Uppskov med behandlingen av ärende

Betänkande 2001/02:BOU15

  1. 1, Förslag, Genomförd
  2. 2, Beredning, Genomförd
  3. 3, Debatt, Genomförd
  4. 4, Beslut, Genomförd

Ärendet är avslutat

Beslutat
13 juni 2002

Utskottens betänkanden

Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.

DOC
PDF

Beslut

Uppskov med behandling av ärenden (BoU15)

Riksdagen beslutade att skjuta upp behandlingen av vissa ärenden till riksmötet 2002/03.

Ärendets gång

Förslag, Genomförd

Information kommer

Beredning, Genomförd

Senaste beredning i utskottet: 2002-04-16
Justering: 2002-06-04
Trycklov: 2002-06-05
Betänkande 2001/02:BOU15

Alla beredningar i utskottet

2002-04-16

Uppskov med behandling av ärenden (BoU15)

Bostadsutskottet föreslår att riksdagen skjuter upp behandlingen av vissa ärenden till riksmötet 2002/03.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt, Genomförd

Debatt i kammaren: 2002-06-13
Stillbild från Debatt om förslag 2001/02:BOU15, Uppskov med behandlingen av ärende

Debatt om förslag 2001/02:BOU15

Webb-tv: Uppskov med behandlingen av ärende

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Anf. 211 Rigmor Stenmark (C)
Fru talman! Tack för alla gånger som fru talman har lett debatter som jag har deltagit i. Det är en förmån att ha förtroendet att vara riks- dagsledamot - det tycker vi nog allihop. Det är intres- sant, stimulerande och roligt för det innebär en möj- lighet och en plats att föra fram och driva på sam- hällsutvecklingen utifrån den politik som man tror på. Centerpartiet värnar alla människors rättigheter. Vi har respekt för alla människors lika värde. När jag står här i dag är det i slutet av en mandatperiod. Det finns anledning att stanna upp och fråga sig om man har uppfyllt förtroendet och varit så aktiv och drivit frågorna på det sätt som väljarna har rätt att kräva och om man verkligen har satsat på sitt förtroendeupp- drag. Det har i alla fall varit min ambition att vara med och föra fram frågor som är angelägna för män- niskor. Det är min drivkraft. Det är vardagen som ska fungera för oss alla. Där- för har jag minst sagt blivit irriterad när jag ser att det inte alltid är utifrån den ambitionen som beslut har fattats här i riksdagen. Alltför ofta tycker jag att man krånglar till det. Alltför ofta ser man svårigheterna i att lösa problem i stället för att visa på möjligheterna. Så har det definitivt varit i det ärende som vi nu har att ta ställning till och som handlar om Heby. Heby kommuns önskan om att få byta län har blivit allmänt känd. Inte ens i min vildaste fantasi, fru tal- man, kunde jag tro att det fanns så mycket av bortför- klaringar och närmast oheliga allianser i ett politiskt ärende som jag nu alltmer tydligt ser i Hebyärendet. Det finns nämligen ingen rimlig förklaring till varför man inte har löst frågan under den här mandatperio- den utan nu för över den till nästa period. Ytterligare fyra år läggs till en redan alltför lång tid. Redan i mitten på 70-talet började aktiva männi- skor i Heby att jobba för ett länsbyte. Det är alltså ingen ny fråga som har dykt upp på dagordningen. Jag trodde att någonstans måste väl ändå sanningen segra. Någonstans måste det väl ändå vara så att man inte ograverat bara kan köra över folks uttryckliga vilja. Dessvärre nödgas jag inse att alla mina positiva tankar som jag hade om att finna en väg över politis- ka gränser för att kunna få se Uppsala län hälsa Heby kommuninvånare välkomna till Uppsala län på riktigt redan 2003 inte har blivit sanna. Det har inte gått så. Redan i dag finns Hebyborna i Uppsala län. De har sina arbetstillfällen där, de går i skolan, de hand- lar och de besöker Akademiska sjukhuset. Jag hoppas att Hebyborna även i framtiden ska känna att de är välkomna till oss och till sist även ingå som fullvär- diga medlemmar i länet. Förlåt om jag har en misstanke, fru talman, om att det finns krafter bakom som har jobbat effektivt för att motarbeta en fråga som var väl förberedd genom beslut i Heby kommunfullmäktige, genom folkom- röstning och genom utredningsarbete. Allt var klappat och klart. Det fanns inget som sade att Heby kommun inte kunde få tillhöra Uppsala län redan från 2003. Det fattas bara ett bejakande från regeringen. Det är närmast ofattbart skickligt arbetat av mot- ståndarna, men nog måste väl kalken kännas vidbränd att dricka. Jag tror inte att någon i konstitutionsut- skottet heller kan känna sig nöjd med att visa på eller skylla på att juridiska spetsfundigheter har satt käppar i hjulet eller att det inte har funnits tid. Men, fru talman, i min sorg över att inte ha nått resultat i Hebyärendet under den här mandatperioden känns det ändå som en tröst, främst för Hebyborna, att ärendet inte är avskrivet utan förs över till nästa riksdagsår. Därför, fru talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag i det betänkande som föreligger i dag från bostadsutskottet.

Anf. 212 Knut Billing (M)
Fru talman! Förslaget om att överföra Heby kommun från Västmanlands län till Uppsala län förs fram i två motioner som är väckta under den allmän- na motionstiden. Det är motionerna Bo227 från Kristdemokraterna och Bo315 från Centerpartiet. I motionerna redovisas bl.a. att såväl resultatet av den kommunala folkomröstningen som Kammarkollegiets yttrande talar för ett länsbyte. Motionerna innehåller däremot inte några utarbetade förslag om hur en över- flyttning ska åstadkommas. Den 18 oktober enades samtliga borgerliga partier samt Miljöpartiet om ett initiativ beträffande länstill- hörigheten för Heby. En lagrådsremiss med förslag till lag om Sveriges indelning i län utarbetades inom utskottskansliet. Genom lagförslaget lades länsindelningen fast samtidigt som Heby kommun fördes från Västman- lands län till Uppsala län. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet motsatte sig lagrådsremissen. Lagrådet anförde sedan att lagförslaget fått en generell utform- ning och att det krav på allmängiltighet som gäller för lagstiftning är uppfyllt. Lagrådet anser inte att det föreligger något principiellt hinder mot att frågor om länsindelningen och kommunens länstillhörighet regleras i lag trots att det innebär en avvikelse från hur dessa frågor tidigare har hanterats. Lagrådet riktar däremot kritik mot att lagförslaget inte som brukligt är har gått på remiss även om någon formell sådan skyldighet inte finns när det gäller initiativ till ny lagstiftning som tas av riksdagen. Enligt Lagrådet är en remissbehandling önskvärd även på grund av att lagförslaget aktualiserar princi- piella frågor av vikt och att ärendet därför inte endast är av formell och rutinartad karaktär. Särskilt uppmärksammas den föreslagna lagens förhållande till indelningslagen som ger regeringen rätt att besluta om ändringar i indelning i kommuner och landsting. Enligt Lagrådet kan en ordning där riksdagen genom lag beslutar om länsindelningen samtidigt som regeringen har kvar sin rätt att besluta om kommunindelningen ge upphov till oklarheter. Lagrådet anför att denna rättsliga problematik bör analyseras innan den föreslagna lagändringen genom- förs. I konstitutionsutskottet har därefter diskuterats att göra ändringar i indelningslagen så att det är riksda- gen i stället för regeringen som beslutar om rikets indelning i landsting. Det förslaget har varit på en begränsad remiss. I själva sakfrågan är Miljöpartiets och de borger- liga partiernas uppfattning enkel och klar när det gäller motionerna Bo227 och Bo315. Vi anser att invånarna i Heby ska få gehör för sin i folkomröst- ningen uttalade vilja att få tillhöra Uppsala län. Ett förslag som möjliggör detta har inte varit möjligt att få fram till riksdagen under det här riksmötet. Fru talman! Oavsett inställningen i själva sakfrå- gan beslutade ett enigt utskott att föreslå riksdagen att uppskjuta behandlingen av dessa motioner till nästa riksmöte. Därför yrkar jag bifall till förslaget i bo- stadsutskottets betänkande nr 15.

Anf. 213 Lennart Nilsson (S)
Fru talman! Jag skulle vilja instämma i Knut Bil- lings anförande och önska Rigmor Stenmark en trev- lig sommar.

Anf. 214 Rigmor Stenmark (C)
Fru talman! Jag tycker inte att vi kan behandla det här ärendet så enkelt. Jag får nog en trevlig sommar. Jag kommer också att föra en diskussion om demo- krati och makt. Jag tycker att den demokratidiskus- sionen också måste omfatta relationen mellan riksdag och regering. Enligt regeringsformen är riksdagen den plats där den yttersta makten i riket är samlad. Jag skulle vilja fråga Nilsson om han inte kan tänka sig att vara med på det förslag som vi i Centerpartiet har lagt fram, nämligen att det är riksdagen som ska besluta om ändringar i Sveriges indelning i kommu- ner och landsting. Om Centerpartiet hade fått gehör för det från samtliga partier och den ordningen hade varit införd hade inte regeringen kunna sätta stopp för detta. Då hade människorna i Heby kommun fått igenom sin vilja att tillhöra Uppsala län.

Anf. 215 Knut Billing (M)
Fru talman! Även jag vill gärna önska Rigmor en glad sommar. Och om hon gör vad hon kan, så ska jag göra vad jag kan för att Heby ska kunna bli över- flyttat till Uppsala län genom beslut i Sveriges riks- dag.

Beslut, Genomförd

Beslut: 2002-06-13
Förslagspunkter: 1, Acklamationer: 1

Riksdagsskrivelser

    Förslagspunkter och beslut i kammaren

    1. Uppskov med behandlingen av ärende

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Beslut:

      Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

      Utskottets förslag:
      Uppskov med behandlingen av ärende Riksdagen medger att behandlingen av motionerna 2001/02:Bo227 och 2001/02:Bo315 får uppskjutas till 2002/03 års riksmöte.