anfört föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis.
4. Högre konstnärlig utbildning
Högre konstnärlig utbildning är i dag förlagd till åtta konstnärliga högskolor i Stockholm samt till Lunds universitet, universiteten i Göteborg resp. Umeå och Högskolan i Luleå. De åtta konstnärliga högskolorna i Stockholm är Danshögskolan, Dramatiska institutet, Grafiska institutet och institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning (GI/IHR), Konstfack, Konsthögskolan, Musikhögskolan i Stockholm, Operahögskolan i Stockholm och Teaterhögskolan i Stockholm.
Den konstnärliga utbildningen i högskolan har utretts av en särskild utredare, som i mars 1992 till regeringen redovisat sina förslag i betänkandet (SOU 1992:12) Konstnärlig högskoleutbildning.
I propositionen bereder regeringen riksdagen tillfälle att ta del av vad utbildningsministern anfört om den högre konstnärliga utbildningen.
Det framhålls att sedan den nämnda utredningen tillkallades har riksdag och regering beslutat om reformer för den högre utbildningen, som innebär att universitet och högskolor får större självständighet och blir mer oberoende av statsmakternas beslut i vad avser utbildningsutbud, antagning av studenter, institutionell organisation, disposition av resurser m.m. Dessa förändringar gäller självfallet också för den högre konstnärliga utbildningen. Förslagen i utredningsbetänkandet, som följer givna direktiv, är därför inte i alla delar direkt användbara i dagens situation. Detta innebär enligt propositionen på intet sätt att innehållet i betänkandet saknar aktualitet. Utbildningsministern anför att han anser att berörda universitet och högskolor bör ha utredarens förslag som en viktig utgångspunkt vid sina ställningstaganden till framtida förändringar.
Sålunda ankommer det enligt statsrådet på resp. universitet eller högskola att inom ramen för tillgängliga resurser ta ställning till de i utredningsbetänkandet framförda förslagen. Omprioriteringar kan och bör bli aktuella. Universitet och högskolor bör alltså inom ramen för examensordningen själva besluta om vilka konstnärliga utbildningar som skall finnas och om eventuellt redan befintliga utbildningar skall minska i omfattning eller avvecklas. Det finns också luckor i utbildningsutbudet inom den högre konstnärliga utbildningen, som man lokalt kommer att kunna fatta beslut om att fylla.
Omsorgen om de konstnärliga utbildningarnas kvalitet måste gå före önskemål om en kvantitativ utbyggnad, betonas det i propositionen. Kvalitetshöjningar förutsätter inte alltid ökade anslag. Att samla resurser genom en koncentration av utbildningsutbudet inom ett konstnärligt område till en eller ett par universitet eller högskolor eller att profilera de enskilda universitetens och högskolornas utbildning, som utredaren föreslagit, kan också bidra till att höja nivån. Det finns också möjligheter till en stegvis uppläggning av utbildningarna. Enligt propositionen bör den högre konstnärliga utbildningen i huvudsak vara lokaliserad till storstadsregionerna för att tillförsäkra utbildningen en omgivande miljö med ett rikt och mångskiftande kulturliv.
I examensordningen som bilagts den nya högskoleförordningen (1993:100) har fyra yrkesexamina införts för de högre konstnärliga utbildningarna, nämligen konstnärlig högskoleexamen i dans, i konst och design, i musik samt i scen och medier. Konstnärlig högskoleexamen kan uppnås efter olika studietider, men skall omfatta minst 80 poäng.
Den särskilde utredaren hade föreslagit en ny organisation för de konstnärliga högskolorna i Stockholm. I propositionen anförs att dessa tills vidare bör fortsätta som självständiga enheter. GI/IHR bör dock ingå i Stockholms universitet fr.o.m. den 1 juli 1994. Resurser avsätts för ett utvidgat samarbete mellan de konstnärliga högskolorna i Stockholm under anslaget till Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor.
Enligt propositionen bör en av den särskilde utredaren föreslagen utbildning i fri konst vid Lunds universitet inte inrättas. Utbildningsministern anger som skäl för sin bedömning att det i dag finns högre utbildning i fri konst på tre orter, i Stockholm vid Konsthögskolan och vid universiteten i Göteborg resp. Umeå. Utbildningen i Umeå tillkom så sent som 1987. Behovet av en ny sådan utbildning, bl.a. mot bakgrund av förutsättningarna att försörja sig som konstnär, bör vägas mot andra mer angelägna behov inom den högre konstnärliga utbildningen.
Behovet av en konsthögskola i södra Sverige betonas i fyra motioner. Enligt motionerna 1992/93:Ub604 (s), 1992/93:Ub653 (m) och 1992/93:Ub904 (fp) yrkande 1 är Malmö/Lund i dag den enda av landets tre storstadsregioner som inte har en konsthögskola. En högskoleutbildning på bildkonstens område skulle komplettera de högre musik- och teaterutbildningar som redan finns. Motionärerna anser att en konsthögskola kan byggas upp i Malmö med grafik- och målarskolorna Forum som bas och knytas till Lunds universitet. -- Ett liknande yrkande om en konsthögskola knuten till Lunds universitet framställs i motion 1992/93:Ub616 (s), men med den skillnaden att högskoleutbildningen föreslås bli lokaliserad inte till Malmö utan till Österlen, som motionärerna menar är konstnärernas landskap.
Utskottet konstaterar att Lunds universitet, enligt bilagan till högskoleförordningen, inte har tilldelats examensrätt för konstnärlig högskoleexamen i konst och design.
Utskottet vill för sin del framhålla att, med den nya större självständigheten för universitet och högskolor i vad avser utbildningsutbud och disposition av medel, står det Lunds universitet fritt att självt anordna en högskoleutbildning i fri konst och att ansöka hos regeringen om rätt att få utfärda konstnärlig högskoleexamen i konst och design. Enligt vad utskottet erfarit har universitetsstyrelsen vid Lunds universitet också långtgående planer på att starta en högre utbildning i fri konst hösten 1994. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna 1992/93:Ub604, 1992/93:Ub616, 1992/93:Ub653 och 1992/93:Ub904 yrkande 1 och föreslår att riksdagen lägger propositionen i denna del till handlingarna.
En regiutbildning bör enligt motion 1992/93:Ub607 (s) lokaliseras till Teaterhögskolan i Malmö. Motionärerna redogör för ett vid Lunds universitet utarbetat förslag med delvis gemensamma utbildningsblock för regi- och skådespelarelever. Syftet är bl.a. att utbilda regissörer med nära samband med skådespelaryrket.
Enligt utskottets mening ankommer det på Lunds universitet, såsom anförs i propositionen, att inom ramen för tillgängliga resurser besluta att inrätta utbildningen. Universitetet har enligt högskoleförordningen redan examensrätt för konstnärlig högskoleexamen i scen och medier. Riksdagen bör med avslag på motion 1992/93:Ub607 lägga propositionen till handlingarna i denna del.
Utbildningsministern anför i propositionen att utbildningen i textil design och klädformgivning är dåligt tillgodosedd och att detta anses vara en kompletterande anledning till krisen för svensk konfektionsindustri. En förbättrad utbildning i klädformgivning har sedan länge efterlysts av verksamma inom branschen. Utbildningen behövs för att utveckla småskalig produktion och är av avgörande betydelse för svensk export av kläder. Under anslaget till Konstfack föreslår statsrådet därför att Konstfack tillförs 1,5 miljoner kronor för att kunna undersöka förutsättningarna för att inrätta en utbildning i klädformgivning samt för förstärkning av befintliga designutbildningar.
Regeringens förslag om uppdraget till Konstfack har föranlett flera motioner. I motionerna 1992/93:Ub80 (s) yrkande 3, 1992/93:Ub76 (m) yrkande 1, 1992/93:Ub34 (fp) yrkande 1, 1992/93:Ub59 (c) yrkande 2 och 1992/93:Ub41 (kds) yrkande 1 framhålls att den utbildning i textil design och klädformgivning som ges vid Högskolan i Borås har vunnit stor uppmärksamhet och uppskattning såväl inom Sverige som internationellt. Utbildningen är fr.o.m. läsåret 1992/93 treårig. Medlen om 1,5 miljoner kronor för att undersöka förutsättningarna för att inrätta en utbildning i klädformgivning bör enligt motionärerna tillföras Högskolan i Borås, så att den där redan existerande utbildningen kan vidareutvecklas. Att den helt övervägande delen av den konfektionsindustri som fortfarande finns kvar i landet är koncentrerad till Sjuhäradsbygden gör inte motionärernas förslag sämre, påpekas det.
Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.
I betänkandet Konstnärlig högskoleutbildning (SOU 1992:12) framhåller utredaren att det finns goda förutsättningar för att inrätta en särskild utbildning i klädformgivning vid Konstfack i samverkan med Högskolan i Borås och att denna samverkan skulle ge en utbildning med nödvändig integration av konstnärligt och tekniskt kunnande. Den föreslagna utbildningen om 170 poäng bör enligt utredaren fördelas på de båda högskolorna. Enligt vad utskottet inhämtat har Konstfack i sitt remissvar på nämnda betänkande anfört att det är angeläget att frågan utreds under den kommande treårsperioden och att Konstfack är berett att ta på sig ett samordningsansvar för en sådan utredning.
Genom de reformer som beslutats för den högre utbildningen, bl.a. den nya studieorganisationen, har riksdagens och regeringens inflytande över universitet och högskolor minskat. Detta innebär att högskolorna själva får bestämma om ett eventuellt samarbete.
Utskottet har förståelse för önskemålen i motionerna om förstärkning av utbildningen inom textil design och klädformgivning vid Högskolan i Borås. Utskottet utgår från att Konstfack i sitt utredningsarbete tar till vara den kompetens och det kunnande som Högskolan i Borås har på det textila området. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub34 yrkande 1, 1992/93:Ub41 yrkande 1, 1992/93:Ub59 yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub76 yrkande 1 och 1992/93:Ub80 yrkande 3 delvis samt lägger propositionen i denna del till handlingarna.
Utskottet anser att riksdagen bör lägga propositionen till handlingarna, även i vad gäller avsnittet i övrigt om högre konstnärlig utbildning.
5. Examensrätt, studieorganisation m.m.
5.1 Tillstånd för fristående högskolor att utfärda examina
I den nya högskolelag (1992:1434), som riksdagen antagit och som träder i kraft den 1 juli 1993, ges bestämmelser om vad som kan kallas offentliga högskolor. I lagen finns bemyndigande för regeringen att utfärda föreskrifter om examina, vilket regeringen gjort i högskoleförordningen (1993:100) och den därtill fogade examensordningen. Såvitt gäller de offentliga högskolorna föreskriver regeringen i förordningen vilka examina som får avläggas vid resp. universitet och högskola. Beslut om tilldelning av examensrätt skall fattas av regeringen efter utredning och bedömning av Kanslersämbetet.
Vid sidan av offentliga högskolor finns ett antal högskoleutbildningar med enskild huvudman. Även för dessa utbildningsanordnare bör det enligt propositionen finnas vissa regler om examensrätt. Regeringen förelägger nu riksdagen ett förslag till lag om tillstånd att utfärda vissa examina.
Utbildningsministern anför i propositionen att en lag med regler om enskilda utbildningsanordnares möjligheter att få utfärda sådana examina som regleras i högskoleförordningen, eller i motsvarande föreskrifter, ger en fast grund för att ordna förhållandet mellan staten och de fristående högskolorna. I lagen kan sålunda läggas fast kriterier för att en enskild utbildningsanordnare skall ges tillstånd att utfärda examina. Den som får ett sådant tillstånd får därmed sin högskolestatus officiellt erkänd. Vidare kan den som fått erkännande som fristående högskola komma i fråga för statsbidrag.
Enligt lagförslaget förutsätts för ett tillstånd att utfärda en viss examen att utbildningen uppfyller dels vissa grundläggande krav som anges i 1 kap. högskolelagen, dels vissa krav som regeringen föreskrivit specifikt för denna examen.
Tillståndet bör kunna förenas med villkor om rätt för enskilda, såsom den enskilde studenten, att ta del av handlingar hos den fristående högskolan. Det föreslås att den som fått tillstånd att utfärda examen skall vara skyldig att medverka i uppföljningar och utvärderingar av utbildningen. Verksamheten vid fristående högskolor avses på motsvarande sätt som offentliga högskolor bli föremål för nationella utvärderingar av Kanslersämbetet.
I likhet med vad som gäller för offentliga högskolor föreslås att regeringen skall lämna tillstånd att utfärda examina, sedan Kanslersämbetet gjort en kvalitetsmässig bedömning och yttrat sig i frågan. Tillståndet skall kunna återkallas av regeringen efter framställning från Kanslersämbetet och på vissa i lagförslaget angivna skäl. Om en fristående högskola utan tillstånd utfärdar examina skall regeringen vid vite få förelägga högskolan att upphöra med detta.
Den nya lagen om tillstånd att utfärda vissa examina föreslås träda i kraft samtidigt som högskolelagen och högskoleförordningen, dvs. den 1 juli 1993. Vissa övergångsbestämmelser anses nödvändiga med hänsyn till sådana enskilda utbildningsanordnare som redan före lagens ikraftträdande vunnit officiellt erkännande i form av att de fått statsbidrag eller enbart ställts under statlig tillsyn. Om dessa högskolor då utfärdar examina som omfattas av den nya lagen bör de under en bestämd övergångstid få fortsätta med detta. Vidare föreslås det att regeringen, utan hörande av Kanslersämbetet, får lämna tillstånd att utfärda vissa examina till Handelshögskolan i Stockholm, Ericastiftelsen och Stiftelsen Stora Sköndal.
Utskottet vill anknyta till vad utskottet anförde vid sin behandling av förslaget till ny högskolelag (bet. 1992/93:UbU3 s. 14 f.), att det enligt utskottets mening är mycket angeläget att det skapas fasta och entydiga regler för relationerna mellan staten och fristående universitet och högskolor. Utskottet förutsatte att regeringen skulle återkomma i frågan. Nu föreliggande förslag till lagreglering av statens förhållande till fristående högskolor preciserar de villkor som bör gälla för att nämnda högskolor skall kunna ges examensrätt och formerna för hur detta skall ske. Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillstånd att utfärda vissa examina.
Frågor om tillstånd för vissa teologiska seminarier att utfärda examina tas upp i två motioner. Enligt motion 1992/93:Ub68 (fp) bör riksdagen uttala sig för att en fristående högskola, Teologiska högskolan i Stockholm, med Svenska baptistsamfundet och Svenska missionsförbundet som huvudmän får inrättas med de nya villkor som aviserats. Motionärerna redovisar att den s.k. styrgruppen för högskolan hos regeringen har ansökt om rätt att utfärda teologie kandidatexamen och högskoleexamen. Vidare har en ansökan om statsbidrag ingivits till regeringen. I motion 1992/93:Ub677 (kds, s, m, fp, c, nyd, -) begärs ett tillkännagivande om att Örebro missionsskola med Örebromissionen som huvudman bör ha rätt att såsom fristående teologisk högskola utfärda examina enligt högskoleförordningen samt erhålla statsbidrag för sin verksamhet. Det anges i motionen att styrelsen för Örebro missionsskola hos regeringen har ansökt om att fullt ut få högskolestatus.
Utskottet vill hänvisa till att utbildningsministern i propositionen meddelar att teologiska seminarier, som begärt examensrätt, för närvarande är föremål för Kanslersämbetets utvärdering. Därmed bör, anför han, underlag för regeringens ställningstagande till examensrätt och eventuella statsbidrag kunna föreligga under våren 1993 för beslut efter det att den nya lagen om tillstånd att utfärda vissa examina trätt i kraft.
Enligt vad utskottet erfarit åsyftar statsrådet bl.a. de i motionerna nämnda Teologiska högskolan i Stockholm och Örebro missionsskola. Enligt lagförslaget, som utskottet tillstyrkt ovan, ankommer det på regeringen att ta ställning i dessa ärenden. Något initiativ från riksdagens sida bör alltså inte tas. Utskottet avstyrker därmed motionerna 1992/93:Ub68 och 1992/93:Ub677.
I motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 10 krävs att riksdagen beslutar om ett moratorium för privatisering av högskolor. Om detta yrkande inte vinner gehör bör enligt motionärerna i andra hand fastslås att all utbildning som leder till statlig examen skall vara avgiftsfri för studenten.
Utskottet konstaterar att förevarande proposition inte innehåller något förslag om att överföra statliga högskolor till privaträttslig form. När det gäller avgifter i högskoleutbildningen har utskottet utförligt behandlat denna fråga i sitt betänkande 1992/93:UbU3 angående ny högskolelag m.m. (s. 17). Utskottet fann då inte skäl för riksdagen att göra något tillkännagivande i frågan om avgifter. Motion 1992/93:Ub79 yrkande 10 bör med hänvisning till vad utskottet tidigare anfört i frågan avslås av riksdagen.
5.2 Vissa följdändringar i andra lagar med anledning av linjesystemets avskaffande
I propositionen anförs att linjesystemets avskaffande kräver en följdändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall. I 3 § nämnda lag föreskrivs att uppdragsutbildning som bedrivs i anslutning till kommunal högskoleutbildning inom vårdområdet inte får motsvara någon hel allmän utbildningslinje. Den begränsningen är inte möjlig att upprätthålla i det nya systemet. Utbildningsministern föreslår nu att föreskriften upphävs den 1 juli 1993.
Formuleringen om hel allmän utbildningslinje bör enligt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 9 ersättas med annan lydelse som bättre stämmer överens med förhållandena i den nya högskolan. Intentionen bakom gällande lagbestämmelse måste komma till fortsatt uttryck.
Utskottet erinrar om att riksdag och regering nyligen beslutat om större frihet för universitet och högskolor, vilket bl.a. innebär frihet att besluta om studieorganisation och utbildningsutbud. När det gäller uppdragsutbildning förutsätter utskottet att högskolorna ser till att denna inte får en omfattning som inverkar menligt på den verksamhet som högskolan har statens uppdrag att bedriva. Utskottet anser att riksdagen bör avslå motion 1992/93:Ub79 yrkande 9 och anta regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall.
Vissa ändringar föreslås i propositionen av behörighetsreglerna för kyrkomusiker, dvs. för organist och kantor, i 37 kap. 9 och 10 §§ kyrkolagen (1992:300). För att vara behörig att anställas på en tjänst som organist krävs för närvarande högskoleexamen på kyrkomusikerlinjen. Behörig att anställas på en tjänst som kantor är den som avlagt antingen kantorsexamen, som är en folkhögskoleutbildning, eller högskoleexamen på musiklärarlinjen med kyrkomusikaliskt tillval eller är behörig att anställas som organist.
I examensordningen som ingår i den nya högskoleförordningen (1993:100) finns föreskrifter om organistexamen. Någon direkt motsvarighet till vad som för närvarande är högskoleexamen på musiklärarlinjen med kyrkomusikaliskt tillval finns däremot inte föreskriven. Utbildningsministern anför i propositionen att en musiklärarexamen, så som kraven ställs för den i examensordningen, inte utan vidare kan anses lämplig som behörighetsgrund för kantorstjänst. Bestämmelsen om behörighet för vissa musiklärare bör alltså utgå ur 37 kap. 10 § kyrkolagen. Enligt statsrådet är det en bättre ordning att domkapitlet med stöd av 37 kap. 11 § kyrkolagen i det individuella fallet får avgöra om en sökande med musiklärarutbildning kan förklaras uppfylla villkoren för att anställas på tjänst som kantor. I det nya systemet blir sålunda organistexamen den enda direkt behörighetsgivande högskoleexamen för kyrkomusikertjänster.
I samband med föreslagna ändringar i behörighetsreglerna till följd av linjesystemets avskaffande, bör enligt statsrådet också införas en bestämmelse i 37 kap. 9 § kyrkolagen om att examina, motsvarande svensk organistexamen, från europeiska länder som ingår i EFTA och EG skall godtas för behörighet till tjänst som organist.
Förslaget till lag om ändring i kyrkolagen avses träda i kraft den 1 juli 1993. En övergångsbestämmelse föreslås av innebörd att den som enligt äldre föreskrifter är behörig till en tjänst som organist eller kantor skall anses behörig till motsvarande tjänst enligt de nya föreskrifterna. Lagförslaget har upprättats efter samråd med chefen för Civildepartementet.
Utskottet har under hand erfarit att lagförslaget i den del det avser slopande av den direkta behörigheten till kantorstjänst för musiklärare med kyrkomusikaliskt tillval kan medföra att möjligheterna att rekrytera kantorer försvåras. Utskottet förutsätter att regeringen, om detta skulle inträffa, föranstaltar om erforderliga åtgärder. Riksdagen bör nu enligt utskottets mening anta förslaget till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300).
5.3 Examensordningen
Utskottet behandlar i detta avsnitt motioner om förlängning av vissa utbildningar som leder till yrkesexamina, om inrättande av nya yrkesexamina, om examensrätt vid vissa högskolor och om den engelska översättningen av examina.
I motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 4 hävdas att det är nödvändigt med en förlängning av grundskollärarutbildningen med inriktning mot årskurserna 1--7 bl.a. för att bereda plats inom utbildningen för engelska. Motionärerna föreslår alltså att riksdagen beslutar att grundskollärarexamen med inriktning mot årskurserna 1--7 skall ges först efter 160 poäng.
Enligt den i högskoleförordningen (1993:100) bilagda examensordningen uppnås grundskollärarexamen med inriktning mot årskurserna 1--7 efter ernådda sammanlagt 140 poäng.
Utskottet har tidigare avstyrkt ett motsvarande motionsyrkande i sitt betänkande 1991/92:UbU20 om lärarutbildningen m.m. Utskottet hänvisade till att regeringen, mot bakgrund av att läroplanskommittén utredde möjligheterna att starta undervisning i engelska i grundskolan tidigare än för närvarande, övervägde frågan om att göra engelska obligatoriskt för alla som genomgår ifrågavarande lärarutbildning. Regeringens överväganden borde inte föregripas. Utskottet anser även nu att regeringens överväganden med anledning av det sedermera avgivna kommittébetänkandet (SOU 1992:94) bör avvaktas, varför utskottet avstyrker motion 1992/93:Ub79 yrkande 4.
Behovet av en översyn av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen framhålls i motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 7 delvis. Översynen bör avse såväl utbildningens längd som dess innehåll och struktur. Denna motiveras av de organisatoriska och andra förändringar som nu sker inom barnomsorgen och av att vi i Sverige har en relativt kort utbildning till dessa yrken. Motionärerna tror inte på en sammanslagning av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen. Däremot bör i översynen beaktas den samverkan som utvecklas mellan förskola och skola. Även i motion 1992/93:Ub635 (s) begärs en förlängning av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen mot bakgrund av de nya och allt större krav som ställs på förskole- och fritidshemsverksamheten. Båda motionerna är väckta under den allmänna motionstiden.
Enligt examensordningen kan barn- och ungdomspedagogisk examen utfärdas med inriktning mot arbete som antingen förskollärare eller fritidspedagog efter sammanlagt 100 poäng. I propositionen anger utbildningsministern sin avsikt att återkomma till regeringen med förslag till sådan ändring av högskoleförordningen att den barn- och ungdomspedagogiska utbildning som krävs för yrkesexamen skall omfatta 120 poäng.
Utskottet anser att de i motionerna framställda yrkandena i huvudsak är tillgodosedda med vad som ovan redovisats. Utskottet föreslår således att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub687 yrkande 7 i denna del och 1992/93:Ub635.
Utbildningen för social omsorgsexamen bör förlängas, anförs det i motionerna 1992/93:Ub668 (fp) och 1992/93:Ub673 (kds,c), båda väckta under den allmänna motionstiden. I motionerna hävdas att den sociala omsorgsutbildningen behöver omfatta minst 120 poäng och ge möjlighet till forskarutbildning. Motionärerna åberopar att sådana krav framställts av Svenska kommunförbundet. De anför att kommunerna fortfarande är de största avnämarna för högskolekompetent personal inom det sociala området.
Enligt examensordningen omfattar social omsorgsexamen inom kommunal högskoleutbildning minst 100 poäng. I propositionen anför utbildningsministern att han avser att återkomma till regeringen med förslag om att nämnda examen som helhet skall omfatta 120 poäng för de studenter som antas fr.o.m. budgetåret 1994/95.
Den s.k. Huvudmannaskapsutredningen har i sitt slutbetänkande (SOU 1993:12) Vårdhögskolor -- kvalitet, utveckling, huvudmannaskap bl.a. föreslagit att uppdraget att genomföra utbildning i social omsorg skall föras över till de universitet och högskolor som i dag har social linje. Samtidigt bör antalet studieplatser minskas till hälften. Genom en sådan omorganisation och dimensioneringsförändring erhålls enligt utredningen vissa ekonomiska resurser för förstärkning av forskningsanknytningen av utbildningen samt för utveckling av fördjupningsutbildning i karaktärsämnet.
Utskottet anser, med hänvisning till det anförda och till att beredningen av utredningsförslaget bör avvaktas, att motionerna 1992/93:Ub668 och 1992/93:Ub673 bör avslås av riksdagen.
Utbildningen av laboratorieassistenter bör enligt motion 1992/93:Ub640 (s) förlängas och leda fram till en yrkesexamen. Motionärerna anför att utbildningen är mycket krävande. Den innehåller omfattande naturvetenskapliga ämnesblock, och kraven på medicinsk-teknisk kompetens är höga. Också för att utbildningen skall kunna likställas med övriga utbildningar inom Norden och Europa krävs en förlängning av denna. I motion 1992/93:Ub605 (c) yrkas med liknande motiveringar att laboratorieassistentutbildningen förlängs med 30 poäng till 120 poäng.
Utskottet vill erinra om att regeringen enligt 1 kap. 11 § högskolelagen (1992:1434) har rätt att föreskriva vilka examina som får avläggas vid högskolorna. Någon yrkesexamen för laboratorieassistenter finns inte föreskriven. Regeringens möjligheter att bestämma över omfattningen av utbildningarna för vissa yrken har begränsats till de utbildningar som avslutas med yrkesexamen. I övriga fall beslutas utbildningens omfattning lokalt, dvs. i fråga om här aktuell utbildning av huvudmannen för vårdhögskolan.
Vidare vill utskottet hänvisa till att i betänkandet Vårdhögskolor (SOU 1993:12) redovisas att flera vårdhögskolor i landet planerar för en förlängning av utbildningen av laboratorieassistenter till 120 poäng, bl.a. för att kunna ge en kvalitativt bättre utbildning utifrån avnämarnas krav. Enligt utredningen är tillgång till forskarutbildade lärare och ett nära samarbete med olika institutioner inom den statliga högskolan viktiga faktorer när det gäller att upprätthålla en hög kvalitet på utbildningen. Detta talar enligt utredningen för att koncentrera laboratorieassistentutbildningen till de vårdhögskolor där dessa förutsättningar finns.
Utskottet anser att regeringens överväganden med anledning av nämnda utredningsbetänkande om vårdhögskolor bör avvaktas, varför motionerna 1992/93:Ub605 och 1992/93:Ub640 avstyrks av utskottet.
Den treåriga konservatorsutbildningen vid institutionen för kulturvård vid Universitetet i Göteborg bör enligt motion 1992/93:Ub662 (-) utökas med en tvåårig utbildning i ämnet stenkonservering (yrkande 1). En sådan specialisering är nödvändig när det gäller vården av vårt kulturarv i sten. Den längre utbildningen om fem år ger enligt motionären full internationell behörighet som konservator. Riksdagen bör hos regeringen begära att en ny yrkesexamen, konservatorsexamen, inrättas (yrkande 2).
Utskottet vill påpeka att Universitetet i Göteborg självt kan besluta om ett utökat innehåll i konservatorsutbildningen, om resurser därför finns tillgängliga. Utbildningen kan av universitetet inordnas inom ramen för generella examina, förutsatt att utbildningen uppfyller de krav som ställs på dessa. Det ankommer på regeringen att avgöra om nya yrkesexamina skall inrättas. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:Ub662.
I motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna. Motionärerna utgår från att regeringen mycket snabbt låter granska samtliga högskolors förutsättningar att utfärda magisterexamen i olika ämnen. Regeringen bör återkomma med förslag till åtgärder om alltför många högskolor av olika skäl visar sig sakna dessa förutsättningar.
Utskottet behandlade ett liknande motionsyrkande i sitt betänkande 1992/93:UbU3 om ny högskolelag m.m. Utskottet erinrar om att utskottet då förutsatte att prövningsarbetet, såvitt gäller de högskolor som önskar ge magisterexamen, bedrivs i rask takt så att de mindre och medelstora högskolornas konkurrensläge gentemot universiteten inte försämras. Sedermera har en särskild utredare avgett betänkandet Magisterexamen vid vissa högskolor (Ds 1992:127). I propositionen anges under varje högskoleanslag vilka examina resp. högskola fr.o.m. den 1 juli har rätt att utfärda. För alla universitet och högskolor bör gälla att deras verksamhet granskas genom Kanslersämbetet och att deras rätt att utfärda olika examina på grundval av denna granskning vid behov kan omprövas. Det ankommer på regeringen att pröva framställningar om magisterexamen efter hörande av Kanslersämbetet. Utskottet anser inte att en granskning av samtliga högskolor i nu berört hänseende bör vidtas. Riksdagen bör med det anförda avslå motion 1992/93:Ub687 yrkande 3.
Frågor rörande examensrätt vid Högskolan i Gävle/Sandviken tas upp i tre motioner, väckta under den allmänna motionstiden. I motion 1992/93:Ub667 (v) begärs att högskolan skall ges rätt att utfärda magisterexamen. Enligt motion 1992/93:Ub692 (s) bör högskolan få examensrätt för specialpedagogexamen med inriktning mot komplicerad inlärningssituation. I motion 1992/93:Ub693 (s) yrkande 1 anförs att examensrätt inom ekonomlinjen med inriktning mot fastighetsekonomi/fastighetsförvaltning bör tilldelas högskolan.
Enligt vad utskottet erfarit är frågan om rätt för Högskolan i Gävle/Sandviken att utfärda magisterexamen nu föremål för Kanslersämbetets utredning och bedömning inför regeringens ställningstagande. Någon yrkesexamen för ekonomer finns inte föreskriven i högskoleförordningens bilaga om examensordningen. När det sedan gäller rätten att utfärda specialpedagogexamen ankommer det på högskolan att ansöka hos regeringen om sådan examensrätt. Riksdagen bör enligt utskottets mening avslå motionerna 1992/93:Ub667, 1992/93:Ub692 och 1992/93:Ub693 yrkande 1.
Högskolan i Sundsvall/Härnösand bör få rätt att utfärda magisterexamen, föreslås det i den under den allmänna motionstiden väckta motionen 1992/93:Ub694 (m) yrkande 1.
Utskottet hänvisar till utbildningsministerns uttalande i propositionen att han för egen del anser att den nya högskolan, Mitthögskolan, skall kunna ges examensrätt för magisterexamen i vissa ämnen. Därmed avstyrks motionsyrkandet av utskottet.
De i examensordningen angivna engelska benämningarna på examina kritiseras i motion 1992/93:Ub66 (fp). Det är enligt motionären positivt att de svenska examina åtföljs av en översättning till engelska språket. Därvid har samtliga yrkesexamina översatts med University Diploma in ... När det gäller civilingenjörsexamen och psykologexamen har alltså de tidigare använda internationellt accepterade benämningarna Master of Science in Engineering resp. Master of Science in Psychology ersatts av University Diploma in Engineering resp. in Psychology. Båda dessa examina uppfyller kravet om sammanlagt minst 160 poäng för magisterexamen, Master of ... Den nya översättningen uppfattas av studenterna som en språklig och kunskapsmässig nivellering. Motionären vill att riksdagen skall uttala sig för att de av förutvarande Universitets- och högskoleämbetet fastslagna engelska benämningarna på högre yrkesexamina fortfarande skall användas.
Examensordningen upptar inom grundläggande högskoleutbildning generella examina och yrkesexamina. De generella examina är tre, nämligen magisterexamen, kandidatexamen och högskoleexamen. Magisterexamen, Master of ..., uppnås efter fullgjorda kursfordringar om sammanlagt minst 160 poäng. I huvudämnet krävs fördjupade studier på 80-poängsnivån med godkänt resultat. Vidare skall studenten ha fullgjort ett examensarbete om minst 20 poäng eller två om vardera minst 10 poäng. Det finns 45 yrkesexamina, alla översatta med University Diploma in ... Civilingenjörsexamen uppnås efter sammanlagt 180 poäng; psykologexamen efter sammanlagt 200 poäng.
Utskottet vill erinra om att i högskoleförordningen föreskrivits att i den mån kurser som ingår i en yrkesexamen sammantaget uppfyller de krav som ställs för magisterexamen, såväl med avseende på längd som på fördjupning, skall detta, om studenten så begär, framgå av examensbeviset i både svensk och engelsk text. Syftet i motionen att engelska benämningar på civilingenjörs- resp. psykologexamen skall vara Master of ... kan alltså tillgodoses, förutsatt att även kraven på fördjupning i ämne uppfyllts. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:Ub66.
5.4 Studieorganisation m.m.
Ett stort antal motioner tar upp frågor om innehåll m.m. i olika utbildningar.
Om de medellånga vårdutbildningarna anförs i motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 2 att dessa utbildningar har det gemensamt att de i huvudsak lockar kvinnliga studerande och att de behöver utvecklas med hänsyn till nya krav och förutsättningar. Den osäkra framtiden för flera av de berörda utbildningarna liksom den bristande forskningsbasen måste, enligt motionärernas mening, uppmärksammas och åtgärdas.
Som utskottet tidigare nämnt har den s.k. Huvudmannaskapsutredningen avgett betänkandet (SOU 1993:12) Vårdhögskolor -- kvalitet, utveckling, huvudmannaskap. De förslag utredningen lämnar syftar bl.a. till att höja vårdutbildningarnas kvalitet och akademiska anknytning genom att vårdhögskolornas kontaktvägar på olika sätt stärks till den statliga forskningsorganisationen. Regeringens beredning av utredningens förslag bör enligt utskottets mening avvaktas, varför utskottet avstyrker motion 1992/93:Ub687 yrkande 2.
I två motioner, nämligen motionerna 1992/93:So268 (v) yrkande 9 och 1992/93:Ub683 (fp), föreslås att en obligatorisk undervisning om alkoholens skadeverkningar skall finnas inom alla sjukvårdsutbildningar. I den förstnämnda motionen anförs att Verket för högskoleservice bör få i uppdrag att föra in en obligatorisk undervisning i universitetens sjukvårdslinjer om alkoholen kontra folkhälsan.
Utskottet delar motionärernas uppfattning om betydelsen av att läkare och annan sjukvårdspersonal utbildas om alkoholens skadeverkningar och att personalen tidigt uppmärksammar förekommande eller begynnande alkoholproblem. Det ankommer emellertid på varje universitet och högskola att bestämma det närmare innehållet i högskoleutbildningen. Motionerna 1992/93:Ub683 och 1992/93:So268 yrkande 9 avstyrks därmed.
En översyn av antagningssystemet inom vårdutbildningen behövs enligt motion 1992/93:Ub606 (s). Motionärerna anför att den vårdinriktade kompletteringskursen skall ge möjlighet för den som redan har en teoretisk gymnasieutbildning att söka till vårdhögskolan. Genom de förändringar som skett av utbildningssystemet kan de sökande komma i en omöjlig konkurrenssituation.
Utskottet har inhämtat att den vårdinriktade kompletteringskursen, som inte längre ges, fortfarande gäller som behörighetsvillkor till arbetsterapeut- resp. sjukgymnastutbildning men inte till sjuksköterskeutbildning. Den förlängning av sjuksköterskeutbildningen till 120 poäng som genomförs fr.o.m. den 1 juli 1993 innebär att de vårdämnen som den kompletterande kursen omfattade i fortsättningen kommer att ges som en del av sjuksköterskeutbildningen. Utskottet vill hänvisa till bestämmelserna i högskoleförordningen (1993:100) om tillträde till grundläggande högskoleutbildning, vari sägs att frågor om antagning avgörs av högskolan. I den mån en högskola uppställer krav på särskilda förkunskaper, skall dessa vara relevanta för den aktuella utbildningen (8 kap. 6 och 11 §§). Då utskottet inte anser den av motionärerna förordade översynen påkallad, bör riksdagen avslå motion 1992/93:Ub606.
Enligt motionerna 1992/93:Ub603 (fp), 1992/93:Ub615 (m), 1992/93:Ub618 (v) och 1992/93:Ub670 (fp) finns behov av en förkortad psykoterapiutbildning för psykologer, vilken tar sin utgångspunkt i den särskilda grundkompetens, såväl teoretisk som tillämpad, som denna grupp besitter. Det är angeläget med ett fortsatt kompletterings- och ekvivaleringsförfarande.
Utskottet noterar att enligt den nya högskoleförordningens bilaga om examensordningen uppnås psykoterapeutexamen efter fullgjorda kursfordringar om sammanlagt 60 poäng under en treårsperiod. Därtill ställs krav på t.ex. avlagd psykologexamen (enligt 1982 års studieordning). Utskottet är inte berett att nu förorda en ändring av bestämmelserna. Enligt vad utskottet inhämtat pågår vid Universitetet i Göteborg utveckling av en särskild påbyggnadsutbildning i psykoterapi (25 poäng) som avses bli tillrättalagd för legitimerade psykologer. Utskottet erinrar om att utskottet i sitt betänkande 1991/92:UbU2 s. 6 anförde följande.
Utskottet utgår från att berörda högskoleenheter i det framtida systemet kommer att ha möjlighet att anpassa utbildningen i psykoterapi till olika deltagargruppers skilda förutsättningar, med utbildningens mål som utgångspunkt och utan hinder av centralt fattade beslut om utbildningens poängtal.
Med det anförda avstyrker utskottet motionerna 1992/93:Ub603, 1992/93:Ub615, 1992/93:Ub618 och 1992/93:Ub670.
I motion 1992/93:Ub687 (s) yrkande 6, väckt under den allmänna motionstiden, och i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att den ettåriga parallella lärarutbildningen för årskurserna 4--9 som införts under innevarande år snarast skall avbrytas och att resurser skall frigöras för den ordinarie lärarutbildningen. Enligt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 5 är den ettåriga parallella lärarutbildningen för årskurserna 4--9 oacceptabel. De varianter som finns inom ramen för grundskollärarlinjen med inriktning mot årskurserna 4--9 har tillsammans alla förutsättningar att ge grundskolan väl kvalificerade lärare. Möjligheter bör enligt motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 10 finnas för personer med för skolan lämplig kompetens att genomgå förkortad lärarutbildning. Personer som nu är inne i eller genomgått viss akademisk utbildning bör erbjudas s.k. sneddning in i lärarutbildningen.
Utskottet kan inte ställa sig bakom de i motionerna framställda yrkandena. Enligt utskottets mening finns inte skäl att ändra det beslut som riksdagen fattade så sent som under föregående riksmöte (prop. 1991/92:75, bet. UbU20, rskr. 282) om införande av en alternativ utbildning om 40 poäng för lärare med inriktning på årskurserna 4--9 i grundskolan. Motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 9, 1992/93:Ub79 yrkande 5 och 1992/93:Ub687 yrkande 6 bör alltså avslås av riksdagen.
Utskottet behandlade vid samma tillfälle frågan om s.k. sneddning och anförde (s. 27) att frågan var av sådan karaktär att det enligt utskottets mening är svårt att ange generella regler och att det bör ankomma på regeringen eller högskolemyndighet att besluta härom. Med samma motivering avstyrker utskottet det nu aktuella motionsyrkandet.
Det är enligt motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 11 förvånansvärt att regeringen i propositionen som avnämare till lärarutbildningarna nämner Skolverket och näringslivets branschorganisationer, men bortser från kommunerna, skolans huvudmän. Riksdagen bör uttala sig för att lärarutbildningarna skall utvecklas i samverkan med kommunerna.
Enligt utskottets mening är det självklart att universitet och högskolor har kontakt med skolans huvudmän i syfte att utveckla lärarutbildningarna. Det finns heller inga hinder för samråd med det syftet. Något initiativ från riksdagen krävs alltså inte i frågan. Motionsyrkandet kan därför avslås av riksdagen.
Vikten av lärarutbildares kontakt med skolans vardag framhålls i motion 1992/93:Ub85 (s) yrkande 1. Denna kontakt kan främjas genom t.ex. några veckotimmars undervisning i skolväsendet eller medverkan i skolans utvecklingsarbete och fortbildning.
Utskottet vill erinra om att universitet och högskolor i det nya högskolesystemet själva bestämmer hur de skall organisera och lägga upp sina utbildningar. Utskottet utgår från att högskolan ser till att de som utbildar blivande lärare har en praktisk kunskap om skolans verksamhet och att högskolan gör det möjligt för lärarutbildarna att fortlöpande skaffa sig erfarenheter från "skolans vardag". Med det anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:Ub85 yrkande 1.
Frågor om innehåll m.m. i lärarutbildningen tas upp i flera motioner. I denna bör ingå undervisning om skadeverkningar av alkohol, narkotika och tobak, framhålls i motionerna 1992/93:Ub450 (kds) delvis, 1992/93:Ub684 (fp) och 1992/93:Ub910 (fp) yrkande 2. Jämställdhetsfrågor måste enligt motion 1992/93:A811 (c) yrkande 39 ges utrymme inom lärarutbildningen. Enligt motion 1992/93:Ub902 (m) yrkandena 2 och 3 bör lärare i ämnet religionskunskap ha både förkunskaper och få sådan utbildning och fortbildning att en god undervisning enligt grundskolans läroplan kan uppnås. I syfte att underlätta rekryteringen av lärare inom specialskolan för döva bör utbildningen ses över i vad avser längd och behörighetskrav, anförs det i motion 1992/93:Ub678 (c). I motion 1992/93:Ub625 (s) anförs beträffande innehållet i vårdlärarutbildningen att vårdläraren behöver pedagogisk/didaktisk kompetens.
Utskottet hänvisar när det gäller ANT-undervisningen till sitt betänkande 1992/93:UbU1 (s. 8) där utskottet anförde att en saklig och allsidig information om ANT måste bedrivas i såväl grund- som gymnasieskolan. Detta måste självfallet beaktas i lärarutbildningen.
Beträffande lärarutbildning för döva och hörselskadade har utskottet erfarit att frågan på regeringens uppdrag är föremål för utredning i samverkan mellan Stockholms universitet, Högskolan för lärarutbildning i Stockholm och Högskolan i Örebro.
Utskottet vill vidare peka på att Huvudmannaskapsutredningen i betänkandet SOU 1993:12, Vårdhögskolor, föreslår att vårdlärarutbildningen skall avvecklas fr.o.m. läsåret 1994/95. Den pedagogiska/didaktiska utbildningen för vårdlärare bör enligt utredningen genomföras enligt samma modell som för högskolans övriga lärarutbildningar. Betänkandet bereds för närvarande inom regeringskansliet.
Frågor rörande utbildningars innehåll beslutas lokalt av den enskilda högskolan.
Med det anförda avstyrker utskottet motionerna 1992/93:Ub450 delvis, 1992/93:Ub625, 1992/93:Ub678, 1992/93:Ub684, 1992/93:Ub902 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub910 yrkande 2 och 1992/93:A811 yrkande 39.
När det gäller frågor om utbildningsutbud i övrigt anförs i motion 1992/93:Ub657 (m) att behov finns av en högskoleutbildning för finanssektorn med inriktning mot ekonomi med extern räkenskapsanalys och riskbedömning, juridik och språk. En högskoleutbildning med särskild inriktning mot bank- och fastighetssektorerna efterfrågas i motion 1992/93:Ub691 (c). Det totala utbildningsutbudet av högskolekurser speciellt riktat mot bank- och fastighetssektorn är litet och inte tillräckligt väl avpassat för dessa kategorier. Högskoleutbildning med fritidsvetenskaplig inriktning bör enligt motion 1992/93:Ub508 (s) kunna erbjudas dem som studerat på gymnasieskolans barn- och fritidsprogram. Ökade insatser behövs enligt motion 1992/93:Ub651 (fp) för att främja utbildning i ämnen som rör turistnäringen. I motion 1992/93:Ub620 (kds) pekas på behovet av undervisning i etik och miljöekonomi inom ekonom- och teknikerutbildningarna. I motion 1992/93:Ub611 (s) föreslås att några högskolor får i uppdrag att, i kontakt med myndigheter och verk samt Trygghetsstiftelsen och Förnyelsefonden, utveckla collegeutbildningar för administratörer, vilka utbildningar anpassas för behoven inom den statliga sektorn. Kunskapen inom yrkesområdet för kontorsadministration måste tas till vara och vidareutvecklas som en del i den statliga sektorns förnyelse. Enligt motion 1992/93:Ub660 (s) bör riksdagen uttala sig för att ett nytt ämne, skuldsaneringsrätt, införs inom högskolan. Förändringar i journalistutbildningen begärs i motion 1992/93:Ub650 (m) i syfte bl.a. att öka betydelsen av ämneskunskap och vetenskaplig bakgrund.
Utskottet erinrar om att den nya studieorganisationen ger frihet för universitet och högskolor att själva besluta i frågor om utbildningsutbud. Syftet med denna nya ordning är att utbildningsutbudet på längre sikt skall komma att präglas av ökad mångfald och flexibilitet. Universitet och högskolor kan välja skilda utbildningsprofiler anpassade till de egna förutsättningarna. Då det således inte ankommer på riksdagen att ta ställning i hithörande frågor, bör motionerna 1992/93:Ub508 i denna del, 1992/93:Ub611, 1992/93:Ub620, 1992/93:Ub650, 1992/93:Ub651, 1992/93:Ub657, 1992/93:Ub660 och 1992/93:Ub691 enligt utskottets mening avslås av riksdagen.
6. Kårobligatoriet
Vid de statliga universiteten och högskolorna är de studerande skyldiga att tillhöra studentkår. Vid universiteten i Uppsala och Lund gäller denna skyldighet även nation och vid Stockholms universitet fakultetsförening. De obligatoriska sammanslutningarnas verksamhet kan grovt indelas i två huvudområden. Till det studentfackliga området hör representation i universitets eller högskolas organ, utbildningsbevakning och annan intressebevakning. Inom det studiesociala området handhar kårer m.fl. frågor om studentbostäder, studerandehälsovård, motionsidrott, restauranger och samlingslokaler.
Regeringen begär i propositionen riksdagens godkännande av att tvånget för studenter att tillhöra studentkår, nation och studentförening för fakultet, det s.k. kårobligatoriet, skall upphöra fr.o.m. den 1 juli 1995.
Utbildningsministern utvecklar skälen för regeringens förslag. Han anför att bakgrunden till det omfattande utredningsarbete som har ägt rum när det gäller kårobligatoriets vara eller inte vara är den vitt spridda uppfattningen, att det utifrån grundläggande demokratiska principer är felaktigt med obligatoriskt medlemskap i sammanslutningar av detta slag.
Enligt statsrådet finns det ett samband mellan obligatoriefrågan och den allmänna utvecklingen inom universitets- och högskoleområdet. Den avreglering och frigörelse som pågår minskar av naturliga skäl styrkan i argumenten för att just vad gäller studenterna bibehålla en central reglering av organisationsstrukturen. I dag är det låga deltagandet från studenternas sida i de obligatoriska kårernas val och arbete ett stort problem för det studentfackliga arbetet. Det kan också med fog ifrågasättas, anför statsrådet, i vilken utsträckning det kan betraktas som demokratiskt rimligt att basera ett av staten säkerställt inflytande inom den högre utbildningen på en kårstruktur som endast förmår engagera en bråkdel av studenterna.
När det gäller konsekvenserna av en avveckling av obligatoriet konstaterar utbildningsministern att en rad praktiska frågor kräver fortsatt beredning. Till de frågor som det är angeläget att lösa på ett sådant sätt att viktiga studentintressen kan tillgodoses hör formerna för studenternas representation i olika organ. Andra betydande frågor som måste lösas gäller ansvaret för studenternas sociala omvårdnad och tillgången till studentbostäder och samlingslokaler. I sammanhanget anmärker statsrådet att bl.a. frågan om nationernas framtida beskattning övervägs inom stiftelse- och föreningsskattekommittén (Fi 1988:03) som väntas avge ett betänkande under hösten 1993.
Statsrådet anför att han avser att låta genomföra avvecklingen av kårobligatoriet i sådana former att ett fortlöpande samråd kan ske mellan företrädare för regeringen, universiteten och högskolorna samt berörda studentsammanslutningar. En särskild beredning skall tillkallas för denna uppgift. Beredningen bör vara färdig med sina förslag till hur avvecklingen skall genomföras till den 1 januari 1994 för att ge universitet, högskolor och studentkårer tillräcklig tid att förbereda denna.
Avslag på regeringens förslag att slopa kårobligatoriet fr.o.m. den 1 juli 1995 begärs i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 15. I motionen framhålls att ett absolut villkor för en avveckling av kårobligatoriet är att riksdagen först, dvs. innan datum för en avveckling fastställs, får ta ställning till en konkret plan. Denna plan bör innefatta förslag om studentrepresentation i olika organ inom högskolan, om mål för och full finansiering av studenthälsovården samt om driften av studentbostäder och samlingslokaler. Den bör vidare innehålla en ekonomisk kalkyl för kårobligatoriets avveckling. I detta fortsatta beredningsarbete skall studenterna vara representerade.
Även i motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 11 delvis anger motionärerna att de vill avvakta ytterligare beredning, bl.a. av formerna för studentrepresentation, innan de är beredda att medverka till ett avskaffande av kårobligatoriet. Mycket viktigt är också att studentkårernas jämställdhetsarbete tas med i den samlade bedömningen.
Till dess staten påtagit sig de kostnader för verksamheten som en avveckling innebär bör enligt motion 1992/93:Ub67 (s) kårobligatoriet behållas. Motionärerna påpekar att i annat fall måste nationernas sociala verksamhet skäras ned och nationshusen efter en tid försäljas.
I två motioner från den allmänna motionstiden framförs argument till förmån för en avveckling av kårobligatoriet. Enligt motion 1992/93:Ub649 (s) kan föreningsfrihet, studentinflytande och studiesociala verksamheter förenas. Motionärerna anger vissa principer för studentkårernas verksamhet efter avregleringen. Enligt motion 1992/93:Ub654 (m) skall studenter inte tvingas till kollektivanslutning. Däremot bör studenterna solidariskt bidra till vissa gemensamma nyttigheter, såsom studerandehälsovård och samlingslokaler, genom avgifter som samlas in av universitets- eller högskoleledningen.
Utskottet delar regeringens bedömning att det utifrån grundläggande demokratiska principer är felaktigt med obligatoriskt medlemskap i studentkårer, nationer och fakultetsföreningar. Det är därför, som framhålls i propositionen, principiellt riktigt att riksdagen nu fattar beslut om avveckling av kårobligatoriet. Ett avskaffande av det obligatoriska inslaget kan leda till att studenternas engagemang i för universiteten och högskolorna viktiga ärenden ökar och vitaliseras. Enligt utskottets mening återstår dock ett betydelsefullt arbete med att bereda de studentfackliga och studiesociala frågor, som tas upp i både propositionen och motionerna, inför avvecklingen. Utskottet vill för sin del betona det angelägna i att en kontinuerlig dialog äger rum med studenternas representanter och med företrädare för universitet och högskolor i syfte att hos dessa förankra förslag till lösningar.
Utskottet förutsätter att regeringen, när klarhet vunnits i frågan, informerar riksdagen om de ekonomiska konsekvenserna för studentkårerna m.fl. Om särskilda statliga medel behövs för studerandesammanslutningarnas fortsatta verksamhet eller för andra kostnader till följd av obligatoriets avveckling bör regeringen framlägga förslag härom.
Mot bakgrund av vad utskottet anfört föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 15, 1992/93:Ub67, 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis, 1992/93:Ub649 och 1992/93:Ub654 godkänner regeringens förslag om att tvånget för studenter att tillhöra studentkår, nation och studentförening för fakultet skall upphöra fr.o.m. den 1 juli 1995.
7. Organisatoriska frågor
Styrelserna för högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund har hos regeringen hemställt att de båda högskolorna fr.o.m. den 1 juli 1993 slås samman och bildar Mitthögskolan. Regeringen ställer sig i propositionen bakom detta förslag. Enligt utbildningsministern ger den således bildade nya högskolan ökad slagkraft åt den högre utbildningen i denna del av landet, och förutsättningarna för profilering ökar. Vidare bör sammanslagningen kunna leda till ett effektivare resursutnyttjande. I propositionen erinras också om den granskning som på regeringens uppdrag genomförts avseende Högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund i samband med den förstnämnda högskolans begäran om rätt att ge magisterexamen. Under granskningen har enligt propositionen framkommit att en sådan rätt kunde ges i flera ämnen, men endast vid ett samgående mellan de båda högskolorna.
Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag. Utskottet föreslår således att riksdagen godkänner vad som förordats i propositionen om att högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund skall upphöra vid utgången av juni 1993. Vidare föreslår utskottet att riksdagen med bifall till regeringens förslag beslutar om inrättande av Mitthögskolan den 1 juli 1993.
Inrättande av en självständig högskola på Gotland föreslås i motion 1992/93:Ub907 (s) yrkande 1. Ett samarbete mellan Estland och Gotland har enligt motionären redan påbörjats och bör kunna utvecklas och utvidgas samt utgöra ett första steg mot ett Östersjöuniversitet (yrkande 2). Lövsta lantbruksgymnasium, som är engagerat i det påbörjade samarbetet, bör kunna utvecklas till ett centrum för lantbruksutbildning för ungdomar från de baltiska länderna (yrkande 3).
Utskottet erinrar om att högskoleutbildningen på Gotland numera har en fast plats i högskolesystemet genom att medel årligen anvisas särskilt för denna verksamhet. Under anslaget Lokala och individuella linjer samt fristående kurser har högskoleutbildningen på Gotland utgjort en särskild anslagspost sedan budgetåret 1988/89. Under anslaget Utbildning för tekniska yrken finns sedan budgetåret 1991/92 också en särskild anslagspost för högskoleutbildning på Gotland. Medlen disponeras av länsstyrelsen på Gotland, som fördelar dem till de högskolor och universitet som anordnar utbildningen. Länsstyrelsen har det direkta planeringsansvaret för vilken högskoleutbildning som skall förläggas till Gotland. I förevarande proposition föreslås att medel anvisas under ett särskilt anslag till högskoleutbildning på Gotland. Utskottet anser inte att det finns anledning att nu förändra denna organisation.
Det i motionen nämnda påbörjade samarbetet mellan Estland och Gotland kan enligt utskottets mening föras vidare genom de berörda intressenternas egna initiativ. Detsamma gäller utvecklingen av Lövsta lantbruksgymnasium. Något tillkännagivande av riksdagen är enligt utskottets mening inte påkallat.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub907.
Planerna på ett kvinnouniversitet i Norrland tas upp i motionerna 1992/93:A443 (fp) yrkande 4 och 1992/93:A811 (c) yrkande 21. Båda motionerna hänvisar till att kvinnorna flyttar från inland och glesbygd, vilket beror både på bristen på arbete och bristande åtgärder för att skapa aktiva kvinnojobb men också på bristen på utbildningsvägar. Denna brist är enligt motionärerna ofta ett större problem bland kvinnor än bland män. En etablering av ett kvinnouniversitet i Norrland skulle stärka kvinnornas situation. I den sistnämnda motionen anförs att Glesbygdsmyndigheten förslagsvis kan ges i uppdrag att fortsätta att utreda förutsättningar för ett sådant kvinnouniversitet. Enligt den förstnämnda motionen måste möjligheten att inrätta lokala studiecentra finnas i högskoleförordningen.
Utskottet anser det liksom motionärerna utomordentligt angeläget att kvinnorna i glesbygderna får möjlighet att skaffa sig kunskaper som ger möjlighet till yrkesaktivitet och ekonomiskt oberoende, ökad självtillit och ökat inflytande där beslut fattas. Inom Glesbygdsmyndigheten har en förstudie utförts om utbildningsmodeller riktade till kvinnor i glesbygd. Rapport från förstudien framlades i mars 1993. I förstudien talas om ett kvinnouniversitet i Norrland som skulle kunna byggas upp i försöksverksamhet som förutsätter tre nivåer: lokala projekt, en projektgrupp för vart och ett av Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län samt ett nätverk på trelänsnivå. Kvinnouniversitetet skulle som ändamål ha att utveckla och förmedla vetenskap och kunskaper förankrade i ett kvinnoperspektiv. Glesbygdsmyndigheten, som initierat förstudien, arbetar vidare med frågan. Utskottet anser det inte påkallat att riksdagen gör något särskilt uttalande på nuvarande stadium. Vad gäller lokala studiecentra konstaterar utskottet att den högskoleförordning som utfärdades den 4 februari 1993 -- således efter det att motion 1992/93:A443 väcktes -- inte innehåller någon bestämmelse som vare sig hindrar eller reglerar inrättandet av sådana centra. Det står alltså universiteten och högskolorna fritt att själva avgöra sådana frågor.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:A443 yrkande 4 och 1992/93:A811 yrkande 21.
Enligt motion 1992/93:Ub695 (c) yrkande 1 bör frågan om en uppdelning av högskolan för lärarutbildning i Stockholm (HLS) i två eller tre enheter allvarligt prövas. Varje sådan enhet bör då enligt motionärerna ha karaktären av en fullständig lärarhögskola med såväl förskollärarutbildning som utbildning av grundskollärare för tidigare resp. senare årskurser samt olika specialutbildningar. Rimligen bör en av de högskolor som skapas genom uppdelning av HLS förläggas till Södertälje, där en välgrundad lärarutbildningstradition finns sedan 1964, då förskoleseminariet i Södertälje startade. Riksdagen bör enligt motionärerna hos regeringen begära en utredning om skapandet av en högskola i Södertälje (yrkande 2). En lärarhögskola i Södertälje skulle enligt motionärerna också kunna bidra till att skapa underlag för förläggning till Södertälje av kurser från universitetet inom det filosofiska fakultetsområdet, vilka samtidigt skulle kunna användas som ämneskurser för blivande lärare och som kurser för fil.kand.-examen.
Utskottet erinrar om att riksdagen under innevarande riksmöte (bet. 1992/93:UbU5, rskr. 159) som sin mening givit regeringen till känna att HLS bör behållas som en självständig högskola med placering i Stockholm av de skäl som utbildningsministern framförde i proposition 1991/92:75 om lärarutbildning m.m. Motionärerna har inte anfört något som föranleder utskottet att ändra sitt ställningstagande, varför utskottet föreslår att riksdagen avslår motionen.
Förslag om en internationell handelshögskola i Jönköping framförs i motion 1992/93:Ub46 (s). Den högre ekonomiska utbildningen och forskningen i Sverige uppvisar enligt motionen brister, både när det gäller kvaliteten, inriktningen och graden av forskningsanknytning. Svenskt näringsliv efterfrågar i ökad utsträckning ekonomer med internationell utblick, som kan verka i och leda mindre företag och organisationer. Enligt motionärerna har det i Jönköpingsregionen inom ramen för en unik regional mobilisering som omfattar högskola, kommuner, landsting, länsstyrelse och näringsliv utarbetats ett väl genomarbetat förslag till internationell handelshögskola -- Jönköping International Business School (JIBS). Denna högskola skall utveckla tre profilområden: entreprenörskap, europeisk ekonomi och europeiskt företagande samt service management. JIBS skall enligt förslaget vara fristående men fungera i administrativ samordning med Högskolan i Jönköping.
Utskottet erinrar om att statliga universitet och högskolor själva beslutar om sin inre organisation. Utskottet anser inte att det finns behov av att i Jönköping etablera en andra statlig högskola vid sidan av Högskolan i Jönköping. Motionen avstyrks.
Utskottet noterar i sammanhanget att regeringen i propositionen Högskolor i stiftelseform -- mångfald för kvalitet (prop. 1992/93:231) har lagt fram förslag om att Högskolan i Jönköping skall ombildas till stiftelse. I förberedelserna för propositionen har Högskolan i Jönköping fått yttra sig över ett underlag i form av ett ramavtal där det bl.a. sägs att målet skulle vara att bygga upp en internationell handelshögskola i huvudsak i enlighet med det förslag som lagts fram av Stiftelsen Internationella Handshögskolan i Jönköping. Nämnda proposition kommer att behandlas av utskottet i ett senare betänkande.
Frågor om universitetens och högskolornas namn bör enligt propositionen få avgöras av regeringen och inte behöva underställas riksdagen. Vissa universitet har begärt att få ändra ordningsföljden i sina namn. Sålunda vill Universitetet i Lund heta Lunds universitet och Universitetet i Stockholm heta Stockholms universitet. Det bör enligt propositionen vara tillåtet för samtliga universitet att ändra ordningsföljden i sina namn efter framställning till regeringen. I propositionen redovisas också regeringens bedömning av vissa andra önskemål om ändrade namn på högskolorna. Högskolan i Luleå bör enligt regeringen inte få kalla sig Tekniska universitetet i Luleå, eftersom den för närvarande inte har tillräcklig bredd för att kunna använda beteckningen universitet. Inte heller anser regeringen det lämpligt att Idrottshögskolan i Stockholm benämns enbart Idrottshögskolan så som dess styrelse begärt. Några högskolor, som önskar ha med adjektivet Kungliga i sitt namn, hänvisas till att först inhämta Hans Majestät Konungens samtycke därtill. Högskolan i Eskilstuna/Västerås bör få ändra namn till Mälardalens högskola och Konstfackskolan ändra namn till Konstfack, i båda fallen i enlighet med högskolornas egna önskemål.
Att fastställa en högskolas namn bör enligt motionerna 1992/93:Ub56 (s) yrkande 3 och 1992/93:Ub62 (s) yrkande 3 vara en fråga för resp. högskolas styrelse. I den sistnämnda motionen anförs att regeringen bör avstå från att ta över Idrottshögskolans styrelses rätt att fatta beslut om namnet.
Utskottet noterar att det alltsedan högskolereformen 1977 har funnits en bilaga till högskoleförordningen där de statliga högskoleenheterna har räknats upp. I överensstämmelse med vad föredragande statsrådet anfört i proposition 1975:9 (s. 512), mot vilket riksdagen inte hade något att erinra, har de enheter som utgjort den enda statliga högskoleenheten på resp. ort benämnts "universitetet i" resp. "högskolan i" jämte namnet på den ort eller de två orter dit högskolan genom riksdagens beslut skulle vara förlagd. I den nya högskoleförordning som utfärdats i februari 1993 (SFS 1993:100) anges för första gången även de engelska benämningarna på de statliga universiteten och högskolorna.
Längre tillbaka har universiteten benämnts ömsom enligt mönstret "Lunds universitet", ömsom "universitetet i ...". I 1956 års universitetsstatuter (SFS 1956:117) och i 1964 års universitetsstadga (SFS 1964:461) förekommer enbart benämningsformen "universitetet i ...". Fram till och med början av 1970-talet användes emellertid båda formerna såväl av regeringen som i riksdagen, t.ex. i statsverkspropositioner och utskottsbetänkanden. Fram till omläggningen av anslagssystemet budgetåret 1966/67 betecknades också anslagen till universiteten enligt mönstret "Lunds universitet".
Under 1980-talet har riksdagen fyra gånger avslagit motionsyrkanden om att högskolan i Gävle/Sandviken skulle byta namn till Gävleborgs högskola (bet. UbU 1985/86:20, 1986/87:21, 1987/88:20 och 1988/89:UbU18). Vid det sista tillfället avslogs också en motion om att högskolan i Karlskrona/Ronneby skulle heta Högskolan i Blekinge (bet. 1988/89:UbU18 s. 13). Vid alla tillfällena motiverade utskottet sin avstyrkan med att samtliga högskolor i landet skall vara riksrekryterande och inte enbart ansvara för att tillgodose behovet av högskoleutbildning i ett visst län.
Utskottet anser att det normala bör vara att högskolors och universitets namn liksom hittills fastställs av regeringen. De statliga högskolorna och universiteten är myndigheter. För att undvika all risk för sammanblandning eller missförstånd bör det vara entydigt vad en myndighet heter. Det är därför lämpligt att det meddelas av regeringen i förordning. Utskottet har inget att erinra mot de bedömningar som regeringen redovisat rörande namnen på vissa högskolor. Med undantag för fakultetsindelningen beslutar universiteten och högskolorna själva om sin inre organisation. Namn som "musikhögskolan" resp. "gymnastik- och idrottshögskolan" förekommer eller har nyligen förekommit som beteckningar på delar av vissa läroanstalter. Det är därför enligt utskottets mening motiverat att Idrottshögskolan liksom Musikhögskolan, Operahögskolan och Teaterhögskolan i Stockholm har "i Stockholm" med i sitt officiella namn. Utskottet anser det värdefullt att även de engelska benämningarna på högskolorna och universiteten nu tagits med i bilagan till högskoleförordningen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub56 yrkande 3 och 1992/93:Ub62 yrkande 3 godkänner vad som förordats i propositionen om universitetens och högskolornas namn.
Utskottet har i det föregående behandlat frågan om fristående utbildningsanordnares rätt att ge examina och att få ställning som fristående högskolor. Handelshögskolan i Stockholm (HHS), som har enskild huvudman, har sedan lång tid haft både examensrätt och statsbidrag för sin verksamhet och alltså varit en fristående högskola i den nya bemärkelsen.
Förhållandena har reglerats i avtal mellan staten och Handelshögskolan. Det nu gällande avtalet löper ut den 30 juni 1994. Regeringen begär i propositionen bemyndigande att då ingå ett nytt avtal. Examensrätten för HHS bör enligt regeringen regleras på samma sätt som för övriga fristående högskolor. Handelshögskolans ändamål bör i det nya avtalet liksom i det nuvarande vara de som anges i punkt 1 i Handelshögskolans av Kungl. Maj:t den 27 maj 1909 fastställda grundstadgar (återgivna bl.a. i Utbildningsväsendets författningsbok del 3). Statsbidrag bör enligt regeringen utgå till Handelshögskolans grundläggande utbildning efter samma principer som till statliga högskolor. Ersättningen för helårsstudenter och helårsprestationer bör beräknas enligt vad som gäller för det samhällsvetenskapliga området. Detta innebär enligt propositionen en betydande utökning av statsbidraget per plats, jämfört med vad som utgår enligt nu gällande avtal. För forskarutbildning bör HHS enligt regeringen få 8,5 miljoner kronor per år för studiestöd och 0,3 miljoner kronor per doktorsexamen. För HHS biblioteksverksamhet bör bidrag utgå med 4,5 miljoner kronor. Det totala bidrag som kan utgå bör maximeras till 50 miljoner kronor, vilket skall jämföras med det nuvarande sammanlagda bidraget på 27,5 miljoner kronor. För att nå upp till det föreslagna nya maximala bidraget måste dock HHS göra en betydande ökning av prestationerna både inom den grundläggande utbildningen och inom forskarutbildningen. Regeringen anser också att HHS inte bör få ta ut avgifter för sådan utbildning som i allt väsentligt, såväl till omfattning som till nivå och insatser i övrigt, motsvarar sådan utbildning som förekommer vid statliga universitet eller högskolor.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 16 anförs att bidraget till Handelshögskolan bör maximeras på en lägre nivå än vad regeringen föreslagit. En del av de ökade resursanspråken borde enligt motionärerna riktas mot Handelshögskolans privata intressenter. Statsbidraget bör därför enligt motionärerna maximeras till 37,5 miljoner kronor totalt.
Utskottet delar regeringens uppfattning att HHS för sin grundutbildning bör få statsbidrag efter samma grunder som gäller för motsvarande statliga högskoleutbildning. Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 16 bemyndigar regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm med i huvudsak det innehåll som redovisats i propositionen.
Statsbidrag till HHS för budgetåret 1993/94 föreslås utgå från anslaget Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m., som utskottet behandlar i det följande.
8. Vissa övriga frågor
Möjligheterna för synskadade att genomgå högskoleprovet tas upp i motion 1992/93:Ub621 (m). Motionären anser att högskoleprovet bör göras tillgängligt för alla. För synskadade skulle då t.ex. texter och diagram överföras till punktskrift.
Utskottets principiella uppfattning är att alla skall kunna delta i högskoleprovet på lika villkor. Det arbete som sedan flera år pågår -- nu inom Verket för högskoleservice (VHS) och tidigare inom Universitets- och högskoleämbetet -- bör fortsätta. För närvarande undersöker VHS möjligheterna att erbjuda delprovet Diagram, tabeller och kartor i en form som är tillgänglig för punktskriftsläsande personer. Enligt vad utskottet erfarit har VHS utvecklingsarbete på denna punkt delvis hämmats av regeringens ställningstagande i förra årets budgetproposition (prop. 1991/92:100 bil. 9 s. 85) att samtliga utgifter för högskoleprovet skall täckas genom inkomst av avgifter för anmälan. VHS disponerar alltså inget anslag för utvecklandet av speciella lösningar för handikappade studenter. En ytterligare komplikation när det gäller högskoleprovets tillgänglighet är också att handikappet i många fall medför att utförandet av olika uppgifter tar längre tid för den handikappade än för andra. Högskoleprovet är i grunden konstruerat så att provresultatet är beroende av hur många av uppgifterna inom de olika delproven som den prövande klarar av inom en begränsad tidsram. Det har därför inte ansetts möjligt att ge handikappade personer längre tid för att genomföra provet än övriga. Enligt vad utskottet erfarit förekommer det att motoriskt handikappade personer biträds av personlig assistent vid deltagande i högskoleprovet. Likaså kan synsvaga studenter få provuppgifterna i uppförstorad svartskrift. För synskadade som inte kan läsa sådan text har dock hittills ingen lösning kommit fram.
I ett svar på en fråga i riksdagens kammare i november 1991 om högskoleprovets tillgänglighet för handikappade anförde utbildningsministern att han avsåg att ta initiativ i frågan, om det inte hände något som resultat av UHÄ:s då pågående arbete. Utskottet anser att det är angeläget att utvecklingsarbetet fortsätter och utgår från att regeringen vid behov vidtar åtgärder för att påskynda utvecklingen av ett högskoleprov som är tillgängligt för alla på lika villkor. Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub621.
Preparandutbildningen för utländska gäststuderande bör enligt motion 1992/93:Ub666 (fp) i sin helhet öppnas för flyktingar och invandrare med akademisk examen. Enligt nuvarande bestämmelser är endast den andra terminen av den ettåriga preparandutbildningen öppen för dessa grupper, medan första terminen är reserverad för gäststuderande. Meningen är att invandrare skall läsa sin första termin svenska i kommunal sfi och därefter testas till preparandutbildningens termin två. Motionären, som hänvisar till Riksrevisionsverkets uppföljning av 1991 års sfi-reform, anser att detta inte är en lyckad kombination för denna grupp.
Utskottet har behandlat motsvarande yrkanden vid flera tidigare riksmöten (bet. UbU 1984/85:3, 1989/90:UbU27 och 1990/91:UbU16). Riksdagen har på utskottets förslag avslagit yrkandena.
I den rapport från Riksrevisionsverket som motionären åsyftar (Svenskundervisning för invandrare -- uppföljning av 1991 års reform, F 1992:33) anförs att det enligt uppgift från universiteten nästan inte är någon invandrare eller flykting som kunnat antas till termin två av preparandutbildningen efter enbart sfi. RRV konstaterar att det vid granskningen framkommit att de kunskaper som eleverna har efter avslutad sfi-undervisning ofta inte svarar mot de krav som ställs för att få ett arbete eller för fortsatta studier. Ett kunskapsglapp har enligt RRV uppstått, och verket anser det viktigt att åtgärder vidtas för att minska detta. Riksdagen har nyligen ställt sig bakom ett förslag av Riksdagens revisorer (1992/93:RR2) att riksdagen av regeringen skall begära en redovisning av erfarenheterna av den reformerade undervisningen i svenska för invandrare (bet. 1992/93:SfU7, 1992/93:UbU5y, rskr. 261).
Enligt det nya styrsystem för högskolan som beslutades förra året skall särskilda behörighetsvillkor och urvalsregler till grundläggande högskoleutbildning fastställas lokalt. De nuvarande bestämmelserna om tillträde till preparandutbildningen kommer enligt vad utskottet erfarit bl.a. därför att bli föremål för översyn inom Utbildningsdepartementet.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub666.
Motion 1992/93:Ub45 (s) tar upp frågan om den högre förvaltningsutbildning på mastersnivå, som sedan ett par år pågår på försök i statsförvaltningen. Ett 80-tal anställda vid myndigheter, verk och departement deltar i utbildningen, som anordnas under medverkan från flera universitet samt Handelshögskolan i Stockholm. Enligt motionärerna är en fortsättning på denna goda start för kunskapsutbyte mellan universitet och förvaltning i riskzonen, eftersom ingen känner ansvar för att den investering som staten här har gjort skall ge fortsatt avkastning.
Utskottet konstaterar att de mastersutbildningar som avses i motionen anordnas som uppdragsutbildning. Utbildningen har omfattat fyra områden: strategiskt personalarbete och kompetensutveckling, förvaltningspolitik och förnyelsearbete, internationellt förvaltningssamarbete och förhandling samt ekonomi och styrning. Staten har finansierat utvecklingsarbetet och genomförandet av undervisningen, medan deltagarnas resp. arbetsgivare har stått för kostnaderna för ledigheter, resor och liknande i samband med utbildningen. Medel för utvecklingsarbetet och undervisningen har hämtats från reservationsanslaget Bidrag till kompetensutveckling på det statliga området (Civildepartementets huvudtitel). Detta anslag fördes upp på statsbudgeten för budgetåret 1990/91 efter förslag i budgetpropositionen 1990 (prop. 1989/90:100 bil. 15) med ett belopp som motsvarade vad parterna i 1989 års ramavtal om löner för statstjänstemän m.fl. (RALS 1989--90) avsatt för att statsanställda skulle kunna erbjudas viss personalutbildning varje år. Något motsvarande anslag fördes inte upp på statsbudgeten påföljande år och är numera i stort sett förbrukat.
Utskottet utgår från att såväl de universitet som engagerats i försöksverksamheten som de statliga myndigheter vilkas anställda genomgått utbildningen har ett intresse av att sådan utbildning kan ges även i fortsättningen. Det är utskottets förhoppning att dessa i samverkan kan finna lämpliga vägar och finansieringsmöjligheter för att fortsätta verksamheten. Anslagen under Utbildningsdepartementets huvudtitel till universitet och högskolor är dock inte avsedda för finansiering av statens kostnader som beställare av uppdragsutbildning, varför utskottet föreslår att riksdagen avslår motionen.
Utskottet tar slutligen i detta avsnitt upp två yrkanden i motion 1992/93:Ub687 (s) om en jämnare social rekrytering till högskoleutbildningen. Motionärerna föreslår ett tillkännagivande till regeringen att en jämnare social rekrytering till olika utbildningsvägar bör vara ett mål inom utbildningspolitiken (yrkande 4) samt att regeringen måste vidta kraftfulla åtgärder som leder till en minskad social snedrekrytering inom olika delar av utbildningssystemet, inte minst inom den högre utbildningen (yrkande 5).
Utskottet behandlade yrkanden av motsvarande innebörd i betänkande 1992/93:UbU3 (s. 21). Då anförde utskottet att ett av målen för högskoleutbildningen sedan lång tid är att åstadkomma en vidgad social rekrytering, och att det har rått enighet om detta i riksdagen. Vidare hänvisade utskottet till att en av regeringen tillsatt särskild utredare arbetade med att översiktligt beskriva omfattningen av den sociala snedrekryteringen till högre utbildning. Han beräknades avsluta sitt arbete i februari 1993. Utskottet har nu erfarit att tidsplanen ändrats, och att den särskilde utredaren numera väntas framlägga sin rapport till den 1 juli 1993.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub687 yrkandena 4 och 5.
9. Anslag och utbildningsuppdrag
Alla universitet och högskolor har i sina anslagsframställningar haft att göra en nulägesbeskrivning, en resultatanalys och en framtids- och resursanalys. Dessa sammanfattas kort i propositionen. Mot bakgrund av vad resp. universitet eller högskola anfört har utbildningsministern gjort en fördjupad prövning och redovisar i propositionen sina slutsatser därav, bl.a. när det gäller läroanstaltens utbildningsuppdrag och anslag.
I det tidigare resurstilldelningssystemet har inte angetts några mål för verksamheten av det slag som skulle kunna göra det möjligt att redovisa resultat enligt de normer som det nya systemet och därmed sammanhängande anslagsomläggning förutsätter. Därför saknas i propositionen en bedömning av prestationer, resultat och effekter m.m. utifrån uppställda mål.
Utskottets förslag i det föregående om ändrad proportion mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer medför en viss förändring av de i propositionen beräknade anslagsbeloppen. De anslagsbelopp som utskottet i det följande föreslår är omräknade med anledning av den förändrade proportionen. Även takbeloppen, till vilka riksdagen inte avses ta ställning särskilt, påverkas av förändringen.
Utskottet erinrar om vad som anförts i det föregående (s. 37) om att anslagsbeloppen, på grund av tekniska justeringar, kan komma att avvika från vad som anges i propositionen. Av samma skäl kan de komma att avvika från de belopp som utskottet i det följande föreslår.
D 1. Universitetet i Uppsala: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden överlag har varit hög. På de områden där detta inte har varit fallet torde det enligt propositionen vara möjligt för universitetet att öka antalet helårsprestationer och därigenom uppnå ett bättre resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 6 000. Av dessa bör minst 350 avse civilingenjörsexamen, minst 310 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7, minst 480 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 4--9, minst 450 gymnasielärarexamen och minst 290 läkarexamen.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 20 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 60 000.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 47800 helårsprestationer, fördelade på elva av de tolv områdena (ej det odontologiska).
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas budgetåret 1993/94 till 522 926 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 542 527 000 kr resp. 552722000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 482 361 000 kr.
För ett antal särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet 11 588 000 kr budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för 1994/95 skall enligt vad som meddelats från Utbildningsdepartementet vara 11086000 kr. För särskilda åtaganden budgetåret 1995/96 beräknas 9604 000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 534 514 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Universitetet i Uppsala budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 till Universitetet i Uppsala: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 535276000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 553613000 kr och för budgetåret 1995/96 till 562326000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 2. Lunds universitet: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden generellt har varit hög och att verksamheten i allt väsentligt bedrivs rationellt och effektivt. Även om universitetet i ett nationellt perspektiv hävdar sig väl på de flesta områden vad gäller studieresultat, bör det vara möjligt att genomsnittligt öka effektiviteten både vad gäller helårsprestationer och examensfrekvenser.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör upgå till minst 8 400. Av dessa bör minst 1 520 avse civilingenjörsexamen, minst 610 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7, minst 580 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 4--9, minst 1 000 gymnasielärarexamen, minst 500 läkarexamen och minst 30 tandläkarexamen.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 29 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 87 000. I sistnämnda tal ingår det konstnärliga området med högst 1 460 helårsstudenter. För det konstnärliga området får universitetet ersättning med 101 500 kr per helårsstudent.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 68 550 helårsprestationer, fördelade på elva av de tolv områdena (ej det farmaceutiska).
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas budgetåret 1993/94 till 838824000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 876018000 kr resp. 891467000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 761907000 kr.
För ett antal särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet 36894000 kr budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 35296000 resp. 31120000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 875718000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Lunds universitet för budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor. Enligt motion 1992/93:Ub909 (s) behövs ytterligare satsningar på Lunds universitet, utöver dem som beslutades av riksdagen hösten 1992.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub909 till Lunds universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 877078000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 911314000 kr och för budgetåret 1995/96 till 922587000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 900 resp. 1 350 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen med den ändring som följer av den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vikten av fortsatt satsning på högre teknisk utbildning i Helsingborg och Malmö tas upp i motion 1992/93:Ub47 (m). Motionären anser att man bör utnyttja det sökandeunderlag som finns och de investeringar som gjorts av de berörda kommunerna, genom att förlägga de två första studieåren av civilingenjörsutbildning till dessa båda orter för att studenterna därefter antingen skall kunna flytta över till Lund för att slutföra studier till civilingenjörsexamen eller genomgå ett tredje år och avlägga ingenjörsexamen i Helsingborg resp. Malmö. Även i motion 1992/93:Ub39 (s) tas de kommunala satsningarna i Helsingborg upp. Motionärerna anser det för näringslivets utveckling angeläget att man fullföljer planerna på att ge fastare former åt högskoleverksamheten i Helsingborg, där ingenjörsutbildningen bör bilda bas. Regeringens förslag att utbyggnadsprogrammet för ingenjörsutbildningen vid bl.a. Lunds universitet inte skall fullföljas utan ersättas med utökad civilingenjörsutbildning är enligt motionärerna olyckligt. De befarar också att det nya resurstilldelningssystemet skall inverka negativt på utlokaliseringen av högskoleutbildning utanför högskoleorterna. I motion 1992/93:Ub658 (m) anförs också att Helsingborgs goda förutsättningar som lokaliseringsort för högskoleutbildning bör tas till vara.
Utskottet erinrar om att det ankommer på resp. ansvariga läroanstalt, i detta fall Lunds universitet, att besluta om var den utbildning som universitetet ansvarar för skall förläggas. Likaså är studieorganisationen, och därmed kopplingen mellan ingenjörsutbildning och civilingenjörsutbildning, en lokal fråga. Utskottet har i det föregående uttryckt sin förväntan att styrelserna för universiteten och högskolorna tar ansvar för kompetensförsörjningen i landet och resp. region. Utskottet konstaterar att Helsingborg tillhörde de orter som utpekades för permanent lokalisering av ingenjörsutbildning i samband med riksdagens beslut om reformering av densamma (prop. 1988/89:90, bet. UbU30, rskr. 280). I det föregående har utskottet också anfört att ingenjörsutbildningen inte generellt bör förlängas till tre år, även om en påbyggnadsutbildning på den tvååriga utbildningen kan vara befogad i vissa fall.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub39, 1992/93:Ub47 och 1992/93:Ub658.
Stiftelsen Skånehantverk på Citadellet i Landskrona bör enligt motion 1992/93:Ub904 (fp) yrkande 3 kunna vara en utgångspunkt för en behövlig satsning på grund- och vidareutbildning av hantverkare i Skåne.
Utskottet har tidigare (bet. 1989/90:UbU24 och 1991/92:UbU14) behandlat likartade yrkanden och därvid hänvisat till att frågan bör avgöras genom lokala beslut. Enligt vad utskottet erfarit pågår en utredning inom Lunds universitet i denna sak. Utskottet föreslår att riksdagen avslår yrkandet.
D 3. Universitetet i Göteborg: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden av utbildningsplatserna är tillfredsställande. Även om universitetet i ett nationellt perspektiv hävdar sig väl på de flesta områden bör det enligt propositionen vara möjligt för universitetet att genomsnittligt öka effektiviteten både vad gäller helårsprestationer och examensfrekvens.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 6 800. Av dessa bör minst 730 avse grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7, minst 1100 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 4--9, minst 1 000 gymnasielärarexamen, minst 272 läkarexamen och minst 170 tandläkarexamen.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 23 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 69 000. I sistnämnda tal ingår det konstnärliga området med högst 2 430 helårsstudenter. För det konstnärliga området får universitetet ersättning med 91600 kr per helårsstudent.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 51750 helårsprestationer, fördelade på tio av de tolv områdena (ej de tekniska och farmaceutiska).
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas budgetåret 1993/94 till 615778000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 645276000 kr resp. 661251000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 593103000 kr.
För vissa särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet 24795000 kr för 1993/94. Motsvarande belopp för 1994/95 resp. 1995/96 är 17661000 kr resp. 6511000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 640573000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Universitetet i Göteborg budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 450 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 15750000 kr.
I motion 1992/93:Ub60 (c) anförs att den bebyggelseantikvariska utbildningen vid Universitetet i Göteborg bör byggas ut och få större resurser. Motionärerna anser att frågan är en riksangelägenhet, eftersom universitetets egna resursramar är hårt intecknade. Utvidgning av den bebyggelseantikvariska utbildningen till magisternivå föreslås i motion 1992/93:Ub674 (s) yrkande 2, där också specialiseringsmöjligheter anges samt att resursnivån bör vara 50000 kr per årsstudieplats.
Enligt utskottets uppfattning bör de frågor som tas upp i de två sistnämnda motionerna lösas inom Universitetet i Göteborg. Utskottet erinrar om vad som anförts i det föregående (avsnitt 1) om att den bebyggelseantikvariska utbildningen delvis torde bli hänförlig till andra utbildningsområden än det humanistiska, och därmed tillföra universitetet större ersättningar än renodlat humanistisk utbildning. Enligt propositionen (s. 15) har takbeloppen för Universitetet i Göteborg beräknats så att de tillåter per capita-ersättningar för konservatorsutbildningen och den bebyggelseantikvariska utbildningen enligt ersättningsnormen för det naturvetenskapliga området. Med det anförda avstyrks motionerna 1992/93:Ub60 och 1992/93:Ub674 yrkande 2.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 till Universitetet i Göteborg: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 641965000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 662937000 kr och för budgetåret 1995/96 till 667762000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 31500000 kr och för 1995/96 med 47250000 kr (yrkandena 6 och 7) motsvarande 900 resp. 1 350 helårsstudenter.
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vid Tidaholms grafiska verkstad finns enligt motion 1992/93:Ub697 (s) en unik kompetens som bör komma den högre utbildningen till godo genom att vissa avsnitt i den konstnärliga utbildningen förläggs som högskoleutbildning till nämnda verkstad.
Utskottet finner att den fråga motionärerna aktualiserar bör kunna prövas av berörda universitet och högskolor med konstnärlig utbildning. Den är alltså inte en fråga för riksdagen, som därför bör avslå motionen.
D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden generellt är hög och att verksamheten i allt väsentligt bedrivs rationellt och effektivt. Däremot ligger prestationsgraden under riksgenomsnittet, trots att den har ökat under perioden 1987/88--1990/91. Det borde därför vara möjligt för universitetet att nå en högre prestationsgrad med oförändrade resurser per helårsstudent.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 5100.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 21 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 63 000.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 48800 helårsprestationer, fördelade på sex av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 405048000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 419400000 kr resp. 425 759 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 373450000 kr.
För kostnader vid Tolk- och översättarinstitutet skall universitetet avsätta 4,5 miljoner kronor.
Universitetet ges i övrigt i uppdrag att samla in uppgifter om övriga universitets och högskolors kostnader för studenter med funktionshinder och i mån av behov nationellt fördela de medel som anvisas för detta ändamål. Som utskottet nämnt i det föregående föreslås i propositionen att 8,9 miljoner kronor för detta ändamål anvisas under anslaget Stockholms universitet: Grundutbildning.
Stockholms universitet skall enligt propositionen årligen förlägga 275 helårsstudentplatser till verksamheten i anslutning till forskningsparken Novum i Huddinge.
För de i propositionen angivna särskilda åtagandena beräknas vid sidan av takbeloppet 16 389 000 kr för vart och ett av budgetåren i treårsperioden.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 421437000 kr.
I motionerna 1992/93:Ub50 (s) yrkande 2 och 1992/93:Ub55 (s) yrkande 20 föreslås att medelsanvisningen för studenter med funktionshinder skall vara 22 miljoner kronor, dvs. 13,1 miljoner kronor mer än vad regeringen föreslagit.
Enligt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 15 bör medlen för studenter med funktionshinder anvisas till Verket för högskoleservice i stället för till Stockholms universitet.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Stockholms universitet budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 450 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 15750000 kr.
Utskottet har i det föregående tillstyrkt regeringens förslag att ansvaret för samordning och medelsfördelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder skall läggas på Stockholms universitet, eftersom ca hälften av landets studenter med funktionshinder studerar vid Stockholms universitet. Det gör det motiverat att lägga ansvaret för den nationella samordningen där.
Utskottet vill poängtera att detta inte fråntar resp. högskola eget ansvar för att i budgeten avsätta medel på samma sätt som hittills för detta ändamål. Att ta emot studenter med funktionshinder ingår i varje högskolas ansvar. Endast i de fall då det krävs extra stora insatser för att möjliggöra detta skall ersättning kunna utgå av anslaget som förvaltas av Stockholms universitet. Utskottet har inte funnit skäl att frångå regeringens bedömning av medelsbehovet för detta ändamål. Självfallet utgår utskottet från att regeringen, om det visar sig att medelsanvisningen är otillräcklig, återkommer till riksdagen i frågan.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 422 483 000 kr. Därmed avstyrks motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 2, 1992/93:Ub55 yrkandena 5 delvis och 20 och 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis.
Projektet Näringslivshögskola Syd tas upp i motionerna 1992/93:Ub61 (s) yrkande 2 och 1992/93:Ub72 (fp). Det handlar om ett projekt som Botkyrka och Huddinge kommuner samt landstinget bedriver. Motionärerna ser regeringens förslag att Stockholms universitet skall förlägga 275 helårsstudentplatser årligen (alltså totalt 825 under treårsperioden) till Huddinge som positivt men otillräckligt för att kunna säkerställa uppbyggnaden och fortsättningen av de utbildningsprogram som planeras inom Näringslivshögskola Syd. Antalet helårsstudentplatser under treårsperioden bör enligt båda motionerna uppgå till 1 150. En omfördelning av 300 utbildningsplatser till Näringslivshögskola Syd föreslås i motion 1992/93:Ub652 (fp), som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen. I motion 1992/93:Ub61 yrkande 3 anförs att statliga utbildningsplatser inom bl.a. språk- och ekonomiområdena även bör förläggas till Haninge.
Utskottet har erfarit att Stockholms universitet planerar att öka sin verksamhet på Södertörn från ca 170 helårsstudentplatser innevarande år till ca 330 budgetåret 1993/94. Därvid planeras i Haninge ca 50 helårsplatser på fristående kurser och i Huddinge ca 250 helårsplatser, varav ca 150 i de längre utbildningsprogram som planerats inom Näringslivshögskola Syd. Härtill kommer ca 30 helårsstudentplatser i Södertälje.
Utskottet anser att Stockholms universitet borde vara väl medvetet om potentialen för rekrytering av studerande som finns på Södertörn och att det ligger i universitetets eget intresse att ta denna till vara. Därmed anser utskottet att riksdagen inte bör göra något tillkännagivande om ökad omfattning av Stockholms universitets verksamhet i Huddinge och Haninge, varför motionerna 1992/93:Ub61 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub72 samt 1992/93:Ub652 bör avslås av riksdagen.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 435789000 kr och för budgetåret 1995/96 till 442148000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 31 500 000 kr och 1995/96 med 47 250 000 kr motsvarande 900 resp. 1 350 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 5. Universitetet i Umeå: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden av utbildningsplatserna är tillfredsställande. Även om universitetet i ett nationellt perspektiv hävdar sig väl på de flesta områden bör det vara möjligt att genomsnittligt öka effektiviteten både vad gäller helårsprestationer och examensfrekvens.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 3 900. Av dessa bör minst 75 avse civilingenjörsexamen, minst 410 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7, minst 430 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 4--9, minst 500 gymnasielärarexamen, minst 269 läkarexamen och minst 130 tandläkarexamen.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 14 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 42 000. I sistnämnda tal ingår det konstnärliga området med högst 590 helårsstudenter. För det konstnärliga området får universitetet ersättning med 125300 kr per helårsstudent.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 34 900 helårsprestationer, fördelade på tio av de tolv områdena (ej de teologiska och farmaceutiska).
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 444 125 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 460 074 000 kr resp. 467236 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 404656 000 kr.
Universitetet bör fortsatt bedriva utvecklingsarbete inom distansutbildningens område och fortsatt stödja och främja samarbetet med näringslivet och andra regionala intressenter.
För de i propositionen angivna särskilda åtagandena beräknas vid sidan av takbeloppet en ersättning på 16 171 000 kr för budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 15043000 resp. 11 497 000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 460 296 000 kr.
I förslaget i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 ingår att Universitetet i Umeå budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 450 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 15 750 000 kr. Härigenom kan enligt motionärerna flera av de från universitetets sida föreslagna nya utbildningarna komma till stånd.
Som utskottet redovisat i det föregående föreslås i motionerna 1992/93:82 (s, kds, v) samt 1992/93:Ub701 (s) att läkarutbildningen vid universitetet i Umeå utökas med 50 antagningsplatser per år fr.o.m. vårterminen 1994.
Utskottet, som hänvisar till sina ställningstaganden i det föregående, dels till den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 yrkande 5, dels till förslagen om utökning av läkarutbildningen, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på nämnda motioner till Universitetet i Umeå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 460 067 000 kr.
Behovet av resursinsatser för livsmedelsteknisk utbildning, utveckling och forskning vid Universitetet i Umeå tas upp i motion 1992/93:Ub631 (fp). Högskoleutbildning på området saknas enligt motionärerna helt i Norrland. Genom resurstillskott inom ramen för inlandssatsningar i slutet på 1980-talet har förutsättningar kunnat skapas för kompetensuppbyggnad inom området. Nu finns inte dessa resurser längre, varför det är angeläget att snarast finna former för ett permanent stöd till verksamheten på detta område i Umeå.
Utskottet hänvisar till det ansvar som i det nya styrsystemet har lagts på resp. läroanstalts styrelse att prioritera mellan olika utbildnings- och forskningsområden. Utskottet anser inte att något tillkännagivande av riksdagen med anledning av motion 1992/93:Ub631 är påkallat, varför motionen avstyrks.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 475117000 kr och för budgetåret 1995/96 till 478733000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 31 500 000 kr och för 1995/96 med 47 250 000 kr motsvarande 900 resp. 1 350 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Enligt motion 1992/93:Ub35 (-) bör en utökning av läkarutbildningen med 50 nybörjarplatser per år ingå i utbildningsuppdraget för Universitetet i Umeå budgetåren 1994/95 och 1995/96.
Minst 2 000 helårsstudentplatser på distansutbildning och decentraliserad utbildning sammantaget under treårsperioden bör enligt motion 1992/93:Ub83 (s) ingå i utbildningsuppdraget till Universitetet i Umeå (yrkande 1). För detta uppdrag bör vidare universitetet tilldelas 4000 kr extra per helårsstudent (yrkande 2). Samma förslag framförs i motion 1992/93:Ub71 (fp), där det sägs att resurstillskottet bör ske genom en omfördelning från Stockholms universitet.
Utskottet hänvisar när det gäller distansutbildning och decentraliserad utbildning till vad som anförts i det föregående i avsnitt 1 av detta betänkande. När det gäller det totala dimensioneringsförslaget i motion 1992/93:Ub55 samt förslagen om utökad läkarutbildning hänvisar utskottet till vad som anförts i avsnitt 2 av detta betänkande.
Regeringen har i kompletteringspropositionen (prop. 1992/93:150 bil. 7), som kommer att behandlas av riksdagen senare i vår, lagt fram förslag om ytterligare medel för utökad distansutbildning budgetåret 1993/94.
Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub35 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7 (båda delvis), 1992/93:Ub71 och 1992/93:Ub83 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som förordats i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 6. Universitetet i Linköping: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att såväl utnyttjandegraden som prestationsgraden totalt sett ligger över genomsnittet i landet under den gångna femårsperioden. En ytterligare förbättring av utnyttjandegraden, framför allt inom undervisnings- och vårdområdena borde ändå vara möjlig inom ramen för de resurser som universitetet förfogar över. En viss förbättring av prestationsgraden bland de humanistiska utbildningarna borde också kunna uppnås.
Utbildningsministerns slutsatser om universitetets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 3 500. Av dessa bör minst 1 250 avse civilingenjörsexamen, minst 290 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7, minst 390 grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 4--9, minst 250 gymnasielärarexamen och minst 150 läkarexamen.
Universitetet bör kunna få studentpeng för högst 12 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 36 000.
Universitetet bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 30100 helårsprestationer, fördelade på nio av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 386 112 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 398 920 000 kr resp. 404849 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 365671 000 kr.
Bland särskilda åtaganden nämns i propositionen att universitetet bör utveckla och bedriva försöksverksamhet med en psykologutbildning med planerad start senast budgetåret 1995/96.
För de i propositionen angivna särskilda åtagandena beräknas vid sidan av takbeloppet en ersättning på 2 112 000 kr för budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 1412 000 kr resp. 1 000 000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 388 224 000 kr.
I förslaget i motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 ingår att Universitetet i Linköping budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 450 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 15750000 kr. I motion 1992/93:Ub906 (s) yrkande 3 framhålls att Universitetet i Linköping måste få expandera ytterligare, utöver vad som följt av riksdagens beslut de senaste åren. Särskilt nämns civilingenjörsutbildning, ingenjörsutbildning och YTH-utbildning.
Utskottet, som hänvisar till sitt ställningstagande i det föregående till den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 yrkande 5, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub906 yrkande 3 till Universitetet i Linköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 387319000 kr.
Regeringen föreslår i propositionen att optikerutbildning skall anordnas som en treårig högskoleutbildning fr.o.m. budgetåret 1994/95. Enligt regeringens förslag skall Karolinska institutet anordna utbildningen. I motionerna 1992/93:Ub55 (s) yrkande 14, 1992/93:Ub78 (v, s, fp, c, kds, nyd) och 1992/93:Ub79 (v) yrkande 7 föreslås att optikerutbildningen i stället skall anordnas vid Universitetet i Linköping. I motion 1992/93:Ub89 (m) accepteras regeringens förslag, men motionärerna anser att den optikerutbildning som nu bedrivs vid Stefansskolan i Borensberg som påbyggnadsutbildning under en förhållandevis lång övergångstid bör få fortsätta som högskoleutbildning under huvudmannaskap av Karolinska institutet.
Utskottet har inte funnit skäl att frångå regeringens bedömning att Karolinska institutet bör bli ansvarigt för optikerutbildningen. Det ankommer på högskolestyrelsen att besluta om den närmare lokaliseringen av utbildningen. Riksdagen bör därför avslå motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 14, 1992/93:Ub78, 1992/93:Ub79 yrkande 7 och 1992/93:Ub89.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 400332000 kr och för budgetåret 1995/96 till 405 849 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 31 500 000 kr och för 1995/96 med 47 250 000 kr motsvarande 900 resp. 1 350 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående (avsnitt 2) anfört om det totala dimensioneringsförslaget i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen med avslag på nämnda motion yrkandena 6 och 7 (båda delvis) godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 7. Karolinska institutet: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att det inom Karolinska institutet pågår en förnyelse av utbildningarna med bl.a. en bättre ämnesmässig samordning inom utbildningsprogrammen i syfte att bringa ner antalet studieavbrott, en åtgärd som utbildningsministern finner mycket angelägen.
Utbildningsministerns slutsatser om institutets utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1 100, varav minst 740 läkarexamina och minst 240 tandläkarexamina.
Karolinska institutet bör kunna få studentpeng för högst 3 100 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 9300.
För helårsprestationer utgår ersättning enligt den tabell som återges på s. 19 i propositionen. Något högsta antal helårsprestationer för vilka ersättning utgår anges inte.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 205 394 000 kr. Därvid har förutsatts att den utökning av tandläkarutbildningen med 20 nybörjarplatser som beslutats för innevarande budgetår inte skall permanentas. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 208533000 kr resp. 209 638 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 186 141 000 kr.
Vid sidan av takbeloppen beräknas för driften av en tandvårdscentral för budgetåret 1993/94 ett belopp på 63 500 000 kr. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 65 000 000 kr vardera året. Vidare beräknas för nationella prov efter läkares och tandläkares allmäntjänstgöring ett belopp av 2 236 000 kr för vart och ett av de tre åren i perioden.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 271 130 000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 för budgetåret 1993/94 till Karolinska institutet: Grundutbildning anvisar ett reservationsanslag på 270 920 000 kr.
Budgetåret 1994/95 skall enligt regeringens förslag, som framgått i det föregående, optikerutbildning anordnas vid Karolinska institutet.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 275769000 kr och för budgetåret 1995/96 till 276 874 000 kr.
Utskottet har i det föregående avstyrkt motionsyrkanden om att optikerutbildningen skall anordnas vid Universitetet i Linköping i stället för vid Karolinska institutet. Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 8. Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att Tekniska högskolan i Stockholm (KTH) uppvisar en hög prestationsgrad för civilingenjörs- och YTH-utbildningarna och en något lägre för ingenjörsutbildningen. Examensfrekvensen för civilingenjörs- och ingenjörsutbildningarna är emellertid sådan att den bör kunna förbättras under den kommande treårsperioden. KTH har föreslagit åtgärder beträffande ökning av examensfrekvensen, regional samverkan och kompletterande förutbildning. Detta sammantaget med möjligheterna att vidareutbilda ingenjörer till civilingenjörer bör göra det möjligt för KTH att examinera fler civilingenjörer.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 2 900, varav minst 2 750 civilingenjörsexamina.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 10 200 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 30 600.
För helårsprestationer utgår ersättning enligt den tabell som återges på s. 19 i propositionen. Något högsta antal helårsprestationer för vilka ersättning utgår anges inte.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 384 510 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 408 237 000 kr resp. 415932 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 366455 000 kr.
Vid sidan av takbeloppen beräknas inga medel för särskilda åtaganden, varför regeringen föreslår att anslagsbeloppet för budgetåret 1993/94 uppgår till 384 510 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att KTH budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 till Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 384 154 000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 408237000 kr och för budgetåret 1995/96 till 415932000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 9. Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden vid Chalmers tekniska högskola (CTH) är hög vad gäller civilingenjörsutbildningen men lägre vad gäller drifttekniska utbildningar och sjöbefälsutbildningar. Prestationsgraden är högst i riket men examensfrekvensen är förhållandevis låg. Rekryteringen till ingenjörsutbildningen borde kunna förbättras och examensfrekvensen i civilingenjörsutbildningen höjas. Åtgärder som CTH har föreslagit för att öka examensfrekvensen, sammantaget med möjligheterna att vidareutbilda ingenjörer till civilingenjörer samt utrymmet för en friare resursanvändning, bör göra det möjligt att examinera fler civilingenjörer.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 2 400 varav minst 2 200 civilingenjörsexamina.
CTH bör varje budgetår anordna utbildning för aktiv sjöpersonal motsvarande 25 helårsstudenter.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 7 500 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 22 500.
För helårsprestationer utgår ersättning enligt den tabell som återges på s. 19 i propositionen. Något högsta antal helårsprestationer för vilka ersättning utgår anges inte.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 306 683 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 321049000 kr resp. 325559 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 270705 000 kr.
Vid sidan av takbeloppen beräknas inga medel för särskilda åtaganden, varför regeringen föreslår att anslagsbeloppet för budgetåret 1993/94 skall uppgå till 306 683 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att CTH budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 till Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 303750 000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 321049000 kr och för budgetåret 1995/96 till 325 559 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 10. Högskolan i Luleå: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden är hög för de flesta utbildningar. Prestationsgraden ligger under riksgenomsnittet, men har ökat under perioden 1987/88--1990/91. Högskolan borde därför kunna öka effektiviteten, dvs. nå en högre prestationsgrad med oförändrade resurser per helårsstudent.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1 400 varav minst 800 civilingenjörsexamina, minst 300 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7 och minst 60 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 4--9.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 6 900 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 20 700. I sistnämnda tal ingår det konstnärliga området med högst 540 helårsstudenter. För det konstnärliga området erhåller högskolan en ersättning som i propositionen angivits som 82800 kr per helårsstudent. Utskottet har från Utbildningsdepartementet erfarit att en felräkning skett, och att det rätta beloppet skall vara 84 600 kr per helårsstudent.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 15 250 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 (efter korrigering på grund av nämnda felräkning) till 207 796 000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 213 875 000 kr resp. 218 182 000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 199 325 000 kr.
För ett antal särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet 1633 000 kr 1993/94. Motsvarande belopp för 1994/95 och 1995/96 är 1 633 000 kr resp. 408 000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således av regeringen (efter korrigeringen) ett sammanlagt anslag på 209 429 000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Luleå budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 300 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10 500 000 kr.
I motion 1992/93:Ub696 (s) -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- anförs att grundutbildningen vid Högskolan i Luleå bör breddas och byggas ut både med fler civilingenjörsutbildningar, arkitektutbildning (som hittills inte anordnas någonstans i Norrland) och fristående kurser i samhällsvetenskap, språk och beteendevetenskap. Högskolan bör enligt motionärerna också få möjlighet att öka utbudet av utlokaliserade fristående kurser och distanskurser. Samma motionärer föreslår i motion 1992/93:Ub81 (s) att högskolan skall få ett permanent särskilt åtagande att anordna 300 helårsstudentplatser -- motsvarande 600 studerande på deltid -- på kurser med distansundervisning eller på decentraliserade kurser. För detta åtagande skall särskilda resurser anvisas (yrkande 1). Vidare föreslår motionärerna att högskolan skall ges särskilt uppdrag att anordna ingenjörsutbildning i Kiruna och för detta garanteras en ersättning på minst 3 miljoner kronor per år, exkl. kostnader för lokaler och inredning (yrkande 2). Slutligen föreslås att högskolan för sin konstnärliga utbildning skall få en ersättning på 91200 kr per helårsstudent (yrkande 3). Detta motsvarar enligt motionärerna vad högskolan för närvarande disponerar för sin konstnärliga utbildning.
Även i motion 1992/93:Ub37 (v) föreslås att distansutbildning och decentraliserad utbildning ges som särskilt uppdrag med särskilda resurser (yrkande 1), och att ersättningen per helårsstudent inom det konstnärliga området skall vara 91 200 kr (yrkande 2). I motionen anförs vidare att inrättande av en förkortad musikerutbildning som påbyggnad på musiklärarutbildningen i Piteå bör övervägas som en förstärkning av den konstnärliga utbildningen (yrkande 3).
Utskottet noterar att ersättningen per helårsstudent inom det konstnärliga området vid Högskolan i Luleå i propositionen genom en felräkning blivit angiven med ett för lågt belopp, som dock nu korrigeras. När det gäller distansutbildning och decentraliserad utbildning hänvisar utskottet till vad som anförts i avsnitt 1 av detta betänkande. Utskottet är inte berett att förorda en utökning av resurserna till Högskolan i Luleå för att underlätta inrättandet av den föreslagna förkortade musikerutbildningen.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub37, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub81 och 1992/93:Ub696 (delvis) till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 209449000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen (efter korrigering för den ovan nämnda felräkningen) det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 215 508 000 kr och för budgetåret 1995/96 till 218590000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31 500 000 kr motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 11. Danshögskolan: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att utnyttjandegraden är hög. Högskolans utbildning kommer också att kvalitativt stärkas genom att en professur i koreografi inrättats.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Mimutbildningen vid Danshögskolan överförs från budgetåret 1993/94 till Teaterhögskolan i Stockholm.
Danshögskolan bör kunna få medel från statsbudgeten för högst 273 helårsstudenter under treårsperioden.
Högskolan ersätts med 110500 kr per helårsstudent.
Högskolan tillförs 1000000 kr så att en dansarutbildning med tonvikt på fri dans kan skapas. Medlen avses användas för planering och utveckling av den nya dansarutbildningen under budgetåret 1993/94, medan platserna i utbildningen kan besättas fr.o.m. läsåret 1994/95.
Den sammanlagda ersättningen för helårsstudenter uppgår för budgetåret 1993/94 till 9393000 kr (= garantibelopp). Den sammanlagda ersättningen som kan erhållas för vartdera av de två följande budgetåren beräknas till 10387000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 10393000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Danshögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 10393000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
I motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om att den danspedagogiska utbildningen bör förlängas med 20 poäng för att ge utrymme för praktik.
Utskottet hänvisar till att enligt den i högskoleförordningen bilagda examensordningen uppnås konstnärlig högskoleexamen i dans efter sammanlagt minst 80 poäng. Det ankommer därmed på Danshögskolan att avgöra om utbildningen skall vara längre. Riksdagen bör således avslå motionsyrkandet.
D 12. Dramatiska institutet: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att både utnyttjandegraden och prestationsgraden är hög. Det bör vara möjligt för högskolan att även i fortsättningen ligga kvar på denna nivå.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Högskolan bör kunna få medel från statsbudgeten för högst 345 helårsstudenter under treårsperioden.
Högskolan ersätts med 267000 kr per helårsstudent.
Den sammanlagda ersättningen för helårsstudenter uppgår för budgetåret 1993/94 till 30705000 kr (= garantibelopp). Den sammanlagda ersättningen som kan erhållas för vartdera av de två följande budgetåren beräknas till 30705000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Dramatiska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 30705000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
D 13. Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att utnyttjandegraden varit hög. Instituten redovisar också att verksamheten i allt väsentligt bedrivs rationellt och effektivt.
Utbildningsministerns slutsatser om institutens utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
GI/IHR:s organisatoriska och utbildningsmässiga samverkan med andra högskolor föreslås lösas så att ett organisatoriskt samgående med Stockholms universitet sker fr.o.m. den 1 juli 1994.
Instituten skall, vid sidan av utbildning som för den enskilde leder till examen, även bedriva fortbildning och vidareutbildning.
Instituten bör kunna få medel från statsbudgeten för högst 465 helårsstudenter under treårsperioden.
Instituten ersätts med 39300 kr per helårsstudent.
Den sammanlagda ersättningen för helårsstudenter uppgår för budgetåret 1993/94 till 6092000 kr (= garantibelopp). Den sammanlagda ersättningen som kan erhållas för vartdera av de två följande budgetåren beräknas till 6092000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 6092000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
D 14. Högskolan i Borås: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden genomgående varit hög de senaste åren. Prestationsgraden har varit hög på de bundna utbildningarna men lägre på fristående kurser. Högskolan borde därför kunna öka prestationsgraden och därmed uppnå bättre resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 400.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 2500 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 7500.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 5 850 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv utbildningsområdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 71816000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 71010 000 kr resp. 72394000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 65769000 kr.
Motionerna 1992/93:Ub34 (fp) yrkande 2 och 1992/93:Ub76 (m) yrkande 2 tar upp Väfskolan i Borås. Enligt den förstnämnda motionen bör utbildningen där ingå som ett särskilt åtagande i utbildningsuppdraget till Högskolan i Borås. I den sistnämnda motionen anförs att Väfskolan bör utgöra en självständig enhet inom Högskolan i Borås med eget budgetansvar. Den bör således erhålla särskilda medel.
Utskottet konstaterar att Väfskolan i Borås fr.o.m. budgetåret 1992/93 ingår i Högskolan i Borås. I samband med denna förändring överfördes 1 045 000 kr från det tidigare anslaget Bidrag till driften av det kommunala offentliga skolväsendet till anslaget Lokala och individuella linjer samt fristående kurser, anslagsposten Högskolan i Borås (prop. 1991/92:100 bil. 9 s. 48 resp. 137 f.). Regeringen har i förevarande proposition inte funnit anledning att markera Väfskolan som ett särskilt åtagande för vilket särskilda medel beräknas. Utskottet gör ingen annan bedömning än regeringen i denna fråga. Den inre organisationen av Högskolan i Borås är en angelägenhet för högskolans styrelse.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub34 yrkande 2 och 1992/93:Ub76 yrkande 2.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett sammanlagt anslag på 71816000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Borås budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 200 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 7 miljoner kronor.
Utskottet har i det föregående (avsnitt 4) behandlat vissa motioner om utbildning i textil design och klädformgivning. I motionerna 1992/93:Ub59 (c) yrkande 2 och 1992/93:Ub80 (s) yrkande 3 föreslås att de medel, 1500000 kr, som regeringen avsett för utveckling av sådan utbildning skall anvisas till Högskolan i Borås i stället för till Konstfack.
Utbyggnad av ingenjörsutbildningen vid Högskolan i Borås i enlighet med 1990 års utbyggnadsprogram föreslås i motionerna 1992/93:Ub59 (c) yrkande 1, 1992/93:Ub70 (fp), 1992/93:Ub75 (m) och 1992/93:Ub80 (s) yrkande 1. Motionärerna framhåller att ingenjörsutbildningen vid Högskolan i Borås -- till skillnad från vad som är fallet vid många andra högskolor -- lyckats mycket väl med rekryteringen av studenter. Efter medgivande från Utbildningsdepartementet har högskolan fått ta i anspråk andra resurser och därigenom har fler studenter kunnat antas än vad som upptagits i den tilldelade planeringsramen. I motion 1992/93:Ub41 (kds) yrkande 2 anförs att Högskolan i Borås borde tillföras medel för ytterligare 15 årsstudieplatser i ingenjörsutbildning.
De 120 årsstudieplatser som Högskolan i Borås tillfördes vårterminen 1993 enligt riksdagens beslut med anledning av proposition 1992/93:42 (bet. UbU5, rskr. 159) bör enligt motionerna 1992/93:Ub41 (kds) yrkande 3, 1992/93:Ub59 (c) yrkande 1 och 1992/93:Ub80 (s) yrkande 2 permanentas.
Högskolan i Borås bör enligt motion 1992/93:A416 (fp) yrkande 4 utvecklas till ett nationellt centrum inom textil och konfektion. Högskolans resurser inom kultur- och informationssektorn bör enligt motionärerna breddas utöver biblioteksområdet.
När det gäller ingenjörsutbildning konstaterar utskottet att Högskolan i Borås enligt den utbyggnadsplan som riksdagen ställde sig bakom år 1990 (prop. 1989/90:100 bil. 10, s. 230, bet. UbU19, rskr. 229) skulle tillföras ytterligare 30 nybörjarplatser i ingenjörsutbildning budgetåret 1993/94. Regeringen har -- som framgått i det föregående -- funnit att utbyggnadsprogrammet för ingenjörsutbildningen inte bör realiseras fullt ut. Högskolan i Borås hör till dem för vilka regeringen har beräknat att den planerade utbyggnaden bör begränsas med ca 50%. Utskottet har inte någon annan uppfattning än regeringen på denna punkt. För de 120 årsstudieplatser som Högskolan i Borås tillfördes vårterminen 1993 har i förevarande proposition beräknats medel för hela budgetåret 1993/94, men inte för de följande åren i perioden. Att medel avsågs bli beräknade engångsvis angavs i proposition 1992/93:42 s. 8. Det utbildningsuppdrag som redovisas i förevarande proposition innefattar ett betydande utrymme för utbildning inom områdena humaniora, juridik och samhällsvetenskap. Att prioritera inom ramen för detta ankommer på högskolestyrelsen. Utskottet utgår ifrån att det textila kunnandet i Borås, baserat på hundraåriga traditioner, tas till vara i samband med att Konstfack nu ges uppdraget att undersöka förutsättningarna för utbildning i klädformgivning.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som förordas i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub41 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub59 yrkandena 1 och 2 delvis, 1992/93:Ub70, 1992/93:Ub75, 1992/93:Ub80 yrkandena 1 och 2 samt yrkande 3 delvis och 1992/93:A416 yrkande 4 (delvis) till Högskolan i Borås: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 71895 000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 71010000 kr och för budgetåret 1995/96 till 72394000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 14 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 21 miljoner kronor motsvarande 400 resp. 600 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 15. Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden är hög för de flesta utbildningar. Prestationsgraden är däremot lägre än riksgenomsnittet, även om den har ökat under perioden 1987/88--1990/91. Det borde därför vara möjligt för högskolan att nå en högre prestationsgrad med oförändrade resurser per helårsstudent.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 400. Av dessa bör minst 270 avse grundskollärarexamen med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 3200 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 9600.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 7600 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv utbildningsområdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 96255000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 95694000 kr resp. 92834000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 78486000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas en ersättning på 810000 kr för budgetåret 1993/94, 810000 kr för budgetåret 1994/95 och 400000 kr för budgetåret 1995/96.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 97065000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Falun/Borlänge budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser för 300 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10500000 kr. Motsvarande förslag framförs i motion 1992/93:Ub77 (s) yrkande 6. Utökat platsantal på civilingenjörsutbildningen vid denna högskola föreslås i motion 1992/93:Ub77 yrkande 3. Samma motion yrkande 4 tar upp värdet av en kompetenshöjande utbildning för arbetslösa tekniker. Enligt motionärerna skulle det vara en bra lösning om dessa kunde erbjudas utbildning vid högskolan och samtidigt finge uppbära kontant arbetslöshetsersättning. Motionerna 1992/93:Ub77 yrkande 7 och 1992/93:Ub87 (s) rör planer vid Högskolan i Falun/Borlänge att förlägga viss ingenjörsutbildning till Bergsskolan i Filipstad. Resurserna för grundutbildning vid högskolorna i Gävle--Dala-regionen bör enligt motion 1992/93:Ub903 (s) yrkande 4 förstärkas inom ramen för en allmän kraftig utbyggnad av högskoleutbildningen i Sverige.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 yrkande 5. I samma avsnitt har utskottet även avstyrkt motionsyrkanden om att den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid bl.a. Högskolan i Falun/Borlänge inte skall läggas ner. Frågan om förläggning av ett ökat antal platser inom en del av civilingenjörsutbildningen till Högskolan i Falun/Borlänge ankommer det inte på riksdagen att avgöra utan på de högskolor som har examensrätt för civilingenjörsutbildning. Styrelsen för Högskolan i Falun/Borlänge kan inom ramen för de resurser som anvisas och det utbildningsuppdrag som ges ta ställning till förslagen om att anordna kompetenshöjande utbildning för arbetslösa tekniker och om att förlägga ingenjörsutbildning till Bergsskolan i Filipstad.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av propositionen och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkandena 3, 4, 6 och 7, 1992/93:Ub87 och 1992/93:Ub903 yrkande 4 (delvis) till Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar att reservationsanslag på 97199000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 96504000 kr och för budgetåret 1995/96 till 93234000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31500000 kr, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 16. Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att utnyttjandegraden i allmänhet har varit tillfredsställande, även om den vid vissa tillfällen legat under riksgenomsnittet. Högskolan redovisar också att verksamheten i allt väsentligt bedrivs rationellt och effektivt. Högskolan borde kunna förbättra rekryteringen och under den kommande treårsperioden uppnå minst de senaste årens antal helårsprestationer.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 350, varav minst 300 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 3600 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 10800.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 8550 helårsprestationer, fördelade på åtta av de tolv utbildningsområdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 94265000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 94081000 kr resp. 92288000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 71620000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas en ersättning på 1244000 kr för budgetåret 1993/94, 1244000 kr för budgetåret 1994/95 och 600000 kr för budgetåret 1995/96.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 95509000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Gävle/Sandviken budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 300 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10500 000 kr. En utökning av samma storlek föreslås i motion 1992/93:Ub42 (s). I motion 1992/93:Ub903 (s) yrkande 4, som väcktes under allmänna motionstiden, anförs att inom ramen för en kraftig utbyggnad av högskoleutbildningen bör en betydande del av platserna inom det tekniska området förläggas till regionen. Oförändrad omfattning av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid Högskolan i Gävle/Sandviken föreslås i motion 1992/93:Ub57 (s).
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. I det föregående har utskottet också avstyrkt motioner om omfattningen av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid bl.a. Högskolan i Gävle/Sandviken. Regeringens förslag innebär att nämnda högskola tillförs resurser motsvarande hela den tidigare planerade utökningen av ingenjörsutbildningen budgetåret 1993/94 (+90 nybörjarplatser).
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub42, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub57 delvis samt 1992/93:Ub903 yrkande 4 (delvis) till Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 95478000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 95325000 kr och för budgetåret 1995/96 till 92888000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31500000 kronor, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 17. Högskolan i Halmstad: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att examensfrekvensen har ökat kontinuerligt under perioden 1987/88--1990/91. Utnyttjandegraden ligger över 100% för samtliga utbildningsprogram. Prestationsgraden har ökat markant, inte minst när det gäller utvecklingsingenjörsprogrammet.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 150.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 2300 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 6900.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 5175 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv utbildningsområdena.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 45803000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för studentpeng och ersättning för helårsprestationer på 54234000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Halmstad budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 300 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10 500 000 kr. Motsvarande förslag framförs i motion 1992/93:Ub43 (s). I motionerna 1992/93:A426 (s) yrkande 6 och 1992/93:A427 (fp) yrkande 3 framhålls betydelsen av Högskolan i Halmstad för att höja utbildningsnivån i Hallands län, vilket behövs för näringslivets utveckling och för sysselsättningen.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. I det föregående har utskottet även avstyrkt motioner om bibehållande av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid Högskolan i Halmstad. Det anslagsbelopp som föreslås i propositionen för budgetåret 1993/94 möjliggör en betydande utökning av utbildningsvolymen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub43 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:A426 yrkande 6 och 1992/93:A427 yrkande 3 till Högskolan i Halmstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 54206000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslaget, för budgetåret 1994/95 till 51501000 kr och för budgetåret 1995/96 till 48841000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31500000 kr, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 18. Högskolan i Jönköping: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att både utnyttjandegraden och prestationsgraden genomgående har varit höga de senaste åren. Det bör emellertid vara möjligt för högskolan att ytterligare öka prestationsgraden inom informations- och kulturutbildningarna samt vissa ingenjörsutbildningar. Med bibehållen hög prestationsgrad inom andra områden kommer därmed högskolan att erhålla ett värdefullt resurstillskott.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 550, varav minst 360 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 3 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 9 000.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 7 100 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 85900000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 86864000 kr resp. 88577000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 68732000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas en ersättning på 2431000 kr för budgetåret 1993/94, 1823000 kr för budgetåret 1994/95 och 600000 kr för budgetåret 1995/96.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 88331000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Jönköping budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 300 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10500000 kr.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av propositionen till Högskolan i Jönköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 88294000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåren 1994/95 och 1995/96 till 88687000 kr resp. 89177000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31500000 kr, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 19. Högskolan i Kalmar: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden generellt varit hög och att verksamheten i allt väsentligt bedrivs rationellt och effektivt. Även om högskolan i ett nationellt perspektiv hävdar sig väl på de flesta områden vad gäller studieresultat bör det vara möjligt att genomsnittligt öka både utnyttjandegraden och prestationsgraden.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 500, varav minst 330 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 3 500 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 10 500.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 8 000 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 103969000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 103765000 kr resp. 105922000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 88494000 kr.
För vissa i propositionen angivna särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet för budgetåret 1993/94 en ersättning på sammanlagt 6342000 kr. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 resp. 1995/96 beräknas till 5937000 kr resp. 5532000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 110311000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Kalmar för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 300 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10500000 kr.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med anledning av propositionen till Högskolan i Kalmar: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 110486000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåren 1994/95 och 1995/96 till 109702000 kr resp. 111453000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och budgetåret 1995/96 med 31500000 kr, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 20. Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning
Av den fördjupade prövningen har utbildningsministern beträffande högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 dragit slutsatser som sammanfattningsvis innebär följande.
Antalet examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 100.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 1 900 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 5 700.
Högskolan bör kunna få ersättning för sammanlagt högst 3 800 helårsprestationer, fördelade på fyra av de tolv områdena.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 34396000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för studentpeng och ersättning för helårsprestationer på 41438000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Karlskrona/Ronneby för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 200 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 7 miljoner kronor. Motsvarande förslag framförs i motion 1992/93:Ub73 (s).
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub73 till Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 41500000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslaget, för budgetåret 1994/95 till 41773000 kr och för budgetåret 1995/96 till 41953000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 14 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 21 miljoner kronor, motsvarande 400 resp. 600 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 21. Högskolan i Karlstad: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden varit hög, speciellt på de bundna utbildningarna. Prestationsgraden på fristående kurser är däremot lägre än riksgenomsnittet. Högskolan borde därför kunna öka prestationsgraden och därmed uppnå bättre resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1 700, varav minst 500 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7, minst 300 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 4--9 och minst 100 gymnasielärarexamina.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 6 400 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 19 200.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 14 200 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 151413000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 155188000 kr resp. 157789000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 129679000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas vid sidan av takbeloppet en ersättning på 22771000 kr för budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 resp. 1995/96 är 17505000 kr resp. 9302000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 174184000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Karlstad budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 400 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor. Den grundskollärarutbildning med inriktning på årskurserna 1--7 som startat i Örebro budgetåret 1991/92 i regi av Högskolan i Karlstad bör enligt motion 1992/93:Ub52 (s) yrkande 1 överföras till Högskolan i Örebro och ingå i utbildningsuppdrag och resursberäkning för sistnämnda högskola.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55.
Den i motion 1992/93:Ub52 åsyftade grundskollärarutbildningen ingår bland de särskilda åtaganden för vilka regeringen beräknat resurser för högskolan i Karlstad vid sidan av takbeloppet. De särskilda åtgärderna för att förbättra lärartillgången, bland vilka denna utbildning ingår, är av tillfällig art. Utskottet anser därför att det inte finns anledning att ändra regeringens förslag att nämnda utbildning skall vara ett särskilt åtagande för högskolan i Karlstad.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av propositionen och med avslag på motionerna 1992/93:Ub52 yrkande 1 delvis och 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Högskolan i Karlstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 174340000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 172693000 kr och för budgetåret 1995/95 till 167091000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 22. Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att prestationsgraden har varierat starkt under perioden 1987/88--1990/91 men ligger på en låg nivå med undantag för det samhällsvetenskapliga utbildningsområdet. Det finns stora möjligheter för högskolan att öka antalet helårsprestationer och därmed effektiviteten i resursutnyttjandet.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 560, varav minst 400 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 2 800 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 8 400.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 6 300 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 71228000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 72549000 kr resp. 75316000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 60808000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas vid sidan av takbeloppen en ersättning på 2188000 kr för budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 resp. 1995/96 är 1580000 kr resp. 486000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 73416000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Kristianstad budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 200 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 7 miljoner kronor. Motion 1992/93:Ub904 (fp) yrkande 7 tar upp högskolans roll som regional utvecklingsmotor. Motionärerna påtalar vikten av samverkan mellan Högskolan i Kristianstad, Lunds universitet och Sveriges lantbruksuniversitet, bl.a. när det gäller rekrytering till forskarutbildning och utlokalisering av utbildning från Lund/Malmö. Enligt motion 1992/93:Ub909 (s) är det viktigt att Högskolan i Kristianstad får del av de nya resurstillskotten när den grundläggande högskoleutbildningen byggs ut.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. De frågor som tas upp i motion 1992/93:Ub904 ankommer det på resp. universitet och högskolor att själva avgöra. Regeringens förslag till anslagsbelopp för Högskolan i Kristianstad innebär en betydande volymökning jämfört med innevarande budgetår.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub904 yrkande 7 och 1992/93:Ub909 (delvis) till Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 73549000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 74129000 kr och för budgetåret 1995/96 till 75802000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 14 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 21 miljoner kronor, motsvarande 400 resp. 600 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som föranleds av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 23. Högskolan i Skövde: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att prestationsgraden för ekonomlinjen har ökat och numera ligger över riksgenomsnittet, medan den för de flesta korta ingenjörsprogram ligger något under riksgenomsnittet. För data- och systemvetenskapliga program är utnyttjandegraden hög. Högskolan borde kunna öka antalet helårsprestationer och därigenom uppnå ett bättre resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 120.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 2 000 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 6 000.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 4 150 helårsprestationer, fördelade på sex av de tolv utbildningsområdena.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 36469000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för studentpeng och ersättning för helårsprestationer på 43452000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Skövde för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 200 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 7 miljoner kronor. En ökning motsvarande minst 300 helårsstudenter föreslås i motion 1992/93:Ub44 (s). I motion 1992/93:Ub63 (c) anförs att högskolan successivt bör tillföras resurser som motsvarar 650 helårsplatser. Enligt motion 1992/93:Ub610 (kds) -- som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- bör riksdagen begära att regeringen under en tioårsperiod tillför högskoleverksamheten i Skaraborg ökade resurser i form av väsentligt fler utbildningsplatser (yrkande 1). Därvid bör Högskolan i Skövde under 1993 tillföras 50 utbildningsplatser (yrkande 2 delvis).
Utskottet erinrar om att planeringen av högskolornas resurser och utbildningsuppdrag numera skall göras för treårsperioder. Det är enligt utskottets mening inte möjligt att för en viss högskola ange ramar för en så lång period som tio år. Det i propositionen föreslagna utbildningsuppdraget och de föreslagna anslagsbeloppen är beräknade för att inrymma bl.a. ytterligare 200 helårsstudentplatser inom ekonomi, teknik, språk och ADB under treårsperioden. Därmed får motion 1992/93:Ub610 yrkande 2 (delvis) anses vara tillgodosett.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub44, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub63, 1992/93:Ub610 yrkande 1 samt yrkande 2 (delvis) till Högskolan i Skövde: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 43512000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 45585000 kr och för 1995/96 till 45765000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 14 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 21 miljoner kronor, motsvarande 400 resp. 600 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7). De 100 årsstudieplatser som högskolan tillfördes genom riksdagens beslut med anledning av proposition 1992/93:42 (bet. UbU5, rskr. 159) bör enligt motion 1992/93:Ub699 (fp) permanentas.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. Enligt vad utskottet erfarit har regeringen inte beräknat resurser för de 100 årsstudieplatser som tillfördes högskolan genom beslut i december 1992 för tiden efter 1993/94. Trots detta innebär emellertid regeringens förslag om anslag till Högskolan i Skövde en betydande utökning för 1993/94 jämfört med innevarande år och en viss ökning för de två därpå följande åren.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, samt motion 1992/93:Ub699 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 24. Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden varit låg men förbättrats. Prestationsgraden ligger på flera områden under riksgenomsnittet. Det borde vara möjligt för högskolan att öka antalet helårsprestationer och därigenom få ett bättre resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser beträffande högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 3 300, varav minst 750 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7, minst 980 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 4--9 och minst 1 070 gymnasielärarexamina.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 5 600 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 16 800.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 15 550 helårsprestationer inom sex av de tolv områdena, däribland 6 750 inom undervisningsområdet.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 208083000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 203464000 kr resp. 206978000 kr. Garantibeloppet för för budgetåret 1993/94 beräknas till 186420000 kr.
För särskilda åtaganden beräknas vid sidan av takbeloppet 20371000 kr för budgetåret 1993/94. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 15376000 kr resp. 5700000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 228454000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av propositionen till Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 227742000 kr.
I motion 1992/93:Ub61 (s) yrkande 4 anförs att en flyttning av HLS till Södertälje skulle ge fördelar både för utbildningen vid HLS och för den omgivande regionen.
Utskottet anser inte att riksdagen bör ändra sitt ställningstagande tidigare under detta riksmöte (bet. 1992/93:UbU5, rskr. 159) att HLS bör vara kvar i Stockholm. Riksdagen bör således avslå motion 1992/93:Ub61 yrkande 4.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen anslagsbeloppet för budgetåret 1994/95 till 218840000 kr och för budgetåret 1995/96 till 212678000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 25. Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att högskolan under sitt första verksamhetsår haft en utnyttjande- och prestationsgrad som inom vissa utbildningsområden ligger under riksgenomsnittet. Det borde därför vara möjligt för högskolan att i dessa delar förbättra sina resultat.
Utbildningsministerns slutsatser beträffande högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 100.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 1 600 helårsstudenter per år, alltså sammanlagt högst 4 800.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 3 525 helårsprestationer, fördelade på sex av de tolv utbildningsområdena.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 uppgår till 29825000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för studentpeng och ersättning för helårsprestationer på 3862700 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Trollhättan/Uddevalla budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 200 heltidsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 7 miljoner kronor. Samma förslag framförs i motion 1992/93:Ub56 (s) yrkande 1. I motion 1992/93:A416 (fp) yrkande 4 anförs att en större andel av de stora framtidssatsningar regeringen är beredd att göra kan komma Högskolan i Trollhättan/Uddevalla till del. Ökade resurser till högskolan föreslås i motion 1992/93:A474 (s, m, fp, c, kds, nyd, v) yrkande 3.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, konstaterar att regeringens förslag innebär en kraftig ökning av volymen vid Högskolan i Trollhättan/Uddevalla. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub56 yrkande 1, 1992/93:A416 yrkande 4 delvis och 1992/93:A474 yrkande 3 till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 38668000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 38862000 kr och för budgetåret 1995/96 till 39567000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 14 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 21 miljoner kronor, motsvarande 400 resp. 600 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7). Samma förslag framförs i motion 1992/93:Ub56 (s) yrkande 2.
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår utskottet att riksdagen med avslag på nämnda motion yrkandena 6 och 7, båda delvis, samt motion 1992/93:Ub56 yrkande 2 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 26. Högskolan i Växjö: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden av utbildningsplatserna och prestationsgraden är tillfredsställande. Högskolan bör dock kunna genomsnittligt öka effektiviteten både vad gäller helårsprestationer och examensfrekvens.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1 300, varav minst 370 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7, minst 160 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 4--9 och minst 60 gymnasielärarexamina.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 5 300 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 15 900.
Högskolan bör kunna få ersättning för sammanlagt högst 11900 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 117249000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 117388000 kr resp. 119389000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 är 115909000 kr.
För fullföljande av de lärarutbildningar som inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången startade under budgetåren 1990/91--1992/93 beräknas vid sidan av takbeloppet en ersättning på 4385000 kr. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 3169000 kr resp. 1860000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således ett sammanlagt anslag på 121634000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Växjö för budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser motsvarande 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor. I motion 1992/93:Ub646 (s), som väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen, anförs att ingenjörsutbildningarna vid Högskolan i Växjö bör göras treåriga (yrkande 2). Vidare anförs i samma motion att antalet utbildningsplatser bör utökas, främst inom tekniska och naturvetenskapliga utbildningsvägar (yrkande 3).
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. Regeringens förslag innebär att högskolan i Växjö tillförs resurser motsvarande cirka hälften av de 40 nybörjarplatser som enligt 1990 års utbyggnadsplan för ingenjörsutbildningen skulle tillföras budgetåret 1993/94. Utskottet har i det föregående redovisat sin uppfattning angående förlängning av ingenjörsutbildningen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub646 yrkandena 2 och 3 till Högskolan i Växjö: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 121846000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 120557000 kr och för budgetåret 1995/96 till 121249000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med avslag på nämnda motion, yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 27. Högskolan i Örebro: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden för utbildningslinjerna inom det samhällsvetenskapliga området överlag är hög. Prestationsgraden ligger inom detta område i allmänhet mellan 80 och 100%. De kvantitativa studieprestationerna är något lägre för tekniska utbildningar än för övriga områden. Prestationsgraden inom undervisningsområdet och kultur- och informationsområdet är genomgående hög, även om en del undantag föreligger, däribland inom fritidspedagogutbildningen.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1 600, varav minst 110 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 4--9 och minst 60 gymnasielärarexamina.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 7 000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 21 000. I sistnämnda tal ingår det konstnärliga området med högst 810 helårsstudenter. För musik och idrott får högskolan ersättning med 77200 kr per helårsstudent.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 13900 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 141935000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 143432000 kr resp. 144098000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 123972000 kr.
För högre restaurangutbildning i Grythyttan och för högre skolledarutbildning beräknas i propositionen vid sidan av takbeloppet en ersättning på 1040000 kr för vart och ett av budgetåren i perioden.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 142975000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskolan i Örebro för budgetåret 1993/94 skall kunna få resurser motsvarande 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor. Motsvarande förslag framläggs i motion 1992/93:Ub51 (s) yrkande 1, där det sägs att minst 60 nybörjarplatser i ingenjörsutbildning och särskilda resurser för lärarutbildning bör ingå i utbildningsuppdraget. Högskolan i Örebro bör enligt motion 1992/93:A441 (s) yrkande 7 ges möjlighet att bygga ut ingenjörsutbildningen med ett tredje år. I motion 1992/93:A410 (s) yrkande 10 anförs att den tekniska utbildningen vid högskolan bör förstärkas så att den påbörjade civilingenjörsutbildning som anordnas i samarbete med Universitetet i Linköping kan permanentas.
Enligt motion 1992/93:Ub52 (s) yrkande 1, som utskottet behandlat i det föregående, bör resurser och utbildningsuppdrag motsvarande den till Örebro utlokaliserade grundskollärarutbildningen med inriktning på årskurserna 1--7 överföras från Högskolan i Karlstad. Högskolan i Örebro bör enligt samma motion yrkande 2 ges examensrätt för nämnda utbildning. Förslag om sådan examensrätt framförs också i motion 1992/93:Ub49 (s, m, fp, c, kds, v) yrkande 2.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 och likaså den överflyttning av ansvaret för den tillfälliga grundskollärarutbildning med inriktning på årskurserna 1--7 från Högskolan i Karlstad som tas upp i motion 1992/93:Ub52 yrkande 1. Utskottet hänvisar till att det ankommer på regeringen att pröva frågan om examensrätt för sådan grundskollärarexamen.
När det gäller förlängning av ingenjörsutbildningen hänvisar utskottet till vad som anförts i det föregående (avsnitt 2). I fråga om civilingenjörsutbildning erinrar utskottet om att examensrätt för närvarande inte getts åt Högskolan i Örebro. Högskolan i Örebro och Universitetet i Linköping bör enligt utskottets mening inom ramen för sina utbildningsuppdrag själva avgöra frågan om bibehållande och eventuell utökning av sådan verksamhet i Örebro.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub49 yrkande 2, 1992/93:Ub51 yrkande 1, 1992/93:Ub52 yrkandena 1 delvis och 2, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:A410 yrkande 10 delvis och 1992/93:A441 yrkande 7 till Högskolan i Örebro: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 143015000 kr.
Specialpedagogexamen bör enligt motion 1992/93:Ub49 (s, m, fp, c, kds, v) kunna avläggas vid Högskolan i Örebro (yrkande 3). Motionärerna hänvisar till det stora behovet av speciallärare med inriktning mot döva/hörselskadade resp. blinda/synskadade, och till de goda förutsättningarna att ge sådan utbildning i Örebro. Utbildningsuppdraget för Högskolan i Örebro bör därför utökas till att omfatta ytterligare tolv årsstudieplatser för specialpedagogutbildning (yrkande 4).
Utskottet hänvisar till att HLS som särskilt uppdrag har att i samråd med Högskolan i Örebro och Stockholms universitet ansvara för utvecklingen av lärarutbildning för döva och hörselskadade. Utskottet har erfarit att fr.o.m. våren 1993 bedrivs specialpedagogisk utbildning med 12 nybörjarplatser i Örebro enligt direktiv i regleringsbrevet. Platserna är utnyttjade i Örebro medan den specialpedagogiska utbildningen vid HLS har rekryteringsproblem. Kompetensen på området vid Högskolan i Örebro liksom behovet av specialpedagogisk påbyggnadsutbildning är således uppmärksammade av regeringen. Utskottet vill erinra om att det ankommer på regeringen att, efter hörande av Kanslersämbetet, avgöra frågan om examensrätt. Högskolan i Örebro har ej ansökt om rätt att utfärda specialpedagogexamen. Utskottet anser inte att riksdagen nu bör göra något uttalande i frågan varför motion 1992/93:Ub49 yrkandena 3 och 4 bör avslås.
Högskolan i Örebro bör enligt motion 1992/93:Ub49 (s, m, fp, c, kds, v) yrkande 1 även få examensrätt för gymnasielärarexamen i samhällskunskap och i idrott.
Utskottet hänvisar till vad som nyss anförts om att examensordningen är en fråga för regeringen. Utskottet har erfarit att överväganden pågår inom regeringskansliet rörande justeringar i examensordningen. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub49 yrkande 1.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 144472000 kr och för budgetåret 1995/96 till 145138000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 28. Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden för de flesta utbildningar är hög. Det har emellertid funnits svårigheter att sammanställa en heltäckande och tillförlitlig statistik över studenternas prestationer på Gotland. Vid slutet av treårsperioden bör verksamhetens omfattning ha fördubblats, vilket skulle leda till ett effektivare resursutnyttjande.
Utbildningsministerns slutsatser beträffande utbildningsåtagandena när det gäller högskoleutbildning på Gotland under treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Något mål för antalet avlagda examina anges inte.
Studentpeng bör kunna påräknas för högst 500 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 1 500.
Ersättning bör kunna påräknas för högst sammanlagt 1 100 helårsprestationer. Någon fördelning på utbildningsområden anges inte.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 10070000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 10018000 kr resp. 11310000 kr.
Vid sidan av takbeloppet beräknas i propositionen en ersättning på 1,5 miljoner kronor för budgetåret 1993/94. Denna skall kompensera merkostnader för de speciella omständigheter under vilka högskoleutbildningen på Gotland bedrivs, nämligen att utbildningen upphandlas av olika universitet och högskolor, vilka ansvarar för examinationen.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 11570000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Högskoleutbildning på Gotland för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 50 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 1750000 kr.
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökningen som föreslås i motion 1992/93:Ub55 yrkande 5, föreslår utskottet att riksdagen med anledning av propositionen och med avslag på nämnda motionsyrkande för budgetåret 1993/94 till Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning anvisar ett reservationsanslag på 11588000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 11518000 kr och för budgetåret 1995/96 till 12810000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 3,5 miljoner kronor budgetåret 1994/95 och med 5,25 miljoner kronor budgetåret 1995/96, motsvarande 100 resp. 150 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 29. Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning
Eftersom Idrottshögskolan i Stockholm började sin verksamhet den 1 juli 1992, redovisas i propositionen ingen fördjupad prövning av de resultat som högskolan uppvisat.
Utbildningsministerns uppfattning om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 250.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst 450 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 1350.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst 375 helårsprestationer.
För helårsstudenter och helårsprestationer inom undervisningsområdet utgår ersättning enligt tabellen på s. 19 i propositionen. För idrott erhåller högskolan 55400 kr per helårsstudent.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 13972000 kr.
Takbeloppet för ersättning för helårsstudenter och helårsprestationer beräknas budgetåret 1993/94 till 16676000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslagsbelopp.
Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Idrottshögskolan i Stockholm för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 16646000 kr.
Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 är enligt motionerna 1992/93:Ub62 (s) yrkande 1 och 1992/93:Ub90 (c) yrkande 2 för lågt angivet i propositionen. Det motsvarar enligt motionärerna inte innevarande budgetårs anslag, uppräknat med 4%.
Enligt vad utskottet erfarit har garantibeloppet i propositionen blivit angivet med ett för lågt belopp. Det rätta beloppet borde, med tillämpning av de beräkningsgrunder som använts i propositionen, vara det som sägs i motion 1992/93:Ub62, nämligen 14718000 kr. Garantibeloppen för de olika läroanstalterna är emellertid inte av regeringen avsedda att bli föremål för riksdagens beslut. Utskottet utgår från att regeringen kommer att korrigera garantibeloppet till Idrottshögskolan i Stockholm.
Mot bakgrund av det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub62 yrkande 1 och 1992/93:Ub90 yrkande 2.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslagsbeloppet, för budgetåren 1994/95 och 1995/96 till 19318000 kr vartdera året.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Enligt motionerna 1992/93:Ub62 (s) yrkande 2 och 1992/93:Ub90 (c) yrkande 1 bör Idrottshögskolan i Stockholm få rätt att utfärda kandidatexamen. Motionärerna pekar på regeringens uttalande i proposition 1992/93:1 att rätten att utfärda kandidatexamen bör tillkomma samtliga universitet och statliga högskolor utom de konstnärliga högskolorna.
Utskottet noterar att Idrottshögskolan i Stockholm enligt bilaga 3 till högskoleförordningen (1993:100) fr.o.m. den 1 juli 1993 har rätt att utfärda högskoleexamen och idrottslärarexamen. Utbildningsministern anförde i ett frågesvar i riksdagens kammare den 30 mars 1993 att regeringen i arbetet med den nya högskoleförordningen gjorde bedömningen att små specialiserade högskolor som t.ex. Idrottshögskolan i Stockholm inte skulle ges generell rätt att utfärda kandidatexamen. Bredden i utbildningsutbudet ansågs inte tillräcklig. Examensrätten är emellertid inte en gång för alla given. Möjlighet finns att få den prövad. Prövningen görs av regeringen efter förslag av Kanslersämbetet.
Utskottet hänvisar till vad utbildningsministern sålunda anförde och föreslår att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub62 yrkande 2 och 1992/93:Ub90 yrkande 1.
D 30. Konstfack: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att både utnyttjandegraden, med undantag för linjen för bild och miljö, och prestationsgraden för högskolans utbildningar är hög. Det bör emellertid vara möjligt att i nämnda del förbättra utnyttjandegraden.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst 1775 helårsstudenter under treårsperioden.
Ersättningen för helårsstudenter och helårsprestationer inom undervisningsområdet utgår enligt tabellen på s. 19 i propositionen. För det konstnärliga området får högskolan ersättning med 78200 kr per helårsstudent.
Takbeloppet för ersättning för helårsstudenter och helårsprestationer uppgår för budgetåret 1993/94 till högst 43996000 kr. För vartdera av de två följande budgetåren beräknas motsvarande belopp till 45128000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 41838000 kr.
För att undersöka förutsättningarna för att inrätta en utbildning i klädformgivning beräknas i propositionen en ersättning med 500000 kr för vart och ett av budgetåren i treårsperioden.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 44496000 kr.
Utskottet har i det föregående (avsnitt 4) behandlat vissa motioner om utbildning i textil design och klädformgivning. I motionerna 1992/93:Ub59 (c) yrkande 2 och 1992/93:Ub80 (s) yrkande 3 föreslås att de medel som regeringen avsett för utveckling av sådan utbildning skall anvisas till Högskolan i Borås i stället för till Konstfack.
Utskottet hänvisar till sitt ställningstagande i det föregående, om att det är självklart att textilkunnandet i Borås baserat på hundraåriga traditioner tas till vara när Konstfack planerar för utbildning i klädformgivning och föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub59 yrkande 2 och 1992/93:Ub80 yrkande 3, båda delvis, till Konstfack: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 44486000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 31. Konsthögskolan: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att utnyttjandegraden på linjen för fri konst på grund av ombyggnadsprojekt inte är tillfredsställande. Högskolan redovisar att prestationsgraden på linjen för fri konst är mycket hög. Däremot är prestationsgraden för högskolans påbyggnadsutbildningar för låg. Det borde vara möjligt för högskolan att i nämnda delar förbättra sitt resultat.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst 633 helårsstudenter under treårsperioden.
Högskolan ersätts med 97800 kr per helårsstudent.
Den sammanlagda ersättningen för helårsstudenter uppgår för budgetåret 1993/94 till 20636000 kr. Den sammanlagda ersättning som kan erhållas för vartdera av de två följande budgetåren beräknas till 20636000 kr.
För utdelning av tre stipendier till studenter vid arkitekturskolan beräknas 33000 kr för budgetåret 1993/94. För de därpå följande budgetåren beräknas motsvarande belopp till 33000 kr.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 20669000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Konsthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 20669000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
D 32. Mitthögskolan
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden vid de nuvarande högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund sammantaget är god. Däremot är varken utnyttjandegraden eller prestationsgraden inom det naturvetenskapliga och tekniska området tillfredsställande. Det borde vara möjligt för den nya högskolan att väsentligt öka dessa.
Utbildningsministerns slutsatser om Mitthögskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 1500, varav minst 370 grundskollärarexamina med inriktning på årskurserna 1--7.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 7000 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså högst 21000.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 16550 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena.
Takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer beräknas för budgetåret 1993/94 till 178492000 kr. För budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas takbeloppet till 178597000 kr resp. 179885000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 beräknas till 168249000 kr.
För att fullfölja de lärarutbildningar som startat under budgetåren 1990/91--1992/93 inom ramen för särskilda åtgärder för att förbättra lärartillgången beräknas en ersättning på 2431000 kr för budgetåret 1993/94, samma belopp för budgetåret 1994/95 och 1216000 kr för budgetåret 1995/96.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 182923000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Mitthögskolan för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 400 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 14 miljoner kronor. Även i motionerna 1992/93:Ub655 (s), 1992/93:Ub694 (m) yrkande 2 och 1992/93:A442 (s) yrkande 5 -- som alla väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- föreslås ökade resurser för fler utbildningsplatser vid högskolorna i Västernorrlands och Jämtlands län.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55. Det i propositionen föreslagna anslagsbeloppet för budgetåret 1993/94 ger utrymme för en viss utökning av verksamheten.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub655 delvis, 1992/93:Ub694 yrkande 2 och 1992/93:A442 yrkande 5 (delvis) till Mitthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 183025000 kr.
Grundskollärarutbildning med inriktning på årskurserna 4--9 bör enligt motionerna 1992/93:Ub38 (s) och 1992/93:Ub86 (c) ges vid Mitthögskolan. Motionärerna hänvisar till behovet av sådan utbildning i högskolans närregion och till att regeringen enligt propositionen avser att ge Mitthögskolan rätt att utfärda magisterexamen i vissa ämnen, något som de anser styrker Mitthögskolans kompetens på tillräcklig nivå för grundskollärarutbildning med den angivna inriktningen.
Utskottet anser att frågan om examensrätt i detta fall bör prövas på samma sätt som eljest, dvs. av regeringen efter förslag av Kanslersämbetet. Utskottet noterar också att de ämnen för vilka Mitthögskolan avses få rätt att utfärda magisterexamen endast till en mindre del ingår i utbildningen för grundskollärarexamen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub38 och 1992/93:Ub86.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen det sammanlagda anslaget för budgetåret 1994/95 till 183028000 kr och för budgetåret 1995/96 till 181101000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 28 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 42 miljoner kronor, motsvarande 800 resp. 1 200 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Med hänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört om den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55 föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 33. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att utnyttjandegraden är hög. Antalet avlagda examina är lågt trots att prestationsgraden är hög.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst 1685 helårsstudenter under treårsperioden.
Ersättningen för helårsstudenter och helårsprestationer inom undervisningsområdet utgår enligt tabellen på s. 19 i propositionen. För det konstnärliga området får högskolan ersättning med 88600 kronor per helårsstudent.
Takbeloppet, dvs. den sammanlagda ersättningen för helårsstudenter och helårsprestationer, uppgår för budgetåret 1993/94 till 45980000 kr. Motsvarande belopp för budgetåren 1994/95 och 1995/96 är 46852000 kr resp. 47724000 kr. Garantibeloppet för budgetåret 1993/94 skall, enligt vad utskottet under hand erfarit från Utbildningsdepartementet, vara 45 063000 kr.
Vid sidan av takbeloppet beräknas för vissa särskilda åtaganden ersättning med 198000 kr per år under perioden.
För budgetåret 1993/94 beräknas således i propositionen ett sammanlagt anslag på 46178000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 46155000 kr.
Vidare föreslår utskottet att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
D 34. Mälardalens högskola: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har utbildningsministern funnit att utnyttjandegraden av utbildningsplatserna inte har varit särskilt hög. Det borde enligt hans mening vara möjligt för högskolan att öka effektiviteten.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Antalet avlagda examina som omfattar minst 120 poäng bör uppgå till minst 180.
Högskolan bör kunna få studentpeng för högst 4300 helårsstudenter per år, sammanlagt alltså 12900.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 9200 helårsprestationer, fördelade på sju av de tolv områdena. Det framgår i avsnitt 4 i propositionen att Mälardalens högskola avses få en delvis ny roll och därför bl.a. bör tillföras resurser motsvarande 940 helårsstudenter inom områdena ekonomi, teknik, språk och ADB samtidigt som den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen avses bli nedlagd.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen takbeloppet för studentpeng och ersättning för helårsprestationer till 106005000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås att Mälardalens högskola för budgetåret 1993/94 skall tillföras resurser motsvarande 300 helårsstudenter utöver regeringens förslag, till en kostnad av 10500000 kr. Också i motionerna 1992/93:Ub688 (s) yrkande 2 och 1992/93:N317 (s) yrkande 9 -- som båda väcktes under allmänna motionstiden och således innan proposition 1992/93:169 lades fram för riksdagen -- föreslås ökade resurser till denna högskola.
Bibehållande av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen, men med minskad volym, föreslås i motionerna 1992/93:Ub55 (s) yrkande 12, 1992/93:Ub64 (s) yrkande 2 och 1992/93:Ub84 (s, fp, c, kds) yrkande 2.
Utskottet hänvisar till vad som anförts i det föregående (avsnitt 2) om den totala dimensioneringsökningen som föreslås i motion 1992/93:Ub55 och i samma avsnitt om dimensionering och lokalisering av den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen. Regeringens förslag till anslagsbelopp och utbildningsuppdrag innebär utrymme för en betydande ökning av verksamheten vid högskolan.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, 1992/93:Ub64 yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 2, samtliga delvis, 1992/93:Ub688 yrkande 2 och 1992/93:N317 yrkande 9 till Mälardalens högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 106147000 kr.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslagsbeloppet, för budgetåret 1994/95 till 112210000 kr och för budgetåret 1995/96 till 108567000 kr.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås att anslaget för budgetåret 1994/95 i förhållande till regeringens förslag skall ökas med 21 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 med 31500000 kr, motsvarande 600 resp. 900 helårsstudenter (yrkandena 6 och 7).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Fördelarna med en samordning mellan Mälardalens högskola och vårdhögskolorna i regionen framhålls i motion 1992/93:Ub688 (s) yrkande 3. Områden som öppnar sig för en relativt snabb utbyggnad i Västerås är enligt motionärerna de medicinsk-tekniska och de vård/omsorgsadministrativa utbildnings- och forskningsområdena.
Utskottet hänvisar liksom i det föregående (avsnitt 5.3) till att Huvudmannaskapsutredningens betänkande Vårdhögskolor nu bereds inom Utbildningsdepartementet. Denna beredning bör avvaktas, varför riksdagen bör avslå motion 1992/93:Ub688 yrkande 3.
D 35. Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att både utnyttjandegraden och prestationsgraden är hög. Det bör vara möjligt för högskolan att även i fortsättningen ligga kvar på denna nivå.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 114 helårsstudenter under treårsperioden.
Högskolan ersätts med 202000 kr per helårsstudent.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för ersättning för helårsstudenter på 7676000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslagsbelopp.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslagsbeloppet, för budgetåren 1994/95 och 1995/96 till 7676000 kr för vartdera året.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
D 36. Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
Vid den fördjupade prövningen har regeringen funnit att både utnyttjandegraden och prestationsgraden är hög. Det bör vara möjligt för högskolan att även i fortsättningen ligga kvar på denna nivå.
Utbildningsministerns slutsatser om högskolans utbildningsuppdrag för treårsperioden 1993/94--1995/96 innebär sammanfattningsvis följande.
Mimutbildningen vid Danshögskolan överförs från budgetåret 1993/94 till Teaterhögskolan i Stockholm.
Högskolan bör kunna få ersättning för högst sammanlagt 222 helårsstudenter under treårsperioden.
Högskolan ersätts med 151700 kr per helårsstudent.
För budgetåret 1993/94 beräknas i propositionen ett takbelopp för ersättning för helårsstudenter på 11226000 kr, vilket också utgör regeringens förslag till anslagsbelopp.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Mot bakgrund av det planerade utbildningsuppdraget beräknas i propositionen takbeloppet, som också utgör det sammanlagda anslagsbeloppet, för budgetåren 1994/95 och 1995/96 till 11226000 kr för vartdera året.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen.
D 37. Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m.
Förevarande anslag avser statsbidrag till kommuner och landsting för grundläggande högskoleutbildning. Anslaget avser även bidrag till vissa enskilda sjuksköterskeskolor samt bidrag till Ingesunds musikhögskola, Ericastiftelsen, Handelshögskolan i Stockholm, Stiftelsen Edsbergs musikinstitut, Stiftelsen Stora Sköndal och Stockholms musikpedagogiska institut.
I propositionen redovisas principerna för bidrag till kommunal högskoleutbildning enligt följande. För budgetåret 1993/94 fastställs ett maximalt antal statsbidragsberättigade årsstudieplatser för varje landsting eller motsvarande. Antalet årsstudieplatser beräknas utifrån de planeringsramar som tidigare gällt för kommunal högskoleutbildning inkl. konsekvenser av tidigare fattade beslut om förlängningar och dimensioneringsökningar. Härigenom får vårdhögskolorna möjlighet att självständigt genomföra de förlängningar av vissa vårdutbildningar som tidigare beslutats samt även möjlighet att i övrigt prioritera inom ramen för det statsbidrag som utgår till kommunal högskoleutbildning.
Regeringen föreslår att riksdagen till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag på 284660000 kr.
Enligt motionerna 1992/93:Ub626 (m, fp, c, kds) och 1992/93:Ub634 (s) bör riksdagen uttala sig för att vid Hälsohögskolan i Jönköping får inrättas rehabiliteringslinjens inriktning mot sjukgymnastik fr.o.m. budgetåret 1993/94.
Utbildningen i fråga leder enligt högskoleförordningen (1993:100) fram till sjukgymnastexamen. Utskottet erinrar om att det ankommer på regeringen att avgöra frågor om examensrätt. Hälsohögskolan har därför att ansöka hos regeringen om rätt att utfärda sjukgymnastexamen. Riksdagen bör med hänvisning härtill avslå motionerna 1992/93:Ub626 och 1992/93:Ub634.
I motion 1992/93:Ub51 (s) yrkande 2 begärs att riksdagen skall tilldela Vårdhögskolan i Örebro resurser för ytterligare 100 årsstudieplatser i form av enstaka kurser från hösten 1993. Motionärerna anför att bl.a. många anställda inom vården har stort behov av fortbildning i denna form.
Utskottet är inte berett att ställa sig bakom motionärernas begäran om ett ökat antal årsstudieplatser, varför motionsyrkandet avstyrks av utskottet.
Enligt motion 1992/93:Ub58 (c, m, fp, kds) har Ingesunds musikhögskola, som drivs av landstinget, tilldelats ytterligare tio årsstudieplatser genom beslut av riksdagen under föregående riksmöte, men inte beviljats erforderliga medel för dessa.
Utskottet anförde vid sin behandling av förevarande ärende (bet. 1991/92:UbU20 s. 62) följande.
Utskottet anser att regeringen bör vara oförhindrad att medge en utökning av platsantalet på musiklärarutbildningen i Arvika, om det kan ske inom ramen för de medel som finns till regeringens disposition under de anslag som riksdagen anvisat.
Vad utskottet då anförde gav riksdagen som sin mening regeringen till känna.
Den av regeringen nu föreslagna anslagsposten innebär i huvudsak oförändrat bidrag. Frågan om de fortsatta ekonomiska villkoren för musiklärarutbildningen bör enligt utskottets uppfattning regleras genom en ändring i det nuvarande avtalet till följd av det nya resurstilldelningssystemet.
Något riksdagens initiativ med anledning av motion 1992/93:Ub58 är inte erforderligt. Riksdagen bör avslå motionen.
I motion 1992/93:Ub55 (s) föreslås angående vårdhögskolorna att antalet årsstudieplatser för vilka ersättning kan utgå skall höjas med 850 och att dessa tillkommande platser inriktas mot olika kompetenshöjande utbildningar (yrkande 5).
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som begärs i motion 1992/93:Ub55, föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 284660000 kr.
D 38. Kanslersämbetet
Sekretariatet för utvärdering av universitet och högskolor, inrättat den 1 juli 1992, bör enligt utbildningsministern byta namn till Kanslersämbetet. Statsrådet avser att senare återkomma till regeringen med förslag till ändring av förordningen (1992:814) med instruktion för sekretariatet i detta avseende. Den nya enklare benämningen används dock redan nu i propositionen.
Kanslersämbetet har till uppgift att ansvara för utvärdering och kvalitetskontroll av universitet och högskolor. Bland annat skall ämbetet enligt instruktionen svara för planering och beställning av olika nationella utvärderingar rörande högskoleverksamheten samt publicera resultaten av dessa utvärderingar. I uppgiften ingår även att pröva universitets och högskolors rätt att examinera på olika nivåer.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om att Kanslersämbetets utvärdering och kontroll även skall avse högskolesystemets sätt att fungera och effekterna av beslutade förändringar inom högskolan.
Enligt utskottets mening bör de av motionärerna åsyftade utvärderingarna kunna inrymmas i det uppdrag angående olika utvärderingar på nationell nivå som getts ämbetet i instruktionen. En nationell utvärdering av högskoleverksamheten måste självfallet innefatta bedömningar av såväl kvalitativa som andra effekter av reformerna på högskoleområdet. Beträffande den del av högskolereformen som avser det nya resurstilldelningssystemet hänvisar utskottet till vad i det föregående (avsnitt 1) anförts av utskottet om uppföljning samt införande av s.k. kvalitetsindikatorer vid resurstilldelningen. Med det anförda anser utskottet att det inte behövs något riksdagens tillkännagivande med anledning av motion 1992/93:Ub55 yrkande 17. Motionsyrkandet bör alltså avslås av riksdagen.
Riksdagen bör besluta om sammanslagning av Kanslersämbetet och Verket för högskoleservice, föreslås det i motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 12. Motionärerna hänvisar till att de tidigare i samband med riksdagens beslut om nedläggning av Universitets- och högskoleämbetet motsatt sig en splittring av verksamheten på två myndigheter.
Som motionärerna påpekar har riksdagen under föregående riksmöte beslutat om den centrala myndighetsorganisationen för högskolan (prop. 1991/92:76, bet. UbU18, rskr. 195). Utskottet kan inte finna att det därefter kommit fram några skäl till att riksdagen skall ändra beslutet i fråga. Motion 1992/93:Ub79 yrkande 12 avstyrks därför av utskottet.
Regeringen föreslår att till Kanslersämbetet anvisas ett reservationsanslag på 26000000 kr för budgetåret 1993/94.
Utskottet, som inte har något att erinra mot medelsberäkningen, tillstyrker att riksdagen anvisar begärt anslagsbelopp.
D 39. Verket för högskoleservice
Verksamheten vid Verket för högskoleservice (VHS) avses huvudsakligen finansieras genom uppdrag från universitet och högskolor. Under ett uppbyggnadsskede behöver VHS emellertid, enligt propositionen, ges möjlighet att utveckla de tjänster som verket skall kunna erbjuda. En viktig serviceuppgift är värderingen av utländska högskoleutbildningar (ekvivalering). Ett förslag till ändring av skollagen som innebär att arbetet med bedömning av utländska lärarutbildningar förs över från Skolverket till VHS har nyligen bifallits av riksdagen (prop. 1992/93:100 bil. 9, bet. UbU11, rskr. 274). Det är rimligt, framhålls det i propositionen, att VHS får ta ut en avgift som täcker kostnaderna för värderingen.
I propositionen redovisas att Riksrevisionsverket (RRV), efter en granskning på uppdrag av regeringen, i en rapport Att värdera utländsk kompetens (F 1992:9) har föreslagit att en central instans skall inrättas för bedömningsverksamheten. Grunden bör vara de uppgifter som i dag handläggs inom ekvivaleringsenheten hos VHS. Ansvaret bör dock utvidgas. RRV föreslår att verksamheten finansieras genom anslag. Utbildningsministern anför i sammanhanget att han inte nu är beredd att ta ställning till någon förändring av VHS ekvivaleringsverksamhet med anledning av RRV:s granskning.
Ett fristående institut för värdering av svenska och utländska utbildningar föreslås i motion 1992/93:Ub686 (c). Institutet måste ha resurser för att snabbt kunna värdera utbildningar. Huvudmän för ett sådant institut kan vara, utöver staten, arbetsmarknadens parter. Verksamheten bör till stor del avgiftsfinansieras.
Utskottet hänvisar till att förslag om utbyggd ekvivaleringsverksamhet, enligt vad ovan redovisats, finns för beredning inom Utbildningsdepartementet. Fortsatta överväganden i frågan bör avvaktas. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:Ub686.
Enligt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 14 kan det inte accepteras att VHS får ta ut avgift för värdering av utländska lärarutbildningar.
Utskottet ställer sig bakom uttalandet i propositionen att det är rimligt att VHS, som skall verka som en huvudsakligen avgiftsfinansierad myndighet, får ta ut avgift för värderingskostnader. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 14.
Utbildningsministern framhåller i propositionen att lärarna har en nyckelfunktion som förmedlare av ett internationellt perspektiv, främst europeiskt, i det utbildningsutbud som presenteras vid universitet och högskolor. För att stödja ett internationellt lärarutbyte bör särskilda medel om 15 miljoner kronor anvisas under anslaget till Rådet för grundläggande högskoleutbildning. Medlen bör också i vissa fall kunna användas för att bygga upp nya samarbetsavtal.
Placeringen av medlen kritiseras i motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 13. Motionärerna hävdar att VHS bör ha ett övergripande ansvar för internationaliseringsfrågor. Riksdagen bör alltså besluta att föra över medel för internationalisering, dvs. 15 miljoner kronor, från Rådet för grundläggande högskoleutbildning till VHS.
Utskottet har erfarit att det inom Utbildningsdepartementet pågår en översyn av organisationen för olika internationella uppgifter. Med hänsyn till utredningsläget är utskottet inte berett att förorda en annan organisatorisk lösning än den i propositionen föreslagna, varför motion 1992/93:Ub79 yrkande 13 i denna del avstyrks.
Beträffande anslagsbeloppet till VHS hemställer regeringen att riksdagen anvisar ett ramanslag på 69452000 kr för budgetåret 1993/94.
I motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 15 föreslås att VHS i stället för Stockholms universitet får till uppgift att nationellt samordna och fördela resurser som ställts till förfogande för studenter med funktionshinder. Medlen, 8900000 kr, för finansiering av sådana extra kostnader bör föras över från Stockholms universitet till VHS.
Utskottet har tidigare i detta betänkande (avsnitt 1) tillstyrkt att riksdagen godkänner regeringens förslag att Stockholms universitet skall få denna uppgift.
Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkandena 13 och 15, båda i denna del, bifaller regeringens förslag om medelsanvisning.
D 40. Överklagandenämnden för högskolan
Överklagandenämnden för högskolan inrättades den 1 juli 1992 med uppgift att pröva överklaganden av vissa beslut inom universitetens och högskolornas område enligt närmare föreskrifter av regeringen. Vid beräkningen av medel under anslaget har beaktats dels en ökad, oförutsedd ärendebelastning hos Överklagandenämnden, dels de kostnader som tillkommer genom att Överklagandenämndens kansli får i uppdrag att också fullgöra kanslifunktioner åt Högskolans avskiljandenämnd.
Utskottet, som inte har något att erinra mot regeringens medelsberäkning, tillstyrker att riksdagen till Överklagandenämnden för högskolan anvisar ett ramanslag på 3182000 kr för nästa budgetår.
D 41. Rådet för grundläggande högskoleutbildning
Rådet för grundläggande högskoleutbildning inrättades formellt som en självständig myndighet den 1 juli 1992. Beslutet var emellertid provisoriskt till sin karaktär och föranlett av avvecklingen av Universitets- och högskoleämbetet. Efter en utvärdering med positivt resultat av rådets uppdrag -- att främja och stödja insatser för att utveckla den grundläggande högskoleutbildningens kvalitet och pedagogiska förnyelse -- förordar utbildningsministern nu att rådet permanentas och beviljas medel under ett särskilt anslag.
Rådets resurser för nästa budgetår bör enligt propositionen förstärkas med sammanlagt 28 miljoner kronor för att möjliggöra ökade insatser, bl.a. för jämställdhet och för att stimulera till miljöinslag i olika utbildningar. I beloppet ingår de särskilda medel om 15 miljoner kronor som föreslagits för att stödja ett internationellt utbyte av akademiska lärare.
I motion 1992/93:Ub65 (fp) hävdas att Sverige som ett led i en allmän satsning på ökade språkkunskaper redan nu bör starta ett samarbete med EG:s program LINGUA och PETRA. Motionären vill att hälften av de 15 miljoner kronor, som föreslagits i propositionen för att stödja ett internationellt lärarutbyte, till en början skall avsättas för ändamålet.
Utskottet delar åsikten om betydelsen av ökade språkkunskaper vid en internationalisering av den högre utbildningen. Utskottet förutsätter att regeringen och ansvariga organ under den har uppmärksamheten riktad på möjligheterna att bygga upp nya internationella samarbetsavtal. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1992/93:Ub65.
Regeringen beräknar under anslaget till Rådet för grundläggande högskoleutbildning ett sammanlagt medelsbehov för budgetåret 1993/94 på 40908000 kr.
Utskottet har tidigare under anslaget till Verket för högskoleservice (VHS) avstyrkt motion 1992/93:Ub79 (v) yrkande 13 i denna del om överföring till VHS av medlen för att stödja ett internationellt lärarutbyte. Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motionsyrkandet i denna del anvisar medel i enlighet med regeringens förslag.
D 42. Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m.
Anslaget avser verksamhet inom högskoleområdet för vilken medel inte har ställts till förfogande under annat anslag. I en ny anslagspost har medel avsatts för distansutbildning.
Utbildningsministern anför i propositionen att han förordar en förstärkning av distansutbildningen inom den högre utbildningen. För ändamålet har 10 miljoner kronor förts upp under förevarande anslag för nästa budgetår. Medlen har enligt propositionen beräknats i avvaktan på förslag från den särskilde utredare som svarar för Utredningen om effektivare vuxenutbildning. Avsikten är också att redovisning skall inhämtas från universitet och högskolor som är intresserade av att delta i utvecklingen av distansutbildningen.
Frågor rörande utveckling av distansutbildning tas upp i tre motioner. Enligt motion 1992/93:Ub905 (s) yrkande 12, väckt under den allmänna motionstiden, bör riksdagen besluta att för budgetåret 1993/94 anslå 10 miljoner kronor för utveckling av distansundervisning i vuxenutbildning och högre utbildning. Universitet och högskolor bör enligt motion 1992/93:Ub40 (s) ges i uppdrag att föreslå hur televisionen skall kunna användas för att åstadkomma en ökad utbildningsvolym med bibehållen god undervisningskvalitet. Särskilt för kvinnor i skogslänen är det viktigt att universitet och högskolor ger möjligheter till distansutbildning, anförs det i motion 1992/93:A810 (s) yrkande 17.
I motion 1992/93:A443 (fp) yrkande 3 vill motionären att ett nytt nationellt centrum för distansundervisning skall inrättas vid Universitetet i Umeå. Detta motiveras med att universitetet byggt upp en unik kompetens på området.
Utskottet noterar med tillfredsställelse den positiva inställning till behovet av en utökning av distansutbildningen som uttrycks i propositionen. Utskottet instämmer i att goda motiv finns för en satsning på utbildning per distans inom den högre utbildningen, bl.a. för att tillgodose utbildningsbehov hos personer som annars skulle vara utestängda från utbildning på grund av bostadsort, arbets- eller familjeförhållanden. Ett ansvar för utveckling av distansutbildning inom sitt utbildningsområde har varje universitet och högskola. Distansundervisningen har också beaktats vid beräkningen av ersättningsbeloppen för helårsprestationerna. Utredningen om effektivare vuxenutbildning har i mars 1993 avgett det i propositionen aviserade betänkandet Kunskapens krona (SOU 1993:23). Utredningen föreslår bl.a. att ett statligt institut bildas för utvecklingen av distansmetoder inom alla utbildningsformer. Institutet bör ha en fristående ställning och lokaliseras till Härnösand.
Utskottet finner att yrkande 12 i motion 1992/93:Ub905 är tillgodosett genom regeringens förslag om medel till distansutbildning, varför motionsyrkandet avstyrks. Övriga motioner berör frågor som behandlas i utredningsbetänkandet. Regeringens ställningstagande till detta bör inte föregripas. Utskottet avstyrker därför även motionerna 1992/93:Ub40, 1992/93:A810 yrkande 17 och 1992/93:A443 yrkande 3.
Beträffande anslagsbeloppet har regeringen i propositionen föreslagit att riksdagen skall anvisa ett reservationsanslag på 128091000 kr.
Med anledning av den i det föregående under anslaget till Högskolan i Luleå nämnda felräkningen när det gäller ersättningen för konstnärlig högskoleutbildning har anslagsbeloppet till Högskolan i Luleå räknats upp. Förevarande anslag bör i samband därmed minskas. Anslagsbeloppet bör enligt vad utskottet erfarit från Utbildningsdepartementet vara 127802000 kr.
Den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer medför behov av en ytterligare justering av beloppet på förevarande anslag.
I motion 1992/93:Ub55 (s) yrkande 5 föreslås en dimensioneringsökning av den grundläggande högskoleutbildningen inom en ram av 350 miljoner kronor budgetåret 1993/94. Till större delen har ökningen av motionärerna fördelats mellan universiteten och högskolorna. Ett visst resursutrymme bör dock enligt motionärerna ställas till regeringens förfogande för att möjliggöra särskilda utbildningsinsatser vid skilda högskolor eller korrigera obalanser som kan uppkomma till följd av det nya resurstilldelningssystemet.
Utskottet, som i det föregående har avstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslagits i motionen, föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis till Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 127371000 kr.
D 43. Europeisk utbildningssamverkan
Från anslaget bestrids kostnader för svenskt deltagande i EG:s utbildningsprogram Comett, Erasmus och Tempus. Medlen disponeras av Verket för högskoleservice.
Medelsberäkningen under anslaget har inte givit utskottet anledning till erinran. Riksdagen bör således till Europeisk utbildningssamverkan för nästa budgetår anvisa ett ramanslag på 47545000 kr.
D 44. Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation
Ett särskilt anslag finns innevarande budgetår inrättat till kostnader i samband med avvecklingen av Universitets- och högskoleämbetet och Utrustningsnämnden för universitet och högskolor. I propositionen föreslås att även för budgetåret 1993/94 skall anvisas ett förslagsanslag på 1000 kr för att täcka kvarstående kostnader.
Utskottet tillstyrker att riksdagen anvisar det begärda förslagsanslaget.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. Nytt resurstilldelningssystem
1. beträffande resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning att riksdagen dels med anledning av propositionen och motion 1992/93:Ub55 yrkande 2 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub36, 1992/93:Ub48, 1992/93:Ub53, 1992/93:Ub54, 1992/93:Ub55 yrkandena 1, 3 och 4, 1992/93:Ub69, 1992/93:Ub77 yrkande 5, 1992/93:Ub79 yrkandena 1, 2 och 16, 1992/93:Ub88, 1992/93:Ub638, 1992/93:Ub674 yrkande 1 och 1992/93:Ub687 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört om studentpengens procentuella andel av per capita-ersättningen, om belopp för studentpeng och om ersättning per helårsprestation för de olika utbildningsområdena under budgetåret 1993/94, dels med bifall till propositionen bemyndigar regeringen att besluta om att anslagsmedel till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om detta är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts, dels såvitt avser resurstilldelningssystemet i övrigt -- utom vad avser studenter med funktionshinder -- lägger propositionen till handlingarna,
res. 1 (s) men. (v) - delvis
2. beträffande justeringar av per capita-belopp att riksdagen med bifall till regeringens förslag bemyndigar regeringen att besluta om tekniska justeringar av de per capita-belopp som avser grundläggande högskoleutbildning,
3. beträffande överföring av reservationer på vissa anslag att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner att reservationer på de nuvarande reservationsanslagen för grundläggande högskoleutbildning får föras till resp. universitets och högskolas konto i Riksgäldskontoret,
4. beträffande resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub50 yrkandena 1 och 3, 1992/93:Ub55 yrkandena 19 och 21, 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis och 1992/93:Ub679 godkänner vad som anförts i propositionen,
res. 2 (s) men. (v) - delvis
2. Dimensionering och långsiktig inriktning av utbildningen
5. beträffande den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1, 1992/93:Ub702, 1992/93:Ub905 yrkande 1 och 1992/93:N281 yrkande 2 (delvis) lägger propositionen till handlingarna,
res. 3 (s) res. 4 (nyd) men (v) - delvis
6. beträffande omfattningen av den högre utbildningen i vissa regioner att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub647 yrkande 1, 1992/93:A425 yrkande 5, 1992/93:A444 yrkande 3 och 1992/93:A810 yrkande 16,
7. beträffande dimensioneringen av högskoleutbildningen på det tekniska området att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub905 yrkandena 2, 3, 5 och 6 samt 1992/93:Fi211 yrkande 25 lägger propositionen till handlingarna,
res. 5 (s) - villk. 3
8. beträffande inrättande av ytterligare en teknisk högskola att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub61 yrkande 5, 1992/93:Ub74, 1992/93:Ub79 yrkande 3, 1992/93:Ub661, 1992/93:Ub688 yrkande 1, 1992/93:Ub905 yrkande 4 och 1992/93:N281 yrkande 3 lägger propositionen till handlingarna,
res. 6 (s) - villk. 3 och 5
9. beträffande arkitektutbildning i Umeå att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub614,
10. beträffande energiinriktad utbildning i Norduppland att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub448,
11. beträffande behovet av speciallärarutbildning att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub85 yrkande 2,
12. beträffande dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub43, 1992/93:Ub55 yrkande 12 och 1992/93:Ub57, samtliga delvis, 1992/93:Ub64 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkande 2, 1992/93:Ub79 yrkande 6, 1992/93:Ub84 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub608 och 1992/93:Ub687 yrkande 7 (delvis) lägger propositionen till handlingarna,
res. 7 (s) - villk. 3 men (v) - delvis
13. beträffande åtgärder i övrigt på lärarutbildningens och den barn- och ungdomspedagogiska utbildningens område att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub55 yrkande 13,
14. beträffande dimensioneringen av läkarutbildningen att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub35, 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701 (samtliga delvis) lägger propositionen till handlingarna,
res. 8 (s) - villk. 3 men (v) - delvis
15. beträffande dimensioneringen av tandläkarutbildningen att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub623 lägger propositionen till handlingarna,
16. beträffande den tandvårdande verksamheten i anslutning till tandläkarutbildningen vid Karolinska institutet och Lunds universitet att riksdagen lägger propositionen till handlingarna,
17. beträffande logopedutbildning i Umeå att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub627 och 1992/93:Ub700,
18. beträffande lokaliseringen av högskoleutbildning inom Stockholms län att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 18, 1992/93:Ub61 yrkande 1, 1992/93:Ub698, 1992/93:A440 yrkande 5, 1992/93:T221 yrkande 5 och 1992/93:T222 yrkande 4,
19. beträffande koncentration av högskoleutbildningen till stora enheter att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub901 yrkande 1,
20. beträffande den långsiktiga inriktningen i övrigt av utbildningen vid universitet och högskolor att riksdagen lägger propositionen till handlingarna,
3. Jämställdhet
21. beträffande utvidgning av jämställdhetslagens tillämpningsområde att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis,
men. (v) - delvis
4. Högre konstnärlig utbildning
22. beträffande konsthögskola i södra Sverige att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub604, 1992/93:Ub616, 1992/93:Ub653 och 1992/93:Ub904 yrkande 1 lägger propositionen i denna del till handlingarna,
23. beträffande regiutbildning till Malmö att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub607 lägger propositionen i denna del till handlingarna,
24. beträffande utbildning i klädformgivning att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub34 yrkande 1, 1992/93:Ub41 yrkande 1, 1992/93:Ub59 yrkande 2 i denna del, 1992/93:Ub76 yrkande 1 och 1992/93:Ub80 yrkande 3 i denna del lägger propositionen i denna del till handlingarna,
25. beträffande högre konstnärlig utbildning i övrigt att riksdagen lägger propositionen i denna del till handlingarna,
5. Examensrätt, studieorganisation m.m.
26. beträffande tillstånd för fristående högskolor att utfärda vissa examina att riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillstånd att utfärda vissa examina,
27. beträffande tillstånd för vissa teologiska seminarier att utfärda examina att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub68 och 1992/93:Ub677,
28. beträffande moratorium för privatisering av högskolor, m.m. att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 10,
res. 9 (s) - motiv. men. (v) - delvis
29. beträffande uppdragsutbildning i anslutning till kommunal högskoleutbildning inom vårdområdet att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 9 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall,
men. (v) - delvis
30. beträffande behörighetsreglerna för kyrkomusiker att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300),
31. beträffande förlängning av grundskollärarutbildningen med inriktning mot årskurserna 1--7 att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 4,
men. (v) - delvis
32. beträffande förlängning av förskollärar- och fritidspedagogutbildningen att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub635 och 1992/93:Ub687 yrkande 7 i denna del,
33. beträffande social omsorgsexamen att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub668 och 1992/93:Ub673,
34. beträffande yrkesexamen m.m. för laboratorieassistenter att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub605 och 1992/93:Ub640,
35. beträffande konservatorsexamen att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub662,
36. beträffande rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub687 yrkande 3,
res. 10 (s)
37. beträffande examensrätt vid Högskolan i Gävle/Sandviken att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub667, 1992/93:Ub692 och 1992/93:Ub693 yrkande 1,
38. beträffande rätt att utfärda magisterexamen vid Högskolan i Sundsvall/Härnösand att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub694 yrkande 1,
39. beträffande engelska benämningar på examina att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub66,
40. beträffande medellånga vårdutbildningar att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub687 yrkande 2,
41. beträffande obligatorisk undervisning i sjukvårdsutbildningar om alkoholens skadeverkningar att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub683 och 1992/93:So268 yrkande 9,
42. beträffande översyn av antagningssystemet inom vårdutbildningen att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub606,
43. beträffande psykoterapiutbildning för psykologer att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub603, 1992/93:Ub615, 1992/93:Ub618 och 1992/93:Ub670,
men. (v) - delvis
44. beträffande den ettåriga lärarutbildningen för årskurserna 4--9, m.m. att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 9 och 10, 1992/93:Ub79 yrkande 5 och 1992/93:Ub687 yrkande 6,
res. 11 (s)
45. beträffande utveckling av lärarutbildningarna i samverkan med kommunerna att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub55 yrkande 11,
46. beträffande lärarutbildares kontakt med skolans vardag att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub85 yrkande 1,
47. beträffande innehåll m.m. i lärarutbildningen att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub450 i denna del, 1992/93:Ub625, 1992/93:Ub678, 1992/93:Ub684, 1992/93:Ub902 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub910 yrkande 2, 1992/93:A811 yrkande 39,
48. beträffande utbildningsutbud i övrigt att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub508 i denna del, 1992/93:Ub611, 1992/93:Ub620, 1992/93:Ub650, 1992/93:Ub651, 1992/93:Ub657, 1992/93:Ub660 och 1992/93:Ub691,
6. Kårobligatoriet
49. beträffande avveckling av kårobligatoriet att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 15, 1992/93:Ub67, 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis, 1992/93:Ub649 och 1992/93:Ub654 godkänner vad i propositionen förordats om att tvånget för studenter att tillhöra studentkår, nation och studentförening för fakultet skall upphöra fr.o.m. den 1 juli 1995,
res. 12 (s)
7. Organisatoriska frågor
50. beträffande högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund att riksdagen godkänner vad regeringen förordat om att högskolorna i Sundsvall/Härnösand och Östersund skall upphöra vid utgången av juni 1993,
51. beträffande Mitthögskolan att riksdagen med bifall till regeringens förslag beslutar om inrättande av Mitthögskolan den 1 juli 1993,
52. beträffande en självständig högskola på Gotland att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub907,
53. beträffande kvinnouniversitet i Norrland att riksdagen avslår motionerna 1992/93:A443 yrkande 4 och 1992/93:A811 yrkande 21,
54. beträffande uppdelning av Högskolan för lärarutbildning i Stockholm att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub695 yrkande 1,
55. beträffande en högskola i Södertälje att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub695 yrkande 2,
men. (v) - delvis
56. beträffande en internationell handelshögskola i Jönköping att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub46,
57. beträffande universitetens och högskolornas namn att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub56 yrkande 3 och 1992/93:Ub62 yrkande 3 godkänner vad regeringen förordat,
res. 13 (s)
58. beträffande avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 16 bemyndigar regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm med i huvudsak det innehåll som redovisats i propositionen,
res. 14 (s)
8. Vissa övriga frågor
59. beträffande synskadade studenters möjlighet att genomgå högskoleprovet att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub621,
60. beträffande flyktingars och invandrares tillträde till preparandutbildningen för utländska gäststudenter att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub666,
61. beträffande högre förvaltningsutbildning på mastersnivå att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub45,
62. beträffande en jämnare social rekrytering till högskoleutbildning att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub687 yrkandena 4 och 5,
res. 15 (s)
9. Anslag och utbildningsuppdrag
D 1. Uppsala universitet: Grundutbildning
63. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Uppsala: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Universitetet i Uppsala: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 535276000 kr,
res. 16 (s) - delvis - villk. 3
64. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 16 (s) - delvis - villk. 3
D 2. Lunds universitet: Grundutbildning
65. beträffande anslagsbeloppet under Lunds universitet: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub909 delvis till Lunds universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 877078000 kr,
res. 17 (s) - delvis - villk. 3
66. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 17 (s) - delvis - villk. 3
67. beträffande högre teknisk utbildning i Helsingborg och Malmö att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub39, 1992/93:Ub47 och 1992/93:Ub658,
68. beträffande Stiftelsen Skånehantverk att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub904 yrkande 3,
D 3. Universitetet i Göteborg: Grundutbildning
69. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Göteborg: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub60 och 1992/93:Ub674 yrkande 2 till Universitetet i Göteborg: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 641965000 kr,
res. 18 (s) - delvis - villk. 3
70. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 18 (s) - delvis - villk. 3
71. beträffande Tidaholms grafiska verkstad att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub697,
D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning
72. beträffande anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 2, 1992/93:Ub55 yrkandena 5 delvis och 20 samt 1992/93:Ub79 yrkande 15 (delvis) till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 422483000 kr,
res. 19 (s) - delvis - villk. 3 men. (v) - delvis
73. beträffande antalet helårsstudentplatser i Huddinge och Haninge att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub61 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub72 och 1992/93:Ub652,
74. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 19 (s) - delvis - villk. 3
D 5. Universitetet i Umeå: Grundutbildning
75. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Umeå: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub82 delvis och 1992/93:Ub701 delvis till Universitetet i Umeå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 460067000 kr,
res. 20 (s) - delvis - villk. 3
76. beträffande livsmedelsteknisk utbildning, utveckling och forskning att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub631,
77. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub35 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, 1992/93:Ub71 och 1992/93:Ub83 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 20 (s) - delvis - villk. 3
D 6. Universitetet i Linköping: Grundutbildning
78. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Linköping: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub906 yrkande 3 till Universitetet i Linköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 387319000 kr,
res. 21 (s) - delvis - villk. 3
79. beträffande optikerutbildning att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 14, 1992/93:Ub78, 1992/93:Ub79 yrkande 7 och 1992/93:Ub89 lägger propositionen till handlingarna,
res. 22 (s)
80. beträffande riktlinjer i övrigt för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 21 (s) - delvis - villk. 3
D 7. Karolinska institutet: Grundutbildning
81. beträffande anslagsbeloppet under Karolinska institutet: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Karolinska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 270920000 kr,
res. 23 (s) - villk. 1
82. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 24 (s) - villk. 22
D 8. Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning
83. beträffande anslagsbeloppet under Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 384154000 kr,
res. 25 (s) - delvis - villk. 3
84. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 25 (s) - delvis - villk. 3
D 9. Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning
85. beträffande anslagsbeloppet under Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 303750000 kr,
res. 26 (s) - delvis - villk. 3
86. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 26 (s) - delvis - villk. 3
D 10. Högskolan i Luleå: Grundutbildning
87. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub37, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub81 och 1992/93:Ub696 (delvis) till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 209449000 kr,
res. 27 (s) - delvis - villk. 3 men. (v) - delvis
88. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 27 (s) - delvis - villk. 3
D 11. Danshögskolan: Grundutbildning
89. beträffande anslagsbeloppet under Danshögskolan: Grundutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Danshögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 10393000 kr,
90. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som angetts i propositionen,
91. beträffande den danspedagogiska utbildningen att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 8,
men. (v) - delvis
D 12. Dramatiska institutet: Grundutbildning
92. beträffande anslagsbeloppet under Dramatiska institutet: Grundutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Dramatiska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 30705000 kr,
93. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som angetts i propositionen,
D 13. Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning
94. beträffande anslagsbeloppet under Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 6092000 kr,
95. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som angetts i propositionen,
D 14. Högskolan i Borås: Grundutbildning
96. beträffande Väfskolan i Borås att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub34 yrkande 2 och 1992/93:Ub76 yrkande 2,
97. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Borås: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub41 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub59 yrkandena 1 och 2 delvis, 1992/93:Ub70, 1992/93:Ub75, 1992/93:Ub80 yrkandena 1 och 2 samt yrkande 3 delvis och 1992/93:A416 yrkande 4 delvis till Högskolan i Borås: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 71895000 kr,
res. 28 (s) - delvis - villk. 3
98. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 28 (s) - delvis - villk. 3
D 15. Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning
99. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkandena 3, 4, 6, och 7, 1992/93:Ub87 och 1992/93:Ub903 yrkande 4 (delvis) till Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 97199000 kr,
res. 29 (s) - delvis - villk. 3 och 7
100. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 29 (s) - delvis - villk. 3
D 16. Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning
101. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub42, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub57 delvis samt 1992/93:Ub903 yrkande 4 (delvis) till Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 95478000 kr,
res. 30 (s) - delvis - villk. 3
102. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 30 (s) - delvis - villk. 3
D 17. Högskolan i Halmstad: Grundutbildning
103. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Halmstad: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub43 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:A426 yrkande 6 och 1992/93:A427 yrkande 3 till Högskolan i Halmstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 54206000 kr,
res. 31 (s) - delvis - villk. 3 och 7
104. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 31 (s) - delvis - villk. 3
D 18. Högskolan i Jönköping: Grundutbildning
105. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Jönköping: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Högskolan i Jönköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 88294000 kr,
res. 32 (s) - delvis - villk. 3
106. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 32 (s) - delvis - villk. 3
D 19. Högskolan i Kalmar: Grundutbildning
107. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Kalmar: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Högskolan i Kalmar: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 110486000 kr,
res. 33 (s) - delvis - villk. 3
108. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 33 (s) - delvis - villk. 3
D 20. Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning
109. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub73 till Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 41500000 kr,
res. 34 (s) - delvis - villk. 3
110. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 34 (s) - delvis - villk. 3
D 21. Högskolan i Karlstad: Grundutbildning
111. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Karlstad: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub52 yrkande 1 delvis och 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Högskolan i Karlstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 174340000 kr,
res. 35 (s) - delvis - villk. 3
112. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 35 (s) - delvis - villk. 3
D 22. Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning
113. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub904 yrkande 7 och 1992/93:Ub909 (delvis) till Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 73549000 kr,
res. 36 (s) - delvis - villk. 3
114. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 36 (s) - delvis - villk. 3
D 23. Högskolan i Skövde: Grundutbildning
115. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Skövde: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub44, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub63, 1992/93:Ub610 yrkande 1 samt yrkande 2 (delvis) till Högskolan i Skövde: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 43512000 kr,
res. 37 (s) - delvis - villk. 3
116. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och 1992/93:Ub699 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 37 (s) - delvis - villk. 3
D 24. Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning
117. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 227742000 kr,
res. 38 (s) - villk. 1
118. beträffande flyttning av HLS till Södertälje att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub61 yrkande 4,
119. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
D 25. Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning
120. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub56 yrkande 1, 1992/93:A416 yrkande 4 delvis och 1992/93:A474 yrkande 3 (delvis) till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 38668000 kr,
res. 39 (s) - delvis - villk. 3
121. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och 1992/93:Ub56 yrkande 2 godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 39 (s) - delvis - villk. 3
D 26. Högskolan i Växjö: Grundutbildning
122. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Växjö: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis samt 1992/93:Ub646 yrkandena 2 och 3 till Högskolan i Växjö: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 121846000 kr,
res. 40 (s) - delvis - villk. 3
123. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 40 (s) - delvis - villk. 3
D 27. Högskolan i Örebro: Grundutbildning
124. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Örebro: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub49 yrkande 2, 1992/93:Ub51 yrkande 1, 1992/93:Ub52 yrkandena 1 delvis och 2, 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:A410 yrkande 10 delvis samt 1992/93:A441 yrkande 7 till Högskolan i Örebro: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 143015000 kr,
res. 41 (s) - delvis - villk. 3
125. beträffande specialpedagogexamen i Örebro att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub49 yrkandena 3 och 4,
126. beträffande examensrätt för gymnasielärarexamen vid Högskolan i Örebro att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub49 yrkande 1,
127. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 41 (s) - delvis - villk. 3
D 28. Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning
128. beträffande anslagsbeloppet under Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 11588000 kr,
res. 42 (s) - delvis - villk. 3
129. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 42 (s) - delvis - villk. 3
D 29. Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning
130. beträffande anslagsbeloppet under Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 16646000 kr,
131. beträffande garantibeloppet att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub62 yrkande 1 och 1992/93:Ub90 yrkande 2,
132. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
133. beträffande rätt att utfärda kandidatexamen att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub62 yrkande 2 och 1992/93:Ub90 yrkande 1,
D 30. Konstfack: Grundutbildning
134. beträffande anslagsbeloppet under Konstfack: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub59 yrkande 2 och 1992/93:Ub80 yrkande 3, båda delvis, till Konstfack: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 44486000 kr,
135. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
D 31. Konsthögskolan: Grundutbildning
136. beträffande anslagsbeloppet under Konsthögskolan: Grundutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Konsthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 20669000 kr,
137. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit,
D 32. Mitthögskolan: Grundutbildning
138. beträffande anslagsbeloppet under Mitthögskolan: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub655 delvis, 1992/93:Ub694 yrkande 2 och 1992/93:A442 yrkande 5 (delvis) till Mitthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 183025000 kr,
res. 43 (s) - delvis - villk. 3
139. beträffande grundskollärarutbildning med inriktning på årskurserna 4--9 att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub38 och 1992/93:Ub86,
140. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 43 (s) - delvis - villk. 3
D 33. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
141. beträffande anslagsbeloppet under Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 46155000 kr,
142. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
D 34. Mälardalens högskola: Grundutbildning
143. beträffande anslagsbeloppet under Mälardalens högskola: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, 1992/93:Ub64 yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 2, samtliga delvis, 1992/93:Ub688 yrkande 2 och 1992/93:N317 yrkande 9 till Mälardalens högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 106147000 kr,
res. 44 (s) - delvis - villk. 3
144. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, godkänner de riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts i propositionen, med den ändring som följer av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer,
res. 44 (s) - delvis - villk. 3
145. beträffande samordning mellan Mälardalens högskola och vårdhögskolorna i regionen att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub688 yrkande 3,
D 35. Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning
146. beträffande anslagsbeloppet under Operahögskolan i Stockholm: Grundutbidlning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 7676000 kr,
147. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit,
D 36. Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning
148. beträffande anslagsbeloppet under Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 11226000 kr,
149. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslagit,
D 37. Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m.
150. beträffande Hälsohögskolan i Jönköping att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub626 och 1992/93:Ub634,
151. beträffande Vårdhögskolan i Örebro att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub51 yrkande 2,
152. beträffande Ingesunds musikhögskola att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub58,
153. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 284660000 kr,
res. 46 (s) - villk. 3
Vissa övriga anslag m.m.
154. beträffande Kanslersämbetets utvärdering och kontroll att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub55 yrkande 17,
155. beträffande sammanslagning av Kanslersämbetet och Verket för högskoleservice att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 12,
men. (v) - delvis
156. beträffande anslagsbeloppet under Kanslersämbetet att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Kanslersämbetet för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 26000000 kr,
157. beträffande fristående institut för värdering av svenska och utländska utbildningar att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub686,
158. beträffande avgift för värdering av utländska lärarutbildningar att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 14,
men. (v) - delvis
159. beträffande överföring av medel från Rådet för grundläggande högskoleutbildning till Verket för högskoleservice att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub79 yrkande 13 delvis,
men. (v) - delvis
160. beträffande anslagsbeloppet under Verket för högskoleservice att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkandena 13 och 15, båda i denna del, till Verket för högskoleservice för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 69452000 kr,
men. (v) - delvis
161. beträffande anslagsbeloppet under Överklagandenämnden för högskolan att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Överklagandenämnden för högskolan för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 3182000 kr,
162. beträffande EG:s program LINGUA och PETRA att riksdagen avslår motion 1992/93:Ub65,
163. beträffande anslagsbeloppet under Rådet för grundläggande högskoleutbildning att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 13 i denna del till Rådet för grundläggande högskoleutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 40908000 kr,
men. (v) - delvis
164. beträffande utveckling av distansutbildning att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Ub40, 1992/93:Ub905 yrkande 12 och 1992/93:A810 yrkande 17,
165. beträffande nationellt centrum för distansundervisning vid Universitetet i Umeå att riksdagen avslår motion 1992/93:A443 yrkande 3,
166. beträffande anslagsbeloppet under Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 (delvis) till Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 127371000 kr,
res. 46 (s) - villk. 3
167. beträffande anslagsbeloppet under Europeisk utbildningssamverkan att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Europeisk utbildningssamverkan för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 47545000 kr,
168. beträffande anslagsbeloppet under Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 1000 kr.
Stockholm den 6 maj 1993
På utbildningsutskottets vägnar
Ann-Cathrine Haglund
I beslutet har deltagit: Ann-Cathrine Haglund (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Rune Rydén (m), Bengt Silfverstrand (s), Margitta Edgren (fp), Berit Löfstedt (s), Marianne Jönsson (c), Ewa Hedkvist Petersen (s), Bo Arvidson (m), Eva Johansson (s), Jan Björkman (s), Inger Lundberg (s), Chris Heister (m), Tuve Skånberg (kds) och Claus Zaar (nyd).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Björn Samuelson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning (mom. 1)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 35 börjar med "Tillsammans med" och på s. 37 slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Det nya resurstilldelningssystemet skall bidra till att resurserna utnyttjas effektivt samtidigt som kvaliteten höjs och förnyelsen främjas. Den starka tonvikt som i regeringens förslag läggs på helårsprestationer medför att den enskilda institutionen och de enskilda lärarna får ett mycket starkt tryck på sig att verkligen producera betygspoäng för att garantera resurser till sin institution och sitt utbildningsområde. Risken för att resultatet blir sänkta krav på kunskaper i prov och tentamina bör -- åtminstone så länge inte kvalitetssäkringen byggts in i resurstilldelningssystemet -- begränsas genom att studentpengen ges en större vikt än i regeringens förslag och ersättningen för helårsprestationer en motsvarande lägre vikt.
I resurstilldelningssystemet bör hänsyn till kvalitetsfaktorn byggas in. Innan ett förslag till hur det skall ske har utformats är det enligt utskottets mening inte rimligt att ta det nya systemet i bruk.
Universiteten och högskolorna -- -- -- (= utskottet) -- -- -- landets glesbygder. Utskottet delar den oro som uttryckts i många av motionerna att det nya resurstilldelningssystemet kommer att hämma läroanstalternas villighet att vidmakthålla och bygga ut utbildning i dessa former. Ju större vikt som läggs vid helårsprestationer, desto större är den risken. Utskottet anser också av det skälet att proportionerna mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation bör bestämmas annorlunda än vad regeringen förordat. Vidare anser utskottet det mycket angeläget att högskolestyrelserna i det nya systemet är beredda att ta ett minst lika stort ansvar som hittills för kompetensförsörjningen i landet och i sin resp. region. Detta bör markeras genom att regeringen i utbildningsuppdragen anger riktvärden för omfattningen av distanskurser, utlokaliserade kurser och kurser för fortbildning och vidareutbildning. Hur utbudet av utbildning som vänder sig till personer utanför högskoleorterna utvecklas hör till de frågor som självfallet bör bevakas inom ramen för den uppföljning av det nya resurstilldelningssystemet som måste till. Utskottet återkommer till den frågan i det följande.
Genom samspelet mellan ersättning per helårsstudent (studentpeng) och ersättning per helårsprestation avses det nya systemet stimulera både effektivitet och kvalitet samt att högskolor och universitet tar väl hand om sina studenter. Som framgått av det föregående anser utskottet att regeringens förslag ger ersättning per helårsprestation alltför stor tyngd i systemet. Utskottet förordar att ersättningen per helårsstudent (studentpengen) skall utgöra 50 % av den beräknade ersättningen tillhandahållen årsstudieplats.
Av det som nu sagts följer att de i propositionen föreslagna ersättningsbeloppen per helårsstudent och per helårsprestation för de olika utbildningsområdena måste förändras. Utskottet anser att följande ersättningsbelopp bör gälla för de olika utbildningsområdena under budgetåret 1993/94:
Utbildningsområde Studentpeng Ersättning för helårsprestation
Humanistiskt, sam- hällsvetenskapligt, juridiskt, teologiskt 9 200 11 900
Naturvetenskapligt, tekniskt, farmaceutiskt, vård- 23 600 27 800
Odontologiskt 27 700 30 200
Medicinskt 47 600 50 500
Undervisnings- 25 900 27 900
Övrigt 20 300 22 300
Behovet av -- -- -- (= utskottet) -- -- -- i Göteborg.
Svenska studenter -- -- -- (= utskottet) -- -- -- studier utomlands.
Regeringens förslag till resurstilldelningssystem och till anslagsberäkningar på grundval av detta system har lagts fram utan föregående remissbehandling och offentlig debatt. Remissbehandling har visserligen skett av Högskoleutredningens slutbetänkande, men förslaget där avviker i så väsentliga avseenden från regeringens förslag att en förnyad remissbehandling och offentlig debatt hade varit önskvärd. Den stora osäkerhet som råder om systemets effekter i olika hänseenden gör det helt nödvändigt att det följs upp noggrant. Den uppföljning som regeringen har planerat skall ske genom Resursberedningens fortsatta arbete är enligt utskottets mening inte till fyllest. Hur utbudet av utbildning i olika ämnen, för olika målgrupper, på olika orter och på olika fördjupningsnivåer påverkas är av utomordentlig betydelse från samhällets synpunkt. Ansvaret för uppföljningen kan därför inte enbart läggas på en expertgrupp som Resursberedningen. I likhet med vad som skett vid tidigare beslut om stora förändringar av styrsystem på utbildningsområdet bör den nu förestående förändringen enligt utskottets mening följas upp genom en parlamentarisk arbetsgrupp.
Utskottet föreslår att riksdagen dels med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 1, 2, 3 och 4 och 1992/93:Ub687 yrkande 9, med anledning av proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub36, 1992/93:Ub48, 1992/93:Ub53, 1992/93:Ub54, 1992/93:Ub69, 1992/93:Ub77 yrkande 5, 1992/93:Ub79 yrkandena 1 och 16, 1992/93:Ub88 och 1992/93:Ub638 samt med avslag på motionerna 1992/93:Ub79 yrkande 2 och 1992/93:Ub674 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om studentpengens andel av per capita-ersättningen, om belopp för studentpeng och ersättning per helårsprestation, om kvalitetssäkring inom ramen för resurstilldelningssystemet, om remissbehandling och om uppföljning av systemet, dels med bifall till propositionen bemyndigar regeringen att besluta om att anslagsmedel till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om det är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts, dels såvitt avser resurstilldelningssystemet i övrigt, utom vad avser studenter med funktionshinder, lägger propositionen till handlingarna.
dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
1. beträffande resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning att riksdagen dels med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 1, 2, 3 och 4 samt 1992/93:Ub687 yrkande 9, med anledning av proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub36, 1992/93:Ub48, 1992/93:Ub53, 1992/93:Ub54, 1992/93:Ub69, 1992/93:Ub77 yrkande 5, 1992/93:Ub79 yrkandena 1 och 16, 1992/93:Ub88 och 1992/93:Ub638 samt med avslag på motionerna 1992/93:Ub79 yrkande 2 och 1992/93:Ub674 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om studentpengens andel av per capita-ersättningen, om belopp för studentpeng och ersättning per helårsprestation, om remissbehandling och om uppföljning av systemet, dels med bifall till proposition 1992/93:169 bemyndigar regeringen att besluta om att anslagsmedel till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om det är befogat med hänsyn till de prestationer som utförts, dels såvitt avser resurstilldelningssystemet i övrigt lägger propositionen till handlingarna,
2. Resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder (mom. 4)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 39 börjar med "Utskottet finner" och på s. 40 slutar med "med funktionshinder" bort ha följande lydelse:
Utskottet finner det utomordentligt viktigt att studenter med funktionshinder kan komma in på och genomföra högskolestudier på samma villkor som andra studenter. Dessa studenter skall B[Bliksom andra kunna välja både utbildning och läroanstalt. Olika åtgärder, ibland mycket kostnadskrävande, kan behöva vidtas inom läroanstalten för att detta skall bli verklighet. Det innebär att det behöver finnas möjlighet för en läroanstalt att få Bmedelstillskott, om mottagandet av en funktionshindrad student medför stora extra kostnader. Regeringens förslag om en medelsram för central fördelning är ett uttryck för detta. Den centrala medelsramen ersätter den omfördelning som regeringen bemyndigats besluta om för innevarande budgetår och som tidigare UHÄ efter regeringens bemyndigande har kunnat föreskriva. Varje högskola och universitet bör vara beredd att avsätta medel från sina reguljära anslag för stödåtgärder för studenter med funktionshinder. Därmed markeras att studenter med funktionshinder skall betraktas som en normal företeelse i högskolans arbete och att universitet och högskolor, så som det framhålls i propositionen (s. 74), har det fulla ansvaret för dessa studenter. På grund av läroanstalternas mycket olika storlek och principen om studenternas valfrihet bör det emellertid inte på förhand fastställas hur stor del av kostnaderna som resp. högskola eller universitet skall finansiera inom sina ordinarie anslag. En föreskrift därom skulle enligt utskottets mening kunna motverka läroanstalternas villighet att rekrytera studenter med funktionshinder. Det finns enligt utskottets mening inte anledning för riksdagen att motsätta sig regeringens förslag att Stockholms universitet får ansvar för samordningen på detta område och för fördelningen av den centrala medelsramen.
Utskottet förutsätter -- -- -- (= utskottet) -- -- -- nya resurstilldelningssystemet.
När Verket -- -- -- (= utskottet) -- -- -- finansiera själva.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub50 yrkandena 1 och 3 och 1992/93:Ub55 yrkandena 19 och 21, med anledning av proposition 1992/93:169 och motion 1992/93:Ub679 och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
4. beträffande resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub50 yrkandena 1 och 3 och 1992/93:Ub55 yrkandena 19 och 21, med anledning av proposition 1992/93:169 och motion 1992/93:Ub679 och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
3. Den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 (mom. 5)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 45 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är möjligt och önskvärt att redan budgetåret 1993/94 utöka dimensioneringen av den grundläggande högskoleutbildningen i en omfattning som motsvarar ca 10 000 helårsstudenter. Det ökade utrymmet bör användas både för att utöka utbildningarna inom programområden som leder till olika examina och för mer fristående kurser som är avsedda för fortbildning och vidareutbildning. Det senare gäller inte minst för personer från arbetslivet som är eller riskerar att bli arbetslösa. Den av utskottet förordade utökningen kommer att ställa stora krav på de berörda högskolorna både vad avser lärarresurser och lokaler. Utskottet anser dock att högskolornas och universitetens samhällsansvar innebär att de måste göra sitt yttersta för landet och de enskilda individerna i den nuvarande situationen av dramatiskt ökad arbetslöshet, som inträffar samtidigt som Sverige behöver många fler högskoleutbildade för att näringsliv och offentlig verksamhet skall kunna utvecklas och effektiviseras.
Den resursutökning som utskottet föreslår utöver regeringens förslag omfattar för budgetåret 1993/94 totalt 350 miljoner kronor, för budgetåret 1994/95 totalt 700 miljoner kronor och för budgetåret 1995/96 totalt 1 050 miljoner kronor. Utökningarna beräknas motsvara utrymme för resp. 10 000, 20 000 och 30 000 fler helårsstudenter än i regeringens förslag. Utskottet kommer i det följande att för de olika universiteten och högskolorna föreslå utökade utbildningsuppdrag samt att en tiondel av resursökningen för budgetåret 1993/94 ställs till regeringens förfogande under anslaget Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Den av utskottet förordade resursökningen avses täcka även kostnaderna för det ökade lokalbehov som kan uppkomma, även om utskottet utgår från att högskolor och universitet i den nya situationen måste utnyttja befintliga lokaler i större utsträckning även kvällar och lördagar.
Utskottet kan inte ställa sig bakom motion 1992/93:Ub702, som inte innehåller någon uppskattning av kostnaderna.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:N281 yrkande 2 delvis, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motion 1992/93:Ub702 godkänner vad som i motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1 och 1992/93:Ub905 yrkande 1 anförts om den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96.
dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
5. beträffande den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:N281 yrkande 2 delvis, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motion 1992/93:Ub702 godkänner vad som anförts i motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1 och 1992/93:Ub905 yrkande 1,
4. Den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 (mom. 5)
Claus Zaar (nyd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 45 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att en i princip fri antagning till universitet och högskolor behövs i nuvarande ekonomiska läge. Det bör därför inte sättas något generellt tak för antalet helårsstudenter i högskolan. Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub702 yrkande 1, med anledning av proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1, 1992/93:Ub905 yrkande 1 och 1992/93:N281 yrkande 2 delvis och med avslag på motion 1992/93:Ub702 yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
5. beträffande den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub702 yrkande 1, med anledning av proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1, 1992/93:Ub905 yrkande 1 och 1992/93:N281 yrkande 2 delvis och med avslag på motion 1992/93:Ub702 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
5. Dimensioneringen av högskoleutbildningen på det tekniska området (mom. 7)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 46 börjar med "Utskottet hänvisar" och på s. 47 slutar med "yrkande 25" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av ökning av såväl civilingenjörsutbildning som ingenjörsutbildning och YTH-utbildning. När det gäller ingenjörsutbildningens längd föreligger ingen motsättning mellan regeringens och motionärernas förslag. De berörda högskolorna bör av regeringen uppmanas att i sin verksamhet högt prioritera ett förstärkt stöd till studenter som går i civilingenjörsutbildningen, så att en större andel av dessa än hittills slutför studierna till den avsedda examen. Vad som anförts i motion 1992/93:Fi211 yrkande 25 påkallar inte något tillkännagivande av riksdagen.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub905 yrkande 2, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motion 1992/93:Fi211 yrkande 25 dels godkänner vad som anförts i motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis och 1992/93:Ub905 yrkandena 3, 5 och 6, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om prioritering av stöd till studenter i civilingenjörsutbildning.
dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
7. beträffande dimensioneringen av högskoleutbildningen på det tekniska området att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub905 yrkande 2, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motion 1992/93:Fi211 yrkande 25 dels godkänner vad som anförts i motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis och 1992/93:Ub905 yrkandena 3, 5 och 6, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om prioritering av stöd till studenter i civilingenjörsutbildning,
6. Inrättande av ytterligare en teknisk högskola (mom. 8)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 5
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 47 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att det omedelbart bör påbörjas en utredning av förutsättningarna att etablera en ny teknisk högskola på en ort som redan har god utbildningskompetens inom detta område. Ställningstagande till lokaliseringsort är möjligt först när utredningen har genomförts. En ny teknisk högskola skall bidra till att skapa god tillgång på kvalificerade tekniker i hela landet.
Man bör även utnyttja möjligheten att öka antalet civilingenjörer genom att vidareutbilda personer som avlagt ingenjörsexamen. Deras kunskaper bör kunna tas till vara så att deras väg till civilingenjörsexamen förkortas jämfört med den reguljära studiegången. Utskottet vill dock betona att ingenjörsutbildningen har en egen profil och avslutas med en särskild examen, ingenjörsexamen, med andra mål än civilingenjörsexamen.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub79 yrkande 3, 1992/93:Ub905 yrkande 4 och 1992/93:N281 yrkande 3 och med anledning av propositionen och motionerna 1992/93:Ub61 yrkande 5, 1992/93:Ub74, 1992/93:Ub661 och 1992/93:Ub688 yrkande 1 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
8. beträffande inrättande av ytterligare en teknisk högskola att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 8 delvis, 1992/93:Ub79 yrkande 3, 1992/93:Ub905 yrkande 4 och 1992/93:N281 yrkande 3 och med anledning av propositionen och motionerna 1992/93:Ub61 yrkande 5, 1992/93:Ub74, 1992/93:Ub661 och 1992/93:Ub688 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
7. Dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning (mom. 12)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 49 börjar med "Utskottet anser" och på s. 50 slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Däremot anser utskottet det olyckligt att helt avveckla utbildningen vid tre högskolor. Den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen är utpräglat lokal i sin rekrytering och varje läroanstalt som anordnar sådan utbildning spelar en viktig roll för personalförsörjningen i de omgivande kommunernas barnomsorg. Barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör alltså även i fortsättningen anordnas även vid högskolorna i Falun/Borlänge och Halmstad samt Mälardalens högskola. Dessa högskolor bör därför inte heller fråntas rätten att utfärda barn- och ungdomspedagogisk examen. Utskottet, som ansluter sig till förslaget i motion 1992/93:Ub55 om minskningar vid flera universitet och högskolor, kommer i det följande att föreslå att utbildningsuppdragen till de berörda läroanstalterna ändras med anledning av detta ställningstagande.
Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och motion 1992/93:Ub687 yrkande 7 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:Ub57 delvis, 1992/93:Ub79 yrkande 6 och 1992/93:Ub608 godkänner vad som anförts i motionerna 1992/93:Ub43, 1992/93:Ub55 yrkande 12 delvis, 1992/93:Ub64 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis om lokalisering och dimensionering samt examensrätt när det gäller barn- och ungdomspedagogisk utbildning.
dels att moment 12 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
12. beträffande dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning att riksdagen med anledning av proposition 1992/93:169 och motion 1992/93:Ub687 yrkande 7 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:Ub57 delvis, 1992/93:Ub79 yrkande 6 och 1992/93:Ub608 godkänner vad som anförts i motionerna 1992/93:Ub43 delvis, 1992/93:Ub55 yrkande 12 delvis, 1992/93:Ub64 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis samt yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 1 samt yrkande 2 delvis,
8. Dimensioneringen av läkarutbildningen (mom. 14)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 51 börjar med "Utbildningsutskottet erinrar" och slutar med "till handlingarna" bort ha följande lydelse:
Utbildningsutskottet delar socialutskottets bedömning att beslut bör fattas nu om utökning av läkarutbildningen i Umeå under 1994. I det föregående har utskottet tillstyrkt en ökning av den totala dimensioneringen av den grundläggande högskoleutbildningen, som medger att Universitetet i Umeå utökar sin antagning till läkarutbildningen med 50 platser fr.o.m. vårterminen 1994. Regeringen bör justera utbildningsuppdraget till universitetet för den kommande treårsperioden i enlighet härmed.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701, båda delvis, och med anledning av propositionen och motion 1992/93:Ub35 delvis som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 14 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
14. beträffande dimensioneringen av läkarutbildningen att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701, båda delvis, och med anledning av proposition 1992/93:169 och motion 1992/93:Ub35 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
9. Privatisering av högskolor, m.m. (mom.28, motiveringen)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser att den del av utskottets yttrande som på s.63 börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "av riksdagen" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att ett ändrat huvudmannaskap för vissa nu statliga universitet och högskolor, genom t.ex. bildandet av stiftelser, inte behövs för att mångfald och konstruktiv konkurrens skall främjas inom den högre utbildningen. Tungt vägande argument mot en stiftelsebildning kan anföras. Det är också utskottets bestämda uppfattning att inga högskolor skall få ta ut avgifter av de studerande som genomgår grundläggande högskoleutbildning eller forskarutbildning. Utskottet konstaterar emellertid att förevarande proposition inte innehåller något förslag om att överföra statliga högskolor till privaträttslig form eller att avgiftsbelägga högre utbildning. Motion 1992/93:Ub79 yrkande 10 bör därför inte föranleda någon riksdagens åtgärd utan avslås av riksdagen.
10. Rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna (mom. 36)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s.67 börjar med "Utskottet behandlade" och på s.68 slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att möjligheten att utfärda magisterexamen skall stå öppen för alla högskolor, förutsatt att högskolan erbjuder utbildningar som fyller de kvalitativa fordringarna. Det är enligt utskottets mening inte rätt att på förhand ställa de mindre högskolornas utbildningar utanför denna möjlighet. Utskottet utgår från att regeringen i sin fortsatta beredningsprocess mycket snabbt låter granska samtliga högskolors förutsättningar att utfärda magisterexamen i olika ämnen genom Kanslersämbetets försorg för slutlig prövning av regeringen. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till åtgärder, om alltför många högskolor av olika skäl visar sig sakna dessa förutsättningar. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub687 yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 36 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
36. beträffande rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub687 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
11. Den ettåriga lärarutbildningen för årskurserna 4--9, m.m. (mom.44)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s.71 börjar med "Utskottet kan" och slutar med "aktuella motionsyrkandet" bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets mening har den kritik som riktades mot den ettåriga parallella lärarutbildningen för årskurserna 4--9 vid införandet år 1992 visat sig vara befogad. Den nuvarande fullständiga lärarutbildningen ger goda och relevanta ämneskunskaper samtidigt som den ger de utbildade lärarna en stor ämnesbredd. Den parallella utbildningen av lärare däremot ökar riskerna för att lärare skall tvingas undervisa i ämnen de saknar utbildning för. Vidare kan utskottet konstatera att den ettåriga lärarutbildningen -- till skillnad från den ordinarie lärarutbildningen -- inte på långt när kunnat rekrytera studerande till erbjudna platser. Utskottet instämmer med motionärerna i att parallellärarutbildningen för årskurserna 4--9 nu bör avbrytas. I stället bör resurser satsas på att utveckla den ordinarie lärarutbildningen.
Samtidigt som utskottet anser att den ordinarie lärarutbildningen skall vara den normala studiegången för utbildning till grundskollärare för årskurserna 4--9, har utskottet inget att erinra mot att större generositet visas vid tillgodoräknandet av andra högskolestudier, om inte strukturen i grundskollärarutbildningen därigenom går förlorad. Riksdagen bör begära förslag av regeringen om s.k. sneddning in i lärarutbildningen.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 9 och 10, 1992/93:Ub79 yrkande 5 och 1992/93:Ub687 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att moment 44 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
44. beträffande den ettåriga lärarutbildningen för årskurserna 4--9, m.m. att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 9 och 10, 1992/93:Ub79 yrkande 5 och 1992/93:Ub687 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
12. Avveckling av kårobligatoriet (mom.49)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s.74 börjar med "Utskottet delar" och på s.75 slutar med "juli 1995" bort ha följande lydelse:
Även om utskottets principiella uppfattning är att kårobligatoriet bör avskaffas, kan utskottet inte ställa sig bakom regeringens förslag att nu avveckla obligatoriet. Fundamentala frågor för studenterna när det gäller både det studentfackliga och det studiesociala området kvarstår olösta trots mångårigt utredande. Den av regeringen föreslagna metoden -- att först besluta om kårobligatoriets avveckling och därefter i en särskild beredning söka finna nya former för studentrepresentationen och skapa ekonomiska förutsättningar för studiesocial verksamhet och hållandet av studentbostäder och samlingslokaler -- finner utskottet vara både ologisk och sannolikt ytterst svårhanterlig. Den fortsatta beredningen av frågan i nära samverkan med studenterna bör slutföras innan riksdagen godkänner tidpunkt för avvecklingen.
Av de skäl som utskottet nu anfört bör riksdagen avvisa regeringens förslag om avveckling av kårobligatoriet samt med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 15, 1992/93:Ub67 och 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:Ub649 och 1992/93:Ub654 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att moment 49 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
49. beträffande avveckling av kårobligatoriet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 15, 1992/93:Ub67 och 1992/93:Ub79 yrkande 11 delvis samt med avslag på regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub649 och 1992/93:Ub654 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
13. Universitetens och högskolornas namn (mom. 57)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 79 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "högskolornas namn" bort ha följande lydelse:
Utskottet erinrar om att högskolorna enligt tidigare praxis har getts namn efter den ort där kansliet är beläget eller kansliorten och ytterligare en ort. Nu frångås denna praxis i två fall. Samtidigt frångår regeringen det uttalade önskemålet från styrelsen för Idrottshögskolan i Stockholm, att denna skall heta Idrottshögskolan. Utskottet anser att det bör vara resp. läroanstalts styrelse som bestämmer om dess namn. Utskottet anser det värdefullt att även de engelska benämningarna på högskolorna nu tagits med i bilagan till högskoleförordningen.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub56 yrkande 3 och 1992/93:Ub62 yrkande 3 och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om universitetens och högskolornas namn.
dels att moment 57 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
57. beträffande universitetens och högskolornas namn att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub56 yrkande 3 och 1992/93:Ub62 yrkande 3 och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 14. Avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm (mom. 58)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 80 börjar med "Utskottet delar" och slutar med "i propositionen" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att regeringens förslag innebär en alltför kraftig ökning av statens bidrag. I det nya avtal som sluts med Handelshögskolan i Stockholm bör statsbidraget maximeras till 37,5 miljoner kronor, inkl. såväl bidraget till grundutbildning som 4,5 miljoner kronor till biblioteksverksamhet och 8,8 miljoner kronor till forskarutbildning. Utskottet vill också understryka vikten av att Handelshögskolan i Stockholm inte tillåts ta ut avgifter för sådan utbildning som förekommer vid statliga universitet och högskolor.
Riksdagen bör med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 16 och med anledning av regeringens förslag bemyndiga regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm och beträffande avtalets innehåll som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att moment 58 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
58. beträffande avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 16 och med anledning av regeringens förslag bemyndigar regeringen att ingå ett avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm och beträffande avtalets innehåll som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
15. En jämnare social rekrytering till högskoleutbildning (mom. 62)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 83 börjar med "Utskottet behandlade" och slutar med "4 och 5" bort ha följande lydelse:
Utskottet erinrar om att ett av målen för högskoleutbildningen sedan lång tid är att åstadkomma en vidgad social rekrytering, och att det har rått enighet om detta i riksdagen. En jämnare social rekrytering till olika utbildningsvägar bör enligt utskottets mening fortfarande vara ett mål i utbildningspolitiken. Den av regeringen tillsatte särskilde utredare som arbetar med att översiktligt beskriva omfattningen av den sociala snedrekryteringen till högre utbildning beräknas nu avsluta sitt arbete till den 1 juli 1993. När resultatet redovisats bör regeringen vidta kraftfulla åtgärder som leder till en minskad social snedrekrytering inom olika delar av utbildningssystemet, inte minst den högre utbildningen.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:687 yrkandena 4 och 5 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 62 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
62. beträffande en jämnare social rekrytering till högskoleutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub687 yrkandena 4 och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 16. Anslagsbeloppet under Universitetet i Uppsala: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 63 och 64)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 84 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "535276000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Universitetet i Uppsala innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som universitetet kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att universitetet budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot 30 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Uppsala: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (535469000 + 14000000=) 549469000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 85 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att universitetet kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 63 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
63. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Uppsala: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Uppsala: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 549469000 kr,
dels att moment 64 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
64. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 17. Anslagsbeloppet under Lunds universitet: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 65 och 66)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 86 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "877078000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Lunds universitet innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som universitetet kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att universitetet budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot 80 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit. Antalet nybörjare med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör minska med ca 60.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub909 till Lunds universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (877 837000 + 14000000=) 891837000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 86 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att universitetet kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 65 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
65. beträffande anslagsbeloppet under Lunds universitet: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub909 delvis till Lunds universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 891837000 kr,
dels att moment 66 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
66. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
18. Anslagsbeloppet under Universitetet i Göteborg: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 69 och 70)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 88 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "641965000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Universitetet i Göteborg innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 15750000 kr, 31500000 kr och 47250000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 450 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som universitetet kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör minska med ca 30.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Göteborg: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (642601000 + 1575000=) 658351000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 88 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att universitetet kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1350 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 69 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
69. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Göteborg: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub60 och 1992/93:Ub674 yrkande 2 till Universitetet i Göteborg: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 658351 000 kr,
dels att moment 70 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
70. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 19. Anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 72 och 74)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 90 börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 15 delvis" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Stockholms universitet innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 15 750000 kr, 31500000 kr och 47250000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 450 helårsstudenter budgetåret 1993/94.
Utskottet delar uppfattningen att medelsanvisningen för studenter med funktionshinder bör ökas med 13,1 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 2 och 1992/93:Ub55 yrkandena 5 delvis och 20, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 (delvis) till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (422134000 + 15750000 + 13100 000 =) 450984000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 91 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Stockholms universitet kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1350 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 72 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
72. beträffande anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 2 och 1992/93:Ub55 yrkandena 5 delvis och 20, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 (delvis) till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 450984000 kr,
dels att moment 74 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
74. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 20. Anslagsbeloppet under Universitetet i Umeå: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 75 och 77)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 92 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "460067000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Universitetet i Umeå innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 15750000 kr, 31500000 kr och 47250000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 450 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som universitetet kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare budgetåret 1993/94 med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör minska med ca 30 och till att läkarutbildningen skall kunna utökas med 50 nybörjarplatser per år fr.o.m. vårterminen 1994.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701 och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Umeå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (459680000 + 15750000 =) 475430000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 93 börjar med "Utskottet föreslår" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Universitetet i Umeå kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1350 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Därvid bör den av utskottet förordade ökningen av läkarutbildningen fr.o.m. vårterminen 1994 beaktas. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub35 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, 1992/93:Ub71 samt 1992/93:Ub83 yrkande 1, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub71 och 1992/93:Ub83 yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 75 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
75. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Umeå: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5, 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701, samtliga delvis, och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Umeå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 475430000 kr,
dels att moment 77 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
77. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub35 delvis, 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, samt 1992/93:Ub83 yrkande 1, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub71 och 1992/93:Ub83 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
21. Anslagsbeloppet under Universitetet i Linköping: Grundutbildning samt Riktlinjer i övrigt för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 78 och 80)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 94 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "387319000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Universitetet i Linköping innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 15750000 kr, 31500000 kr och 47250000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att universitetet kan ges ersättning för ytterligare 450 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som universitetet kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att universitetet budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot minst 105 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit och att antalet nybörjare med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör minska med ca 30.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub906 yrkande 3 och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Linköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (386527000 + 15750000 =) 402277000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 95 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Universitetet i Linköping kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1350 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 78 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
78. beträffande anslagsbeloppet under Universitetet i Linköping: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub906 yrkande 3 och med anledning av regeringens förslag till Universitetet i Linköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 402277000 kr,
dels att moment 80 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
80. beträffande riktlinjer i övrigt för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
22. Optikerutbildning (mom. 79)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 95 börjar med "Utskottet har" och slutar med "samtliga delvis" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att riksdagen bör motsätta sig den centralisering som det innebär att optikerutbildningen, som har långa traditioner i Borensberg i Östergötland, förläggs till Stockholm. Utbildningen bör i sin helhet förläggas till den medicinska fakulteten vid Universitetet i Linköping. Utskottet anser också att det även i framtiden är möjligt att bedriva åtminstone stora delar av utbildningen i Borensberg, där omfattande resurser redan finns i form av lokaler, inredning, utrustning och lärare. Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 14, 1992/93:Ub78 och 1992/93:Ub79 yrkande 7 och med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub89 (delvis) som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 79 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
79. beträffande optikerutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 14, 1992/93:Ub78 och 1992/93:Ub79 yrkande 7 och med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub89 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
23. Anslagsbeloppet under Karolinska institutet: Grundutbildning (mom. 81)
Under förutsättning av bifall till reservation 1
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 96 börjar med "Utskottet föreslår" och slutar med "270920000 kr" bort ha följande lydelse:
Den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer medför en förändring av anslagsbeloppet. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag för budgetåret 1993/94 till Karolinska institutet: Grundutbildning anvisar ett reservationsanslag på 270657000 kr.
dels att moment 81 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
81. beträffande anslagsbeloppet under Karolinska institutet: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Karolinska institutet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 270657000 kr,
24. Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 82)
Under förutsättning av bifall till reservation 22
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 96 börjar med "Utskottet har" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående tillstyrkt motionsyrkanden om att optikerutbildningen skall anordnas vid Universitetet i Linköping. Utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för Karolinska institutet bör därför förändras, så att de medel som regeringen beräknat för optikerutbildningen budgetåren 1994/95 och 1995/96 beräknas för Universitetet i Linköping i stället för Karolinska institutet. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 82 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
82. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
25. Anslagsbeloppet under Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 83 och 84)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 97 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "384154000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Tekniska högskolan i Stockholm innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att högskolan budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot minst 200 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (384501000 + 14000000 =)398501000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 97 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Tekniska högskolan i Stockholm kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 83 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
83. beträffande anslagsbeloppet under Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 398501 000 kr,
dels att moment 84 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
84. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
26. Anslagsbeloppet under Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 85 och 86)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 98 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "303750000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Chalmers tekniska högskola innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor.
Den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför också en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att högskolan budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot minst 110 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (301344000 + 14000000 =) 315344000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 98 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Chalmers tekniska högskola kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 85 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
85. beträffande anslagsbeloppet under Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 315344000 kr,
dels att moment 86 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
86. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
27. Anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 87 och 88)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 100 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "209449000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Luleå innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att högskolan budgetåret 1993/94 bör kunna ta emot minst 75 fler studenter i civilingenjörsutbildning än regeringen föreslagit.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub37 yrkande 1, 1992/93:Ub81 yrkandena 1 och 2 och 1992/93:Ub696 delvis och med avslag på motion 1992/93:Ub37 yrkandena 2 och 3 och 1992/93:Ub81 yrkande 3 till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (209632000 + 10500000 =) 220132000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 100 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Luleå kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 87 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
87. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub37 yrkande 1, 1992/93:Ub81 yrkandena 1 och 2 och 1992/93:Ub696 delvis och med avslag på motion 1992/93:Ub37 yrkandena 2 och 3 och 1992/93:Ub81 yrkande 3 till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 220132000 kr,
dels att moment 88 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
88. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
28. Anslagsbeloppet under Högskolan i Borås: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 97 och 98)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 104 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "71895000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Borås innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 7 miljoner kronor, 14 miljoner kronor och 21 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 200 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör beakta att ingenjörsutbildningen vid högskolan bör kunna byggas ut i hela den omfattning som planerades i utbyggnadsplanen från år 1990.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub80 yrkandena 1 och 2, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub41 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub59 yrkandena 1 och 2, 1992/93:Ub70, 1992/93:Ub75, 1992/93:Ub80 yrkande 3 delvis samt l992/93:A416 yrkande 4 till Högskolan i Borås: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (71998000 + 7000000 =) 78998000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 104 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Borås kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 97 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
97. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Borås: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub41 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub59 yrkandena 1 och 2 delvis, 1992/93:Ub70, 1992/93:Ub75, 1992/93:Ub80 yrkandena 1 och 2 samt 3 delvis samt l992/93:A416 yrkande 4 delvis till Högskolan i Borås: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 78998000 kr,
dels att moment 98 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
98. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
29. Anslagsbeloppet under Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 99 och 100)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 7
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 105 börjar med "Utskottet har" och på s. 106 slutar med "97199000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående (avsnitt 2) föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. I samma avsnitt har utskottet även tillstyrkt motionsyrkanden om att den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid bl.a. Högskolan i Falun/Borlänge inte skall läggas ner. Beslut om förläggning av ett ökat antal platser inom en del av civilingenjörsutbildningen till Högskolan i Falun/Borlänge ankommer inte på riksdagen utan på de högskolor som har examensrätt för civilingenjörsutbildning. Styrelsen för Högskolan i Falun/Borlänge kan inom ramen för de resurser som anvisas och det utbildningsuppdrag som ges ta ställning till förslagen om att anordna kompetenshöjande utbildning för arbetslösa tekniker och om att förlägga ingenjörsutbildning till Bergsskolan i Filipstad.
För Högskolan i Falun/Borlänge innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare vid högskolan budgetåret 1993/94 med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör vara ca 60.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis och yrkande 6, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub903 yrkande 4 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:Ub77 yrkandena 3 delvis, 4 och 7 samt 1992/93:Ub87 till Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (97414000 + 10500000 =) 107914000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 106 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Falun/Borlänge kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 99 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
99. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis och yrkande 6, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub903 yrkande 4 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:Ub77 yrkandena 3, 4 och 7 samt 1992/93:Ub87 till Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 107914000 kr,
dels att moment 100 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
100. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 30. Anslagsbeloppet under Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 101 och 102)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 107 börjar med "Utskottet har" och slutar med "95478000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående (avsnitt 2) föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Gävle/Sandviken innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub42 och 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub903 yrkande 4 och med avslag på motion 1992/93:Ub57 (delvis) till Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (95453000 + 10500000 =) 105953000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 109 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Gävle/Sandviken kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 101 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
101. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub42 och 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub903 yrkande 4 delvis och med avslag på motion 1992/93:Ub57 (delvis) till Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 105953000 kr,
dels att moment 102 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
102. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 31. Anslagsbeloppet under Högskolan i Halmstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 103 och 104)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 7
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 108 börjar med "Utskottet har" och slutar med "54206000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående (avsnitt 2) föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. I samma avsnitt har utskottet tillstyrkt motioner om att den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen vid bl.a. Högskolan i Halmstad inte skall läggas ner.
För Högskolan i Halmstad innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare med inriktning på barn- och ungdomspedagogisk utbildning vid högskolan budgetåret 1993/94 bör vara ca 60.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub43 och 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:A426 yrkande 6 och 1992/93:A427 yrkande 3 till Högskolan i Halmstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (54156000 + 10 500000 =) 64656000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 109 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Halmstad kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 103 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
103. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Halmstad: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub43 delvis och 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:A426 yrkande 6 och 1992/93:A427 yrkande 3 till Högskolan i Halmstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 64656000 kr,
dels att moment 104 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
104. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 32. Anslagsbeloppet under Högskolan i Jönköping: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 105 och 106)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 109 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "88294000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Jönköping innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Jönköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (88291000 + 10500000 =)98791000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 110 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Jönköping kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 105 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
105. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Jönköping: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Jönköping: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 98791 000 kr,
dels att moment 106 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
106. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 33. Anslagsbeloppet under Högskolan i Kalmar: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 107 och 108)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 110 börjar med "Utskottet, som" och på s. 111 slutar med "110486000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Kalmar innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Kalmar: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (110757000 + 10500000 =) 121257000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 111 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Kalmar kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 107 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
107. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Kalmar: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Kalmar: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 121257 000 kr,
dels att moment 108 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
108. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 34. Anslagsbeloppet under Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 109 och 110)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 111 börjar med "Utskottet har" och slutar med "41500000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Karlskrona/Ronneby innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 7 miljoner kronor, 14 miljoner kronor och 21 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 200 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub73 och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (41545000 + 7000000 =) 48545000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 112 börjar med "Utskottet, som" och på slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Karlskrona/Ronneby kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 109 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
109. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub73 och med anledning av regeringens förslag till Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 48545 000 kr,
dels att moment 110 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
110. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 35. Anslagsbeloppet under Högskolan i Karlstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 111 och 112)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 113 börjar med "Utskottet har" och slutar med "174340000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Karlstad innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Den i -- -- -- (= utskottet) -- -- -- i Karlstad.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare vid högskolan med inriktning på barn- och ungdomspedagogisk utbildning budgetåret 1993/94 bör minska med ca 30.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub52 yrkande 1 till Högskolan i Karlstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (174383000 + 14000000 =) 188383000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 113 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Karlstad kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 111 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
111. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Karlstad: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub52 yrkande 1 (delvis) till Högskolan i Karlstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 188383000 kr,
dels att moment 112 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
112. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 36. Anslagsbeloppet under Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 113 och 114)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 114 börjar med "Utskottet har" och slutar med "73549000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Kristianstad innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 7 miljoner kronor, 14 miljoner kronor och 21 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Med den av utskottet förordade utökningen förbättras också möjligheterna för Högskolan i Kristianstad att fungera som regional utvecklingsmotor och för studenterna där att kvalificera sig för antagning till forskarutbildning.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 200 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub904 yrkande 7 och 1992/93:Ub909 (delvis) till Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (73686000 + 7000000 =) 80686000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 114 börjar med "Utskottet, som" och på s. 115 slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Kristianstad kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 113 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
113. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub904 yrkande 7 och 1992/93:Ub909 (delvis) till Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 80686000 kr,
dels att moment 114 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
114. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 37. Anslagsbeloppet under Högskolan i Skövde: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 115 och 116)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 115 börjar med "Utskottet har" och på s. 116 slutar med "43512000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Skövde innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 7 miljoner kronor, 14 miljoner kronor och 21 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 200 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub44 och 1992/93:Ub63 och med avslag på motion 1992/93:Ub610 yrkande 1 och yrkande 2 (delvis) till Högskolan i Skövde: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (43547000 + 7000000 =) 50547000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 116 börjar med "Utskottet har" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Skövde kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub699 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 115 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
115. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Skövde: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub44 och 1992/93:Ub63 och med avslag på motion 1992/93:Ub610 yrkande 1 samt yrkande 2 (delvis) till Högskolan i Skövde: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 80547000 kr,
dels att moment 116 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
116. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Ub699 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 38. Anslagsbeloppet under Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning (mom.117)
Under förutsättning av bifall till reservation 1
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 117 börjar med "Utskottet föreslår" och slutar med "227742000 kr" bort ha följande lydelse:
Den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer medför en förändring av anslagsbeloppet. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag för budgetåret 1993/94 till Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning anvisar ett reservationsanslag på 227191000 kr.
dels att moment 117 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
117. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 227191000 kr, 39. Anslagsbeloppet under Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 120 och 121)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 118 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "38668000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Trollhättan/Uddevalla innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 7 miljoner kronor, 14 miljoner kronor och 21 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 200 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub56 yrkande 1 och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:A416 yrkande 4 och 1992/93:A474 till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (38711000 + 7000000 =) 45711000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 118 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Trollhättan/Uddevalla kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och 1992/93:Ub56 yrkande 2 och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 120 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
120. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub56 yrkande 1 och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:A416 yrkande 4 delvis och 1992/93:A474 yrkande 3 delvis till Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 45711000 kr,
dels att moment 121 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
121. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och 1992/93:Ub56 yrkande 2 och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 40. Anslagsbeloppet under Högskolan i Växjö: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 122 och 123)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 119 börjar med "Utskottet har" och slutar med "121846000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Växjö innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare vid högskolan budgetåret 1993/94 med inriktning på barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör minskas med 30. Utskottet har i det föregående redovisat sin uppfattning angående förlängning av ingenjörsutbildningen.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub646 yrkande 3 och med avslag på motion 1992/93:Ub646 yrkande 2 till Högskolan i Växjö: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (121909000 + 14000000 =) 135909000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 120 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Växjö kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 122 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
122. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Växjö: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub646 yrkande 3 och med avslag på motion 1992/93:Ub646 yrkande 2 till Högskolan i Växjö: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 135909000 kr,
dels att moment 123 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
123. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 41. Anslagsbeloppet under Högskolan i Örebro: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 124 och 127)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 121 börjar med "Utskottet har" och slutar med "143015000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Högskolan i Örebro innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Utskottet har i det föregående avstyrkt den överflyttning av ansvaret för den tillfälliga grundskollärarutbildningen med inriktning på årskurserna 1--7 från Högskolan i Karlstad som tas upp i motion 1992/93:Ub52 yrkande 1. Utskottet hänvisar till att det ankommer på regeringen att pröva frågan om examensrätt för sådan grundskollärarexamen.
När det -- -- -- (= utskottet) -- -- -- i Örebro.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub51 yrkande 1 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub49 yrkande 2, 1992/93:Ub52 yrkandena 1 delvis och 2, 1992/93:A410 yrkande 10 delvis och 1992/93:A441 yrkande 7 till Högskolan i Örebro: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (142837000 + 14000000 =) 156837000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 122 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att Högskolan i Örebro kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 124 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
124. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Örebro: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub51 yrkande 1 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub49 yrkande 2, 1992/93:Ub52 yrkandena 1 delvis och 2, 1992/93:A410 yrkande 10 delvis och 1992/93:A441 yrkande 7 till Högskolan i Örebro: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 156837000 kr,
dels att moment 127 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
127. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 42. Anslagsbeloppet under Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 128 och 129)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 123 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "11588000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För högskoleutbildningen på Gotland innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 1750000 kr, 3500000 kr och 5250000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 50 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (11612000 + 1750 000 =) 13362000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 123 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att studentpeng och ersättning för helårsprestationer kan utgå för högskoleutbildningen på Gotland för ytterligare 100 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 150 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 128 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
128. beträffande anslagsbeloppet under Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 13362000 kr,
dels att moment 129 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
129. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen, 43. Anslagsbeloppet under Mitthögskolan: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 138 och 140)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 127 börjar med "Utskottet har" och slutar med "183025000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Mitthögskolan innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 14 miljoner kronor, 28 miljoner kronor och 42 miljoner kronor. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 400 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis, med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub655, 1992/93:Ub694 yrkande 2 och 1992/93:A442 yrkande 5 till Mitthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (183057000 + 14000000 =) 197057000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 128 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att högskolan kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 800 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 1 200 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 138 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
138. beträffande anslagsbeloppet under Mitthögskolan: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub655, 1992/93:Ub694 yrkande 2 och 1992/93:A442 yrkande 5 delvis till Mitthögskolan: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 197057000 kr.
dels att moment 140 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
140. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
44. Anslagsbeloppet under Mälardalens högskola: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (mom. 143 och 144)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 129 börjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med "106147000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. För Mälardalens högskola innebär utskottets förslag att takbeloppen och anslagsbeloppen för de tre budgetåren i perioden ökar med resp. 10500000 kr, 21000000 kr och 31500000 kr. Även den av utskottet i det föregående förordade ändrade proportionen mellan ersättning per helårsstudent och ersättning per helårsprestation medför en viss förändring av anslagsbeloppen.
Utskottet anser att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget så, att högskolan kan ges ersättning för ytterligare 300 helårsstudenter budgetåret 1993/94. Antalet helårsprestationer som högskolan kan få ersättning för inom olika utbildningsområden bör likaså justeras, varvid regeringen bör ta hänsyn till att antalet nybörjare vid högskolan budgetåret 1993/94 med inriktning mot barn- och ungdomspedagogisk utbildning bör vara ca 90.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, 1992/93:Ub64 yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 2, samtliga delvis, och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub688 yrkande 2 och 1992/93:N317 yrkande 9 till Mälardalens högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (106316000 + 10500000 =) 116816000 kr.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 130 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "för helårsprestationer" bort ha följande lydelse:
I konsekvens med vad utskottet nyss anfört anser utskottet att regeringen bör justera det i propositionen beskrivna utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 så, att högskolan kan få studentpeng och ersättning för helårsprestationer för ytterligare 600 helårsstudenter budgetåret 1994/95 och ytterligare 900 helårsstudenter budgetåret 1995/96 utöver vad regeringen föreslagit. Anslagsbeloppen bör också justeras med anledning av den av utskottet förordade ändrade proportionen mellan studentpeng och ersättning för helårsprestationer.
Vad utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 143 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
143. beträffande anslagsbeloppet under Mälardalens högskola: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5 och 12, 1992/93:Ub64 yrkande 2 och 1992/93:Ub84 yrkande 2, samtliga delvis, och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1992/93:Ub688 yrkande 2 och 1992/93:N317 yrkande 9 till Mälardalens högskola: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 116816000 kr,
dels att moment 144 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
144. beträffande riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkandena 6 och 7, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om justering av utbildningsuppdraget och anslagsbeloppen,
45. Anslagsbeloppet under Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. (mom. 153)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 132 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "284660000 kr" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående tillstyrkt den totala dimensioneringsökning som föreslås i motionen. Anslagsbeloppet per årsstudieplats under anslagsposten Utbildning för vårdyrken är i propositionen ca 11450 kr. Anslaget bör alltså utökas med (850 x 11 450 =) 9732500 kr. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på (284660000 + 9732500 =) 294392500 kr.
dels att moment 153 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
153. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 294392500 kr,
46. Anslagsbeloppet under Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. (mom.166)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 137 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "127371000" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit en utökning av resurserna för grundläggande högskoleutbildning i förhållande till regeringens förslag. Utskottet anser att ett resursutrymme på drygt 55 miljoner kronor bör ställas till regeringens förfogande i enlighet med motionärernas förslag. Riksdagen bör således med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Vissa särskilda utgifter inom univeristet och högskolor m.m. för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på (129118000 + 55017000=) 184135000 kr.
dels att moment 166 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
166. beträffande anslagsbeloppet under Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och med anledning av regeringens förslag till Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 184135000 kr,
Särskilda yttranden
1. Uppföljningen av det nya resurstilldelningssystemet Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anför:
Utskottet hänvisar på flera ställen i betänkandet till regeringens uppföljning av det nya resurstilldelningssystemet. Vi har i reservation 1 klargjort att vi anser att uppföljningen av det nya resurstilldelningssystemet bör göras genom en parlamentarisk arbetsgrupp. I övriga moment där regeringens uppföljning åberopas har vi avstått från att reservera oss, men vidhåller självfallet vår uppfattning om hur uppföljningen skall gå till.
2. En internationell handelshögskola i Jönköping (mom. 26)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson, Jan Björkman och Inger Lundberg (allas) anför:
Vi konstaterar att Högskolan i Jönköping, som av regeringen inte ansetts ha kompetens att få utfärda magisterexamen, nu anses ha förutsättningar för en egen fakultetsuppbyggnad på det ekonomiska området. Detta finner vi motsägelsefullt.
Det finns enligt vår uppfattning inga skäl att överföra statliga högskolor till stiftelseform. Därmed ställs de utanför den rättssäkerhet som högskolelag och högskoleförordning garanterar. Närmare motivering för vårt ställningstagande i detta avseende återfinns i vår partimotion med anledning av proposition 1992/93:231.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Björn Samuelson (v) anför:
Resurstilldelningssystemet är enligt min mening otillfredsställande också i den modifierade form som utskottet föreslår. Genom att det till betydande del är baserat på poängproduktion ger det högskolorna starka incitament för att ge utbildningen i hårt styrda linjer, det missgynnar högskolor med större andel fristående kurser och dess "prislappar" är -- till skillnad från Högskoleutredningens förslag -- satta utan att någon pedagogisk bedömning av de olika utbildningarnas behov av medel är redovisad som grund för förslaget. Resurstilldelningssystemet bör enligt min mening konstrueras efter principen att högskolorna får betalt för utnyttjade årsstudieplatser -- den princip som Högskoleutredningen använde i sitt förslag. Liksom Socialdemokraterna anser jag det mycket märkligt att utskottet inte velat gå med på att uppmana regeringen att tillsätta en parlamentarisk kommitté för att följa utfallet av det nya systemet, som även i den modifierade form som utskottet föreslår innebär ett systemskifte med många oklarheter inbyggda i fråga om effekterna för viktiga samhällsintressen.
I fråga om resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder instämmer jag med Socialdemokraterna i att det måste finnas möjligheter för en högskola att få pengar ur den medelsram som finns för central fördelning utan något absolut krav på att högskolan inom sina egna ramar finansierar halva kostnaden. Dessutom anser jag att det är olämpligt att denna centrala fördelning skall handhas av en av läroanstalterna. Detta är en uppgift som med fördel bör läggas på Verket för högskoleservice.
Förslagen om en kraftig utökning av den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 hade jag gärna velat stödja, men har inte funnit det möjligt att anvisa en finansiering. Det är dock befogat att riksdagen ger regeringen till känna att en sådan utbyggnad behövs, varför jag anser att riksdagen bör bifalla motion 1992/93:N281 yrkande 2 (delvis).
I fråga om en ny teknisk högskola instämmer jag i reservation 6. Etablerandet av en teknisk högskola på ytterligare en eller flera orter skulle främja rekryteringen till teknisk högskoleutbildning. Man bör ta till vara både den kompetens och den avancerade utrustning som finns vid en del högskolor men också vid t.ex. vissa AMU-centra.
Vänsterpartiet förespråkar en fullt utbyggd barnomsorg av god kvalitet. Den barn- och ungdomspedagogiska utbildningen bör därför enligt vår mening inte minska. Högskolorna i Halmstad och Falun/Borlänge och Mälardalens högskola bör få behålla sin examensrätt för sådan utbildning.
Regeringen avstår från att nu lägga fram något förslag om dimensioneringen av läkarutbildningen, trots att utbildningsutskottet förra året tydligt markerade att planeringen av högskolan skall göras samlat för treårsperioder. Det tar 13--14 år från intag i grundutbildningen till dess att en läkare är färdig specialist eller allmänläkare. Den utökning som behövs i Norrland måste enligt min mening beslutas nu för att man där skall kunna klara den långsiktiga läkarförsörjningen när pensionsavgångarna ökar kraftigt i början av 2000-talet. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om omfördelning inom landet, så att utbildningsuppdraget för Universitetet i Umeå kan utökas med 50 årsplatser budgetåren 1994/95 och 1995/96.
Jämställdhetslagen bör gälla på samhällslivets alla områden och alltså utvidgas till att omfatta även utbildningsområdet. Det stämmer också med den allmänna rättsuppfattningen.
När det gäller tillstånd för vissa teologiska seminarier att utfärda examina vill jag framhålla att jag anser att inga nya fristående högskolor nu bör inrättas.
Vidare vill jag ha ett moratorium för privatisering av statliga högskolor. Om detta yrkande inte vinner gehör vill jag i andra hand att det skall slås fast att all utbildning som leder till en statlig examen skall vara avgiftsfri för studenten.
I fråga om uppdragsutbildning i anslutning till kommunal högskoleutbildning inom vårdområdet måste enligt min mening nuvarande begränsning, att sådan inte får motsvara någon hel allmän utbildningslinje, finnas kvar med en formulering som stämmer överens med förhållandena i det nya högskolesystemet. T.ex. kan anges att kurser ur det reguljära kursutbudet inte får ges som uppdragsutbildning. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag av denna innebörd.
Det är nödvändigt med en förlängning motsvarande 20 poäng av grundskollärarutbildningen med inriktning mot årskurserna 1--7, anser jag, bl.a. för att göra engelska obligatoriskt för alla som genomgår denna utbildning.
Jag instämmer i reservation 10 beträffande rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna.
Riksdagen bör hos regeringen begära en utredning om en särskild psykoterapiutbildning för legitimerade psykologer. Det är enligt min mening ett resursslöseri att inte denna grupp i psykoterapiutbildningen får tillgodoräkna sig den grundkompetens, såväl teoretisk som tillämpad, som de redan har.
Beträffande den ettåriga lärarutbildningen för årskurserna 4--9, m.m. ställer jag mig bakom reservation 12.
En avveckling av kårobligatoriet bör inte nu beslutas innan ärendet är till alla delar färdigberett. Därvid ansluter jag mig till reservation 14 om avslag på regeringens förslag.
Jag vidhåller den uppfattning som jag redovisade i betänkandet 1992/93:UbU5 att riksdagen hade bort stå kvar vid sitt tidigare ställningstagande för en flyttning av HLS till Södertälje. När nu detta avslagits av riksdagen anser jag att det finns goda regionalpolitiska skäl för riksdagen att hos regeringen begära en utredning om en högskola i Södertälje.
När det gäller universitetens och högskolornas namn instämmer jag med reservation 15.
Anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning bör enligt min mening minskas med de 8,9 miljoner kronor som regeringen beräknat för stöd till studenter med funktionshinder. Detta belopp bör i stället tillföras anslaget Verket för högskoleservice.
I fråga om optikerutbildningen ansluter jag mig till reservation 24.
Anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning bör enligt min mening utökas med 10 miljoner kronor. Beräkningsgrunderna för denna högskola bör ses över. Musikhögskolans i Piteå resurser bör förstärkas i stället för att försvagas. Inrättande av en förkortad musikerutbildning som påbyggnad på musiklärarlinjen bör snarast övervägas. Högskolan i Luleå bör ges ett särskilt uppdrag att i länets olika delar bedriva utlokaliserade kurser och distansundervisning och anvisas särskilda medel för detta uppdrag. Den utökning jag föreslår av anslaget bör räcka för dessa åtgärder. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om den förstärkning av anslaget som jag förordat. Vad jag här anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Den danspedagogiska utbildningen vid Danshögskolan bör enligt min mening förlängas med 20 poäng för att ge utrymme för praktik.
Vänsterpartiet var motståndare till att den centrala högskolemyndigheten splittrades på Kanslersämbetet och Verket för högskoleservice (VHS). Vi föreslår nu en sammanslagning av de båda myndigheterna.
Jag kan inte acceptera att VHS, som anförs i propositionen, skall få ta ut avgift för värdering av utländska lärarutbildningar.
VHS bör enligt min mening ha ett övergripande ansvar för internationalisering. De medel, 15 miljoner kronor, som regeringen föreslår skall anslås till Rådet för grundläggande högskoleutbildning för att stödja ett internationellt lärarutbyte bör därför överföras till VHS.
När det gäller anslagsbeloppet under VHS bör det alltså ökas med 8900000 kr (för finansiering av extra kostnader för studenter med funktionshinder enligt ovan) och med 15000000 kr till sammanlagt 93352000 kr.
Anslagsbeloppet under Rådet för grundläggande högskoleutbildning bör enligt mitt förslag minskas med 15000000 kr till 25908000 kr.
Utskottet hänvisar på flera ställen i betänkandet till regeringens uppföljning av det nya resurstilldelningssystemet. Jag har i samband med resurstilldelningssystemet ovan klargjort att jag anser att denna uppföljning bör göras genom en parlamentarisk arbetsgrupp.
Jag instämmer i Socialdemokraternas särskilda yttrande om en internationell handelshögskola i Jönköping.
Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom. 1, 4, 5, 12, 14, 21, 28, 29, 31, 43, 55, 72, 87, 91, 155, 158, 159, 160 och 163 bort hemställa:
1. beträffande resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning att riksdagen dels med bifall till motionerna 1992/93:Ub79 yrkandena 1, 2 och 16, med anledning av motionerna 1992/93:Ub36, 1992/93:Ub48, 1992/93:Ub53, 1992/93:Ub54, 1992/93:Ub55 yrkandena 1, 2, 3 och 4, 1992/93:Ub69, 1992/93:Ub77 yrkande 5, 1992/93:Ub88, 1992/93:Ub638, 1992/93:Ub674 yrkande 1 och 1992/93:Ub687 yrkande 9 och med avslag på proposition 1992/93:169 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts, dels med bifall till proposition 1992/93:169 bemyndigar regeringen att besluta om att anslag till universitet och högskolor får omfördelas till andra universitet och högskolor om detta är befogat med hänsyn till det antal helårsstudenter som redovisats, dels såvitt avser resurstilldelningssystemet i övrigt lägger propositionen till handlingarna,
4. beträffande resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub50 yrkandena 1 och 3, 1992/93:Ub55 yrkandena 19 och 21 och 1992/93:Ub679 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
5. beträffande den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 att riksdagen med bifall till motion 1992/93:N281 yrkande 2 delvis, med anledning av proposition 1992/93:169 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkandena 5, 6 och 7, samtliga delvis, 1992/93:Ub687 yrkande 1, 1992/93:Ub702 och 1992/93:Ub905 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
12. beträffande dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 6, med anledning av motionerna 1992/93:Ub43, 1992/93:Ub57, båda delvis, 1992/93:Ub64 yrkande 1, 1992/93:Ub77 yrkande 1 delvis och yrkande 2 samt 1992/93:Ub84 yrkande 1 och med avslag på proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 12, 1992/93:Ub64 yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub84 yrkande 2 delvis, 1992/93:Ub608 och 1992/93:Ub687 yrkande 7 (delvis) som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
14. beträffande dimensionering av läkarutbildningen att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub35 delvis och med anledning av proposition 1992/93:169 och motionerna 1992/93:Ub82 och 1992/93:Ub701, båda delvis, som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
21. beträffande utvidgning av jämställdhetslagens tillämpningsområde att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 11 (delvis) som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
28. beträffande moratorium för privatisering av högskolor, m.m. att riksdagen med anledning av motion 1992/93:Ub79 yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
29. beträffande uppdragsutbildning i anslutning till kommunal högskoleutbildning inom vårdområdet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 9 och med avslag på regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
31. beträffande förlängning av grundskollärarutbildningen med inriktning mot årskurserna 1--7 att riksdagen med anledning av motion 1992/93:Ub79 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
43. beträffande psykoterapiutbildning för psykologer att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub603, 1992/93:Ub615, 1992/93:Ub618 och 1992/93:Ub670 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
55. beträffande en högskola i Södertälje att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub695 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
72. beträffande anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning att riksdagen -- vid bifall till mom. 4 enligt denna meningsyttring -- med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 15 delvis, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1992/93:Ub50 yrkande 2 och 1992/93:Ub55 yrkandena 5 delvis och 20 till Stockholms universitet: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 413583000 kr,
87. beträffande anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub37, med anledning av regeringens förslag och motion 1992/93:Ub81 och med avslag på motionerna 1992/93:Ub55 yrkande 5 delvis och 1992/93:Ub696 delvis dels till Högskolan i Luleå: Grundutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 209449000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
91. beträffande den danspedagogiska utbildningen att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
155. beträffande sammanslagning av Kanslersämbetet och Verket för högskoleservice att riksdagen med anledning av motion 1992/93:Ub79 yrkande 12 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
158. beträffande avgift för värdering av utländska lärarutbildningar att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 14 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
159. beträffande överföring av medel från Rådet för grundläggande högskoleutbildning till Verket för högskoleservice att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 13 (delvis) som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,
160. beträffande anslagsbeloppet under Verket för högskoleservice att riksdagen -- vid bifall till mom. 4 och mom. 159 enligt denna meningsyttring -- med bifall till motionerna 1992/93:Ub79 yrkandena 13 och 15, båda delvis, och med anledning av regeringens förslag till Verket för högskoleservice för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 93352000 kr,
163. beträffande anslagsbeloppet under Rådet för grundläggande högskoleutbildning att riksdagen -- vid bifall till mom. 159 och mom. 160 enligt denna meningsyttring -- med bifall till motion 1992/93:Ub79 yrkande 13 delvis och med anledning av regeringens förslag till Rådet för grundläggande högskoleutbildning för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 25908000 kr,
Regeringens lagförslag Förslag till Lag om tillstånd att utfärda vissa examina
Bilaga 1
Regeringens lagförslag Förslag till Lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall Bilaga 2
Regeringens lagförslag Förslag till Lag om ändring i kyrkolagen (1992:300) Bilaga 3
Socialutskottets yttrande 1992/93:SoU3y Bilaga 4 Dimensioneringen av läkarutbildningen i Umeå
Till utbildningsutskottet
Utbildningsutskottet har berett socialutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1992/93:169 Högre utbildning för ökad kompetens, avsnitt 4.4 (s. 50--51), hemställan 7 delvis (s. 62), såvitt avser dimensioneringen av läkarutbildningen i Umeå jämte motionerna 1992/93:Ub35 (-), 1992/93:Ub82 (s, kds, v) och 1992/93:Ub701 (s).
Socialutskottet
Proposition 1992/93:169
I propositionen (hemställanpunkten 7) bereds riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts om den långsiktiga inriktningen av utbildningen vid universitet och högskolor (avsnitt 4). I propositionen anförs följande:
Antalet nybörjarplatser på läkarutbildningen har sedan 1990 ökat från 855 till 925 innevarande budgetår. Frågan om en ytterligare ökning vid Universitetet i Umeå har aktualiserats av bl.a. samverkansnämnden för de fyra nordligaste landstingen mot bakgrund av svårigheterna att rekrytera läkare till stora delar av Norrlands inland.
Behovet av en eventuell ökning av läkarutbildningen måste bedömas mot en långsiktig prognos över tillgång och efterfrågan på läkararbetskraft i olika delar av landet. Samtidigt som läkartjänster är vakanta i Norrlands inland har ett visst överskott av läkare börjat skönjas främst i storstadsregionerna.
Jag har erfarit att statsrådet Könberg har för avsikt att låta utarbeta en långsiktig prognos i sådan tid att hänsyn till denna kan tas i nästa års budgetproposition. Jag är därför inte nu beredd att föreslå en ökning av läkarutbildningen vid Universitetet i Umeå.
Med det nya systemet för resurstilldelning till universiteten och högskolorna som jag har redogjort för tidigare kommer dimensioneringsstyrningen från statsmakterna att uttryckas i termer av antal avlagda examina. När det gäller läkarexamen anser jag att en ökning av antalet avlagda examina bör kunna ske inom ramen för befintliga medel.
Den genomströmning som nu redovisas från högskolorna är i genomsnitt 80 % av dem som antagits. Jag har i de uppdrag som nu ges till universitet och högskolor med läkarutbildning räknat med en examensfrekvens på i genomsnitt 88%. En sådan förbättrad examensfrekvens bör naturligtvis vara möjlig att uppnå också för läkarutbildningen i Umeå.
Motioner
I motion Ub82 av Monica Öhman m.fl. (s, kds, v) hemställs om ett tillkännagivande om att inom ramen för utökningen av antalet intagningsplatser vid universitet och högskolor under perioden 1993/94--1995/96 antalet årsplatser vid läkarlinjen i Umeå utökas med 50 fr.o.m. vårterminen 1994. Liknande yrkanden finns i motionerna Ub701 av Monica Öhman m.fl. (s) och Ub35 av John Andersson (-).
Det viktigaste skälet till utökningen är enligt motionerna de kraftigt ökade pensionsavgångarna från början av 2000-talet. I Norrbotten t.ex. har man räknat ut att 60 % av den nuvarande kåren av specialister och allmänläkare pensioneras mellan åren 2005 och 2015.
Skrivelser i ärendet
Samverkansnämnden i Norra sjukvårdsregionen har i en skrivelse till socialutskottet den 16 mars 1993 utvecklat motiven för en utökning av läkarutbildningen i Umeå med 50 platser. Huvudmotiven är sammanfattningsvis följande.
1. Klara den långsiktiga läkarförsörjningen och de stora pensionsavgångarna i Norrland en bit in på 2000-talet.
2. Läkarutbildningen i Norrland har avgörande betydelse för att få de utbildade läkarna att stanna kvar i regionen.
3. Den föreslagna utökningen med 50 platser genomförs enligt en särskild Norrlandsmodell med huvuddelen av den kliniska utbildningen ute i regionen.
Vidare framhålls bl.a. följande:
Med utgångspunkt från Läkarförbundets prognoser, underlag från Socialstyrelsen samt egna bedömningar gjordes 1991 en prognos över läkarutvecklingen i norra sjukvårdsregionen. Oavsett om behovet av nya läkare blir något lägre än vad Läkarförbundet och landstingen antog 1991 pekar prognosen mot ett underskott på läkare i Norrland under hela 90-talet. Särskilt drabbar det tjänster som allmänläkare i glesbygdsdistrikten och tjänster inom psykiatri, långvård och servicespecialiteter.
Genom hemtagning av högspecialiserad vård från andra regioner, t.ex. hjärtsjukvård, benmärgstransplantationer m.m. till Universitetssjukhuset i Umeå och nya metoder för specialistvård vid länssjukhusen i regionen, utökas antalet läkartjänster vid sjukhusen. Till detta kommer förstärkningar av antalet allmänläkare för att klara husläkar/familjeläkarreformen.
Det allvarligaste är dock att läkarkåren i såväl Norrland som i landet som helhet kommer att minska en bit in på 2000-talet på grund av de stora pensionsavgångarna. Enligt samstämmiga prognoser minskar den totala läkarkåren i landet från knappt 30000 år 2005 till knappt 28000 år 2020. Som exempel kan nämnas att man inom Norrbottens läns landsting räknat fram att 60% av den nuvarande kåren av specialister och allmänläkare pensioneras mellan åren 2005 och 2015.
Med nuvarande intag av 120 studerande till Umeå och en examinationsfrekvens på 82% enligt senaste statistik, utexamineras bara drygt 100 nya läkare per år i norra regionen. Ytterligare minst 40 läkare per år skulle behöva utexamineras för att klara Norrlandslänens behov av nya AT-läkare. Detta motsvarar tämligen väl den begärda utökningen med 50 årsplatser.
Efter en särskild utredning, som gjorts i samarbete mellan Umeå universitet och Samverkansnämnden för norra sjukvårdsregionen, har ett förslag utformats för hur utökningen skall genomföras.
Sveriges Läkarförbund har i en skrivelse till bl.a. socialutskottet den 11 februari 1993 framhållit att den långsiktiga läkarförsörjningen är i fara. Över 600 läkare är i dag arbetslösa eller föremål för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Sverige har i dag ca 25 000 läkare i yrkesverksam ålder. För att behålla detta antal krävs varje år en nyrekrytering av ca 800 läkare. Under år 1992 utannonserades i Läkartidningen endast 630 underläkartjänster för specialistutbildning. Underhandsuppgifter till förbundet pekar mot att landstingen av ekonomiska skäl under kommande år kommer att vara mycket restriktiva med att tillsätta nya ST-tjänster (specialiseringstjänster).
I en skrivelse till utbildningsutskottet den 16 mars 1993 framför förbundet att antalet platser i läkarutbildningen inte bör öka. Med nuvarande utbildningsvolym (925 utbildningsplatser vid medicinsk fakultet) plus tillskott av utländska läkare i form av flyktingar och anknytningsfall (150--200 per år) stiger läkarantalet till ca 31 500 år 2010. Därefter minskar antalet på grund av pensionsavgångar till nivån ca 29 500, dvs. betydligt över dagens läkarantal. Det är enligt förbundet av stor vikt att läkarutbildningens volym är så väl anpassad som möjligt till arbetsmarknadens efterfrågan.
Tidigare behandling
Socialutskottet (1991/92:SoU3y) behandlade våren 1992 samma fråga som nu är aktuell i ett yttrande till utbildningsutskottet över ett antal motioner. Utskottet anförde:
Utskottet anser att den nuvarande läkarbristen i norra sjukvårdsregionen är oacceptabel. Enligt Samverkansnämnden var 15% av de inrättade specialist- och allmänläkartjänsterna vakanta hösten 1991. De särskilda rekryteringssatsningar som hittills prövats har inte givit önskat resultat. Utskottet delar motionärernas uppfattning att en utökning av platserna på läkarutbildningen i Umeå skulle kunna på ett avgörande sätt förbättra läkarförsörjningen i regionen. Undersökningar visar att merparten av de läkare som utbildats i Umeå stannar kvar och tjänstgör i något Norrlandslän efter examen. Motsvarande erfarenheter har man i Norge av utbildningen i Tromsö.
En utökning av grundutbildningen av läkare i Umeå måste därför enligt utskottet ges hög prioritet. Utbyggnaden bör naturligtvis ske i den takt som det finns praktiska förutsättningar för.
Utskottet föreslog att vad utskottet med anledning av de då aktuella motionerna anfört om en ökad läkarutbildning i Umeå av riksdagen borde ges regeringen till känna.
Utbildningsutskottet (1991/92:UbU14) anförde bl.a. följande:
Regeringen har i budgetpropositionen (s. 78) aviserat sin avsikt att återkomma till frågan om den fortsatta dimensioneringen av högskolan under återstoden av 1990-talet i samband med budgetförslaget för nästa treårsperiod, dvs. perioden 1993/94--1995/96.
Ett av syftena med treårsplanering av högskolans verksamhet är enligt utskottets mening att behov av skilda slag skall kunna bedömas i ett sammanhang och då underkastas en fördjupad prövning av riksdagen. Utskottet anser det därför inte lämpligt att riksdagen föregriper regeringens aviserade proposition med treårsbudget för perioden 1993/94--1995/96 genom konkreta ställningstaganden nu om utbyggnad av vissa utbildningar eller vissa högskoleenheter. Utskottet utgår emellertid från att regeringen i sin beredning beaktar både arbetsmarknadens behov av tillräcklig tillgång på personal med viss utbildning i landets olika delar och samhällets behov av en högskoleutbildning av hög kvalitet och gör de avvägningar som behövs med hänsyn bl.a. till de ekonomiska resurser som finns.
Utbildningsutskottet föreslog att riksdagen skulle avslå de aktuella motionerna. Även när det gällde budgetåret 1992/93 avstyrkte utskottet den aktuella motionen. Riksdagen följde utbildningsutskottet.
Utskottets överväganden
Utskottet anser att läkarbristen i norra sjukvårdsregionen är oacceptabel. De särskilda rekryteringssatsningar som hittills prövats har inte givit önskat resultat. Läkartillgången i Norrland kan vidare en bit in på 2000-talet förväntas minska på grund av stora pensionsavgångar. Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning att en utökning av platserna på läkarutbildningen i Umeå på ett avgörande sätt skulle kunna förbättra läkarförsörjningen i regionen. Undersökningar visar, som tidigare framhållits, att merparten av de läkare som utbildats i Umeå stannar kvar och tjänstgör i något Norrlandslän efter examen.
Utskottet anser att riksdagen nu bör fatta beslut om en utökning av grundutbildningen av läkare i Umeå med 50 årsplatser under år 1994. Detta bör ske genom en omfördelning inom totalramen.
Vad utskottet nu anfört med anledning av propositionen i denna del och motionerna 1992/93:Ub35 (-), 1992/93:Ub82 (s, kds, v) och 1992/93:Ub701 (s) om en ökad läkarutbildning i Umeå bör enligt utskottets mening ges regeringen till känna.
Stockholm den 15 april 1993 På socialutskottets vägnar Bo Holmberg
I beslutet har deltagit: Bo Holmberg (s), Sten Svensson (m), Göte Jonsson (m), Ulla Orring (fp), Ingrid Andersson (s), Rosa Östh (c), Rinaldo Karlsson (s), Ingrid Hemmingsson (m), Jan Andersson (s), Jerzy Einhorn (kds), Leif Bergdahl (nyd), Maj-Inger Klingvall (s), Leif Carlson (m) och Hans Karlsson (s).
Översikt av utskottets behandling av motionerna Bilaga 5
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1 Propositionen 2 Motionerna 9 Utskottet 29 Inledning 29 1. Ett nytt resurstilldelningssystem 30 2. Dimensionering och långsiktig inriktning av högskoleutbildningen 40 3. Jämställdhet 56 4. Högre konstnärlig utbildning 58 5. Examensrätt, studieorganisation m.m. 61 5.1 Tillstånd för fristående högskolor att utfärda examina 61 5.2 Vissa följdändringar i andra lagar med anledning av linjesystemets avskaffande 63 5.3 Examensordningen 65 5.4 Studieorganisation m.m. 69 6. Kårobligatoriet 73 7. Organisatoriska frågor 75 8. Vissa övriga frågor 80 9. Anslag och utbildningsuppdrag 83 D 1. Universitetet i Uppsala: Grundutbildning 84 D 2. Lunds universitet: Grundutbildning 85 D 3. Universitetet i Göteborg: Grundutbildning 87 D 4. Stockholms universitet: Grundutbildning 89 D 5. Universitetet i Umeå: Grundutbildning 91 D 6. Universitetet i Linköping: Grundutbildning 93 D 7. Karolinska institutet: Grundutbildning 95 D8.Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning 96 D 9. Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning 97 D 10. Högskolan i Luleå: Grundutbildning 98 D 11. Danshögskolan: Grundutbildning 100 D 12. Dramatiska institutet: Grundutbildning 101 D13.Grafiska institutet och Institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning: Grundutbildning 102 D 14. Högskolan i Borås: Grundutbildning 102 D 15. Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning 105 D16.Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning 106 D 17. Högskolan i Halmstad: Grundutbildning 108 D 18. Högskolan i Jönköping: Grundutbildning 109 D 19. Högskolan i Kalmar: Grundutbildning 110 D20.Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning 111 D 21. Högskolan i Karlstad: Grundutbildning 112 D 22. Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning 113 D 23. Högskolan i Skövde: Grundutbildning 115 D 24. Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning 116 D25.Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning 117 D 26. Högskolan i Växjö: Grundutbildning 118 D 27. Högskolan i Örebro: Grundutbildning 120 D28.Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning 122 D29.Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning 123 D 30. Konstfack: Grundutbildning 125 D 31. Konsthögskolan: Grundutbildning 126 D 32. Mitthögskolan 126 D 33. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning 128 D 34. Mälardalens högskola: Grundutbildning 129 D 35. Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning 130 D36.Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning 131 D37.Anslagsbeloppet under Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. 131 D 38. Kanslersämbetet 133 D 39. Verket för högskoleservice 134 D 40. Överklagandenämnden för högskolan 135 D 41. Rådet för grundläggande högskoleutbildning 135 D 42. Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. 136 D 43. Europeisk utbildningssamverkan 138 D 44. Kostnader för Universitets- och högskoleämbetets och Utrustningsnämndens för universitet och högskolor avvecklingsorganisation 138 Hemställan 138 Reservationer 160 1. Resurstilldelningssystemet för grundläggande högskoleutbildning (s) 160 2. Resurstilldelning för extra kostnader för studenter med funktionshinder (s) 162 3. Den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 (s) 163 4. Den övergripande dimensioneringen av grundläggande högskoleutbildning budgetåren 1993/94--1995/96 (nyd) 165 5. Dimensioneringen av högskoleutbildningen på det tekniska området (s) 165 6. Inrättande av ytterligare en teknisk högskola (s) 166 7. Dimensionering och lokalisering av barn- och ungdomspedagogisk utbildning (s) 167 8. Dimensioneringen av läkarutbildningen (s) 168 9. Privatisering av högskolor, m.m. (s) 168 10. Rätt att utfärda magisterexamen vid de mindre och medelstora högskolorna (s) 169 11. Den ettåriga lärarutbildningen för årskurserna 4--9, m.m. (s) 169 12. Avveckling av kårobligatoriet (s) 170 13. Universitetens och högskolornas namn (s) 171 14. Avtal om bidrag till Handelshögskolan i Stockholm (s) 171 15. En jämnare social rekrytering till högskoleutbildning (s) 172 16. Anslagsbeloppet under Universitetet i Uppsala: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 173 17. Anslagsbeloppet under Lunds universitet: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 175 18. Anslagsbeloppet under Universitetet i Göteborg: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 176 19. Anslagsbeloppet under Stockholms universitet: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 178 20. Anslagsbeloppet under Universitetet i Umeå: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 179 21. Anslagsbeloppet under Universitetet i Linköping: Grundutbildning samt Riktlinjer i övrigt för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 181 22. Optikerutbildning (s) 182 23. Anslagsbeloppet under Karolinska institutet: Grundutbildning (s) 183 24. Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 183 25. Anslagsbeloppet under Tekniska högskolan i Stockholm: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 184 26. Anslagsbeloppet under Chalmers tekniska högskola: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 185 27. Anslagsbeloppet under Högskolan i Luleå: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 187 28. Anslagsbeloppet under Högskolan i Borås: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 188 29. Anslagsbeloppet under Högskolan i Falun/Borlänge: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 190 30. Anslagsbeloppet under Högskolan i Gävle/Sandviken: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 191 31. Anslagsbeloppet under Högskolan i Halmstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 193 32. Anslagsbeloppet under Högskolan i Jönköping: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 194 33. Anslagsbeloppet under Högskolan i Kalmar: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 196 34. Anslagsbeloppet under Högskolan i Karlskrona/Ronneby: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 197 35. Anslagsbeloppet under Högskolan i Karlstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 198 36. Anslagsbeloppet under Högskolan i Kristianstad: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 200 37. Anslagsbeloppet under Högskolan i Skövde: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 201 38. Anslagsbeloppet under Högskolan för lärarutbildning i Stockholm: Grundutbildning (s) 203 39. Anslagsbeloppet under Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 203 40. Anslagsbeloppet under Högskolan i Växjö: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 205 41. Anslagsbeloppet under Högskolan i Örebro: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 206 42. Anslagsbeloppet under Högskoleutbildning på Gotland: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 208 43. Anslagsbeloppet under Mitthögskolan: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 209 44. Anslagsbeloppet under Mälardalens högskola: Grundutbildning samt Riktlinjer för utbildningsuppdragen för budgetåren 1994/95 och 1995/96 (s) 210 45. Anslagsbeloppet under Bidrag till kommunal högskoleutbildning m.m. (s) 212 46. Anslagsbeloppet under Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. (s) 212 Särskilda yttranden 213 1. Uppföljningen av det nya resurstilldelningssystemet (s) 213 2. En internationell handelshögskola i Jönköping (s) 213 Meningsyttring av suppleant (v) 214 Bilagor 1 Regeringens förslag till lag om tillstånd att utfärda vissa examina 220 2 Regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall 222 3 Regeringens förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300) 223 4 Socialutskottets yttrande Dimensioneringen av läkarutbildningen i Umeå (1992/93:SoU3y) 224 5 Översikt av utskottets behandling av motionerna 229