dubbelregistreringen av älgjakten

Interpellation 2001/02:409 av Sjölund, Anders (m)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Inlämnad: 2002-04-24
Anmäld: 2002-05-14
Besvarad: 2002-05-14

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 24 april
Interpellation 2001/02:409
av Anders Sjölund (m) till jordbruksminister Margareta Winberg om dubbelregistrering av älgjakten

Den s.k. dubbelregistreringen av älgjakt, tillsammans med andra jaktfrågor, blev olyckligt nog inte behandlade i den rennäringspolitiska utredningen. Mot denna bakgrund verkar det som om en lösning på denna fråga är avlägsen.

Dubbelregistrering av älgjakt förekommer på såväl statens som på den privata marken ovanför odlingsgränsen. Jag instämmer i regeringens uppfattning, att dubbelregistrering av älgjakt är en orsak till konflikter mellan befolkningsgrupper ovanför odlingsgränsen. Därmed finns det skäl att återkomma med förslag som kan eliminera den konflikten.

I Norrbotten har länsrätten dömt till Tallma samebys fördel när det gäller tilldelning av älg på den privata marken. Länsrättens utslag ger samebyn rätten till halva älgtilldelningen på aktuell privat mark. Domen som är av viktig principiell natur, kommer, om den vinner laga kraft, att få långtgående konsekvenser över hela fjällkedjan. Det torde stå klart att en allmän dom, på samma sätt över hela den privata marken inom renbetesområdet, skulle möta mycket starka reaktioner från ortsbefolkningen.

Mot bakgrund av det alltjämt pågående problemet med dubbelregistrering av älgjakt, vill jag ställa följande fråga till jordbruksministern:

Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att dubbelregistreringen på sikt kan upphöra?

Debatt

(5 Anföranden)

Interpellationsdebatt 2001/02:409

Webb-tv: dubbelregistreringen av älgjakten

Protokoll från debatten

Jordbruksminister Margar (S)

Anf. 29 Jordbruksminister Margar (S)

Fru talman! Anders Sjölund har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att dubbelregistrering- en av licensområden för älgjakt på sikt kan upphöra. Bakgrunden till Anders Sjölunds fråga är att det inom lappmarkerna och renbetesfjällen finns en dub- bel jakträtt. Markägaren kan till stöd för sin rätt att jaga åberopa jaktlagstiftningen, medan medlem i sameby har rätt att jaga på samma område med stöd av rennäringslagstiftningen. Jakten på älg bedrivs inom särskilt av länsstyrelsen registrerade licensom- råden. Den dubbla jakträtten medför att det registreras olika licensområden för älgjakt för markägare re- spektive samebyar. Dessa områden överlappar var- andra; marken dubbelregistreras. Älgtilldelningen för markägaren respektive samebymedlemmarna ska baseras på en skälighetsbedömning av det antal älgar som får fällas inom respektive licensområde. Läns- rätten i Norrbottens län har i en dom nyligen bifallit ett överklagande av Talma sameby på så sätt att byn vid älgtilldelningen ska tilldelas 50 % av de älgar som får fällas. Systemet med dubbelregistrering av älgjaktsom- råden har tillämpats i närmare 15 år. Under dessa år har olika synpunkter på dubbelregistreringen förts fram. Bl.a. har riksdagen uttalat att regeringen ska återkomma till riksdagen med en samlad redovisning av regeringens arbete med jaktfrågor och vilka åtgär- der som planeras för dessa frågor. Redovisningen bör enligt riksdagen omfatta bl.a. dubbelregistreringen av privat mark (bet. 1999/2000:MJU17). Rennäringspolitiska kommittén tar i sitt betänkan- de En ny rennäringspolitik (SOU 2001:101) upp ett antal frågor om förvaltningen av vilt- och fiskeresur- serna inom det aktuella området. Det gäller bl.a. frå- gor om omfattningen av markägarnas respektive samebymedlemmarnas rätt till jakt och fiske, lokalt samarbete mellan jakt- och fiskerättshavarna samt förvaltningen av vilt- och fiskeresurserna. Som framgår av min redogörelse finns det ett an- tal jaktliga frågor inom renskötselområdet som kan behöva övervägas grundligare. När det gäller dubbel- registreringen av älgjaktsområden har dessa bestäm- melser nu gällt i närmare 15 år. Jag överväger därför att föreslå regeringen att tillkalla en särskild utredare för att göra en översyn och utvärdering av bl.a. de frågor jag nyss nämnt. Resultatet av en sådan utvär- dering får ligga till grund för vidare överväganden om älgjakten inom lappmarkerna och på renbetesfjällen.

Anders Sjölund (M)

Anf. 30 Anders Sjölund (M)

Fru talman! Jag ber att få tacka ministern för ett överraskande bra svar. Frågan om dubbelregistrering i mitt hemlän Västerbotten är het, det kan man lugnt säga. Det har säkert ministern stött på under sina resor runtom i Sverige. I Västerbotten är den särskilt het därför att andelen privat mark ovanför odlings- gränsen är väl störst i landet. Det gör att frågan är ständigt på tapeten när man reser runt i länet. Frågan ställs: Vad gör ni åt detta? Nu ligger bollen hos mi- nistern, så vi får se vad som händer. Om nu verkligheten blir såsom svaret anger, att en särskild utredare ska tillsättas för att se över proble- men med dubbelregistrering, tycker jag att det är mycket glädjande. I ordet "överväger" finns emeller- tid en reservutgång som man om man är dum tolkar som att inte bry sig om, men tolkar man det välvilligt säger man att det kommer att genomföras. Då blir min fråga rakt på sak: Kommer det att till- sättas en särskild utredare, eller kommer det inte att tillsättas en särskild utredare? Det vore rimligt att få det svaret här så att vi kan åka hem till Västerbotten och säga att ministern har gjort ett undantag och fattat ett bra beslut. Fru talman! Det här ärendet brådskar minsann. Särskilt efter domen i länsrätten i Norrbotten, med den utgång som där blev med 50 % för samebyarna och 50 % för de privata markägarna, är det med spänd förväntan på framtiden som man ser an laga- kraftvinnandet uppe i Norrbotten. Jag tror att minis- tern inser vilket problem det skulle innebära som detta skulle låtas sprida sig runtom i landet och om man tog domen i Norrbotten som intäkt för att det är så det ska bli. Då tror jag att vi kommer att få se en upptrappning av en konflikt som egentligen inte bor- de behöva vara någon konflikt. Samer och ortsbor i jaktlaget kan mycket väl leva i samförstånd, och vi får frid i fjällen. Det är inga problem med det. Jag hoppas på ett positivt svar på min fråga om det blir en utredning och frågar i så fall när utredaren ska tillsättas och vilken tidrymd man kan tänkas att det här kan få ta. Slutligen: Vilken principiell inställ- ning har jordbruksministern till principen om dubbel- registrering?

Jordbruksminister Margar (S)

Anf. 31 Jordbruksminister Margar (S)

Fru talman! Dubbelregistrering av älgjaktsområ- den, som infördes genom 1987 års jaktlag, förändrade inte innehållet i jakträtten vare sig för markägaren eller för samebymedlemmarna. Det var i stället fråga om att ge ett rejält innehåll åt de rättigheter som redan hade funnits enligt jaktlagen respektive rennäringsla- gen. Dubbelregistreringen blev då den lösning som staten fann mest lämplig för att hitta en praktisk lös- ning på det problem som den dubbla jakträtten inne- bar. Jag är i dag inte beredd att uttala någon annan hållning. Eftersom jag satt med i riksdagen vid den tidpunkten och röstade för den här förändringen står jag naturligtvis bakom den även i dag. Rennäringspo- litiska kommittén fick uppdraget att se över också jaktfrågorna utöver alla de andra mycket stora och mycket besvärliga frågor som de hade att utreda. De hann inte helt enkelt. Det är den kommitténs förslag som nu är ute på remiss. Kommittén föreslog att det borde bli en särskild utredning som gäller just jakten. I det ingår dubbelregistreringen av älgjaktsområden. Normalt avvaktar man remisstidens gång innan man börjar röra i de förslag som en utredning lägger fram. Det borde innebära att jag skulle vänta till no- vember innan jag gjorde någonting åt just den här frågan. Men eftersom jag också gärna vill ha frid i fjällen och tror att olika grupper kan leva sida vid sida, att det är nödvändigt att det vi får till stånd ett sådant samförstånd, överväger jag att ge avkall på principen om att vänta och i förväg tillsätta en utreda- re. Något mer besked har jag inte att lämna just nu.

Anders Sjölund (M)

Anf. 32 Anders Sjölund (M)

Fru talman! Jag är nöjd med svaret att vi före no- vember kommer att få se en utredare tillsatt som hanterar bl.a. dubbelregistrering. Det är ett gott be- sked. Problemet med dubbelregistrering är nytt av den anledningen att det knappast fanns älg i skogarna i Norrland fram till 80-talet i den omfattning som den finns i dag. Det blev ett intressant inslag i ekonomin för både samebyar och ortsbefolkningen. I takt med att älgstammen har ökat har också konflikten ökat. Därför är det ytterst nödvändigt att vi kommer till rätta med detta. En annan fråga som ligger i samma problem- komplex är den fria fjälljakten. Tillåt mig att säga någonting om den. Förhoppningsvis kommer den fria fjälljakten att stanna. Tusentals och åter tusentals jägare har nu äntligen fått tillgång till de tidigare stängda markerna i fjälltrakterna, och det är utomordentligt bra. Frågan är ändå inte okomplicerad, som inga jaktfrågor är. Här har kritik framförts från olika håll, både från jägarhåll och från samebyarna, där man tycker att frågan inte skötts helt korrekt av länsstyrelserna. Det är byråkratiskt, och det kan upplevas problem på olika sätt. Tillgängligheten i fjällen för jägarna har kritiserats, och å andra sidan tycker samebyarna att det har varit ett intrång. Jag har själv tillsammans med ett antal andra per- soner, och för övrigt 20 remissinstanser i samband med Rennäringspolitiska kommittén, framfört förslag om att pröva lokal förvaltning av fjällen när det gäller jakt och fiske som ett led i att få verklig frid i fjällen och för att få ett incitament för de boende att utnyttja jakten med bibehållen fri jakträtt som vi har i dag, men så att man lägger ansvaret på lokal nivå från länsstyrelserna. Det vore intressant att höra hur mi- nistern ser på den frågan, om vi kan lägga till den också. Har vi nu fått en bra lösning på dubbelregistre- ringen kanske vi kan få ett försök någonstans i Sveri- ge, varför inte i Västerbotten, med att få till stånd lokala lösningar för jakt och fiske.

Jordbruksminister Margar (S)

Anf. 33 Jordbruksminister Margar (S)

Fru talman! Jag kan bli mycket kortfattad. Också denna fråga, den s.k. fria jakten, är väldigt kontrover- siell, det vet vi. Beroende på vem man talar med tycker man olika. Ska jaktfrågorna utredas är det för mig en självklarhet att också detta kommer in. Jag är själv lite tilltalad av tanken på lokal förvaltning. I så fall kommer också denna idé att få prövas av utreda- ren - om det nu blir någon utredning.

Intressenter

Frågeställare

Sjölund, Anders (m) Moderaterna

Besvarad av

jordbruksminister Margareta Winberg Socialdemokraterna