Förslag till disposition av Riksbankens vinst för räkenskapsåret 2005

Framställning / redogörelse 2005/06:RB2

Framställning till riksdagen

2005/06:RB2

Förslag till disposition av Riksbankens vinst för räkenskapsåret 2005

Förslag till vinstdisposition för år 2005

Riksdagen godkände i anslutning till sin behandling av Riksbankens förvaltning för år 2004 (2004/05:FiU23) att vinstdispositionen för år 2004 baserades på 1988 års vinstdelningsprincip med de kompletteringar av principen som genomförts sedan dess, vilket också var fullmäktiges förslag. Principen innebär i korthet att 80 procent av det genomsnittliga resultatet under de senaste fem åren exklusive valutakurs- och guldvärderingseffekter ska inlevereras till statsverket.

Fullmäktige noterade i sin behandling av förslag till vinstdisposition för år 2004 att eftersom principerna för Riksbankens redovisning har förändrats ingår fr.o.m. 2004 inte längre orealiserade vinster i Riksbankens redovisade resultat. Detta föranledde fullmäktige att inkludera de orealiserade priseffektvinster på räntebärande värdepapper som redovisas på värderegleringskonto vid beräkningen av inleveransen till statsverket för att därmed fortsätta tillämpa 1988 års vinstdispositionsprincip. För år 2005 tillämpar fullmäktige samma beräkningsgrund.

Fullmäktige har i enlighet med 10 kap. 3 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank erhållit redovisning från direktionen över räkenskapsåret 2005. Fullmäktige konstaterar att Riksbanken med tillämpning av nuvarande redovisningsprinciper redovisar en vinst för 2005 uppgående till 3 256 miljoner kronor. I enlighet med 1988 års vinstdelningsprincip görs följande justeringar av det redovisade resultatet vid beräkning av det inleveransgrundande resultatet:

1. Det redovisade resultatet påverkas negativt av en realiserad valutakursförlust om 875 miljoner kronor. I enlighet med vinstdelningsprincipen exkluderas denna förlust vid beräkningen av det inleveransgrundande resultatet.

1. Riksbanken har redovisat en realiserad vinst om 58 miljoner kronor till följd av att guld avyttrats under 2005. Fullmäktige anser att i konsekvens med vinstdelningsprincipen bör realiserade guldeffekter behandlas på samma sätt som realiserade valutakurseffekter och har därför exkluderat även denna vinst vid vinstdispositionsberäkningen.

1. En orealiserad priseffektvinst på obligationsinnehavet om 198 miljoner kronor inkluderas vid beräkning av det inleveransgrundande resultatet i enlighet med den ovan nämnda justeringen till följd av förändrade redovisningsprinciper.

Fullmäktige föreslår enligt nedan en inleverans till statsverket om 5 300 miljoner kronor.

Eftersom den föreslagna inleveransen är större än årets redovisade resultat föreslås att 157 miljoner kronor förs från dispositionsfonden och 1 887 miljoner kronor från resultatutjämningsfonden. Beräkningsunderlaget för vinstdispositionsförslaget framgår av bilaga.

Fullmäktiges revisionsenhet har granskat underlaget för beräkningen av vinstdispositionsförslaget. Revisionsenheten har därvid inte haft något att anmärka.

Fullmäktige har den 10 februari 2006 beslutat avge följande förslag till disposition av Riksbankens vinst.

Resultatet för år 2005 före bokslutsdispositioner uppgår till 3 256 miljoner kronor.

Fullmäktige föreslår att:

– från Riksbankens dispositionsfond förs	157 miljoner kronor
– från Riksbankens resultatutjämningsfond förs	1 887 miljoner kronor
– till statsverket inlevereras	5 300 miljoner kronor.

Fullmäktiges verksamhet år 2005

Fullmäktige har sammanträtt vid 13 tillfällen under år 2005.

Fullmäktiges ordförande och vice ordförande följer direktionens arbete bl.a. genom att delta i direktionens sammanträden samt genom en löpande dialog med riksbankschefen.

Ledamöter av Riksbankens direktion har normalt deltagit i fullmäktigesammanträdena. Fullmäktige har därvid informerat sig om direktionsledamöternas tjänsteutövning. Redogörelser har lämnats av direktionen för den aktuella penningpolitiken och arbetet med att övervaka det finansiella systemets stabilitet, liksom för utvecklingen inom betalningsväsendet. Fullmäktige har också fått information om budget, verksamhetsplan, utveckling av risk och resultat i tillgångsförvaltningen samt utfallet i övrigt av verksamheten.

Fullmäktige har under året även fått löpande rapporter från direktionen om läget rörande överföringen av verksamheten i Svensk Kontantförsörjning AB till Riksbanken, samt beträffande avvecklingen av den kvarvarande bolagsgruppen. Därtill har rapporter lämnats om arbetet avseende införande av en ny depåstruktur för kontantförsörjningen.

Riksbanken genomförde under 2004 förändringar i organisation samt styr- och ledningsformer. Fullmäktige ställde sig bakom dessa förändringar. Vid sitt sammanträde den 18 november 2005 fick fullmäktige en rapport avseende uppföljning av de förändrade styr- och ledningsformerna.

Direktionen har under året enligt 4 kap. 1 § andra stycket riksbankslagen samrått med fullmäktige i tre ärenden som gällt skrivelser till regeringen. Den 23 september 2005 avsåg samrådet en skrivelse till regeringen angående åtgärder för att förhindra rån av värdetransporter och värdedepåer. Vid fullmäktiges sammanträde den 18 november 2005 skedde samråd om förslag till yttrande över betänkandet Införande av vissa av budgetlagens bestämmelser för riksdagens myndigheter (2005/06:URF1). Den 16 december 2005 avsåg samrådet en skrivelse till regeringen om undantag från tillämpningen i Riksbanken av lagen (1992:1528) om offentlig upphandling vid vissa upphandlingar under 2006 och 2007.

Riksrevisionens rapporter till Riksbanken i samband med bokslutsgranskningen för år 2004 har rapporterats för fullmäktige.

Fullmäktiges revisionsenhet har under året för fullmäktige redovisat sin granskning av direktionsledamöternas utövande av tjänsten, efterlevnaden av arbetsordningen samt en översiktlig analys av intern kontroll i bokslutsprocessen. Fullmäktige fick därtill vid sitt sammanträde den 10 juni 2005 en redogörelse för diskussioner som förevarit mellan fullmäktiges revisionsenhet, internrevisionsavdelningen samt Riksrevisionen beträffande de olika revisionsorganens roller vid granskningen av Riksbankens verksamhet.

Vid sammanträdet den 16 december 2005 fastställde fullmäktige riktlinjer för bedömningen av lämpligheten i direktionsledamöternas sidouppdrag. Vid samma sammanträde anmäldes även sidouppdrag för en av direktionens ledamöter.

I fullmäktiges löpande uppföljning av direktionsledamöterna har inte framkommit något som föranlett fullmäktige att rikta någon anmärkning mot deras tjänsteutövning.

Vid sammanträde den 11 oktober 2005 beslutade fullmäktige om entledigande av ordföranden i direktionen tillika riksbankschefen Lars Heikensten fr.o.m. den 1 januari 2006. Vidare beslutade fullmäktige om entledigande av direktionsledamoten Villy Bergström från samma datum. Vid detta sammanträde beslutade fullmäktige därtill att utse Stefan Ingves till ordförande i direktionen tillika riksbankschef samt Lars Nyberg (omval) och Svante Öberg till direktionsledamöter fr.o.m. den 1 januari 2006, samtliga med en mandatperiod på sex år.

Direktionsledamöternas anställningsvillkor justerades i beslut den 20 maj samt den 21 oktober 2005. Anställningsvillkor för de enligt ovan nyvalda direktionsledamöterna fastställdes vid sammanträdet den 11 oktober 2005. Ersättning under karensperioden för de entledigade direktionsledamöterna samt pensionsvillkor för Villy Bergström beslutades vid sammanträdet den 11 oktober medan pensionsvillkor för Lars Heikensten fastställdes vid sammanträdet den 16 december 2005.

Fullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 2 februari 2005 att utse fyra representanter till en av Riksbanken inrättad samrådsgrupp, den s.k. Gruppen för minnesmynt, med företrädare från Historiska museet, Kungliga myntkabinettet, Statsheraldikern m.fl. Gruppen har till uppgift att förbereda förslag till motiv för utgivning av minnesmynt fr.o.m. 2006. Fullmäktiges representanter har även under året utgjort samrådsgrupp med Riksbanken i arbetet med de minnesmynt som gavs ut under 2005.

Den 22 april 2005 fastställde fullmäktige utformningen av minnesmynt dels med anledning av 100-årsminnet av Dag Hammarskjölds födelse, dels med anledning av 150-årsjubileet av Sveriges första frimärke. Vid samma sammanträde uppdrogs åt ordförande och vice ordförande att fastställa utformningen av minnesmynt med anledning av 100-årsminnet av unionsupplösningen Sverige–Norge 1905. Beslut fattades av ordföranden och vice ordföranden den 29 april 2005, vilket anmäldes vid fullmäktiges sammanträde den 20 maj 2005.

Fullmäktige fick under våren 2005 rapporter om förberedelserna inför invigningen av Tumba Bruksmuseum. Fullmäktige närvarade vid invigningen av Tumba Bruksmuseum den 5 juni 2005. Riksbanksfullmäktiges ordförande presenterade även den minnessedel om 100 kr för Tumba Bruks 250-årsjubileum som gavs ut den 26 maj 2005. Vid detta tillfälle presenterade även Postens vd Erik Olsson ett jubileumsfrimärke med anledning av Tumba Bruks 250-årsjubileum.

Fullmäktige genomförde i månadsskiftet augusti–september 2005 en studieresa till Kanada och USA. Institutioner som besöktes var bl.a. Bank of Canada, Board of Governors of the Federal Reserve System, Federal Reserve Bank of New York, Internationella Valutafonden och Världsbanken.

Föredragande i detta ärende har varit Mats Galvenius och Henrik Gardholm.

Stockholm den 10 februari 2006

På fullmäktiges vägnar:

Jan Bergqvist

Maria Svalfors

Jan Bergqvist (ordförande), Johan Gernandt (vice ordförande), Sinikka Bohlin, Bengt Westerberg, Lennart Nilsson, Kjell Nordström, Mats Odell, Kenneth Kvist, Susanne Eberstein, Peter Egardt och Karin Pilsäter har deltagit i beslutet.

Bilaga Inleveransberäkning avseende Riksbankens resultat år 2005 (miljoner kronor)
1. Inleveransgrundande resultat 2005
Redovisat resultat 2005			3 256
Realiserad valutakursförlust			875
Realiserad guldvinst			–58
Orealiserad priseffektvinst			198
Summa			4 271
2. Genomsnittligt inleveransgrundande resultat
	2001		8 136
	2002		12 316
	2003		3 380
	2004		4 904
	2005		4 271
			33 007
	5-års genomsnitt		6 601
3. Beräknad inleverans
		6 601 * 80 %	= 5 281
		Avrundat	5 300
4. Beräknad fondering
Från dispositionsfond förs
Valutakursförlust			–875
Realiserad vinst guldförsäljning			58
10 % av 5-års genomsnitt			660
Summa			–157
Från resultatutjämningsfond förs
10 % av 5-års genomsnitt			660
Priseffektvinst obligationsinnehav			–198
Avrundning inleverans			–19
Årets inleveransgrundande resultat minskat med 5-års genomsnitt			–2 330	(4 271 – 6 601= –2 330)
Summa			–1 887
5. Förslag till vinstdisposition
Redovisat resultat			3 256
Från dispositionsfond förs			157
Från resultatutjämningsfond förs			1 887
Inleverans till statsverket			5 300

Elanders Gotab, Stockholm 2006