Meteorologi, geoteknik m.m.
Betänkande 1994/95:TU21
Trafikutskottets betänkande
1994/95:TU21
Meteorologi, geoteknik m.m.
Innehåll
1994/95
TU21
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet förslag till medelsanvisningar i årets budgetproposition avseende Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Statens geotekniska institut och Statens haverikommission.
En reservation har avgivits av m-ledamöterna som anser att bidragsanslaget till SMHI bör reduceras med 75 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår i proposition 1994/95:100 bilaga 7 (Kommunikationsdepartementet) i avsnitt G. Meteorologi, geoteknik m.m. (s. 106--113) 1. att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr, 2. att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 182 802 000 kr, 3. att riksdagen till Eumetsat för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 53 000 000 kr, 4. att riksdagen till Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr, 5. att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 22 897 000 kr, 6. att riksdagen till Statens haverikommission för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Motionen
1994/95:T220 av Wiggo Komstedt m.fl. (m) vari yrkas 8. att riksdagen beslutar att under anslaget G 2. Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut inom Kommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 75 000 000 kr.
Utskottet
1. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) är central förvaltningsmyndighet för meteorologiska, hydrologiska och oceanografiska frågor. De övergripande målen för SMHI är att för väder- och vattenberoende verksamheter till lägsta möjliga kostnad producera planerings- och beslutsunderlag av bestämd kvalitet och bestämt innehåll, med denna bastjänstproduktion som grund bedriva en lönsam affärsverksamhet, arbeta som ett modernt kundinriktat kunskapsföretag och vara minst lika effektivt som jämförbara organisationer inom den privata sektorn samt vara en resurs i miljöarbetet. SMHI finansierar sin verksamhet med bidrag över statsbudgeten samt med avgifter. Bidragsanslaget skall användas för myndighetsuppgifter vilka utförs inom SMHI:s basverksamhet och genom prognos- och varningstjänst. SMHI:s uppdrags- och affärsverksamhet står för ca 60 % av den totala omsättningen. Uppdrag är sådana tjänster som SMHI utför åt andra myndigheter inom ramen för sitt myndighetsansvar. Affärsverksamheten bedrivs på kommersiella grunder. Riksdagen har uttalat att såväl uppdrags- som affärsverksamheten skall öka sitt bidrag till basverksamheten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr. Uppdrags- och affärsverksamheten redovisas över detta anslag. Regeringen föreslår vidare att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag på 182,8 miljoner kronor.
I motion T220 (m) yrkas att riksdagen under detta anslag anvisar 107,8 miljoner kronor eller 75 miljoner kronor mindre än vad regeringen föreslagit. Motionärerna anser att samordningsvinster kan göras genom samarbete med motsvarande institutioner i andra länder och att uppdrags- och affärsverksamheten kan öka. En särskild utredning om SMHI:s verksamhetsform har tillsatts. Utredningen skall bl.a. analysera SMHI:s ekonomi. Inför budgetåret 1997 och därefter kommer utredningens analys att vara en viktig utgångspunkt när det gäller att fastställa de förutsättningar som långsiktigt skall gälla för SMHI:s verksamhet. Utskottet anser att resultatet av utredningens arbete och regeringens ställningstagande till detta bör avvaktas. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag till medelsanvisning, som innebär krav på besparingar, och avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag att riksdagen till Eumetsat för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett reservationsanslag på 53 miljoner kronor. Eumetsat (European Organization for the Exploitation of Meteorological Satellites) är en europeisk organisation för övervakning av jorden, dess väder och klimat. Eumetsat arbetar särskilt med att följa upp och upptäcka klimatförändringar.
2. Statens geotekniska institut
Det övergripande målet för Statens geotekniska institut (SGI) är att genom obunden forskning verka för en optimal användning av mark i samband med planering och byggande. Institutets åtgärder skall baseras på en god hushållning med naturresurser. SGI:s verksamhet finansieras med bidrag över statsbudgeten samt med intäkter från uppdrag. Bidraget är avsett att täcka kostnaderna för institutets myndighetsuppgifter. Uppdragsverksamheten skall ge full kostnadstäckning. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till Statens geotekniska institut för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska institut för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag på 22,9 miljoner kronor.
3. Statens haverikommission
Det övergripande målet för Statens haverikommissions verksamhet är att i säkerhetshöjande syfte undersöka orsaken till samtliga allvarliga sjö-, luftfarts- och järnvägsolyckor och andra allvarliga olyckor samt tillbud till sådana olyckor. Kostnaderna fördelas på olika intressenter på sätt som närmare anges i propositionen. Under Kommunikationsdepartementets huvudtitel redovisas verksamheten över 1 000-kronorsanslaget Statens haverikommission. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till Statens haverikommission för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr, 2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:T220 yrkande 8 till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 182 802 000 kr, res. (m)
3. beträffande anslag till Eumetsat att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Eumetsat för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 53 000 000 kr, 4. beträffande anslag till Statens geotekniska institut att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr, 5. beträffande anslag till Bidrag till Statens geotekniska institut att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 22 897 000 kr, 6. beträffande anslag till Statens haverikommission att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Statens haverikommission för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Stockholm den 20 april 1995
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt (m), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan Sandberg (m), Ulrica Messing (s), Sivert Carlsson (c), Krister Örnfjäder (s), Tom Heyman (m), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik Persson (v), Monica Green (s), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena Sandlin (s), Claes-Göran Brandin (s) och Ulla Löfgren (m).
Reservation
Anslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (mom. 2)
Wiggo Komstedt, Jan Sandberg, Tom Heyman och Ulla Löfgren (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "En särskild" och på s. 3 slutar med "avstyrker motionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att SMHI bör kunna utnyttja den nya informations- och kommunikationstekniken och att ytterligare samordning med flygvapnets vädertjänst bör vara möjlig. Dessutom kan vinster göras genom samarbete med motsvarande institutioner i andra länder, främst Norge och Danmark. Utskottet tillstyrker motionsyrkandet att anslaget under nästa budgetår reduceras med 75 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.
dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut att riksdagen med bifall till motion 1994/95:T220 yrkande 8 och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 107 802 000 kr,