Vårändringsbudget för 2011
Betänkande 2010/11:FiU21
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 22 juni 2011
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Vårändringsbudget för 2011 (FiU21)
Varje vår och höst beslutar riksdagen om ändringar i stadsbudgeten. Det kan till exempel bero på att en myndighet behöver mer pengar än det var tänkt. Årets vårändringsbudget innebär ändringar av 26 anslag inom 13 utgiftsområden. Detta medför att 17 anslag höjs och 9 anslag sänks. Förändringarna innebär att statsbudgeten ökar med 0,33 miljarder kronor. Riksdagen har bland annat beslutat om en avräkning från biståndsramen för att finansiera kostnader för mottagande av asylsökande från Dac-länderna. Riksdagen har också beslutat om ett nytt stipendiesystem. Skälet är att riksdagen vill stärka Sveriges möjligheter att attrahera studenter inom den högre utbildningen och forskare utanför EES-länderna och Schweiz. Riksdagen beslutade förra året att införa studieutgifter för studenter utanför EES och Schweiz. Riksdagen sa samtidigt nej till ett förslag från regeringen om att staten inte längre ska ha ansvar för att upprätthålla flygtrafik mellan Östersund och Umeå. Eftersom Trafikverket redan upphandlat flygtrafik för sträckan Umeå-Östersund för de kommande fyra åren är frågan inte längre aktuell. Ändringar i stadsbudget på våren kallas nu för vårändringsbudget. Tidigare hette det vårtilläggsbudget.
- Utskottets förslag till beslut
- Avslag på propositionen punkt 13, i övrigt biifall till propositionen. Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Motioner: 3
Propositioner: 1
Propositioner: 1
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2011-05-19
Trycklov till Gotab och webb: 2011-06-16
Trycklov: 2011-06-16
Justering: 2011-06-16
Trycklov till Gotab och webb: 2011-06-16
Trycklov: 2011-06-16
Justering: 2011-06-16
Reservationer: 3
Betänkande 2010/11:FiU21
Betänkande 2010/11:FiU21
Alla beredningar i utskottet
2011-05-19
Vårändringsbudget för 2011 (FiU21)
Varje vår och höst föreslår regeringen ändringar i stadsbudgeten. Det kan till exempel bero på att en myndighet behöver mer pengar än det var tänkt. Regeringen föreslår i årets vårändringsbudget ändringar av 26 anslag inom 13 utgiftsområden. Detta medför att 17 anslag höjs och 9 anslag sänks. Förändringarna innebär att statsbudgeten ökar med 0,33 miljarder kronor.
Regeringen föreslår bland annat en avräkning från biståndsramen för att finansiera kostnader för mottagande av asylsökande från Dac-länderna. Regeringen föreslår också ett nytt stipendiesystem. Skälet är att regeringen vill stärka Sveriges möjligheter att attrahera studenter inom den högre utbildningen och forskare utanför EES-länderna och Schweiz. Riksdagen beslutade förra året att införa studieutgifter för studenter utanför EES och Schweiz.
Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringen förslag om ändrade anslag och andra åtgärder i ändringsbudgeten. Men utskottet föreslår att riksdagen säger nej till ett förslag från regeringen om att staten inte längre ska ha ansvar om att upprätthålla flygtrafik mellan Östersund och Umeå. Eftersom Trafikverket redan upphandlat flygtrafik för sträckan Umeå-Östersund för de kommande fyra åren är frågan inte längre aktuell.
Ändringar i stadsbudget på våren kallas nu för vårändringsbudget. Tidigare hette det vårtilläggsbudget.
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2011-06-22
Debatt om förslag 2010/11:FiU21
Webb-tv: Vårändringsbudget för 2011
Dokument från debatten
- 2011-06-22Protokoll 2010/11:121
Protokoll från debatten
Anf. 42 Jonas Eriksson (MP)
Herr talman! Regeringen har under hela sin regeringsperiod med hänvisning till de så kallade Dacreglerna använt biståndsmedel för att bekosta flyktingmottagande. Hela 7 procent av biståndsbudgeten går till att finansiera just flyktingmottagandet.
Miljöpartiet anser att bistånd i första hand ska användas till fattigdomsbekämpning utanför Sveriges gränser. Avräkningen från biståndsanslaget måste minska, och Sverige bör aktivt verka för att Dacreglerna som möjliggör dessa avräkningar blir tydligare och skärps. Det kan mycket väl vara motiverat att, som i regeringens ändringsförslag, utöka anslaget avseende ersättningar och bostadskostnader - utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Men vi motsätter oss att en sådan utökning finansieras genom att anslaget till biståndsverksamhet minskas.
Utifrån detta, herr talman, yrkar jag bifall till Miljöpartiets reservation i betänkandet
Vårändringsbudget för 2011
.
Anf. 43 Johnny Skalin (SD)
Herr talman! Med en budgetperiod på ett år uppstår inte sällan behov av extra finansiering eller andra justeringar. De flesta justeringar är nödvändiga. Därför ställer vi oss bakom dessa.
Emellertid finns det några poster där vi önskar omprioritera i förhållande till regeringen.
För det första skjuter regeringen till 150 miljoner kronor till två stipendieprogram för att stimulera värvningen av så kallade tredjelandsstudenter. I ett läge där landet har ett behov av att öka lärartätheten och av att stärka lärarnas yrkesposition och där kvaliteten i den högre utbildningen behöver stärkas finner vi denna prioritering både synnerligen märklig och oansvarig. Därför yrkar vi avslag.
För det andra väljer regeringen att stärka resurserna till tolktjänster och ett utökat tolkregister. Med den ansvarsfulla migrationspolitik som vi föreslår riksdagen bland annat byggd på assimilation, anpassning, förblir sådana här prioriteringar i hög grad överflödiga och koncentrerade till definitionsflyktingar.
För det tredje ser vi ett behov av att stärka filmstödet med 5 miljoner kronor för att mildra det stora och akuta behovet av resursstöd. Små landsortsbiografer utgör en viktig del av kulturarvet och av det samtida kulturlivet och måste därför ges rimliga förutsättningar att fortleva även utan fullgoda kommersiella möjligheter.
För det fjärde begär vi mandat för en omfördelning av bidrag, från kontakttolkar till teckentolkar, eftersom det finns indikationer på att det finns ett överskott av kontakttolkar inom vissa språk samtidigt som behovet ökar av teckentolkar.
För det femte avser vi att stärka finansieringen av närings- och innovationsutvecklingen - detta i stället för att, som regeringen gör, minska densamma. Likaså gäller det den exportfrämjande verksamheten. Om Sverige ska ha som mål att hävda sig i framtiden behövs det satsningar här och nu.
För det sjätte och slutligen väljer regeringen att fortsätta att bedriva Europas mest långtgående extrema och mycket kostsamma massinvandringspolitik. Regeringens ökade anslag på närmare 1 miljard kronor till utgiftsområde 8, anslaget 1:2, kan med fördel bytas ut mot en skärpt och betydligt ansvarsfullare invandringspolitik i likhet med vad som är norm ute i Europa.
Vi menar alltså att om Migrationsverkets prognoser över den ökade tillströmningen av ensamkommande barn stämmer är det upp till regeringen att komma med förslag om en effektivisering av den verksamhet som kan härledas till anslaget.
Med detta yrkar jag bifall till SD:s motion Fi14.
Anf. 44 Anna Kinberg Batra (M)
Herr talman! Jag vill bara i all korthet redogöra för utskottets förslag till beslut, särskilt i den enda lilla del där det skiljer sig något från regeringens proposition. Ändringsbudgeten är ju närmast teknisk i vissa avseenden och det gäller möjligtvis även utgiftsområde 22 Kommunikationer. Men där finns en ändring i förhållande till regeringens förslag där det ursprungligen var föreslaget och även framgick av trafikutskottets yttrande att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan Östersund och Umeå skulle upphöra.
Nu inträffade det under ärendets beredning här att staten samtidigt säkrade flygtrafiken mellan Östersund och Umeå. Då tyckte onekligen ett till min glädje enigt utskott att det verkade konstigt, alldeles oavsett vilken utgångspunkt man hade som parti, att hamna i en konflikt i den frågan. Därför har vi i enighet i stället föreslagit att eftersom staten genom Trafikverket just har säkrat flyget mellan Östersund och Umeå tar vi inte ställning i någon annan riktning, i alla fall inte den här gången utan återkommer till frågan om det skulle vara möjligt och finnas anledning.
Vi skriver om vikten av goda transportsystem, positiv regional utveckling och sådant och avstyrker rent tekniskt punkt 13 i propositionen till förmån för att låta trafiken fortsätta så som staten just har säkrat att den ska få göra.
Anf. 45 Marie Nordén (S)
Herr talman! Socialdemokraterna har valt att inte väcka någon partimotion. Vårändringsbudgeten är som sagt ett tekniskt dokument.
Regeringens förslag att det statliga åtagandet för flygsträckan Östersund-Umeå skulle upphöra, som tidigare talare nämnde, fick de socialdemokratiska norrlänningarna, inklusive mig själv, att motionera i frågan. Vi kunde konstatera att vi hade ett brett stöd i riksdagen för att flyget mellan Östersund och Umeå även i framtiden skulle ha en särställning och att det statliga ansvaret skulle finnas kvar.
När jag debatterade frågan med ansvarig minister, Elmsäter-Svärd, fick jag klart för mig att ministern inte kunde se att det skulle finnas någon orsak till att just denna flygsträcka skulle ha en särställning. Grundat på ett väldigt osäkert och framför allt undermåligt beslutsunderlag, grundat på en resandeundersökning som man gjorde under 15 dagar, lägger regeringen fram ett förslag till riksdagen som definitivt skulle riskera det framtida flyget mellan just Umeå och Östersund.
Ministern hänvisade till att frågan mycket väl kan avgöras i Trafikverket. Vi menade att frågan är för viktig för att den ska hänvisas till en myndighet.
Orsaken till att just den här flygsträckan har en särställning och att den är av speciell betydelse för invånarna i Jämtlands län är att vi har vårt regionsjukhus i Umeå. På 80-talet tog man det beslutet för att Umeå skulle ha ett underlag av patienter. År 1993 beslutade riksdagen att staten skulle trygga en grundläggande flygtrafik mellan Östersund och Umeå och också tillskjuta medel för att den skulle säkras.
Nu fastslår riksdagen igen att det statliga åtagandet ligger fast för flygsträckan mellan Östersund och Umeå och att den ska upphandlas. Om ett annat beslut ska fattas ska det tas först här i riksdagen. Det tycker vi naturligtvis är väldigt positivt.
Genom att samtliga partier - hittills i finansutskottet, för vi har ju inte röstat om detta ännu - väljer att stödja vår linje att avslå regeringens förslag slipper vi förhoppningsvis gå igenom den här rundan igen om fyra år, då vi nu väljer att avslå regeringens förslag utan några passusar om att vi eventuellt ska upphandla eller att det här inte skulle vara nödvändigt. Vi föreslår kort och koncist att riksdagen ska avslå regeringens förslag. Det tycker vi är väldigt bra.
Med det vill jag passa på att önska alla i kammaren, talmannen och kamraterna i utskottet en skön sommar.
Beslut, Genomförd
Beslut: 2011-06-22
Förslagspunkter: 14, Acklamationer: 12, Voteringar: 2
Protokoll med beslut
- 2011-06-22Protokoll 2010/11:121
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Statens fastighetsverks lån i Riksgälden
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2011 besluta att Statens fastighetsverk får ta upp lån i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 12 300 000 000 kr för investeringar i fastigheter m.m.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 1.Användningen av anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 2.Bemyndigande angående NORSAD-fonden
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att medverka till att NORSAD-fonden ombildas till ett aktiebolag och att under 2011 besluta om ett kapitaltillskott om högst 50 000 000 kr till Swedfund International AB för utbetalning till NORSAD.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 3.Bemyndigande för anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvården
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2011 för det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvården ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 3 000 000 000 kr 2013-2015.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 4.Bemyndigande för anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2011 för det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 153 000 000 kr 2012-2014.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 5 och avslår motion
2010/11:Fi14 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 2.- Reservation 1 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 99 0 0 13 M 97 0 0 10 MP 21 0 0 4 FP 22 0 0 2 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 16 0 0 3 V 2 0 15 2 Totalt 276 19 15 39 Kapitaltillskott till European Spallation Source ESS AB
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2011 besluta om kapitaltillskott till European Spallation Source ESS AB om högst 200 000 000 kr.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 6.Användningen av anslagen 3:4 Rymdforskning och 3:5 Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslagen 3:4 Rymdforskning och 3:5 Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 7.Bemyndigande för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2011 för det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 9 000 000 kr 2012-2014.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 8.Bemyndigande för anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 549 000 000 kr 2012-2021.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 9.Godkännande av namnbyte på anslaget 1:17 Havs- och vattenmiljömyndigheten
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner att det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 1:17 Havs- och vattenmiljömyndigheten ändrar namn till 1:17 Havs- och vattenmyndigheten.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 10.Bemyndigande för anslaget 1:10 Energiteknik
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2011 för det under utgiftsområde 21 Energi uppförda anslaget 1:10 Energiteknik besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 135 000 000 kr 2012.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 11.Låneram för vissa vägprojekt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2011 besluta om en låneram i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 7 600 000 000 kr för vissa vägprojekt m.m.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 12.Flygtrafik mellan Östersund och Umeå
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår regeringens begäran att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan Östersund och Umeå ska upphöra.
Därmed avslår riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 13 och motion
2010/11:Fi15 av Isak From m.fl. (S).Ändrade ramar för utgiftsområden samt nya och ändrade anslag
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar anslag i enlighet med specifikationen i bilaga 2.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:99 punkt 14 och avslår motionerna
2010/11:Fi13 av Peter Eriksson m.fl. (MP) och
2010/11:Fi14 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 1.- Reservation 2 (MP)
- Reservation 3 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (MP) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 99 0 0 13 M 97 0 0 10 MP 0 21 0 4 FP 22 0 0 2 C 19 0 0 4 SD 0 0 19 1 KD 16 0 0 3 V 0 0 17 2 Totalt 253 21 36 39