RRS28

Framställning / redogörelse 2005/06:RRS28

Framställning till riksdagen 2005/06:RRS28

Riksrevisorernas framställning om vissa ändringar i bestämmelser för Riksrevisionen

Sammanfattning

I denna framställning föreslås vissa ändringar i den lagstiftning som rör Riksrevisionens kompetens och verksamhetsformer.

Vi föreslår att 3 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet

m.m.ändras så att endast en av affärsverkens tre delårsrapporter granskas årligen av Riksrevisionen. Dessutom föreslås ett förtydligande i lagrummet så att endast de delårsrapporter som ett granskningsobjekt är skyldigt att lämna granskas av Riksrevisionen.

Vidare föreslås ändringar i 4 och 14 §§ lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen samt att en ny 14 a § införs.

Syftet med ändringarna i 4 § är att tillförsäkra att Riksrevisionen utvecklas som en sammanhållen myndighet utan att respektive riksrevisors rätt att fatta självständiga beslut inom sina granskningsområden träds för när. Förslaget innebär dels ett förtydligande om vilka beslut i granskningsverksamheten som riksrevisorerna ska fatta gemensamt respektive samråda om, dels vilka beslut som ska redovisas i granskningsplanen.

Eftersom förtroendet för Riksrevisionens opartiskhet är av största betydelse föreslås ändringar i 14 § samt en ny 14 a §. Förslagen innebär att en riksrevisor inte får inneha aktier i ett granskningsobjekt, att en skyldighet att anmäla innehav av finansiella instrument införs för riksrevisorerna och att denna skyldighet även införs för vissa anställda, vilka bedöms ha en särskild insynsställning.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2007.

1

20 05/06 :RR S2 8

Innehållsförteckning
Sammanfattning...............................................................................................	1
Innehållsförteckning ........................................................................................	2
Förslag till riksdagsbeslut................................................................................	3
Redogörelse för ärendet...................................................................................	4
Överväganden..................................................................................................	5
Ändringar i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet
m.m......................................................................................................	5
Affärsverkens delårsrapporter..............................................................	5
Ändringar i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen ..........	6
Riksrevisorernas arbetsfördelning i granskningsverksamheten ...........	6
Riksrevisionens opartiskhet och självständighet..................................	8
Bilaga
Lagtext...........................................................................................................	11
1.1 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av
statlig verksamhet m.m......................................................................	11
1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med
instruktion för Riksrevisionen ...........................................................	12

2

2005 /06: RR S28

Förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs under avsnittet Överväganden föreslår riksrevisorerna följande:

1.Lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

Riksdagen antar riksrevisorernas förslag till ändring i lagen (2002:1022) om statlig revision m.m.

2.Lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen

Riksdagen antar riksrevisorernas förslag till ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen.

Stockholm den 16 maj 2006

Lennart Grufberg

Eva Lindström

Kjell Larsson

3

20 05/06 :RR S2 8

Redogörelse för ärendet

Riksrevisorerna får enligt 3 kap. 8 § första stycket riksdagsordningen göra framställningar hos riksdagen i frågor som rör Riksrevisionens kompetens, organisation, personal eller verksamhetsformer. I denna framställning föreslår

vivissa ändringar i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. (revisionslagen) och lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen (instruktionen).

Ärendet har beretts inom Riksrevisionen. När det gäller förslaget till ändring i revisionslagen har Regeringskansliet beretts tillfälle att yttra sig.

4

2005 /06: RR S28

Överväganden

Riksrevisionen inrättades den 1 juli 2003 som en myndighet under riksdagen. Riksrevisionen ska granska hela den statliga verksamheten och därmed bidra till god resursanvändning och en effektiv förvaltning. Myndigheten är en del av riksdagens kontrollmakt och har på så sätt en viktig roll i det demokratiska systemet.

Bakgrunden till våra förslag är att det föreligger behov av ett antal förtydliganden och rättelser i de lagar som styr Riksrevisionens verksamhet.

Ändringar i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

Affärsverkens delårsrapporter

Vårt förslag i korthet

Vi föreslår att endast en av affärsverkens tre delårsrapporter ska granskas årligen av Riksrevisionen. Dessutom ska endast de delårsrapporter som ett granskningsobjekt är skyldigt att lämna granskas av Riksrevisionen

Som skäl för förslaget vill vi anföra följande. Affärsverken är förvaltningsmyndigheter under regeringen. Riksrevisionen ska följaktligen granska affärsverkens delårsrapporter. Enligt 10 kap. 2 § första stycket förordning (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag (förordningen) lämnar ett affärsverk varje år, förutom årsredovisning, även tre delårsrapporter till regeringen. Riksrevisionen är enligt 3 § andra stycket revisionslagen skyldig att granska alla delårsrapporter som lämnas till regeringen, vilket i affärsverkens fall innebär att alla tre delårsrapporterna ska granskas. Vi anser dock att det inte är motiverat ur ett revisionellt perspektiv att granska alla delårsrapporter som affärsverken lämnar. Som jämförelse kan nämnas att 9 kap. 3 § aktiebolagslagen (2005:551) endast uppställer krav att revisorn ska granska bolagets årsredovisning samt styrelsens och den verkställande direktörens förvaltning. Denna i lag reglerade skyldighet har sedermera kompletterats med Svensk kod för bolagsstyrning som säger att bolagets halvårs- eller niomånadersrapport översiktligt ska granskas av bolagets revisor (3.6.3). Regeringen har uttalat att Svensk kod för bolagsstyrning ska vara en del av regeringens ramverk för ägarförvaltningen av statliga aktiebolag. Av 10 kap. 2 § tredje stycket förordningen framgår att endast den delårsrapport som lämnas den 31 augusti ska granskas av Riksrevisionen.

Eftersom lag gäller före förordning vid en eventuell konflikt och 1 kap. 2 § förordningen dessutom stipulerar att förordningen inte ska tillämpas om något

5

20 05/06 :RR S2 8 ÖV E R V Ä GA N D E N

annat följer av lag bör revisionslagen tydliggöras på denna punkt. Huvudregeln är att alla delårsrapporter som lämnas ska granskas av Riksrevisionen. Undantaget från huvudregeln – att bara en av tre av affärsverkens avlämnade delårsrapporter ska granskas av Riksrevisionen – anges i en ny andra mening.

Frågan är dock vilken av de tre lämnade delårsrapporterna som Riksrevisionen bör granska. Enligt vår mening talar goda skäl för att den konsoliderade delårsrapport som lämnas senast den 30 november bör granskas i stället för halvårsrapporten. En granskning av affärsverkens tredje kvartalsrapport ger en kvalitetshöjande effekt på affärsverkens årsredovisning i så måtto att väsentliga fel i verksamheten upptäcks under löpande år och hinner åtgärdas av affärsverken innan bokslut sker.

Det inträffar ibland att granskningsobjekt lämnar delårsrapporter till Riksrevisionen trots att de inte är skyldiga att göra detta. Vi utgår från att endast de delårsrapporter som ett granskningsobjekt är skyldigt att lämna ska granskas av Riksrevisionen. Vi föreslår därför att 3 § andra stycket revisionslagen förtydligas genom att orden Föreligger en skyldighet att lämna delårsrapport ersätter de inledande orden Om delårsrapport lämnas.

Ändringar i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen

Riksrevisorernas arbetsfördelning i granskningsverksamheten

Vårt förslag i korthet

Vi föreslår ett antal förtydliganden i 4 § instruktionen för att klargöra vilka beslut som riksrevisorerna ska fatta gemensamt i granskningsverksamheten och vilka beslut som ska fattas självständigt men där det föreligger en samrådsskyldighet. Vi föreslår dessutom att endast de beslut som fattas gemensamt ska redovisas i granskningsplanen.

Som skäl för förslaget vill vi anföra följande.

4 § instruktionen ändrades genom SFS (2003:359), vilket bl.a. innebar att 5 § instruktionen, som bestod av två stycken, införlivades i lagrummet som stycke tre och fem1.

Formuleringarna i 4 § första och andra stycket instruktionen skapar osäkerhet om var gränsen går mellan beslut i granskningsverksamheten som ska fattas av riksrevisorerna gemensamt och beslut i granskningsverksamheten som fattas av respektive riksrevisor men som de först måste samråda om. Det är enligt vår mening viktigt att denna gräns förtydligas mot bakgrund av riksrevisorernas grundlagsreglerade rätt att självständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, fatta beslut om vad som ska granskas.

12002/03:KU34 s. 26–27.

6

ÖV E R V Ä G A N D E N 2005 /06: RR S2 8

Enligt 4 § fjärde stycket instruktionen ska riksrevisorernas beslut redovisas i en granskningsplan. Nämnda styckes placering inom paragrafen kan tolkas som att riksrevisorernas beslut i sina respektive granskningsärenden (stycke tre i samma lagrum) ska redovisas i granskningsplanen. Enligt vår bedömning var detta inte avsikten med bestämmelsen och avspeglar dessutom inte den praxis som utvecklats inom Riksrevisionen.

Vi har tolkat och tillämpat 4 § instruktionen på följande sätt:

1.Riksrevisorernas gemensamma beslut om fördelningen av granskningsområden mellan sig samt granskningens huvudsakliga inriktning ska redovisas i granskningsplanen.

2.Respektive riksrevisors beslut, efter samråd med varandra, om närmare inriktning inom respektive granskningsområde ska inte ingå i granskningsplanen.

3.Respektive riksrevisors beslut inom sina granskningsområden avseende val av granskningsobjekt, metod och slutsatser fattas självständigt och redovisas inte i granskningsplanen.

När först gäller riksrevisorernas gemensamma beslut i granskningsverksamheten föreslår vi att 4 § första stycket förtydligas så att det framgår vilka beslut i granskningsverksamheten som ska fattas av riksrevisorerna gemensamt. För närvarande innebär bestämmelsen att riksrevisorerna endast ska fatta gemensamma beslut om fördelningen av granskningsområden.

Konstitutionsutskottet har i sitt betänkande2 anfört att det enligt utskottets mening är angeläget att den enskilde riksrevisorns självständighet respekteras, samtidigt som det är viktigt att Riksrevisionen är en sammanhållen myndighet som inte riskerar att utvecklas i riktning mot tre separata delar. Vi har tolkat uttalandet som att riksrevisorerna, förutom att gemensamt besluta om fördelningen av granskningsområden mellan sig, även bör besluta gemensamt om granskningsverksamhetens huvudsakliga inriktning. Med en sådan ordning tillförsäkras att Riksrevisionen är en sammanhållen myndighet utan att respektive riksrevisors rätt att fatta självständiga beslut inom sina granskningsområden träds för när.

I frågan om respektive riksrevisors beslut i granskningsverksamheten föreslår vi att skrivningen i 4 § andra stycket instruktionen, som reglerar respektive riksrevisors beslut inom sitt granskningsområde som riksrevisorerna först måste samråda om, förtydligas så att det framgår vilka beslut som avses. Syftet med förslaget är att skilja ut dessa beslut i förhållande till riksrevisorernas gemensamma beslut i första stycket respektive riksrevisorernas självständiga beslut utan samrådsskyldighet i tredje stycket.

Eftersom formuleringen i andra stycket är otydlig skapar den osäkerhet om skrivningen åsyftar vilka objekt som ska granskas eller vilken inriktning inom respektive granskningsområde granskningen ska ha. Förarbetena är inte entydiga på denna punkt3. Riksrevisionen har i sin uttolkning av 4 § instruktionen, ovan bedömt att det endast är den närmare inriktningen av granskningar inom respektive granskningsområde som riksrevisorerna ska samråda om. Denna

22002/03:KU12 s. 14.

3Jfr prop. 2001/02:190 s. 120–121 och 2002/03:KU12 s. 14.

7

20 05/06 :RR S2 8 ÖV E R V Ä GA N D E N

tolkning vinner stöd i att val av granskningsobjekt, granskningsmetod och revisionens slutsatser regleras i tredje stycket och att förarbetena på denna punkt är entydig – dessa beslut fattar respektive riksrevisor självständigt. Andra stycket bör därför förtydligas i enlighet med den tolkning och tillämpning av 4 § instruktionen som vi redogjort för ovan.

När det gäller granskningsplanen föreslår vi att skrivningen i 4 § fjärde stycket instruktionen, som reglerar vilka beslut som ska redovisas i granskningsplanen, flyttas upp till första stycket som en andra mening.

Granskningsplanen är ett av de viktigare styrdokumenten för Riksrevisionens granskningsverksamhet. Riksrevisionens granskningsplan ligger till grund för den närmare planeringen av verksamheten inklusive valet av vilka objekt som ska granskas och inriktning av granskningarna. Styrelsen yttrar sig över förslaget till granskningsplan och Riksrevisionen ska för styrelsen bl.a. redovisa hur granskningsplanen följs.

I den ursprungliga författningskommentaren till 4 § instruktionen4, dvs. före lagändringen beskriven ovan då den tidigare 5 § instruktionen införlivades i 4 §, framgår att riksrevisorernas beslut enligt lagrummet ska redovisas i en granskningsplan. Val av granskningsobjekt, val av granskningsmetod och revisionens slutsatser omfattades dock ursprungligen inte av 4 § eftersom det reglerades i 5 § (som numera utgör tredje stycket i 4 §) – dessa beslut fattas av respektive riksrevisor. Före lagändringen var det således tydligt att de beslut som respektive riksrevisor självständigt fattar inom sitt granskningsområde inte skulle ingå i granskningsplanen.

Enligt vår uppfattning ska endast de beslut som fattas gemensamt av riksrevisorerna redovisas i granskningsplanen. Vi har i utformningen av granskningsplanerna för 2004–2006 följt denna tolkning. Med hänsyn till systematiken i lagrummet kan det för närvarande misstolkas så att betydligt fler beslut än vad som avsågs ska komma att ingå i granskningsplanen.

Mot bakgrund av granskningsplanens vikt som styrdokument bör 4 § instruktionen förtydligas så att den avspeglar såväl avsikten uttalad i förarbetena som den praxis som utvecklats inom Riksrevisionen.

Riksrevisionens opartiskhet och självständighet

Vårt förslag i korthet

Vi föreslår dels ett förbud för riksrevisorerna att äga aktier i statliga bolag som utgör granskningsobjekt, dels en utökad anmälningsskyldighet av finansiella instrument för såväl riksrevisorerna som anställda med särskild insynsställning.

Som skäl för förslaget vill vi anföra följande. Riksrevisionen granskar den statliga verksamheten, vilket bl.a. även innefattar statliga bolag. Tilltron till såväl riksrevisorers som övriga anställdas opartiskhet och självständighet är enligt vår mening av stor vikt.

4Prop. 2001/02:190 s. 161–162.

8

ÖV E R V Ä G A N D E N 2005 /06: RR S2 8

Beträffande riksrevisorerna gäller att en riksrevisor enligt 14 § första stycket 1 instruktionen är skyldig att anmäla innehav av aktier i ett aktiebolag som avses i 2 § 4 revisionslagen, dvs. de aktiebolag som staten har ett bestämmande inflytande över. Endast de revisorer som Riksrevisionen förordnar att vara revisorer i statliga bolag kan bli underkastade anmälningsskyldighet enligt 3 § 3 och 4 § lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument. Övrig personal, uppdragstagare och funktionärer vid Riksrevisionen omfattas inte av lagarna som nämns ovan. Alla vid Riksrevisionen kan däremot omfattas av bestämmelserna om förbud mot insiderhandel och röjande av insiderinformation enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument.

Reglerna som ska säkerställa en revisors opartiskhet och självständighet inom den privata sektorn slås fast i 20–21 §§ revisorslagen (2001:883). Av 21

§första stycket 1a nämnda lag framgår att en revisor ska avböja eller avsäga sig ett uppdrag om han har ett direkt eller indirekt ekonomiskt intresse i uppdragsgivarens verksamhet. I författningskommentaren5 nämns som ett exempel på ett egenintresse att revisorn innehar eller handlar med revisionsklientens värdepapper. På motsvarande sätt regleras följande i jävsbestämmelser för revisorer i aktiebolag: Den får inte vara revisor som äger aktier i bolaget eller i annat bolag i samma koncern (9 kap. 17 § 1 aktiebolagslagen (2005:551)).

Vi anser att det är en självklarhet att en motsvarande regel som den ovannämnda, som gäller för den privata sektorn, även ska gälla för den statliga revisionen såvitt gäller riksrevisorerna. Eftersom riksrevisorernas ansvar för Riksrevisionens granskningsverksamhet följer av lag och möjligheten att, som i den privata sektorn, avböja eller avsäga sig ett uppdrag inte föreligger bör det i instruktionen införas ett uttryckligt förbud för riksrevisorerna att inneha aktier i ett granskningsobjekt.

I sin granskningsverksamhet kan både riksrevisorer och andra medarbetare vid Riksrevisionen få information om inte offentliggjorda eller allmänt kända omständigheter som skulle kunna vara ägnad att väsentligt påverka priset på finansiella instrument, s.k. insiderinformation. Eftersom förtroendet för Riksrevisionens oberoende är av så stor vikt föreslår vi en utökad anmälningsskyldighet för riksrevisorerna såvitt gäller deras innehav av finansiella instrument.

Förslaget till ändring i 14 § instruktionen innebär att 8.12.2 riksdagsordningen behöver ändras på motsvarande sätt.

När det gäller anställda inom Riksrevisionen föreslår vi att en anmälningsskyldighet för arbetstagare, uppdragstagare och andra funktionärer vid Riksrevisionen med särskild insynsställning införs.

Med stöd av 11 § lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument har regeringen beslutat att ett 30-tal myndigheter under regeringen ska föra förteckning över innehav av finansiella instrument (se regeringens beslut den 26 september 2002 (Fi2002/3407)).

5Prop. 2000/01:146 s. 101.

9

20 05/06 :RR S2 8 ÖV E R V Ä GA N D E N

Som följd av detta ska de som omfattas av sådan förteckning till myndigheten skriftligen anmäla sitt innehav av finansiella instrument (11 § tredje stycket). Som upplysning kan nämnas att dåvarande Riksrevisionsverket, som myndighet under regeringen, omfattades av regeringens beslut. Någon motsvarande reglering infördes aldrig i samband med bildandet av Riksrevisionen. Förekomsten av kurspåverkande information i granskningsverksamheten har dock inte förändrats. Det är därför enligt vår mening angeläget att en bestämmelse motsvarande den för myndigheter under regeringen införs även för Riksrevisionen.

Eftersom en anmälningsskyldighet handlar om statstjänstemännens rättsställning måste den i enlighet med 11 kap. 10 § RF regleras i lag. Frågan om vilka som ska anses omfattas av begreppet särskild insynsställning bör beslutas gemensamt av de tre riksrevisorerna.

10

2005 /06: RR S28

BILAGA

Lagtext

Riksrevisorerna har följande förslag till lagtext.

1.1Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

Härigenom föreskrivs att 3 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §
Riksrevisionen skall i enlighet med			Riksrevisionen skall i enlighet med
vad som närmare föreskrivs i 5 §			vad som närmare föreskrivs i 5 §
granska årsredovisningen för			granska årsredovisningen för
1. staten,			1. staten,
2. Regeringskansliet och, med un-			2. Regeringskansliet och, med un-
dantag för AP-fonderna, de förvalt-			dantag för AP-fonderna, de förvalt-
ningsmyndigheter som		lyder under	ningsmyndigheter som		lyder under
regeringen,			regeringen,
3.	riksdagsförvaltningen, Riksda-		3.	riksdagsförvaltningen,		Riksda-
gens	ombudsmän, Riksbanken och		gens	ombudsmän, Riksbanken och
Stiftelsen Riksbankens		Jubileums-	Stiftelsen Riksbankens		Jubileums-
fond, och			fond, och
4. Kungliga Slottsstaten och Kung-			4. Kungliga Slottsstaten och Kung-
liga Djurgårdens Förvaltning.			liga Djurgårdens Förvaltning.
Om delårsrapport lämnas skall den			Föreligger en skyldighet att lämna
granskas med undantag för progno-			delårsrapport skall den			granskas
ser.			med undantag för prognoser. För
			affärsverk, och i förekommande fall

affärsverkskoncern, skall dock endast delårsrapport som lämnas senast den 30 november granskas.

____________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.

11

20 05/06 :RR S2 8 B I L A GA L AGT E X T

1.2Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen

Härigenom föreskrivs

dels att 4 § ska ha följande lydelse,

dels att 14 § får ett nytt första stycke, att nuvarande första stycke placeras som stycke två och nuvarande stycke två placeras som stycke tre,

dels att 14 § andra stycket 1 får följande lydelse,

och dels att det i lagen införs en ny paragraf 14 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	4 §
Riksrevisorerna	beslutar gemen-	Riksrevisorerna		beslutar		gemen-
samt om fördelningen av gransk-		samt om fördelningen av gransk-
ningsområden mellan sig.		ningsområden mellan sig och om
		granskningsverksamhetens				huvud-
		sakliga	inriktning. Riksrevisorernas
		beslut skall redovisas i en gransk-
		ningsplan.
Riksrevisorerna beslutar inom sina		Riksrevisorerna beslutar inom sina
respektive granskningsområden vad		respektive granskningsområden vilken
de skall granska. De skall dessförin-		närmare	inriktning		granskningen
nan samråda med varandra.		skall ha. De skall dessförinnan sam-
		råda med varandra.
Riksrevisorerna beslutar var för sig		Riksrevisorerna beslutar var för sig
i sina granskningsärenden. En riksre-		i sina granskningsärenden. En riksre-
visor får uppdra åt en tjänsteman vid		visor får uppdra åt en tjänsteman vid
Riksrevisionen att	i riksrevisorns	Riksrevisionen att		i	riksrevisorns
ställe avgöra granskningsärenden.		ställe avgöra granskningsärenden.
Riksrevisorernas beslut skall redo-
visas i en granskningsplan.
Av 12 § lagen (2002:1022) om re-		Av 12 § lagen (2002:1022) om re-
vision av statlig verksamhet m.m.		vision av statlig verksamhet m.m.
framgår att de viktigaste gransk-		framgår att de viktigaste gransk-
ningsärendena skall samlas i en årlig		ningsärendena skall samlas i en årlig
rapport. Den rapporten beslutar riks-		rapport. Den rapporten beslutar riks-
revisorerna gemensamt.		revisorerna gemensamt.
	14 §
		En riksrevisor får inte inneha ak-
		tier i ett aktiebolag som avses i 2 § 4
		lagen (2002:1022) om revision av
		statlig verksamhet m.m.
En riksrevisor skall skriftligen an-		En riksrevisor skall skriftligen an-
mäla följande förhållanden till riksda-		mäla följande förhållanden till riksda-
gen		gen
1. innehav av aktier i ett aktiebo-		1. innehav och ändring i innehavet
lag som avses i 2 § 4 lagen		av finansiella instrument som anges i
(2002:1022) om revision av statlig		1 kap. 1 § lagen (1991:980) om
verksamhet m.m.,		handel med finansiella instrument,

12

2. avtal av ekonomisk karaktär med tidigare arbetsgivare, såsom avtal om löne- eller pensionsförmån som utges under tid som omfattas av uppdraget i Riksrevisionen, 3. avlönad anställning som inte är av endast tillfällig karaktär, 4. inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksrevisor, 5. uppdrag hos en kommun eller ett landsting, om uppdraget inte är av endast tillfällig karaktär, och 6. annan anställning, uppdrag eller annat ägande som kan antas påverka uppdragets utförande. Denna bestämmelse finns i tilläggsbestämmelsen 8.12.2 till riksdagsordningen. 14 a § Vid Riksrevisionen skall föras en förteckning över innehav av finansiella instrument avseende arbetstagare, uppdragstagare och andra funktionärer med särskild insynsställning. Riksrevisorerna beslutar gemensamt vilka arbetstagare, uppdragstagare och andra funktionärer som skall omfattas av denna bestämmelse. Den som omfattas av denna bestämmelse är skyldig att till den tjänsteman Riksrevisionen utsett anmäla innehav och ändring i innehavet av finansiella instrument som anges i 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.

L A G T E X T BI L A GA 2005 /06:R R S28

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

2. avtal av ekonomisk karaktär med tidigare arbetsgivare, såsom avtal om löne- eller pensionsförmån som utges under tid som omfattas av uppdraget i Riksrevisionen,

3. avlönad anställning som inte är av endast tillfällig karaktär,

4. inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksrevisor,

5. uppdrag hos en kommun eller ett landsting, om uppdraget inte är av endast tillfällig karaktär, och

6. annan anställning, uppdrag eller annat ägande som kan antas påverka uppdragets utförande.

Denna bestämmelse finns i tilläggsbestämmelsen 8.12.2 till riksdagsordningen.

____________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.

Elanders Gotab, Stockholm 2006

13