flytt av arbetstillfällen från Karlsborg till Boden
Interpellation 2004/05:562 av Carlsson, Birgitta (c)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-04-29
- Anmäld
- 2005-04-29
- Besvarad
- 2005-05-19
- Sista svarsdatum
- 2005-05-20
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
den 29 april
Interpellation 2004/05:562
av Birgitta Carlsson (c) till försvarsminister Leni Björklund om flytt av arbetstillfällen från Karlsborg till BodenKarlsborg är en kommun som drabbats väldigt hårt genom tidigare neddragningar inom försvaret. När F 6 lade ned sin verksamhet i kommunen minskade kommunen befolkningsmässigt och Karlsborg fick väldigt många tomma lägenheter och hus. Fortfarande efter många år dras kommunen med en ansträngd ekonomi och varje arbetstillfälle är oerhört viktigt för kommunen.
I Karlsborgs fästning som i dag bland annat inrymmer K 3 finns också ett lönekontor för ett ganska stort område inom försvaret. Detta kontor som är placerat i tidigare tomma lokaler inom fästningsområdet renoverades för ca 30 miljoner och invigdes för bara två år sedan. Denna arbetsplats har betytt mycket för Karlsborgs kommun eftersom det i kommunen finns brist på denna sort av arbetsplatser. Många kvinnor har här fått arbete och att flytta denna verksamhet skulle innebära att de allra flesta av dessa personer blir arbetslösa.
Jag kan förstå om statlig verksamhet flyttas till kommuner som drabbas av försvarsnedläggningar. Men att flytta verksamhet från en kommun som redan tidigare drabbats väldigt hårt av försvarsnedläggningar till en annan drabbad kommun kan jag inte anse riktigt.
Förutom att det skulle innebära en stor besvikelse för alla som blir arbetslösa i Karlsborg så är det ett enormt resursslöseri att renovera och utrusta lokaler för mer än 30 miljoner och sedan endast använda dem två år.
Med anledning av ovanstående resonemang vill jag fråga försvarsministern:
1.Vilka åtgärder kommer försvarsministern att vidta för att förhindra denna flytt av statlig verksamhet?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2004/05:562
Webb-tv: flytt av arbetstillfällen från Karlsborg till Boden
Dokument från debatten
- Riksdagens protokoll 2004/05:123 Torsdagen den 19 majProtokoll 2004/05:123 9 § Svar på interpellation 2004/05:562 om flytt av arbetstillfällen från Karlsborg till Boden
Protokoll från debatten
Anf. 125 Leni Björklund (S)
Herr talman! Birgitta Carlsson har frågat mig dels vilka åtgärder jag kommer att vidta för att förhindra flyttningen av Försvarsmaktens logistiks lönekontor från lokalerna i Karlsborgs fästning till Boden, dels om jag är beredd att ompröva beslutet.
Genom riksdagens beslut om försvarspolitisk inriktning i december 2004 fortsatte omstruktureringen av Försvarsmakten från ett invasionsförsvar till ett modernt insatsförsvar. Förändringen innebär bland annat att insatsförbanden blir färre. När insatsorganisationen minskas kan också Försvarsmaktens grundorganisation reduceras. Riksdagens beslut i december innebar därför att ett antal organisationsenheter skulle läggas ned. I regleringsbrevet för Försvarsmakten för år 2005 har regeringen uppdragit åt myndigheten att genomföra dessa förändringar.
Organisationsenheten Försvarsmaktens logistik, FM Log, ansvarar för underhållstjänst och stödverksamhet, bland annat ekonomi- och lönekontoren. I propositionen om Försvarsmaktens grundorganisation i oktober 2004 (prop. 2004/05:43) redovisade regeringen frågor om FM Log. Regeringen anförde bland annat att Försvarsmakten bör intensifiera de pågående processerna för att ytterligare koncentrera verksamheten. Regeringen bedömde att personalstyrkan inom FM Log, i förhållande till nuvarande personalramar, kommer att reduceras med ca 120 yrkesofficerare och ca 1 600 civila årsarbetskrafter till utgången av år 2007.
Ekonomi- och lönekontoren finns för närvarande i Stockholm, Visby, Karlskrona, Karlsborg och Boden. Försvarsmakten har utrett den framtida strukturen för ekonomi- och lönekontoren med inriktningen att verksamheten ska rationaliseras och att den kan koncentreras till ett enda kontor till 2008. Regeringen beslutade den 21 april 2005 att detta kontor ska vara lokaliserat till Boden. I anslutning till regeringens beslut konstaterade jag att arbetsmarknadsläget i Boden är kärvt och att Boden kommer att förlora ytterligare arbetstillfällen genom omstruktureringen av försvaret. Samtidigt kunde jag konstatera att det finns goda förutsättningar att driva den framtida samordnade verksamheten inom FM Logs ekonomi- och lönekontor i Boden. Det var en samlad bedömning som låg till grund för regeringens beslut att lokalisera kontoret till Boden.
Den 29 april 2005 informerade Försvarsmakten om hur denna omstrukturering ska genomföras. Enligt myndighetens planering ska kontoret i Karlsborg avvecklas den 31 mars 2008, varvid ca 60 personer kommer att beröras.
Jag vill för Birgitta Carlsson och kammaren understryka att statlig liksom annan verksamhet löpande måste effektiviseras. Försvarsmakten ska därför kontinuerligt rationalisera sin verksamhet. Avvecklingen av kontoret i Karlsborg är inte en fråga om flyttning av arbetstillfällen från Karlsborg till Boden. Det är i stället en fråga om nödvändig anpassning och rationalisering av FM Logs verksamhet till Försvarsmakten i övrigt, samt ett nyttjande av den effektiviseringsmöjlighet som ligger i att använda modern teknologi.
Regeringen har således redan fattat beslut i fråga om FM Logs framtida ekonomi- och lönekontor. Det är Försvarsmakten som bestämmer hur den fortsatta omstruktureringen ska genomföras och i vilken ordning ekonomi- och lönekontoren ska läggas ned.
Anf. 126 Birgitta Carlsson (C)
Herr talman! Jag har läst svaret, och jag känner fortfarande en frustration över att verksamheten i Karlsborg, som försvarsministern säger, ska läggas ned.
Den 6 mars 2003 invigdes kontoret. Kommunalrådet var glad och menade att han hade fått arbetstillfällena till Karlsborg från regeringen. I hela kommunen, i hela Skaraborg, var glädjen stor över att Karlsborg hade fått möjligheten att få fler arbetstillfällen - särskilt arbetstillfällen för kvinnor.
Det är problem i den kommunen, och det finns annan försvarsverksamhet. Det är få kommuner som har så hög andel manliga arbetsplatser som just Karlsborg har. Det var ett perfekt tillskott till kommunen att få en typiskt kvinnlig arbetsplats. Av de 60 personerna är 57 kvinnor och 3 män. Jag har varit där på studiebesök två gånger. Kvinnorna visade en lycka och glädje över att ha fått jobb efter att ha gått arbetslösa länge. Flera kvinnor hade flyttat till Karlsborg eftersom de inte hade fått jobb i de kommuner de kom från. Det fanns också gott om bostäder där.
Karlsborgsborna, kommunalrådet och jag fick en chock när vi fick beskedet. Nu ska försvarsverksamhet tas från Karlsborg, som har drabbats så hårt så många gånger. Planerna var när kontoren invigdes för två år sedan att utveckla det hela ytterligare. Det finns gott om tomma lokaler inom fästningsområdet, som är en anläggning byggd för försvarsändamål. Den var omodern redan när den var klar. Men försvaret finns kvar, och det är viktigt att det finns verksamhet som bedrivs i anläggningen - som måste underhållas på olika sätt.
Det pratas om att inte ta hänsyn till regionalpolitiska skäl vid ändringar. Vi kan tycka att det är rätt. När det gäller FM Logs organisation hävdas hela tiden att det är en ren verksamhetsfråga. Därför ska den frågan över huvud taget inte behandlas politiskt. Det är klart att man då ifrågasätter hur det kunde bli så här. Karlsborg har faktiskt förlorat över tusen arbetstillfällen. Det känns i en liten kommun som Karlsborg som inte har mer än 6 900 invånare. Från 1950 fram till 2004 har Boden ökat med 211 medan Karlsborg har minskat med närmare 3 000 personer. När det var som mest var det faktiskt mer än 3 000 personer. Karlsborg har under den tiden minskat med närmare 30 %. Det är mycket. Boden har vid en jämförelse över tiden ökat. Det är blygsamt, men ändå. Bodens förändringar befolkningsmässigt har inte varit i närheten av hur det har varit för Karlsborg. Dessutom är det problem med att det finns så få kvinnliga arbetsplatser.
För att få sökande till K 3 i Karlsborg är det också viktigt att det finns möjligheter för medföljande kvinnor att få arbete. Glädjen har verkligen varit stor.
Finns det inte en möjlighet, försvarsministern, att låta verksamhet finnas kvar i Karlsborg? Det är en kommun som verkligen behöver varje arbetstillfälle - särskilt kvinnliga arbetstillfällen.
Anf. 127 Leni Björklund (S)
Herr talman! Jag tycker att Birgitta Carlsson väldigt bra uttrycker precis de känslor man kan ha inför detta i Karlsborg. Jag förstår det. Jag har också fått veta hur glad man var för de renoverade lokalerna och den fina verksamheten.
Men det handlar inte om att flytta ett jobb från Karlsborg till Boden. Det handlar om att modern ekonomiteknik gör att det man tidigare behövde ha på flera ställen nu, när först och främst verksamheten i försvaret blir mycket mindre och vi tar ny teknik i anspråk, behövs på bara ett enda ställe i landet. Det är situationen. Det är inte så att vi flyttar jobb från Karlsborg till Boden. Vi tar bort jobb i Stockholm, Visby, Karlskrona och Karlsborg. Det räcker med dem som finns i Boden. Det är viktigt att komma ihåg att grunden är att vi gör en dramatisk neddragning av försvaret. Vi utnyttjar också administrativ teknik. Vi vill ha en så liten stab och så lite administration som möjligt. Riksdagen har också ett behov av att få ut så mycket militära resurser som möjligt av de pengar som beviljas för försvarsområdet. Då blir det nödvändigt att några orter kommer att drabbas.
De lokaler som nu finns räknar man med att K 3, specialförbandet, som är en viktig resurs och som finns kvar i Karlsborg, kommer att behöva. Det behöver utöka sin verksamhet. Jag vet att kommunen har gjort ett enastående arbete för att också se till att de officerare och civilanställda som finns inom verksamheten i Karlsborg ska trivas och ha det bra. De goda förutsättningarna har också varit ett av skälen till att det inte blev några förändringar av den militära verksamheten i Karlsborg.
Det går inte att dramatiskt krympa verksamheten i landet utan att det får återverkningar. Då handlar det om på vilket sätt Karlsborg självt tar tag i sin situation med hjälp av de olika stödformer som finns. Vi är nog övertygade om att med den kraft man har visat kommer man, tillsammans med de stödformer som finns, att hitta en utveckling för kvinnor också i Karlsborg.
Anf. 128 Birgitta Carlsson (C)
Herr talman! Det som har upprört många är att det är en så kortsiktig planering av sådana verksamheter. Man bygger om lokaler för nästan 30 miljoner. Om de ska tas i bruk för något annat behöver de byggas om för kanske minst 10 miljoner till. Även om K 3 behöver fler lokaler finns det många tomma lokaler som kanske ligger närmare K 3:s anläggningar. Nu är det inga avstånd att tala om eftersom allt ligger inom fästningsområdet.
Fästningen är en otroligt unik anläggning. Det går inte att lägga över vilka verksamheter som helst till det området.
Vi är inte motståndare till en rationalisering. Det är självklart att man ska göra allt vad man kan för att hålla ned kostnader. Jag sade ingenting om att flytta i mitt anförande eftersom jag läste försvarsministerns svar. När man väljer att lägga ned verksamhet borde man ändå se sammantaget till hur den kommunen har utvecklats och vilka möjligheter som finns.
Vi måste vara ärliga och säga att efter det att försvaret har försvunnit - flygvapnet fanns också där tidigare - finns det enormt mycket tomma fastigheter i Karlsborgs kommun. Jag har aldrig varit i någon kommun som har ett så stort fastighetsbestånd i olika anläggningar som har funnits i försvarets verksamhet, inte bara inom Karlsborgs fästning utan även utanför. Visst används de i princip, men i väldigt liten utsträckning, och de står till viss del och förfaller. Man har också ett visst ansvar, och då får man riva vissa anläggningar. Karlsborgs fästning kan det aldrig vara aktuellt att riva, men annat, som finns utanför.
Det känns för mig nästan huvudlöst att man ska ta verksamhet från Karlsborg. Som jag har sagt ett par gånger nu har Karlsborg drabbats hårt flera gånger tidigare, just i fråga om militär verksamhet. Jag vet inte exakt hur många det var - jag har inte tagit reda på det - men jag vet att det var åtskilliga som flyttade till Karlsborg just för att de hade fått det här arbetet där. Det är inte så enkelt att få arbete.
Karlsborg har den näst högsta arbetslösheten bland kvinnor i Västra Götaland. Om den här flytten därifrån blir av lär de få den högsta arbetslösheten bland kvinnor i Sverige. Det är absolut ett problem.
Jag vädjar till försvarsministern att pröva frågan och undersöka möjligheterna att låta det här finnas kvar och att det i så fall får växa i stället, i en kommun som har det behovet.
Anf. 129 Leni Björklund (S)
Herr talman! Jag tror att jag vore falsk om jag lovade att jag skulle ändra det beslut som nu är fattat. Det är en avvägning som har skett, och den har inte varit lätt. Det är inte så att någon av de orter som har blivit berörda har tyckt att det här har varit ett enkelt och bra beslut. Det berör ju människor. Oavsett hur vi ser på utvecklingen på orterna vet vi att för de enskilda personer som berörs av omställningen är det dramatiskt. Jag kan inte lova en omställning.
Däremot har regeringen gjort betydelsefulla näringslivspolitiska satsningar i Karlsborgs kommun. Man har fått bidrag med en ordentlig summa, 60 miljoner, för investeringar på flottiljområdet och för att utveckla det för näringslivsändamål. Det är ett ganska generöst bidrag i förhållande till vad man har delat ut på andra områden. Kommunen kan få stöd genom EU:s strukturfonder och företagsstöd, eftersom man också är ett nationellt stödområde och därför har den möjligheten.
Jag vet att kommunen och kommunledningen i Karlsborg har varit mycket energiska för att råda bot på de neddragningar som skedde tidigare. Detta kom naturligtvis som ett väldigt dåligt besked ovanpå det fina jobb man har uträttat. Men jag är också övertygad om att när nu ställningstagandet är gjort och man har förståelse för att försvaret ska rationalisera och effektivisera kommer man att ta tag i den här situationen och se möjligheter som också kommer att förbättra situationen för kvinnor i Karlsborg.
Jag vore falsk om jag lovade Birgitta Carlsson att jag skulle ändra beslutet, därför att det bedömer jag inte vara möjligt.
Anf. 130 Birgitta Carlsson (C)
Herr talman! Jag bara tillägger det som kommunstyrelsens ordförande i Karlsborg sade vid ett antal tillfällen: Hur är detta möjligt, att man tar så lite hänsyn till en kommun som har drabbats så hårt, att man inte väger in alla skäl till detta? Hur kan det vara möjligt att man vill drabba en kommun som Karlsborg på det sättet?
Anf. 131 Leni Björklund (S)
Herr talman! Den omställning av försvaret vi gör, som riksdagen vill ha, och där vi i själva grundstrukturen är helt överens, har stora effekter på olika orter. Det är en omställning som är dramatisk för regioner men också för människor. Det är viktigt att komma ihåg att vi gör den därför att vi har ett gynnsamt säkerhetsläge och därför att hotbilden ser annorlunda ut. Vi gör den för att vi ska få ut så mycket säkerhet som möjligt och stora möjligheter att bidra till fred i världen med internationella insatser.
Om vi inte kommer ihåg det när vi är i riksdagen och ser det blir det naturligtvis tungt när vi ser att det har negativa effekter på olika orter. Men jag bedömer att vi med andra medel och på andra politikområden, och framför allt med den kraft som finns lokalt, också kan övervinna de problemen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.