Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Redogörelse 2021/22:RS4

Redogörelse till riksdagen 2021/22:RS4

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Redogörelsens huvudsakliga innehåll

I redogörelsen redovisar riksdagsstyrelsen för riksdagen vilka åtgärder styrelsen har vidtagit med anledning av de riksdagsskrivelser som riksdagen har överlämnat till styrelsen. Redogörelsen omfattar huvudsakligen beslut av riksdagsstyrelsen under tiden den 1 januari 2021–31 december 2021.

Stockholm den 16 februari 2022

På riksdagsstyrelsens vägnar

Andreas Norlén

Ingvar Mattson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Andreas Norlén, ordförande, Annelie Karlsson (S), Erik Ezelius (S), Lars Hjälmered (M), Rasmus Ling (MP), Anders W Jonsson (C), Maj Karlsson (V), Jessika Roswall (M) och Henrik Vinge (SD).

1

2021/22:RS4

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Bakgrund

Sedan 2012 redovisar riksdagsstyrelsen behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen i en redogörelse till riksdagen, senast i redogörelse 2020/21:RS4. I redogörelserna redovisas kortfattade sakuppgifter om riksdagsskrivelsernas nummer och övriga aktuella dokument (framställningar, propositioner, utskottsbetänkanden) och uppgifter om huruvida skrivelsen är slutbehandlad eller inte. Sedan redogörelse 2013/14:RS6 redovisas också i förekommande fall riksdagsstyrelsens beredningsåtgärder och hur skrivelserna har slutbehandlats.

Denna redogörelse tar upp samtliga riksdagsskrivelser från det senaste kalenderåret och några äldre riksdagsskrivelser. Vid uppföljningen och utvärderingen av riksdagens beslut är riksdagsstyrelsens åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivanden till riksdagsstyrelsen av särskilt intresse. De förslagspunkter i utskottsbetänkanden som innehåller sådana tillkännagivanden märks ut med en asterisk i redovisningen.

Äldre riksmöten

Riksmötet 2017/18

1. Riksdagens skrivelse nr 420

Säkerhetsskyddet i riksdagen och dess myndigheter Bet. 2017/18:KU40, rskr. 2017/18:420

Tidigare redovisad, se redog. 2020/21:RS4 (punkt 2) Skrivelsen är inte slutbehandlad.

Förslagspunkt 5 om säkerhetsskyddet i riksdagen och dess myndigheter*: Riksdagen antog i maj 2018 en ny säkerhetsskyddslag (2018:585) som ersatte den dåvarande säkerhetsskyddslagen (1996:627). Den nya säkerhetsskyddslagen trädde i kraft den 1 april 2019 (prop. 2017/18:89, bet. 2017/18:JuU21, rskr. 2017/18:289). Bestämmelserna i 2 kap. 5 §, 3 kap. och 4 kap. 1–3 §§ säkerhetsskyddslagen gäller för riksdagen och dess myndigheter.

Till följd av att den nya säkerhetsskyddslagen antogs uppmanade riksdagen, på förslag av konstitutionsutskottet, i juni 2018 riksdagsstyrelsen att se över bestämmelserna om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter och att föreslå de ändringar som bedömdes nödvändiga (bet. 2017/18:KU40, rskr. 2017/18:420). Med anledning av tillkännagivandet beslutade riksdagsstyrelsen den 12 december 2018 om en framställning om en ny lag om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter (framst. 2018/19:RS6).

2

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN

2021/22:RS4

Riksdagsstyrelsens framställning bereddes av konstitutionsutskottet (bet. 2018/19:KU16). Med anledning av den nya säkerhetsskyddslagen föreslog konstitutionsutskottet att lagen (2006:128) om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter skulle ersättas av en ny lag om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter. Vidare föreslogs en följdändring i säkerhetsskyddslagen. Riksdagen biföll utskottets förslag den 27 februari 2019 (rskr. 2018/19:132), och lagändringarna trädde i kraft den 1 april 2019.

Riksdagsstyrelsen beslutade i juni 2020 att utse en särskild utredare att göra en fortsatt översyn av regelverket om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter. Uppdraget redovisades i maj 2021 i betänkandet Kompletteringar till regelverket om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter (2020/21:URF3). Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 om framställningen Kompletteringar till regelverket om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter (framst. 2021/22:RS5). För att stärka skyddet för Sveriges säkerhet föreslog riksdagsstyrelsen bl.a. ändringar i lagen (2019:109) om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter samt i säkerhetsskyddslagen (2018:585).

Riksmötet 2018/19

2. Riksdagens skrivelse nr 215

Översyn av budgetprocessen

Bet. 2018/19:KU30, rskr. 2018/19:215

Tidigare redovisad, se redog. 2020/21:RS4 (punkt 4) Skrivelsen är slutbehandlad.

Förslagspunkt 19 om en utredning om budgetpropositionens lämnande och provisorisk budget*: Riksdagsstyrelsen beslutade i juni 2019 att en parlamentariskt sammansatt kommitté skulle göra en översyn av vissa frågor som gäller riksdagens arbete. I översynen ingick bl.a. att se över tidpunkten för när budgetpropositionen lämnas och reglerna om provisorisk budget. Uppdraget redovisades i september 2020 i betänkandet 2019 års riksdagsöversyn (2020/21:URF1). Riksdagsstyrelsen beslutade i maj 2021 om framställningen 2019 års riksdagsöversyn (framst. 2020/21:RS5). Konstitutionsutskottet föreslog att riksdagen skulle anta riksdagsstyrelsens förslag om när budgetpropositionen senast ska lämnas efter ett val till riksdagen och om provisorisk budget (bet. 2021/22:KU3). Riksdagen biföll utskottets förslag den 17 november 2021 (rskr. 2021/22:34), och lagändringar trädde i kraft den 1 januari 2022.

Riksmötet 2019/20

3. Riksdagens skrivelse nr 102

Översyn av Riksdagens ombudsmän (JO) Bet. 2019/20:KU4, rskr. 2017/18:102

Tidigare redovisad, se redog. 2020/21:RS4 (punkt 5)

3

2021/22:RS4

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

Förslagspunkt om översyn av Riksdagens ombudsmän (JO)*: Riksdagen har, på förslag av konstitutionsutskottet, riktat ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om en översyn av JO. Översynen bör omfatta JO:s konstitutionella ställning, uppdrag, verksamhet och organisation. Vidare bör översynen göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté, och uppdraget bör redovisas före den innevarande mandatperiodens slut. Riksdagsstyrelsen beslutade den 19 februari 2020 att tillsätta en parlamentarisk utredning. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2022.

Riksmötet 2020/21

4. Riksdagens skrivelse nr 54

Uppföljning av riksdagens arbete under coronapandemin Bet. 2020/21:KU13, rskr. 2020/21:54

Tidigare redovisad, se redog. 2020/21:RS4 (punkt 11) Skrivelsen är inte slutbehandlad.

Förslagspunkt 1 om uppföljning av riksdagens arbete under coronapandemin*: Den 18 november 2020 biföll riksdagen utskottets förslag om en uppföljning av riksdagens arbete under coronapandemin.

Riksdagsstyrelsen beslutade den 16 december 2020 att sammankalla en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att genomföra en uppföljning av riksdagens och Riksdagsförvaltningens arbete under coronapandemin. Uppdraget redovisades i december 2021 i betänkandet Riksdagen under coronapandemin 2020 (2021/22:URF1). Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 att överlämna betänkandet till riksdagen för bedömning och beslut (framst. 2021/22:RS6).

5. Riksdagens skrivelse nr 342

Interparlamentariska unionen (IPU)

Redog. 2020/21:RS3, bet. 2020/21:UU14, rskr. 2020/21:342 Skrivelsen är slutbehandlad.

I redogörelsen redovisas verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska IPU-delegationens arbete under 2020. Den 3 juni 2021 beslutade riksdagen att lägga riksdagsstyrelsens redogörelse 2020/21:RS3 till handlingarna.

6. Riksdagens skrivelse nr 372

Behandlingen av riksdagens skrivelser

Redog. 2020/21:RS4, bet. 2020/21:KU21, rskr. 2020/21:372 Skrivelsen är slutbehandlad.

Förslagspunkt 2 om riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen: Den 15 juni 2021 beslutade riksdagen att lägga riksdagsstyrelsens redogörelse för behand-

4

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN

2021/22:RS4

lingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen (2020/21:RS4) till handlingarna (bet. 2020/21:KU21, rskr. 2020/21:372).

Riksmötet 2021/22

7. Riksdagens skrivelse nr 34

2019 års riksdagsöversyn

Bet. 2021/22:KU3, rskr. 2021/22:34 Skrivelsen är slutbehandlad.

Riksdagsstyrelsen beslutade i juni 2019 att en parlamentariskt sammansatt kommitté skulle göra en översyn av vissa frågor som gäller riksdagens arbete. I översynen ingick bl.a. att se över principerna för hur ledamöter i utskotten utses, åtgärder mot ledamöter som inte deltar i riksdagsarbetet och några frågor som gäller krigsdelegationen. Uppdraget redovisades i september 2020 i betänkandet 2019 års riksdagsöversyn (2020/21:URF1). Riksdagsstyrelsen beslutade i maj 2021 om framställningen 2019 års riksdagsöversyn (framst. 2021/22:RS5). Konstitutionsutskottet ställde sig i huvudsak bakom riksdagsstyrelsens överväganden och förslag, men lämnade förslag på några mindre ändringar (bet. 2021/22:KU3). Utskottet föreslog att riksdagen antar förslagen till ändringar i regeringsformen och 9 kap. 17 b § riksdagsordningen som vilande. Utskottet föreslog vidare att behandlingen av riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen om Lagrådet skulle skjutas upp till riksmötet 2022/23. Riksdagen biföll utskottets förslag den 17 november 2021 (rskr. 2021/22:34), och lagändringar i bl.a. riksdagsordningen, offentlighets- och sekretesslagen samt lagen om ersättning till riksdagens ledamöter trädde i kraft den 1 januari 2022.

8. Riksdagens skrivelse nr 57

Höständringsbudget för 2021

Prop. 2021/22:2, bet. 2021/22:FiU11, rskr. 2021/22:57 Skrivelsen är slutbehandlad.

Förslagspunkt om ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag: Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 att godkänna ändring av anslagsdirektivet för budgetåret 2021 avseende Riksdagsförvaltningen.

9. Riksdagens skrivelse nr 70

Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

Prop. 2021/22:1, redog. 2020/21:RS1, bet. 2021/22:KU1, rskr. 2021/22:70 Skrivelsen är slutbehandlad.

Förslagspunkt 1 om statens budget inom utgiftsområde 1, led a) om anslagen för 2022 och led b) om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden: Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 om anslagsdirektiv för budgetåret 2022 för Riksdagsförvaltningen och när det gäller led a) om anslagen för 2022 i fråga om Riksdagsförvaltningens anslag 2:1 Riksdagens ledamöter och

5

2021/22:RS4

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN

partier m.m., 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag och 2:3 Riksdagens fastighetsanslag.

Förslagspunkt 1 om statens budget inom utgiftsområde 1, led a) om anslagen för 2022 och led b) om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden: Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 om anslagsdirektiv för budgetåret 2022 för Riksrevisionen och när det gäller led a) om anslagen för 2022 i fråga om Riksrevisionen anslaget 2:5 Riksrevisionen.

Förslagspunkt 1 om statens budget inom utgiftsområde 1, led c) om godkännande av en investeringsplan: Riksdagsdirektören beslutade om internbudgeten för Riksdagsförvaltningen den 20 december 2021. I internbudgeten ingår även en investeringsbudget. Investeringsbudgeten ingår i Riksdagsförvaltningens verksamhetsplan för 2022 som beslutades av riksdagsstyrelsen den 15 december 2021.

Förslagspunkt 1 om statens budget inom utgiftsområde 1, led a) om anslagen för 2022 och led d) om godkännande av anslagsfinansiering av anläggningstillgångar: Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 om anslagsdirektiv för budgetåret 2022 för Riksdagens ombudsmän (JO) och när det gäller led a) om anslagen för 2022 i fråga om Riksdagens ombudsmän (JO) anslaget 2:4 Riksdagens ombudsmän (JO).

Förslagspunkt 4 om Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 2020: Den 22 februari 2021 beslutade riksdagsstyrelsen att fastställa Riksdagsförvaltningens årsredovisning för 2020. Riksdagen beslutade den 1 december 2021 att lägga Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 2020 (redog. 2020/21:RS1) till handlingarna.

10. Riksdagens skrivelse nr 91

Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Prop. 2021/22:1, bet. 2021/22:UU2, rskr. 2021/22:91 Skrivelsen är slutbehandlad.

Förslagspunkt 2 om statens budget inom utgiftsområde 7, led b) om anslagen för 2022: Riksdagsstyrelsen beslutade den 15 december 2021 om anslagsdirektiv för budgetåret 2022 för Riksrevisionen och när det gäller led b) om anslagen för 2022 i fråga om Riksrevisionen anslaget 1:5 Riksrevisionen.

6