Riksdagens revisorer och deras kansli
Betänkande 1992/93:FiU15
Finansutskottets betänkande
1992/93:FIU15
Riksdagens revisorer och deras kansli (prop. 1992/93:100 bil.16)
Innehåll
1992/93 FiU15
Sammanfattning
Finansutskottet tillstyrker i betänkandet Riksdagens revisorers förslag till medelsanvisning för revisorerna och deras kansli. Utskottet avstyrker även en motion om riksdagens uppföljningsarbete med hänvisning till Riksdagsutredningen.
Propositionen
Riksdagens förvaltningskontor har i proposition 1992/93:100 bilaga 16 under punkt B 2 (s. 10) föreslagit att riksdagen till Riksdagens revisorer och deras kansli för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 11651 000 kr.
Motionen
1992/93:Fi402 av Hans Lindblad (fp) vari yrkas att riksdagen beslutar om sådana former för riksdagsarbete och förvaltningsrevision som anges i motionen.
Utskottet
Revisorerna anser att en betydande förstärkning bör genomföras av revisionens resurser under de närmaste åren. Med hänvisning till den pågående Riksdagsutredningen vill emellertid revisorerna i anslagsframställningen för 1993/94 inte lämna något preciserat förslag till en sådan förstärkning. Revisorerna begär i anslagsframställningen endast kompensation för prisomräkning och vissa andra automatiska kostnadsökningar. Revisorerna anmäler att man är beredd att komplettera förslaget när Riksdagsutredningen redovisat sina principiella överväganden angående revisorernas verksamhet.
Riksdagens förvaltningskontor, som inte har något att erinra mot Riksdagens revisorers medelsberäkning, föreslår att revisorerna anvisas ett ramanslag för budgetåret 1993/94 på 11651000 kr.
Riksdagsutredningen tillsattes av talmanskonferensen 1990. Bakgrunden var bl.a. uttalanden om att riksdagen och särskilt dess utskott borde ägna mer uppmärksamhet åt att utvärdera resultaten av riksdagens beslut. Utredningen fick i uppdrag att studera vilka resurser riksdagen har till sitt förfogande för uppföljning och utvärdering av den statliga verksamhetens resultat. Härvid borde även revisorernas egna granskningsuppgifter uppmärksammas (1989/90:FiU39, s.12).
Utredningen planerar att lägga fram sitt förslag i april 1993. Det är därför sannolikt att riksdagen inte kommer att ta ställning till förslagen förrän under hösten 1993.
Riksdagens ställningstagande i de principiella frågorna bör, enligt utskottet, avvaktas innan beslut fattas om större förändringar av revisorernas uppgifter och resurser. Utskottet tillstyrker därmed att endast pris- och löneomräkning görs av revisorernas anslag inför budgetåret 1993/94.
Hans Lindblad (fp) redovisar i en motion Fi402 iakttagelser han gjort om riksdagens och Riksdagens revisorers sätt att arbeta. Ett genomgående tema i motionen är att riksdagen enligt hans mening ägnar för litet tid att följa upp vad riksdagen har beslutat och hur det faktiskt blev. Ledamöterna och flera av utskotten är överbelastade med uppgifter och hinner därför bara behandla löpande ärenden. Man skulle t.o.m. kunna säga att riksdagen råkat ut för något som kan kallas systemkollaps, skriver Hans Lindblad. Man har så många beslut att fatta att såväl den enskilde ledamoten som riksdagen som kollektiv inte längre kan överblicka vad som sker. Motionären menar därför att den verksamhet som Riksdagens revisorer bedriver är mycket viktig. De förändringar av verksamheten som skett och som innebär ett större engagemang från de valda revisorernas sida innebär enligt hans mening väsentliga förbättringar.
Utskottet, som med intresse tagit del av Hans Lindblads erfarenheter, anser också att uppföljning och utvärdering är en väsentlig uppgift för riksdagen och dess utskott. Riksdagens revisorer har självfallet en viktig roll i detta sammanhang. Utskottet har medverkat till att den nämnda Riksdagsutredningen har tillkommit. Den har bl.a. till uppgift att föreslå åtgärder som gör det möjligt för riksdagen att i större utsträckning ägna sig åt dessa frågor. Som framgått kommer utredningen att lägga fram sitt betänkande under våren 1993. Flera av de frågor som motionären tar upp kommer att behandlas i detta sammanhang. Det finns därför som utskottet ser det inte skäl att nu vidta några åtgärder med anledning av motionen. Den avstyrks därför av utskottet.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Riksdagens revisorer att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 16 punkt B2 till Riksdagens revisorer och deras kansli för budgetåret 1993/94 under femtonde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 11651000kr,
2. beträffande förvaltningsrevision att riksdagen avslår motion 1992/93:Fi402.
Stockholm den 23 mars 1993
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans Gustafsson (s), Roland Sundgren (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf Egnerfors (s), Christel Anderberg (m), Lars Ulander (s) och Carl B Hamilton (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Johan Lönnroth (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.