Lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning
Betänkande 1991/92:UbU16
Utbildningsutskottets betänkande
1991/92:UBU16
Lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning
Innehåll
1991/92 UbU16
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen i vad avser högskolans lokalförsörjning samt anslag till inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. Utskottet behandlar även tolv motioner bl.a. om behov av nya högskolelokaler och utrustningsobjekt samt om anslagsbeloppet.
Utskottet tillstyrker bifall till propositionen och avstyrker motionerna. Till betänkandet har fogats två reservationer (s) respektive (nyd) samt meningsyttring från v-suppleanten i utskottet.
ÅTTONDE HUVUDTITELN
Proposition 1991/92:100 bil. 9
1. Lokalförsörjning m.m.
Regeringen har under avsnitt G, inledningen (s. 214--218) föreslagit 1. att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning.
2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
Regeringen har under anslaget G 1 (s. 218--221) föreslagit 2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar som förordats i propositionen, 3. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om underhåll och upprustning av lokaler i enlighet med vad i propositionen förordats, 4. att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om lärarutbildning, till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 858000000 kr.
Motionerna
1991/92:Ub424 av Ulla Tillander (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett internationellt studenthus i anslutning till Lunds universitet.
1991/92:Ub426 av Ingela Mårtensson (fp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om det angelägna i att åtgärda förhållandena vid djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en avveckling av verksamheten vid djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset, för såvitt inte förhållandena därstädes åtgärdas.
1991/92:Ub451 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokaler för högskolan i Skövde.
1991/92:Ub472 av Ulrica Messing m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att lokalfrågan för högskolan Gävle--Sandviken snarast bör lösas.
1991/92:Ub494 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas 14. att riksdagen till lokalförsörjning m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar 635000000 kr. utöver regeringens förslag.
1991/92:Ub508 av Ingvar Svensson och Lars Svensk (kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en modern högspänningsutrustning vid Uppsala universitet.
1991/92:Ub522 av Margareta Israelsson m.fl. (s) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ett snabbt regeringsbeslut beträffande nybyggnationen i Västerås.
1991/92:Ub560 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om investering i cyklotron i Linköping.
1991/92:Ub805 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas 19. att riksdagen beslutar att tillföra anslaget G 1. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. 25 milj.kr. mindre än regeringens förslag.
1991/92:T206 av Axel Andersson m.fl. (s) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av infrastrukturinvesteringar i Gävleborgs län så vitt avser utbildning.
1991/92:A258 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att beslut fattas så att byggandet av nya lokaler för högskolan i Västerås kan påbörjas i september 1992.
1991/92:Bo236 av Ian Wachtmeister och Dan Eriksson i Stockholm (nyd) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utreda och stimulera högskolornas lokalbehov.
Utskottet
1. Lokalförsörjning m.m.
Sedan budgetåret 1988/89 redovisas investeringar m.m. för riksdagen i form av en rullande treårsplan. Inom denna plan har regeringen bemyndigande att själv besluta om utförande av byggnadsobjekt, vars kostnadsram inte överstiger 50 milj.kr. Objekt med kostnadsram som överstiger 25 milj.kr. bör dock redovisas för riksdagen. Investeringarna finansieras fr.o.m. budgetåret 1990/91 inte längre med anslag över statsbudgeten, utan genom att byggnadsstyrelsen efter bemyndigande inom en given ram får ta upp lån på marknadsmässiga villkor direkt i riksgäldskontoret.
Investeringsplanen, som omfattar samtliga departements byggnadsobjekt, redovisas under sjunde huvudtiteln i budgetpropositionen (prop. 1991/92:100, bil. 8, s. 39--42). Investeringsbehovet för treårsperioden 1992/93--1994/95 beräknas motsvara en planeringsnivå på ca 1700 milj.kr. per år i prisläget den 1 januari 1991. Inom ramen för treårsplanen beräknas sammanlagt 23 byggnadsobjekt med en investeringskostnad överstigande 50 milj.kr. kunna påbörjas under den aktuella perioden. Tolv objekt är avsedda för utbildnings- och forskningsändamål, och av dessa har sju inte tidigare redovisats för riksdagen.
I bilaga 9 (s. 217--218) till budgetpropositionen hänvisar utbildningsministern först till den redogörelse som lämnats i inledningsavsnittet till utbildningshuvudtiteln för hans syn på lokalförsörjningsfrågorna. Där sägs att långsiktigt gäller att tillgängliga resurser i första hand bör satsas på sådana lokalförändringar som bidrar till att skapa största möjliga stimulans för utvecklingen, sett i ett nationellt perspektiv. Detta synsätt leder till att sådana lokallösningar prioriteras som tillgodoser behov av samlade kreativa miljöer för utbildnings- och forskningsverksamheten.
För att förbättra högskolans lokalsituation räknar statsrådet med ett ökat utrymme för lokalkostnader m.m. om 300 milj.kr. per år. För de tre kommande budgetåren intecknas utrymmet helt av kostnader för planerade nya byggnadsobjekt och förhyrningar samt av förslag rörande inredning och utrustning av lokaler. Statsrådet räknar vidare med att åtgärderna fullt genomförda därefter belastar utrymmet med preliminärt 185 milj.kr. Beträffande återstående utrymme avser han att återkomma i samband med budgetpropositionen för budgetåret 1993/94.
I gällande investeringsplan finns kostnadsramar uppförda för pågående och beslutade byggnadsobjekt inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde om sammanlagt ca 2158 milj.kr.
Utbildningsministern föreslår nu att de inom ramen för investeringsplanen för 1992/93--1994/95 beräknade sju nya byggnadsobjekten med kostnadsramar över 50 milj.kr. skall genomföras. Dessa investeringar är ombyggnad för tekniska högskolan i Stockholm, om- och tillbyggnad för konsthögskolan (etapp 2), om- och tillbyggnad av lokaler för fysik och mätteknik m.m. vid universitetet i Linköping, ny- och ombyggnad för handelshögskolan vid universitetet i Göteborg, tillbyggnad för mikroelektronik vid Chalmers tekniska högskola, nybyggnad av lokaler för ingenjörsutbildning vid universitetet i Umeå samt om- och tillbyggnad för högskolan i Luleå. Vidare anför han bl.a. att frågor om lokaler m.m. för den tvååriga ingenjörsutbildningen på vissa orter behöver lösas redan nästa budgetår.
En översyn av högskolornas lokalbehov begärs i motion 1991/92:Bo236 (nyd) yrkande 5. Det är enligt motionärerna viktigt att denna sker omedelbart eftersom antalet utbildningsplatser skall öka.
Utskottet konstaterar att regeringen i budgetpropositionen presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Planen innebär att ett statsfinansiellt utrymme om 300 milj.kr. per år avsätts till lokalförbättringar inom högskolan. Utskottet utgår från att regeringen även framöver uppmärksammar de behov av investeringar i byggnader m.m. som kan aktualiseras vid en utökad högskoleutbildning. I sammanhanget vill utskottet erinra om att högskoleenheterna, enligt de av riksdagen beslutade nya riktlinjerna för den statliga lokalförsörjningen (prop. 1990/91:150 bil.I:1, bet. FiU30, rskr. 386), avses överta ansvaret för sin lokalförsörjning i samband med övergången till budgetsystemet med treåriga budgetramar och ramanslag, dvs. fr.o.m. budgetåret 1993/94. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5.
I fem motioner yrkas att riksdagen uttalar sig för investeringar i nya lokaler för vissa högskolor. Enligt motionerna 1991/92:Ub472 (s) och 1991/92:T206 (s) yrkande 2 bör lokalfrågan för högskolan i Gävle--Sandviken snarast lösas i syfte bl.a. att skapa en kreativ miljö för utbildnings- och forskningsverksamheten. I motion 1991/92:Ub451 (s) pläderas för lokaler för högskolan i Skövde. Särskilt krävs enligt motionärerna en nybyggnad för den nya ingenjörsutbildningen. Slutligen, i motionerna 1991/92:A258 (s) yrkande 3 och 1991/92:Ub522 (s) yrkande 2, hemställs om ett snabbt beslut beträffande nybyggnation för högskolan i Västerås.
Med avseende på högskolan i Eskilstuna--Västerås har utskottet inhämtat att regeringen redan genom beslut den 13 februari 1992 medgivit att byggnadsstyrelsen förhyr nya lokaler i Västerås. Motionerna 1991/92:A258 yrkande 3 och 1991/92:Ub522 yrkande 2 får därmed anses vara tillgodosedda och bör avslås av riksdagen.
Utskottet noterar i övrigt att i budgetpropositionen aviseras ett beslut om förbättring av lokalsituationen för högskolan i Gävle--Sandviken. Lokalärendet som sådant ligger enligt vad utskottet erfarit inom de kostnadsramar som regeringen har bemyndigande att besluta om. Ärendet har dock ännu inte redovisats för regeringen av byggnadsstyrelsen. När det gäller nybyggnad med lokaler för ingenjörsutbildning m.m. -- som också prioriteras i propositionen -- vid högskolan i Skövde har framkommit att byggnadsstyrelsen förbereder en framställan till regeringen i ärendet. Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att riksdagen bör avslå även motionerna 1991/92:Ub472, 1991/92:T206 yrkande 2 och 1991/92:Ub451.
Ett internationellt studenthus bör enligt motion 1991/92:Ub424 (c) inrättas i anslutning till universitetet i Lund. Motionären anför att universitetet inför ett ökat internationellt utbyte av studerande måste se till att ett rimligt antal bostäder finns tillgängliga för utländska studerande. Avsikten är dock inte att universitetet därför skall bekosta bostäderna.
Enligt vad utskottet erfarit åsyftas i motionen vissa önskemål om att en statligt ägd kontorsbyggnad skall byggas om till bostäder för bl.a. gäststuderande vid universitetet. Utskottet behandlade hösten 1991 likartade motionsyrkanden om ett internationellt studenthus i Lund (bet. 1991/92:UbU5). Dessa avstyrktes av utskottet och avslogs av riksdagen. Utskottet anförde för sin del bl.a. att utländska studenter och forskare som kommer till svenska högskolor inom ramen för utbytesavtal måste kunna erbjudas bostad av högskoleenheten. Av yttranden som utskottet inhämtat framgick att de olika högskoleenheterna känt ansvar för detta och knutit kontakter med olika parter såsom studentbostadsstiftelser, kommunala bostadsstiftelser, andra stiftelser, kommuner m.fl. Utskottet sade sig utgå från att regeringen följer utvecklingen och vid behov förelägger riksdagen förslag om de åtgärder som bedöms erforderliga. Utskottet finner inte skäl att riksdagen nu skall göra något uttalande i frågan utan avstyrker motion 1991/92:Ub424.
Förhållandena vid djurhuset hos Sahlgrenska sjukhuset i Göteborg måste enligt motion 1991/92:Ub426 (fp) förbättras (yrkande 1). I annat fall bör verksamheten där avvecklas (yrkande 2). Motionären framhåller att Sverige ratificerat Europarådets konvention om djurförsök på ryggradsdjur. Ifrågavarande djurlokaler är undermåliga och uppfyller inte de krav på standard som ställs i konventionen. Därför bör byggnadsstyrelsen få i uppdrag att gemensamt med Göteborgs universitet snarast utarbeta en plan för vilka åtgärder som bör vidtas.
Utskottet vill peka på att i universitets- och högskoleämbetets (UHÄ) och byggnadsstyrelsens gemensamma lokalförsörjningsplan är ärendet angående åtgärdsprogram för djurhus vid universitetet i Göteborg upptaget som nr 13 av 32 prioriterade ärenden. Enligt byggnadsstyrelsens bedömning kan 24 ärenden realiseras inom tillgängliga ekonomiska ramar t.o.m. 1994/95. I lokalförsörjningsplanen anges närmare att byggnadsstyrelsen har gjort ett utkast till lokalförsörjningsalternativ med fördelning av djurhusverksamheter på Sahlgrenska sjukhuset, befintliga djurlokaler på Medicinarberget och ett nytt djurhus. Enligt vad utskottet erfarit innehåller ärendet komplicerade ansvarsförhållanden och planeringsförutsättningar. Byggnadsstyrelsen räknar dock enligt uppgift med att redovisa byggnadsprogram för de aktuella lokalerna och begära tidig prövning hos regeringen under våren 1992. Utskottet förutsätter att ärendet kommer att ges hög prioritet. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet bifall till motion 1991/92:Ub426.
Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning.
2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
Från detta reservationsanslag betalas utgifter för inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde samt vid vissa statliga institutioner inom bl.a. skolområdet. Medel för lokalkostnader samt för inredning och utrustning för utökade utbildningar förs här upp i avvaktan på fördelning på respektive anslag.
Av anslaget disponerar innevarande budgetår byggnadsstyrelsen en anslagspost för en inredningsplan, vars kostnadsramar fastställs av regeringen i regleringsbrev, medan utrustningsnämnden för universitet och högskolor (UUH) disponerar en anslagspost för en utrustningsplan, vars kostnadsramar på motsvarande sätt fastställs av regeringen. Två anslagsposter under anslaget står till regeringens disposition, varav den ena är avsedd för utökade utbildningar.
Inrednings- och utrustningsplanerna innehåller dels särskilda kostnadsramar för enskilda objekt, dels s.k. fördelningsramar för bl.a. större kompletteringar och riktade insatser. De i inrednings- och utrustningsplanerna upptagna kostnadsramarna anger det högsta belopp för vilket inredning resp. utrustning får anskaffas. Kostnadsramarna justeras med hänsyn till prisutvecklingen. För tiden den 1 januari 1990 till den 1 januari 1991 beräknar byggnadsstyrelsen prislägesförändringen för inredning till genomsnittligt 8 %, medan UUH har beräknat prislägesförändringen för utrustning till genomsnittligt 3,5 %.
Anslagsbehovet för ett budgetår utgör en erfarenhetsmässigt grundad skattning av det samlade betalningsutfallet under budgetåret i fråga.
Föredragande statsrådet föreslår i fråga om enskilda objekt att i inredningsplanen för nästa budgetår förs upp nya och ändrade kostnadsramar om sammanlagt 52335000 kr. För utrustningsändamål föreslås kostnadsramar om sammanlagt 74690000 kr. att föras upp i utrustningsplanen. Vidare beräknas ramutrymmen för nästa budgetår om 70 milj.kr. och 88,5 milj.kr. för inredning respektive utrustning för tvåårig ingenjörsutbildning. För nya telefonväxlar har tagits upp ett beräknat ramutrymme om 46,3 milj.kr.
När det gäller fördelningsramarna i utrustningsplanen föreslås att kostnadsramen För universitets- och högskoleämbetets fördelning -- UHÄ-ramen -- för nästa budgetår och de två följande ersätts med en ny höjd ram om 161 milj.kr. per år under den ändrade benämningen Fördelningsram för utrustning. Kostnadsramen För forskningsrådsnämndens fördelning (FRN-ramen), i fortsättningen benämnd Dyrbar vetenskaplig utrustning, ersätts enligt förslaget med nya utökade kostnadsramar om 218,4 milj.kr. för vartdera av budgetåren 1992/93--1994/95.
I inredningsplanen bör enligt propositionen kostnadsramen För byggnadsstyrelsens fördelning höjas med ca 20 milj.kr. (för innevarande budgetår är ramen 66625000 kr.) för att tillgodose tillkommande inredningsbehov i samband med lokalförändringar m.m. Fördelningsramen föreslås således föras upp med 87 milj.kr. per år för de tre närmaste budgetåren.
Under anslaget redovisar föredragande statsrådet vidare att han med anledning av beslutade och föreslagna nya platser i högskolan beräknar att ytterligare medel om 85,9 milj.kr. behöver tillföras för budgetåret 1992/93. Han avser att återkomma till beräkningen av anslaget vid sin anmälan av en proposition om lärarutbildning.
För underhåll och upprustning av högskolelokaler beräknas 175 milj.kr. för budgetåret 1992/93 och preliminärt 133 milj.kr. för det nästföljande budgetåret.
Utskottet har inga invändningar mot de kostnadsramar för inredning och utrustning som föreslås i budgetpropositionen utan tillstyrker att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom förordade kostnadsramar. Likaledes tillstyrker utskottet att riksdagen lämnar regeringen begärt bemyndigande att besluta om underhåll och upprustning av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen.
Förslag om utrustningsobjekt läggs fram i två motioner. I motion 1991/92:Ub508 (kds) begärs ett tillkännagivande om behovet av att ersätta äldre högspänningsutrustning hos institutionen för högspänningsforskning vid Uppsala universitet. Härför erfordras enligt motionärerna en kapitalinvestering på 15 till 20 milj.kr. Enligt motion 1991/92:Ub560 (kds) bör riksdagen uttala sig för en investering i en cyklotronanläggning i Linköping för bl.a. tumörbehandling och strålbiologisk forskning. Motionären menar att projektet bör kunna finansieras med medel från löntagarfonderna.
Utskottet vill erinra om att frågor om dyrbar vetenskaplig utrustning handläggs inom forskningsrådsorganisationen. Fördelningen av medel för sådan utrustning beslutas efter en beredningsprocess i vilken sakkunniga organ medverkar. I vad gäller användningen av medel från löntagarfonderna för forskningsändamål anser utskottet att regeringens förslag i frågan bör avvaktas. Utskottet avstyrker med det anförda motionerna 1991/92:Ub508 och 1991/92:Ub560.
Regeringen föreslår att ett reservationsanslag om sammanlagt 858 milj.kr. anvisas för nästa budgetår, i avvaktan på särskild proposition om lärarutbildning.
Enligt motion 1991/92:Ub805 (s) yrkande 19 bör riksdagen besluta att tillföra anslaget 25 milj.kr. mindre än vad regeringen föreslagit. Yrkandet motiveras bl.a. med att utrymme bör skapas för att minska en i budgetpropositionen (bil. 10) föreslagen besparing vid Sveriges lantbruksuniversitet.
Utskottet, som finner de av regeringen föreslagna åtgärderna för att förbättra och förnya högskolans lokaler, inredning och utrustning angelägna, kan inte acceptera en sådan reducering av medlen som föreslås i motion 1991/92:Ub805 yrkande 19. Motionsyrkandet bör enligt utskottets mening avslås av riksdagen.
Utskottet föreslår således att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om lärarutbildning, under anslaget Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. anvisar ett reservationsanslag på 858 milj.kr. för budgetåret 1992/93.
Ytterligare anslag till utrustning m.m. inom högskolan begärs i motion 1991/92:Ub494 (v) yrkande 14. Yrkandet avser en uppräkning av medlen för såväl utrustning som lokaler med sammanlagt 635 milj.kr. för budgetåret 1992/93 dels för uppdämda behov av modernisering och upprustning, dels för de förslag till utökad högskoleutbildning som lagts fram i motionen.
Utskottet är inte berett att förorda att resurser av den storleksordning som föreslås i motionen tillförs anslaget. Utskottet utgår från att regeringen -- i takt med att behov av åtgärder blir aktuella för att förbättra högskolans lokaler, inredning och utrustning -- redovisar det underlag som riksdagen behöver för att ta ställning till förslag om medelstillskott. Motion 1991/92:Ub494 yrkande 14 avstyrks därmed av utskottet.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov att riksdagen avslår motion 1991/92:Bo236 yrkande 5,
res. 1 (nyd)
2. beträffande lokaler för vissa högskolor att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Ub451, 1991/92:Ub472, 1991/92:Ub522 yrkande 2, 1991/92:T206 yrkande 2 och 1991/92:A258 yrkande 3,
3. beträffande internationellt studenthus i Lund att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub424,
4. beträffande djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset i Göteborg att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub426,
5. beträffande lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning att riksdagen godkänner vad som anförts i proposition 1991/92:100,
6. beträffande kostnadsramar för inredning och utrustning
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,
7. beträffande underhåll och upprustning av lokaler att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bemyndigar regeringen att besluta om underhåll och upprustning av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen,
8. beträffande högspänningsutrustning vid Uppsala universitet att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub508,
9. beträffande cyklotronanläggning i Linköping att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub560,
10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om lärarutbildning, med bifall till proposition 1991/92:100 och med avslag på motion 1991/92:Ub805 yrkande 19 till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 858000000 kr.,
res. 2 (s)
11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m. att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub494 yrkande 14.
men. (v)
Stockholm den 2 april 1992
På utbildningsutskottets vägnar
Ann-Cathrine Haglund
I beslutet har deltagit: Ann-Cathrine Haglund (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Rune Rydén (m), Bengt Silfverstrand (s), Margitta Edgren (fp), Ingvar Johnsson (s), Larz Johansson (c), Berit Löfstedt (s), Bo Arvidson (m), Ewa Hedkvist Petersen (s), Stefan Kihlberg (nyd), Eva Johansson (s), Ulf Melin (m), Tuve Skånberg (kds) och Raimo Pärssinen (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Björn Samuelson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Översyn av högskolornas lokalbehov (mom.1)
Stefan Kihlberg (nyd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s.4 börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 5" bort ha följande lydelse:
Utskottet noterar att regeringen i budgetpropositionen presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Utskottet anser dock, i likhet med motionärerna, att det är angeläget med en snar översyn av samtliga lokalbehov inom högskolan. Redan i dag finns bekymmer med lokalförsörjning på vissa högskoleorter. Därtill kommer de ökade behov av lokaler som följer av beslutad och föreslagen utbyggnad av antalet nybörjarplatser inom högskoleutbildningen. Vad utskottet här anfört om en översyn bör riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. Anslagsbeloppet under Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. (mom. 10)
Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Ingvar Johnsson, Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson och Raimo Pärssinen (allas) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s.8 börjar med "Utskottet, som" och slutar med "budgetåret 1992/93" bort ha följande lydelse:
Utskottet konstaterar att regeringens förslag innebär en betydande höjning av anslaget för inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna. Utskottet delar den i motion 1991/92:Ub805 yrkande 19 framförda uppfattningen att en viss reducering av anslaget är motiverad för att bl.a. balansera ett minskat krav på besparingar hos lantbruksuniversitetet. Riksdagen bör således med bifall till motionen och med anledning av budgetpropositionen anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 25 milj.kr. minskat anslag.
dels att moment 10 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om lärarutbildning, med bifall till motion 1991/92:Ub805 yrkande 19 och med anledning av proposition 1991/92:100 till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 833000000 kr.,
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Björn Samuelson (v) anför:
Den utbyggnad av högskoleutbildningen som Vänsterpartiet föreslår i sin partimotion ställer särskilda krav på investeringar i lokaler och utrustning. Det finns också sedan många år ett uppdämt behov av modernisering och upprustning av lokalerna och utrustningen inom högskolan. Även arbetsmiljöskäl talar för sådana åtgärder. Jag anser därför att ytterligare 635 milj.kr. bör anvisas för angivna ändamål.
Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom. 11 borde ha hemställt:
11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m. att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Ub494 yrkande 14 under ett nytt anslag rubricerat Utrustning m.m. för högskolan för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 635000000 kr.