Vissa anslag till riksdagen och dess myndigheter

Betänkande 1988/89:KU24

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Konstitutionsutskottets betänkande 1988/89:KU24

1988/89

KU24

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet dels frågan om anslag till riksdagen och dess myndigheter (utom riksdagens revisorer) för budgetåret 1989/90, dels fre motioner.

Utskottet har tillstyrkt anslagen och föreslår att mofionerna avstyrks. Tre reservationer (m) har avgetts.

FEMTONDE HUVUDTITELN

Propositionen

Regeringen har i proposition 1988/89:100, bil. 17 föreslagit riksdagen aft

(A 1) till Ersättningar fill riksdagens ledamöter m.m. för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag pä 198 541 000 kr..

(A 2) till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på 12 300 000 kr..

(A 3) till Bidrag till studieresor för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 600 000 kr.,

(A 4) till Bidrag fill IPU, RIFO m.m. för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 1 193 000 kr.,

(A 5) till Bidrag fill partigrupper för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 35 833 000 kr.,

(A 6) fill Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 200 696 000 kr.,

(A 7) fill Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservafionsanslag på 450 000 kr.,

(A 8) fill Riksdagens byggnader för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på 18 000 000 kr.,

(B 1) till Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 20 735 000 kr.,

(B 3) till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 6 422 000 kr.,

(B 4) fill Nordiska rådefs svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 11 375 000 kr.

1 Riksdagen 1988/89. 4 saml. Nr 24

Rättelse: S. 5 rad 28 och s. 6 rad 5: ändrad lydelse

Motionerna 1988/89:KU24

1988/89:K306 av Bo Hammar och Margö Ingvardsson (båda vpk) vari yrkas att riksdagen beslutar genomföra en minneshögfidlighet med anledning av den franska revolutionens fvåhundraårsjubileum.

1988/89:K318 av Lars Ahlmark och Hans Nyhage (båda m) vari yrkas atf riksdagen åt förvaltningsstyrelsen uppdrar atf besluta om ersättning åt Olof af Forselles i enlighet med vad som anförts i mofionen.

1988/89:K321 av Hans Nyhage (m) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar att den i mofionen angivna utredningen angående riksbyggnaderna på Helgeandsholmen skall tillsättas,

2. att riksdagen beslutar om en redovisning av kostnadsberäkningarna för en höjning av vattennivån under Helgeandsholmen i enlighet med vad som anges i motionen.

Utskottet

Budgetförslagen

Utskottet fillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag såsom de framlagts i budgetpropositionen.

Motionerna

1 motion 1988/89:K318 av Lars Ahlmark och Hans Nyhage (m) föreslås att riksdagen uppdrar åt riksdagens förvaltningsstyrelse att besluta om ersättning till Olof af Forselles. Mofionärerna anser att def beslut som riksdagens förvaltningssfyrelse fatfat i december 1986 om ersättning ex gratia till af Forselles är otillräckligt. Eftersom månadsersättningen på 5 000 kr. upphör i april 1989 bör han tillerkännas eft fortsatt månadsbidrag samt ett engångsbelopp.

Frågan om ekonomisk ersättning från riksdagens sida fill Olof af Forselles har behandlats vid ett flertal tillfällen med anledning av motioner. Konstitutionsutskottet har senast i betänkandet KU 1987/88:K10 redovisat bakgrund och omständigheterna i ärendet. Utskottet har erinrat om att mofionerna avvisats av riksdagen med hänvisning till atf ärendet behandlades av riksdagens förvaltningskontor, vars parlamentariskt sammansatta styrelse är def organ som i första hand skall fa ställning i ärendet.

Riksdagens förvaltningskontor beslöt den 3 december 1986 att tillerkänna Olof af Forselles ett belopp ex gratia om 5 000 kr. i månaden med början den 1 november 1986 och med upphörande den 30 april 1989 (den månad då af Forselles uppnår 65 års ålder).

Utskottet vidhåller sin tidigare intagna principiella ståndpunkt att en fråga av förevarande karaktär bör behandlas av förvaltningsstyrelsen. Yrkandet i motion K318 avstyrks följakfiigen.

Hans Nyhage har i mofion K321 föreslagit aft en särskild utredning beträffande riksbyggnaderna på Helgeandsholmen avseende grundförhål-

landen och sprickbildning tillkallas och att kostnadsberäkningar för en 1988/89:KU24 höjning av vattennivån under Helgeandsholmen redovisas.

Från förvaltningskontoret inhämtade utskottet förra året, under beredningen av en motion med samma syfte, att grundförhållandena på Helgeandsholmen kontinuerligt bevakas genom registrering av förändringar i byggnadernas rörelse och kontroll av grundvattennivån. På sikt blir det - som tidigare redovisats för riksdagen - sannolikt nödvändigt att höja vattennivån under Helgeandsholmen. Planer för erforderliga åtgärder finns utarbetade och redovisades i bilaga fill fjolårets budgetbefänkande (KU 1987/88:K31). Utskottet finner sålunda att de i motionen aktualiserade problemen är föremål för uppmärksamhet från förvaltningskontorets sida. Något särskilt uppdrag till förvaltningskontoret är enligt utskottets bedömning för närvarande inte påkallat. Motion K321 avstyrks följakfiigen.

I motion K306 av Bo Hammar och Margö Ingvardsson (vpk) föreslås atf riksdagen skall genomföra en minneshögtidtighet med anledning av den franska revolutionens fvåhundraårsjubileum. Denna händelse var enligt motionärerna en avgörande vändpunkt i mänsklighetens historia. De mänskliga rättigheternas principer uttryckfes i den deklaration som antogs av ständerförsamlingen 1789.

Enligt utskottet är det från principiella synpunkter tveksamt om den svenska riksdagen bör engagera sig i minneshögfidlighefer av förevarande karaktär. Mot den bakgrunden avstyrks mofionsyrkandet.

Hemställan

Utskottet hemställer

Ersättningar till riksdagens ledamöter m.m.

1. aft riksdagen till Ersättningar titt riksdagens ledamöter m.m. för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 198 541 000 kr..

Riksdagsutskottens resor utom Sverige

2. aft riksdagen till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för
budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 12 300 000 kr..

Bidrag titt studieresor

3. atf riksdagen till Bidrag titt studieresor för budgetåret 1989/90
anvisar eft förslagsanslag på 600 000 kr..

Bidrag till IPU. RIFO m.m.

4. att riksdagen till Bidrag till IPU, RIFO m.m. för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 1 193 000 kr..

Bidrag till partigrupper

5. aft riksdagen fill Bidrag till partigrupper för budgetåret 1989/90
anvisar ett förslagsanslag på 35 833 000 kr..

Förvaltningskostnader 1988/89:KU24

6. att riksdagen till Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90
anvisar ett förslagsanslag på 200 696 000 kr..

Utgivande av otryckta ståndsprotokoll

7. aft riksdagen till Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för
budgetåret 1989/90 anvisar ett reservafionsanslag på 450 000 kr..

Riksdagens byggnader

8. att riksdagen till Riksdagens byggnader för budgetåret 1989/90
anvisar ett reservafionsanslag på 18 000 000 kr.,

Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen

9. aft riksdagen till Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 20 735 000 kr..

Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli

10. aft riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess
kansli: Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90 anvisar eft
förslagsanslag på 6 422 000 kr..

Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet

11. att riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess
kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 11 375 000 kr..

Olof af Forselles

12. atf riksdagen avslår motion 1988/89:K318.

Riksbyggnaderna

13. aft riksdagen avslår mofion 1988/89:K321,

Minneshögtidlighet

14. att riksdagen avslår motion 1988/89:K306.

Stockholm den 21 februari 1989 På konstitutionsutskottets väenar

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s). Anita Modin (s). Torgny Larsson (s). Elisabeth Fleetwood (m). Ylva Annerstedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (vpk). Ulla Pettersson (s) och Claes Roxbergh (mp).

Reservationer 1988/89:KU24

1. Olof af Forselles (mom. 12)

Hans Nyhage och Elisabeth Fleetwood (m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionären att det är rimligt, med hänsyn till vad som redovisats i ärendet, att förvaltningsstyrelsen tillerkänner af Forselles dels ett månatligt bidrag fr.o.m. maj månad 1989. dels ett engångsbelopp. Utskottet anser att riksdagen bör uppdra åt förvaltningsstyrelsen atf besluta om sådan ersättning i enlighet med vad som anförts i motionen.

dels att moment 12 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

12. beträffande Olof af Forselles

att riksdagen bifaller mofion 1988/89:K318,

2. Riksbyggnaderna (mom. 13)

Hans Nyhage (m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottet finner" och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse:

Ufskottet anser atf i likhet med vad motionären föreslär finns anledning atf tillsätta en särskild utredning om grundförhållandena för riksbyggnaderna på Helgeandsholmen. Då det föreligger oenighet bland de sakkunniga i en så vikfig fråga är det nödvändigt att en särskild utredning tillsätts. Utskottet anser vidare atf def är påkallat med en redovisning av kostnadsberäkningarna för en framfida höjning av vattennivån under Helgeandsholmen. Utskottet tillstyrker motion 1988/89:K321.

dels att moment 13 i utskottets hemsfällan bort ha följande lydelse:

13. beträffande riksbyggnaderna

aft riksdagen med bifall till motion 1988/89:K321 uppdrar åt riksdagens förvaltningsstyrelse atf fillsäfta den i mofionen föreslagna utredningen samt begär atf förvalfningssfyrelsen för riksdagen redovisar de i motionen begärda kostnadsberäkningarna.

3. Minneshögtidlighet (mom. 14)

Bo Hammar (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Enligt utskottet" och slutar med "avstyrks motionsyrkandet" bort ha följande lydelse:

Ufskottet delar uppfattningen att den franska revolutionen var en avgörande vändpunkt i mänsklighetens historia. Den och dess idéer har utövat stor påverkan på utvecklingen i många länder, däribland vårt eget. Def finns därför all anledning för Sveriges riksdag att i lämplig form högtidlighålla tvåhundraårsminnet. Eftersom riksdagen på årsdagen den 14 juli har sommarledigt bör enligt utskottets mening en minneshögtidlighet i

stället arrangeras i samband med riksmötets avslutande i början av juni. 1988/89:KU24 Motion 1988/89:K,3()6 tillstyrks följakfiigen.

dels atf moment 14 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 14. beträffande minneshögtidtighet atf riksdagen med bifall till motion 1988/89:K318 uppdrar åt riksdagens förvaltningssfyrelse att arrangera en minneshögtid i riksdagen med anledning av den franska revolutionens fvåhundraårsjubileum.