Teater, dans och musik
Betänkande 1994/95:KrU22
Kulturutskottets betänkande
1994/95:KRU22
Teater, dans och musik
Innehåll
1994/95 KrU22
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande teater, dans och musik samt motioner som väckts i anslutning härtill.
Under anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern har regeringen föreslagit en sammanlagd besparing på de tre teatrarna om 26 254 000 kronor. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att under anslaget anvisa totalt 921 010 000 kronor. Motionsyrkanden om överföring av medel till andra anslag avstyrks, liksom motionsyrkanden om andra belopp. Utskottet avstyrker också ett motionsförslag att minska bidraget till Operan med 20 miljoner kronor för att i stället anvisa motsvarande belopp under ett särskilt anslag till Operan att användas till särskild verksamhet för barn och ungdom i hela landet.
Under anslaget till Bidrag till Svenska rikskonserter föreslår utskottet att riksdagen skall anvisa 105 646 000 kronor i enlighet med regeringens förslag. Ett motionsyrkande om ändrad inriktning av statens stöd till fonogramproduktion avstyrks.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att under anslaget Bidrag till regional musikverksamhet anvisa 359 655 000 kronor. En motion om att särskilda medel under anslaget bör avsättas för Göteborgsmusiken avstyrks.
Utskottet föreslår att riksdagen under anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner skall bifalla regeringens förslag att anvisa medel för ökat bidrag till uppbyggnad av en ny länsteater på Gotland. Anslaget föreslås föras upp med 573 393 000 kronor i enlighet med regeringens förslag. Motionsyrkanden om andra belopp, om omfördelning av medel mellan institutioner och olika anslag, om uttalanden om bidrag till vissa angivna institutioner, m.m. avstyrks.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att till anslaget Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. anvisa 88 884 000 kronor. Ett motionsyrkande om högre belopp avstyrks.
Slutligen tillstyrker utskottet regeringens förslag att till anslaget Bidrag till Musikaliska akademien anvisa 5 183 000 kronor.
Vid betänkandet har fogats sex reservationer och två särskilda yttranden.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12 under C. Konstarterna och det tryckta ordet avsnittet Teater, dans och musik
dels under punkt C 10 (s. 85--88) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 anvisa ett anslag på 921 010 000 kr,
dels under punkt C 11 (s. 88--90) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Svenska rikskonserter för budgetåret 1995/96 anvisa ett anslag på 105 646 000 kr,
dels under punkt C 12 (s. 91--92) föreslagit riksdagen att till Bidrag till regional musikverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisa ett förslagsanslag på 359 655 000 kr,
dels under punkt C 13 (s. 92--94) föreslagit riksdagen att till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret 1995/96 anvisa ett förslagsanslag på 573 393 000 kr,
dels under punkt C 14 (s. 94--95) föreslagit riksdagen att till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på 88 884 000 kr,
dels under punkt C 15 (s. 95) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Musikaliska akademien för budgetåret 1995/96 anvisa ett anslag på 5 183 000 kr.
Motionerna
1994/95:Kr205 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Dramaten, Operan och Riksteatern inte skall förlora i köpkraft i årets budget,
1994/95:Kr213 av Sten Svensson (m) vari yrkas
1. att riksdagen beslutar om ändrad inriktning av statens stöd till fonogramproduktion i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av statens stöd till fonogramutgivning.
1994/95:Kr227 av Erling Bager och Eva Flyborg (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till orkestern Göteborgsmusiken.
1994/95:Kr228 av Erling Bager m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Göteborgsoperan 1995/96 genom en omfördelning från Operan och Dramaten i Stockholm anvisas ytterligare 80 grundbelopp dvs. 10 000 000 kr utöver de föreslagna.
1994/95:Kr229 av Erling Bager m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Göteborgs Symfoniker för budgetåret 1995/96 anvisas ytterligare 35 grundbelopp utöver de föreslagna genom en omfördelning inom ramen för det totala antalet grundbelopp som avsätts för landets musikinstitutioner.
1994/95:Kr230 av Olof Johansson m.fl. (c) vari yrkas
4. att riksdagen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 anvisar 20 000 000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller således 901 010 000 kr,
5. att riksdagen beslutar att inrätta ett särskilt anslag, Bidrag till Kungl. Teaterns verksamhet för barn och ungdomar, för budgetåret 1995/96 och till detta anvisa 20 000 000 kr,
1994/95:Kr240 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) vari yrkas
6. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 6 000 000 kr till Operan och 6 000 000 kr till Dramatiska teatern utöver vad regeringen föreslagit eller således totalt 933 000 000 kr för anslaget C 10,
11. att riksdagen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar 7 500 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 95 384 000 kr,
12. att riksdagen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret 1995/96 anvisar 13 291 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 586 684 000 kr,
1994/95:Kr247 av Torsten Gavelin (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Norrlandsoperan och till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret 1995/96 anvisar 9 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 582 393 000 kr.
1994/95:Kr268 av Nils T Svensson och Kurt Ove Johansson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Skånes dansteater i Malmö--Lund.
1994/95:Kr284 av Bengt Silfverstrand och Bo Nilsson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Helsingborgs Konsertförening.
1994/95:Kr285 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m) vari yrkas
5. (del) att riksdagen till följande anslag, nämligen B 3, B 6, B 9, B 18, C 1, C 2, C 10 och C 17, för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar i förhållande till regeringens förslag med sammanlagt 95,8 miljoner kronor minskade anslag i enlighet med vad som anges i motionen (förslaget innebär en minskning med 38,6 miljoner kronor på anslaget C 10).
Utskottet
Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (C 10)
Medel till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern anvisas fr.o.m. budgetåret 1993/94 under ett gemensamt anslag som innevarande budgetår uppgår till 606 818 000 kronor, varav 203 225 000 kronor avser Svenska riksteatern, 253 563 000 kronor avser Operan och 150 030 000 kronor avser Dramatiska teatern.
I budgetpropositionen anförs att anslaget fr.o.m. nästa budgetår skall pris- och löneomräknas enligt samma principer som gäller för myndighetsanslag inom kultursektorn. Detta innebär att löne- och förvaltningskostnader får en schablonmässig uppräkning. Lokalkostnaderna kompenseras enligt beräkningar av Statens lokalförsörjningsverk. De tre teaterinstitutionerna omfattas av samma sparkrav som regeringen ställer på utgifter för statlig konsumtion. Besparingen uppgår till sammanlagt 26 254 000 kronor, varav 9 068 000 kronor avser Riksteatern, 10 769 000 kronor avser Operan och 6 417 000 kronor avser Dramatiska teatern. För Operan föreslås att ett engångsbelopp om 6 miljoner kronor skall anvisas för bortfall av biljettintäkter vid stängning för ombyggnad, för inköp av viss utrustning samt för intensifierad turnéverksamhet under stängningsperioden. För det 18 månader långa budgetåret beräknas 306 464 000 kronor för Svenska riksteatern, 388 329 000 kronor för Operan och 226 217 000 kronor för Dramatiska teatern eller sammanlagt 921 010 000 kronor.
I fem motioner behandlas frågor som rör anslagsbeloppets storlek.
I motion Kr205 (mp) hemställs att riksdagen skall besluta att Riksteatern, Operan och Dramaten inte skall förlora i köpkraft budgetåret 1995/96. I motionen anförs att någon besparing inte bör tas ut på anslaget till de tre institutionerna, vilket innebär att anslaget bör ökas med 26 254 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 9).
Operans och Dramatens ekonomiska situation tål enligt motion Kr240 (fp) inte en så stor besparing som regeringen föreslår. I motionen föreslås en ökning av bidraget till Operan med 6 miljoner kronor och en ökning av bidraget till Dramaten med 6 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 6).
I motion Kr230 (c) framhålls att barn och ungdom bör prioriteras i kulturverksamhet. Det är angeläget att en nationalscen som Operan når ut till så många människor som möjligt i landet. Det är enligt motionärernas mening också nödvändigt att styra verksamheten så att den riktas till barn och ungdom. Det i budgetpropositionen föreslagna bidraget till Operan bör minskas med 20 miljoner kronor (yrkande 4) för att finansiera ett nytt anslag om 20 miljoner kronor avsett för uppsökande verksamhet från Operan i skolor över hela landet (yrkande 5). Minskningen med 20 miljoner kronor av det ordinarie bidraget till Operan bör kompenseras genom rationaliseringar och ökade biljettintäkter. Biljettprishöjningarna bör i första hand avse operaföreställningar för vuxna och i mindre grad barn- och balettföreställningar.
Bidragen till Operan och Dramaten bör enligt motion Kr228 (fp, s, m, c, v, mp, kds) minskas med sammanlagt 10 miljoner kronor för att finansiera en ökning av bidraget till Göteborgsoperan med 10 miljoner kronor.
En minskning av bidraget till Riksteatern med 45 miljoner kronor yrkas i motion Kr285 (m) yrkande 5. Minskningen bör enligt motionen avse uppsättningar av talteater för vuxna. Riksteaterns verksamhet bör enligt motionärernas mening koncentreras på specialensemblerna som bl.a. inriktar sig mot teater för döva och teater för barn och ungdom samt balett. Vidare föreslås i motionen att Riksteatern skall tillföras 6,4 miljoner kronor för publikarbete i enlighet med vad Teaterutredningen föreslagit i sitt betänkande (SOU 1994:52) Teaterns roller. Denna ökning av bidraget till Riksteatern bör enligt motionen finansieras genom att bidraget om 6,4 miljoner kronor till skådebaneverksamhet under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. utgår. Sammantaget innebär förslagen i motion Kr285 att bidraget till Riksteatern skall minskas med 38,6 miljoner kronor.
I sitt betänkande 1994/95:KrU16 har utskottet -- med hänvisning till pågående utredningsarbete -- avstyrkt förslaget i motion Kr285 om att ta bort bidraget om 6,4 miljoner kronor till skådebaneverksamhet i syfte att finansiera en höjning av bidraget till Riksteaterns publikarbete. Utskottet avstyrker i konsekvens med detta ställningstagande motion Kr285 yrkande 5 i vad den avser en höjning av bidraget till Riksteaterns publikarbete med 6,4 miljoner kronor.
Utskottet erinrar om att Teaterutredningens betänkande Teaterns roller (SOU 1994:52) och remissyttranden över detta har överlämnats av regeringen till Kulturutredningen (Ku 1993:03) att läggas till grund för dess överväganden. Arbetet inom Kulturutredningen pågår ännu.
I avvaktan på resultaten av utredningsarbetet bör några större omföringar av medel mellan teaterinstitutioner eller större förändringar av inriktningen av det statliga stödet till de statliga eller statligt stödda teaterinstitutionerna inte övervägas. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion Kr228 i nu aktuell del.
Vid de två närmast föregående riksmötena har riksdagen vid medelsanvisningen till Riksteatern, Operan och Dramatiska teatern följt utskottets förslag att inte bidragsmässigt särbehandla Riksteatern i förhållande till Operan och Dramatiska teatern. Utskottet finner inte någon anledning för riksdagen att nu inta en annan ståndpunkt varför motion Kr285 yrkande 5 om en särskild besparing på Riksteatern avstyrks.
Vissa centrala, statligt finansierade verksamheter som bedrivs i stiftelse- eller bolagsform jämställs i årets budgetproposition med myndigheter i fråga om pris- och löneomräkning, utbetalning av statsbidraget och krav på besparingar. Bland dem finns Riksteatern, Operan och Dramatiska teatern. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att dessa tre institutioner skall omfattas av samma besparingskrav som gäller utgifter för statlig konsumtion i övrigt och att därför en sammanlagd besparing om 26 254 000 kronor skall tas ut. Förslagen i motionerna Kr205 yrkande 9 och Kr240 yrkande 6 om ökat anslag i förhållande regeringens förslag avstyrks.
Utskottet vill erinra om att både Operan och Dramatiska teatern inför den treåriga budgetperiod som började budgetåret 1993/94 fick i uppdrag att föreslå hur deras nationella uppdrag skulle formuleras. I budgetpropositionen 1992/93:100 (bil. 12 s. 70--77) redovisades institutionernas förslag och föredragande statsrådets bedömningar av dessa. I regleringsbreven för budgetåret 1994/95 föreskrev regeringen följande villkor för anslagen till Kungl. teatern (Operan) och Dramatiska teatern.
För Operan föreskrevs följande i regleringsbrevet.
Kungl. teatern skall
vårda det nationella kulturarvet och den svenska nationella identiteten inom operans och balettens områden,
genom beställningar eller på annat sätt stimulera tonsättare, författare och koreografer att skapa nya verk på operans och balettens områden för att på det sättet stärka och förnya det svenska nationella kulturarvet,
förankra operakonsten och baletten hos en bred publik och särskilt uppmärksamma den unga publiken,
genom föreställningsverksamhet hålla detta kulturarv levande,
som repertoarteater över tiden ge en god insikt om den internationella såväl klassiska som moderna musikdramatiken och dansen,
ha en konstnärlig standard som väl hävdar sig jämsides med flertalet av de förnämsta scenerna utomlands,
stå som inspiratör och förebild för utbildningsinstitutionerna och deras elever samt för andra musikdramatiska teatrar i landet,
i första hand spela på scener i Stockholm, men även i viss omfattning turnera såväl inom landet som utomlands,
utnyttja radio, TV, grammofon- och bandinspelningar i så stor omfattning som möjligt för att göra teaterns produktioner tillgängliga för hela landets befolkning.
För Dramatiska teatern föreskrevs följande i regleringsbrevet.
Dramatiska teatern skall driva scenisk konst på scener i Stockholm, vid gästspel i Sverige och utlandet samt i radio och television.
I uppgiften ingår
att stärka Sveriges kulturella och språkliga identitet och med denna som bas hävda svenskt deltagande i Europas kulturella gemenskap,
att främja utveckling och förnyelse av den sceniska konsten,
att ta till vara det svenska och internationella teaterarvet och föra detta vidare till nya generationer genom att som stomme i repertoaren ha den klassiska dramatiken,
att ge skådespelare och regissörer möjlighet till teoretisk och historisk belysning av scenkonsten samt uppmuntra och stödja nyskapande svensk teaterkonst och ge den plats på repertoaren,
att förankra teaterkonsten hos en stor publik genom regelbundet spel och brett utbud, dvs. vara en repertoarteater,
att särskilt uppmärksamma den unga publiken,
att genom hög kvalitet i fråga om skådespelarkonst, regi, scenografi samt hantverksskicklighet i teaterns verkstäder och ateljéer bidra till att utveckla övrigt svenskt teaterliv.
Som framgår av de ovan återgivna villkoren för statsbidragen till Operan och Dramatiska teatern har de båda institutionerna bl.a. ålagts ett ansvar för att sprida och förankra sin verksamhet hos en stor och bred publik, att turnera inom landet, att använda t.ex. radio och television för att nå en större publik och att särskilt uppmärksamma den unga publiken.
I det föregående har utskottet redovisat att Teaterutredningens betänkande överlämnats till Kulturutredningen och att den senares arbete fortfarande pågår. I direktiven (1993:24) och tilläggsdirektiv (1994:146) till Kulturutredningen betonas att kulturens ställning bland barn och ungdom bör stärkas. Nya insatser med inriktning mot barn och ungdom skall föreslås av utredningen.
Utskottet anser att syftet med förslaget i motion Kr230 yrkandena 4 och 5, nämligen att på olika sätt sprida operakonsten till större grupper av barn och ungdom i hela landet, stämmer väl med den anda som präglar statsbidragsvillkoren för Operan och direktiven för Kulturutredningen när det gäller att uppmärksamma barns och ungdomars delaktighet i kulturen. Utskottet anser dock att konsekvenserna av motionsförslaget inte går att överblicka och att några större förändringar i statsbidragsgivningen och statsbidragsvillkoren inte bör övervägas innan resultaten av Kulturutredningens arbete föreligger. Operan -- liksom ett stort antal kulturinstitutioner -- anpassas nu till budgetstyrningsprocessen. Detta innebär bl.a. krav på resultatredovisning mot verksamhetsmål. När flera årsredovisningar av det delvis nya slaget föreligger blir det lättare att göra en säkrare bedömning av hur Operan uppfyller kraven på att särskilt uppmärksamma den unga publiken och att göra operakonsten mera tillgänglig för hela landets befolkning. Under den kommande hösten stänger Operan för ombyggnadsarbeten. Då finns en möjlighet att öka turnéverksamheten och att därvid pröva nya former för att nå en bredare publik. Mot bakgrund av det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion Kr230 yrkandena 4 och 5.
Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen med avslag på de aktuella motionsyrkandena under anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern anvisar medel i enlighet med regeringens förslag, dvs. 921 010 000 kronor.
Bidrag till Svenska rikskonserter (C 11)
Till Stiftelsen Svenska rikskonserters huvuduppgifter hör musikpolitiskt, konstnärligt och musikpedagogiskt utvecklingsarbete samt service till landsting, kommuner, musikinstitutioner, artister m.m. Verksamheten skall också omfatta internationell kontaktverksamhet samt internationella och nationella produktioner. Rikskonserter svarar genom Stockholmsmusiken för musikproduktion i Stockholms län, bl.a. för försvarsmakten och i statsceremoniella sammanhang.
Anslaget till Svenska rikskonserter har beräknats enligt samma principer som gäller för myndighetsanslag; bl.a. har en besparing om 3 488 000 kronor gjorts. Vidare har utrymme beräknats för täckning av uppkomna löneökningar. Det tidigare täckningsanslaget föreslås därför upphöra nästa budgetår. Regeringen redovisar att försvarsmakten inte kommer att lämna någon ersättning till Stockholms blåsarsymfonikerna nästa budgetår. Med hänsyn till att Kulturutredningens arbete även omfattar frågor om Blåsarsymfonikerna anser regeringen att något beslut om ensemblen inte bör tas nu. Det ankommer på Rikskonserter att vidta de åtgärder som de ändrade ekonomiska förutsättningarna kräver.
Utskottet tillstyrker att riksdagen anvisar 105 646 000 kronor under anslaget Bidrag till Svenska rikskonserter.
Till Rikskonserters verksamhet hör Caprice Records. Caprice ger ut fonogram med ny svensk musik och relativt oetablerade artister inom genrerna konstmusik, folkmusik, jazz och musik för barn och ungdom. Caprice samarbetar med institutioner och organisationer, såsom Sveriges Radio AB, NOMUS, vissa länsmusikstiftelser, Musikaliska akademien m.fl.
Enligt motion Kr213 (m) bör statens stöd till fonogramproduktion utvärderas och ändras. Motionären anser att förhållandena på marknaden ändrats sedan statens stöd till Caprice startade; bl.a. finns det nu flera företag som ger ut svensk seriös musik. I fortsättningen bör allt stöd till fonogramproduktion kanaliseras via Kulturrådet, där också Rikskonserter kan ansöka om bidrag.
Kulturrådet har på regeringens uppdrag gjort en utvärdering av länsmusikreformen, inkluderande frågor rörande Rikskonserter. Resultaten har redovisats i rapporten Musik för miljoner (Rapport från Statens kulturråd 1994:2). Vidare har Kulturrådet -- likaledes på regeringens uppdrag -- gjort en översyn av den svenska fonogrammarknaden. Resultaten av denna översyn har redovisats i rapporten Digitala drömmar -- med fonogrammen mot 2000-talet (Rapport från Statens kulturråd 1993:5). I regeringens uppdrag till Kulturrådet ingick bl.a. att klarlägga om fonogramfrågorna är en statlig angelägenhet och -- om så är fallet -- föreslå utformningen av den statliga stödinsatsen i samarbete med intressenterna på marknaden. Avsikten är att de båda rapporterna skall ingå i underlaget för utformningen av den framtida kulturpolitiken. Med hänvisning till att Kulturrådet nyligen gjort en utvärdering på området, till att arbetet inom Kulturutredningen ännu pågår samt till att kommande förslag från regeringen inte bör föregripas föreslår utskottet att motion Kr213 avslås av riksdagen.
Bidrag till regional musikverksamhet (C 12)
Det statliga bidraget till den regionala musikverksamheten fastställs genom årliga förhandlingar mellan staten och Landstingsförbundet. Överenskommelse för kalenderåret 1995 har träffats. Förhandlingar om bidraget för kalenderåret 1996 hade ännu inte inletts när budgetpropositionen avlämnades till riksdagen. Bidraget till de regionala huvudmännen för musikverksamheten beräknas för nästa budgetår preliminärt till 359 655 000 kronor.
I motion Kr227 (fp) redovisas att Göteborgsmusiken, f.d. Spårvägens musikkår i Göteborg, med en stiftelse som huvudman, får ett årligt bidrag från Göteborgs kommun. Vidare får orkestern intäkter från samarbete med försvaret och från konsertverksamhet som arrangeras av orkestern eller av andra arrangörer. De samlade intäkterna täcker emellertid inte kostnaderna för orkestern. Motionärerna anser att Göteborgsmusiken bör erhålla 3 miljoner kronor från anslaget Bidrag till regional musikverksamhet.
Kulturrådet har, som angetts i det föregående, på regeringens uppdrag gjort en utvärdering av länsmusikreformen (Rapport från Statens kulturråd 1994:2). I rapporten har Kulturrådet föreslagit en ny modell för statsbidrag till den regionala musikverksamheten. Kulturrådet har också anfört att -- vid fördelningen av en i rapporten föreslagen projektresurs -- bör särskilda hänsyn tas till angelägna projekt där det finns ett markerat huvudmannaintresse, t.ex. beträffande Göteborgsmusiken (s. 196 i rapporten). Kulturrådets rapport ingår i underlaget för de överväganden om den framtida kulturpolitiken som pågår inom Kulturutredningen. Dessa överväganden bör inte föregripas, varför motion Kr227 avstyrks av utskottet.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att under anslaget anvisa 359 655 000 kronor.
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner (C 13)
Från anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner utgår innevarande budgetår statsbidrag till 26 teater- och dansinstitutioner och 11 musikinstitutioner. Riksdagen beslutar om det totala årliga anslagsbeloppet. Regeringen fastställer vilka institutioner som är statsbidragsberättigade. Statsbidraget utgår i form av grundbidrag till det antal grundbelopp som fastställs för varje institution. Regeringen har bemyndigat Statens kulturråd att fastställa antalet grundbelopp för de statsbidragsberättigade institutionerna. Grundbidraget är 55 % av grundbeloppet. För nyinrättade institutioner kan regeringen besluta att grundbidraget skall vara 60 % av grundbeloppet. Detta högre grundbidrag kan utgå i högst tre år. Ett krav för att få grundbidrag är att institutionen får bidrag av kommun eller landstingskommun.
I budgetpropositionen beräknas medel som skall göra det möjligt för Kulturrådet att fördela tio grundbelopp till Bryggeriteatern som ny länsteater på Gotland.
I motion Kr228 (fp, s, m, c, v, mp, kds) yrkas att förevarande anslag skall ökas med 10 miljoner kronor för att göra det möjligt för Kulturrådet att tilldela Göteborgsoperan 80 nya grundbelopp. Ökningen skall enligt motionen finansieras genom en sammanlagd minskning om 10 miljoner kronor på bidragen till Operan och Dramatiska teatern.
En omfördelning inom anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner föreslås i motion Kr229 (fp, s, m, c, v, mp, kds). Medel till 35 grundbelopp, drygt 5 miljoner kronor, bör enligt motionen föras till Göteborgs Symfoniker från övriga tio grundbidragsberättigade musikinstitutioner.
En ökning med 9 miljoner kronor av bidraget till Norrlandsoperan yrkas i motion Kr247 (fp). Motionären erinrar om att Norrlandsoperan har till uppgift att att vara en musikteater och opera för hela den norra regionen med möjlighet att turnera. Institutionen har enligt motionärens mening ännu inte fått de ekonomiska resurser som detta uppdrag kräver.
I motion Kr240 (fp) hemställs om en ökning av anslaget med 13 291 000 kronor (yrkande 12). Medlen skall fördelas med 6 741 000 kronor till Skånebaletten (en ny institution som avses bildas), 1 834 000 kronor till Norrbottens kammarorkester (tidigare inte grundbidragsberättigad) och 4 716 000 kronor till fria grundbelopp att fördelas till musikinstitutioners barn- och ungdomsprojekt.
Riksdagen bör enligt motion Kr268 (s) som sin mening ge regeringen till känna att en nybildad Skånes dansteater bör tillföras ett framtida bidrag om 30 nya grundbidrag tillsammans med 65 grundbidrag som bör föras över från Malmö Musik och Teater AB. Malmö och Lunds kommuner avses bilda ett gemensamt bolag för den nya dansteatern som skall ha scener i båda kommunerna.
Helsingborgs konsertförening behöver enligt motion Kr284 (s) tillföras flera grundbelopp. Orkestern tar ett stort regionalt ansvar och får jämförelsevis färre grundbelopp än orkestrar med motsvarande verksamhet. Som en följd av det låga statsbidraget får Helsingborgs kommun ta ett ekonomiskt ansvar även för den regionala verksamheten. Riksdagen bör som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts om behovet av större statsbidrag till orkestern.
Utskottet tillstyrker att medel beräknas för tio grundbelopp till Gotlands länsteater, Bryggeriteatern, i enlighet med regeringens förslag.
Utskottet har i det föregående avstyrkt motion Kr228 i vad den avser en sammanlagd minskning av bidragen till Operan och Dramatiska teatern med 10 miljoner kronor för att finansiera en ökning av bidraget till Göteborgsoperan med motsvarande belopp. I enlighet härmed avstyrker utskottet motionen även i vad den avser en ökning av bidraget till Göteborgsoperan. Utskottet erinrar om att bidraget till Göteborgsoperan -- efter utskottets initiativ i betänkandet 1992/93:KrU20 -- ökades med drygt 10 miljoner kronor för innevarande budgetår (prop. 1993/94:100, bet. 1993/94:KrU21, rskr. 1993/94:194). Teaterutredningen gjorde den bedömningen, att frågan om den regionala musikteatern kanske är den viktigaste teaterpolitiska frågan för närvarande. Utvecklingen av de regionala musikteatrarna borde ske etappvis. Utredningen lämnade ett förslag till ökat stöd till musikteatrarna (Teaterns roller, SOU 1994:52 s. 201--202, 241). Utredningsbetänkandet har överlämnats till Kulturutredningen. Utskottet förutsätter att de fortsatta överväganden i dessa frågor, som kommer att göras inom Kulturutredningen, har sin utgångspunkt bl.a. i de intentioner beträffande Göteborgsoperans utbyggnad som låg till grund för den stora statliga satsningen vid uppförandet av Göteborgsoperans nya byggnad.
Utskottet erinrar om att det ankommer på Kulturrådet att fördela och -- om så anses nödvändigt -- omfördela grundbelopp mellan de statsbidragsberättigade musikinstitutionerna. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motion Kr229.
Utskottet kan i det ansträngda statsfinansiella läget inte tillstyrka förslagen i motionerna Kr240 yrkande 12 och Kr247 att öka anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner med 13 291 000 respektive 9 000 000 kronor. Inte heller anser utskottet att riksdagen nu bör begära framtida förstärkningar för Helsingborgs konsertförening eller en ny Skånes dansteater, vilket begärs i motionerna Kr284 respektive Kr268. Utskottet avstyrker därför dessa båda motioner.
Utskottet erinrar i sammanhanget om att Kulturutredningen har fått i uppdrag att överväga frågor om decentraliseringsmålet och om inrättande av kulturella centrum av hög standard utanför Stockholm (se närmare härom i utskottets betänkande 1994/95:KrU15 Övergripande kulturfrågor). Utredningsarbetet pågår fortfarande.
Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda att riksdagen anvisar medel under anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner i enlighet med regeringens förslag.
Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (C 14)
Regeringen föreslår ett oförändrat anslag till de fria teater-, dans- och musikgrupperna. För det förlängda budgetåret om 18 månader innebär detta att ett anslagsbelopp på 88 884 000 kronor bör anvisas.
I motion Kr240 (fp) anförs att det finns starka kulturpolitiska skäl för staten att ta ett större ekonomiskt ansvar för de fria gruppernas verksamhet. Det är viktigt att de ges förutsättningar för att även fortsättningsvis kunna bidra till konstnärligt utvecklingsarbete och nyskapande. Bidraget bör öka med 7,5 miljoner kronor nästa budgetår.
Utskottet anser liksom motionärerna att de fria grupperna betyder mycket för utveckling och nyskapande inom kulturområdet. De gör också stora insatser för barn och ungdom och för att teater, dans och musik skall finnas i stora delar av landet. Anslaget har ökat under senare år. Utskottet kan inte tillstyrka en ytterligare ökning för nästa budgetår, varför motion Kr240 yrkande 11 avstyrks. Regeringens förslag till medelsanvisning tillstyrks.
Bidrag till Musikaliska akademien (C 15)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till Bidrag till Musikaliska akademien skall anvisa 5 183 000 kronor.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkande 9, 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/94:Kr230 yrkandena 4 och 5, 1994/95:Kr240 yrkande 6 och 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 921 010 000 kr, res. 1 (m) res. 2 (c) res. 3 (fp) res. 4 (mp)
2. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till Svenska rikskonserter för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 105 646 000 kr,
3. beträffande statens stöd till fonogramproduktion
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr213,
4. beträffande stöd till Göteborgsmusiken
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr227,
5. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regional musikverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till regional musikverksamhet för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 359 655 000 kr,
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/95:Kr229, 1994/95:Kr240 yrkande 12 och 1994/95:Kr247 till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 573 393 000 kr, res. 5 (fp)
7. beträffande uttalande om Helsingborgs konsertförening
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr284,
8. beträffande uttalande om Skånes dansteater
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr268,
9. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 11 till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 88 884 000 kr, res. 6 (fp)
10. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Musikaliska akademien
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till Musikaliska akademien för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 5 183 000 kr.
Stockholm den 28 mars 1995
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Berit Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Stig Bertilsson (m), Ingegerd Sahlström (s), Marianne Andersson (c), Björn Kaaling (s), Lennart Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp), Monica Widnemark (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta Ringman (s), Jan Backman (m), Ewa Larsson (mp), Fanny Rizell (kds) och Nils-Erik Söderqvist (s).
Reservationer
1. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Elisabeth Fleetwood, Stig Bertilsson, Lennart Fridén och Jan Backman (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Utskottet erinrar" och på s. 6 slutar med "förslag avstyrks" bort ha följande lydelse:
I det rådande statsfinansiella läget bör alla sektorer bidra till saneringen av statsfinanserna och omprioriteringar göras så att anslagen används på bästa sätt. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med förslaget i motion Kr285 gör en besparing på bidraget till Svenska riksteatern med 45 miljoner kronor utöver den besparing som regeringen föreslår i budgetpropositionen. Riksteatern bör fortsättningsvis koncentrera sin verksamhet på sina specialensembler, t.ex. teater för unga, teater för hörselskadade och balett.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Sammanfattningsvis föreslår" och slutar med "921 010 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen med avslag på övriga aktuella motionsyrkanden anvisar 876 010 000 kronor under anslaget.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkande 9, 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/95:Kr230 yrkandena 4 och 5 och 1994/95:Kr240 yrkande 6 till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 876 010 000 kr,
2. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "921 000 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att en nationalscen som Operan når ut till så många människor som möjligt i landet, och särskilt till unga människor. Det är nödvändigt att styra en större del av verksamheten mot barn och ungdom, t.ex. i form av uppsökande verksamhet i skolorna. Denna verksamhet kan innebära att någon eller några artister från Operan kommer och berättar för barnen och ungdomarna vad opera är, hur man arbetar inom Operan och ger exempel från operakonsten. Utskottet anser att riksdagen i enlighet med motion Kr230 bör anvisa 20 miljoner kronor för sådan verksamhet under ett särskilt anslag och att medlen bör tas från Operans ordinarie anslag. Det minskade bidraget till Operans ordinarie verksamhet bör täckas genom rationaliseringar och höjda biljettpriser. Höjningarna bör i första hand avse andra föreställningar än barn- och balettföreställningar.
Sammanfattningsvis bör riksdagen under anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern anvisa 901 010 000 kronor och under ett nytt anslag till Operans barn- och ungdomsverksamhet anvisa 20 miljoner kronor.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern, m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkandena 4 och 5, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkande 9, 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/95:Kr240 yrkande 6 och 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del dels till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 901 010 000 kr, dels till Bidrag till Operans verksamhet för barn och ungdom för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 20 000 000 kr,
3. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Carl-John Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Vissa centrala" och på s. 6 slutar med "förslag avstyrks" bort ha följande lydelse:
Utskottet instämmer med vad som anförs i motion Kr240 om att nationalscenerna Operan och Dramatiska teatern inte tål så stora besparingar som regeringen föreslår. Utskottet föreslår därför att riksdagen med bifall till motionens yrkande 6 anvisar 6 miljoner kronor mer än vad regeringen föreslagit till var och en av de båda institutionerna.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Sammanfattningsvis föreslår" och slutar med "921 010 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen under anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern anvisar 933 010 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:kr240 yrkande 6, med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr205 yrkande 9 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/94:Kr230 yrkandena 4 och 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 933 010 000 kr,
4. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Ewa Larsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Vissa centrala" och på s. 6 slutar med "förslag avstyrks" bort ha följande lydelse:
Utskottet erinrar om att Dramatiska teatern är konstnärligt framgångsrik och att den gjort uppmärksammade turnéer utomlands. Inför kulturhuvudstadsåret 1998 bör varken Dramatiska teatern eller Operan få minskad köpkraft. Inte heller Svenska riksteatern bör drabbas av minskad köpkraft. Riksteaterns turnéer är mycket betydelsefulla för spridningen av teaterverksamhet i landet. Mot bakgrund härav och vad som i övrigt anförs i motion Kr205 anser utskottet att de tre institutionerna bör undantas från regeringens besparingskrav om sammanlagt 26 254 000 kronor nästa budgetår.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Sammanfattningsvis föreslår" och slutar med "921 010 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Sammanfattningvis bör anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern föras upp med 947 264 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motionerna 1994/95:Kr205 yrkande 9 och 1994/95:Kr240 yrkande 6 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/95:Kr230 yrkandena 4 och 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 947 264 000 kr,
5. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner (mom. 6)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet kan" och slutar med "regeringens förslag" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det finns goda skäl för en fortsatt utbyggnad av de regionala kulturinstitutionerna. Kvalitetskultur skall finnas tillgänglig i hela Sverige. Utskottet anser att en fortsatt utbyggnad nästa budgetår bör ske i enlighet med motion Kr240. Riksdagen bör därför anvisa 6 741 000 kronor för att göra det möjligt att starta den planerade nya Skånebaletten. Dessutom bör Norrbottens kammarorkester bli grundbidragsberättigad. Riksdagen bör därför anvisa 1 834 000 kronor för att Kulturrådet skall kunna fördela grundbidrag även till denna institution. Slutligen bör 4 716 000 kronor anvisas för att bekosta ett antal fria grundbelopp att fördelas till musikinstitutioner. Sammanlagt bör anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner således ökas med 13 291 000 kronor utöver regeringens förslag till 586 684 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 12, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr228 i denna del, 1994/95:Kr229 och 1994/95:Kr247 till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 586 684 000 kr,
6. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (mom. 9)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "11 avstyrks" bort ha följande lydelse:
Staten bör enligt utskottets mening ta ett större ekonomiskt ansvar för de fria gruppernas verksamhet. Därigenom ökar deras möjligheter att även i framtiden vara en viktig del i utvecklingen av kulturområdet och av nyskapandet. Riksdagen bör därför bifalla motion Kr240 yrkande 11 och anvisa 7,5 miljoner kronor mer än vad regeringen föreslagit under anslaget Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m.
dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 11 och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 96 384 000 kr,
Särskilda yttranden
1. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Elisabeth Fleetwood, Stig Bertilsson, Lennart Fridén och Jan Backman (alla m) anför:
Beträffande yrkandet i motion Kr285 om överföring av 6,4 miljoner kronor från skådebaneverksamheten till Riksteaterns publikarbete hänvisar vi till det särskilda yttrandet (m) i betänkandet 1994/95:KrU16.
2. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1)
Charlotta L Bjälkebring (v) anför:
Med hänvisning till pågående arbete inom Kulturutredningen har utskottet avstyrkt motion Kr228 om en överföring av 10 miljoner kronor från Operan i Stockholm till Göteborgsoperan. Jag står bakom utskottets förslag, men jag vill ändå framhålla att Göteborg har fått lov att satsa förhållandevis mycket mer än Stockholm för att kunna ha ett stort kulturutbud. Med tanke på vad som står i direktiven för Kulturutredningen förutsätter jag att utredningen kommer att leva upp till förväntningarna på förslag om ökad decentralisering av den kulturella verksamheten i landet och om satsningar på kulturella centrum utanför Stockholm.
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1 Propositionen 2 Motionerna 2 Utskottet 4 Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (C 10) 4 Bidrag till Svenska rikskonserter (C 11) 7 Bidrag till regional musikverksamhet (C 12) 8 Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner (C 13) 9 Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (C 14) 11 Bidrag till Musikaliska akademien (C 15) 12 Hemställan 12 Reservationer 1. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (m) 13 2. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (c) 14 3. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (fp) 15 4. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mp) 15 5. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner (fp) 16 6. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (fp) 17 Särskilda yttranden 1. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (m) 17 2. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (v) 17