Trossamfund m.m. - förenklad ordning
Betänkande 2004/05:KU19
Konstitutionsutskottets betänkande2004/05:KU19
Trossamfund m.m. - förenklad ordning
Sammanfattning I detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2004 som rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan staten och trossamfunden samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter till registrerade trossamfund. Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga dessa motioner. Ett antal motioner på samma område behandlas mera utförligt i betänkande 2004/05:KU32 Trossamfund m.m.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut Motionsförslag behandlade i förenklad ordning Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Reservation 1 (fp) Reservation 2 (v) Reservation 3 (mp) Stockholm den 8 mars 2005 På konstitutionsutskottets vägnar Göran Lennmarker Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m), Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp), Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Henrik S Järrel (m), Anders Bengtsson (s), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Christer Adelsbo (s), Liselott Hagberg (fp), Helena Höij (kd) och Yoomi Renström (s). Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Motion Motionärer Yrkanden 2004/05:K217 Torsten Lindström (kd) 2004/05:K257 Marietta de Pourbaix-Lundin (m) 2004/05:K287 Tobias Krantz m.fl. (fp) 1-5 2004/05:K295 Peter Danielsson (m) 2004/05:K322 Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m) 2004/05:K335 Tasso Stafilidis m.fl. (v) 1 och 2 2004/05:K347 Leif Björnlod (mp) 1 och 2 2004/05:K352 Birgitta Ohlsson (fp) 1 och 2 2004/05:K365 Allan Widman m.fl. (fp)
Redogörelse för ärendet I betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiden 2004 som rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan staten och trossamfunden samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter till registrerade trossamfund. Motionerna rör förslag som utskottet har tagit ställning till och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet behandlar nu i förenklad ordning samtliga dessa motioner.
Utskottets överväganden De i bilagan upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet tidigare under mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena 2002/03:KU20 och 2003/04:KU6. Utskottet vidhåller tidigare bedömningar och anser inte att det finns skäl att nu ta upp dessa frågor till närmare behandling.
Reservationer Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. 1. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (fp) av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp). Förslag till riksdagsbeslut Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K287 yrkandena 1-5, 2004/05:K295, 2004/05:K335 yrkande 1, 2004/05:K352 yrkande 1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257 och 2004/05:K347 yrkande 1 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Ställningstagande Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar vi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20 och 2003/04:KU6. 2. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (v) av Mats Einarsson (v). Förslag till riksdagsbeslut Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257, 2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande 1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Ställningstagande Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20 och 2003/04:KU6. 3. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (mp) av Gustav Fridolin (mp). Förslag till riksdagsbeslut Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257, 2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande 1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Ställningstagande Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20 och 2003/04:KU6.
Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004 2004/05:K217 av Torsten Lindström (kd): Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med sådant förslag så att begravningsväsendet övergår till annat huvudmannaskap än det nuvarande. 2004/05:K257 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att genomföra skiljandet av kyrka och stat genom att förändra huvudmannaskapet för begravningsverksamheten. 2004/05:K287 av Tobias Krantz m.fl. (fp): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att trossamfunden bör regleras i en lag. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inte i lag reglera något samfunds teologiska innehåll, styrelseskick, utbredning och struktur. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att riksdagen beslutar att länsstyrelsen bör vara huvudman för begravningsplatser för icke kristna. 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utvärdering av begravningsombudens verksamhet. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en alternativ modell för hantering av klagomål från enskilda vad gäller avgift till registrerat trossamfund. 2004/05:K295 av Peter Danielsson (m): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att statens medverkan med uppbörd av medlemsavgifter till Svenska kyrkan och andra trossamfund bör upphöra. 2004/05:K322 av Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att se över förutsättningarna för uttagande av begravningsavgift. 2004/05:K335 av Tasso Stafilidis m.fl. (v): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att förbättra rättsskyddet för den enskilde mot registrerade trossamfund som får hjälp av staten med beräkning, debitering och redovisning av avgifter och med att ta in avgifterna. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det långsiktiga behovet av att utvärdera avgiftslagen och att i framtiden jämställa religiösa föreningar med andra privata föreningar också vad gäller sättet att finansiera verksamheten. 2004/05:K347 av Leif Björnlod (mp): 1. Riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning, i vilken företrädare för olika trossamfund och livsåskådningar skall vara representerade för att se över, och föreslå ändringar i, begravningslagen i enlighet med vad i motionen anförs. 2. Riksdagen begär att regeringen utreder och föreslår ett införande av viljeyttringar i livet samt regler för beräknande av begravningsavgift därefter. 2004/05:K352 av Birgitta Ohlsson (fp): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund skall behandlas lika av staten när det gäller juridisk ställning och rättigheter. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund skall behandlas lika av staten när det gäller möjligheterna att erhålla ekonomiskt stöd eller hjälp med uppbörden av medlemsavgifter. 2004/05:K365 av Allan Widman m.fl. (fp): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.