Kompletteringspropositionen (bilagorna 9 och 14)
Betänkande 1994/95:JoU24
Jordbruksutskottets betänkande
1994/95:JOU24
Kompletteringspropositionen (bilagorna 9 och 14)
Innehåll
1994/95 JoU24
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i kompletteringspropositionens bilaga 9 (Jordbruksdepartementet) samt i bilaga 14 (Miljödepartementet) vad avser anslag A1. Statens naturvårdsverk (prop. 1994/95:150). I betänkandet behandlas även ett motionsyrkande rörande Statens naturvårdsverks anslag. Övriga anslag under Miljödepartementets område behandlas i utskottets yttrande 1994/95:JoU5y till finansutskottet.
Förslagen under Jordbruksdepartementets område rör bl.a. anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Utskottet tillstyrker propositionen.
På Miljödepartementets område tillstyrker utskottet ökat ramanslag till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s program för miljöeersättningar inom jordbruket.
Motionsyrkandet avstyrks.
Till betänkandet har fogats ett särskilt yttrande.
Propositionen
Jordbruksdepartementet
I proposition 1994/95:150 (bilaga 9) föreslås att riksdagen
(B 1) godkänner vad regeringen anfört om dispositionen av ramanslaget Statens jordbruksverk,
(B 10) under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln benämnt Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd för budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad som föreslagits i proposition 1994/95:100 bil. 10 under anslagsrubriken Från EG-budgeten finansierade regionala stöd till jordbruket,
(B 14) godkänner vad som förordas rörande finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering av fisk,
(C 5) till Bidrag till fiskevård för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,
(C 6) till Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,
(F 4) till Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
(F 5) till Bidrag till Statens maskinprovningar för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000 kr.
Miljödepartementet
I proposition 1994/95:150 (bilaga 14) föreslås att riksdagen
(A 1) med ändring av riksdagens beslut (prop. 1994/95:100 bil. 15, JoU14, rskr. 257) till Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 564 685 000 kr.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Inom Jordbruksdepartementets område föreslås vissa anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Dessutom lämnas förslag angående anslag som tidigare tagits upp med oförändrat belopp i avvaktan på propositioner i frågorna.
Vidare föreslås inom Miljödepartementets område ökat ramanslag till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s program för miljöersättningar inom jordbruket.
Motionen
1994/95:Fi34 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
41. att riksdagen anslår 76,476 miljoner kronor mer än vad regeringen nu föreslår till Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96.
Utskottet
NIONDE HUVUDTITELN
Jordbruksdepartementet
Statens jordbruksverk (B 1)
Under de närmaste budgetåren kommer tillfälliga ersättningar från EU att utbetalas till Sverige när olika regleringar införs, t.ex. bidrag för att införa olika kontrollsystem. Regeringen föreslår att medlen tas upp som inkomst på ramanslaget B 1. Statens jordbruksverk och disponeras av verket för avsedda ändamål. Utskottet har inga invändningar mot förslaget.
Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd (B 10)
Enligt riksdagens beslut om statsbudgeten (prop. 1994/95:100 bil. 10, bet. JoU13, rskr. 291) har under denna rubrik beräknats ett belopp motsvarande den medfinansiering från EG-budgeten som motsvarar jordbruksfondens kostnader för stöd till mindre gynnade områden inom ramen för mål 5a, inkl. den del som avser mål 6-området. Regeringen föreslår nu att återflödet från jordbruksfonden i sin helhet bör redovisas under Jordbruksdepartementets huvudtitel. Detta medför att också den del av medfinansieringen från jordbruksfonden som avser s.k. gemenskapsinitiativ och landsbygdsutvecklingsåtgärder inom ramen för mål 5b och mål 6 skall redovisas under denna rubrik. Totalt beräknas de ytterligare utbetalningarna för dessa åtgärder under budgetåret 1995/96 till 60 miljoner kronor. Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter (B 14)
Detta anslag finansieras helt från EG inom ramen för EG:s jordbruksfond (FEOGA) och disponeras av Statens jordbruksverk. Utskottet har i samband med behandlingen av proposition 1994/95:125 (1994/95:JoU20) tillstyrkt att Statens jordbruksverk även skall ansvara för utbetalning av stöd till producentorganisationerna på fiskets område. Detta anslag bör därför belastas med utgifter för överskottshantering av fisk motsvarande ca 6 miljoner kronor. Återflödet från EG bör inbetalas på inkomsttitel 6113 Interventioner. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Fiske: Bidrag till fiskevård m.fl. anslag (C 5 och C 6)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning under C 5 och C 6 (s. 3).
Växtskydd och jordbrukets miljöfrågor (F 4 och F 5)
Regeringen har i en proposition som sedan återkallades föreslagit att Statens maskinprovningar skulle omvandlas till aktiebolag den 1 april 1995. Regeringen överväger för närvarande frågan om organisationens framtida verksamhet. Arbetet avses bedrivas i en särskild tjänstemannagrupp med sikte på att en proposition i ämnet skall kunna föreläggas riksdagen under hösten 1995. I avvaktan på att beredningen i frågan slutförs föreslår regeringen att det till Statens maskinprovningar uppförs ett anslag på 1 000 kr för uppdragsverksamheten och ett förslagsanslag på 8 106 000 kr för bidrag till Statens maskinprovningar. Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
FJORTONDE HUVUDTITELN
Miljödepartementet
Statens naturvårdsverk (A 1)
Statens naturvårdsverk disponerar under innevarande budgetår 2 650 000 kr för administration m.m. under anslaget A 6. Landskapsvårdande åtgärder. Från och med budgetårsskiftet kommer insatser för landskapsvård i stället att ske inom ramen för EU:s program för miljöersättningar till jordbruket och anslaget upphör därmed. Kostnader för administration m.m. ingår inte i de medel som beräknats för det nya miljöersättningsprogrammet, utan skall bekostas av medlemsländerna själva. Insatserna för landskapsvårdande åtgärder kommer att bli mer omfattande än med det nuvarande programmet och regeringen föreslår därför att 4 800 000 kr tillförs Statens naturvårdsverks ramanslag för de kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för miljöersättningsprogrammet.
I motion Fi34 yrkande 41 (mp) föreslås att riksdagen till Statens naturvårdsverk anslår 76 476 000 kr utöver regeringens förslag.
Utskottet har ingen erinran mot övervägandena i propositionen och tillstyrker regeringens förslag. Ett yrkande med motsvarande innehåll som i motion Fi34 yrkande 41 behandlades av utskottet i samband med budgetpropositionen och avstyrktes då (1994/95:JoU14). Utskottet finner inte anledning att nu ändra sin inställning i frågan. Motionen avstyrks.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande Statens jordbruksverk
att riksdagen godkänner vad regeringen anfört om dispositionen av ramanslaget Statens jordbruksverk,
2. beträffande Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd
att riksdagen under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln benämnt Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd för budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad som tidigare anvisats under anslagsrubriken Från EG-budgeten finansierade regionala stöd till jordbruket,
3. beträffande Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter
att riksdagen godkänner vad som förordas rörande finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering av fisk,
4. beträffande Bidrag till fiskevård
att riksdagen till Bidrag till fiskevård för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,
5. beträffande Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m.
att riksdagen till Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,
6. beträffande Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet
att riksdagen till Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
7. beträffande Bidrag till statens maskinprovningar
att riksdagen till Bidrag till Statens maskinprovningar för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000 kr,
8. beträffande Statens naturvårdsverk
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Fi34 yrkande 41 och med ändring av tidigare riksdagsbeslut (1994/95:JoU14, rskr. 257) till Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 564 685 000 kr.
Stockholm den 18 maj 1995
På jordbruksutskottets vägnar
Lennart Daléus
I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Göte Jonsson (m), Leif Marklund (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Ingemar Josefsson (s), Carl G Nilsson (m), Eva Eriksson (fp), Ann-Kristine Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart Brunander (c) och Michael Hagberg (s).
Särskilt yttrande
Statens naturvårdsverk (mom. 8)
Gudrun Lindvall (mp) anför:
Miljöpartiet de gröna anser att riksdagen borde anslå 76 476 000 kr mer än vad regeringen föreslår till Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96. Då frågan har behandlats i utskottets betänkande 1994/95:JoU14 avstår jag från reservation.