Alternativmedicin
Motion 1999/2000:So486 av Marianne Andersson m.fl. (c)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Socialutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1999-10-05
- Hänvisning
- 1999-10-12
- Bordläggning
- 1999-10-12
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Avlastning av sjukvårdskostnader
Kostnaderna för läkemedel ökar snabbare i Sverige än i något annat land. Kostnaderna för sjukförsäkringen rusar i höjden. Det är ett synnerligen otillfredsställande förhållande, såväl mänskligt som ekonomiskt, och alla är överens om att något måste göras. Men vad? Varför är människor sjuka och varför behöver de så mycket mediciner? På de frågorna finns inte så många svar. Vi vill i den här motionen peka på de alternativa behandlingsformerna, deras roll för människors hälsa och deras betydelse för att minska sjukvårdskostnaderna samt hur vi ska kunna minska barriärna mellan alternativ- och skolmedicin. Vi påstår inte att detta är lösningen men vi är övertygade om att det är en del av flera faktorer som kan vända den olyckliga trend vi nu befinner oss i. Vi är övertygade om att den resurssnåla alternativmedicinen kan avlasta den ordinarie sjukvården inom flera områden. Studier bör genomföras för att analysera de ekonomiska och sociala konsekvenserna av alternativa metoder.
Ge sjukvårdspersonalen större frihet
De alternativa behandlingsformerna röner ökat intresse främst hos allmänheten men även inom den ordinarie sjukvården. Det är inget ovanligt att redan sjukvårdsutbildade lägger ner tusentals kronor på en privat alternativ utbildning därför att de upptäcker att den ordinarie vården inte räcker till. Många införlivar i tysthet sina alternativmedicinska kunskaper i det dagliga sjukvårdsarbetet. Detta är emellertid inte tillåtet idag. Även den nya lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (ersätter den gamla kvacksalverilagen m m) som trädde i kraft den 1 jan. 1999 innehåller ungefär samma begränsningar som tidigare. Legitimerad personal måste i princip avlegitimera sig för att kunna arbeta med alternativmedicinska metoder. Detta skiljer sig från många andra länder där legitimerad personal har relativt stor frihet under eget ansvar. Detta upplevs som ett problem för den sjukvårdspersonal som ser att de skulle kunna hjälpa en patient men inte får göra det. Vi menar att det behövs en mjukare skrivning i lagen som går ut på att man i samarbete med patienten skulle kunna komplettera den vanliga behandlingen med en alternativmedicinsk behandling. Detta bör ges regeringen till känna.
Forskning
Ett exempel på det ökande intresset hos myndigheter är det seminarium som Spri höll våren 1999 och den rapport Spri tagit fram - Alternativ medicin, igår, idag, imorgon - som presenterar en översikt över det svenska och internationella forskningsläget vad gäller alternativ medicin. Många länder har anslagit resurser till forskningsprogram, t ex Tyskland och Schweiz. Norge anslog totalt 7,5 miljoner kronor till ett femårigt forskningsprojekt (-92-96) som följdes av en utredning som nu föreslår att ett center för alternativmedicinsk forskning ska inrättas. I Danmark finns ett liknande förslag av den danske Sundhetsstyrelsen. I USA har kongressen beslutat om ett nationellt centrum för komplementär och alternativ medicin samt anvisat 50 miljoner dollar som möjliggör egen finansiering av forskningsprojekt. I Nordiska ministerrådet har motsvarande diskussion förts även om konkreta resultat ännu inte visats. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda arbetet med att erkänna den okonventionella medicinen samt främja forskningsprogram. Det framgår tydligt att andra länder har en betydligt mer generös inställning till alternativ medicin än Sverige. Orsaken till den positiva inställningen är att man accepterar det folkliga stödet och man noterar att människor får hjälp med sina hälsoproblem och man har en mindre rigid inställning till alternativa behandlingar än i Sverige.
Forskningsmiljö
Den europeiska samarbetsaktionen COST B4 har haft i uppgift att sammanföra och samla information om den forskning som finns samt undersöka hinder för forskning. De rekommenderar bl a följande: Att ta hänsyn till valfrihet och erfarenhet och samtidigt försöka garantera att använda terapiformer är säkra och effektiva, att en europeisk minimistandard betr. terapeuters medicinska kunskaper införs, att hälso- och sjukvårdspersonal får information om okonventionella metoder för att kunna delge sina patienter samt att det behövs en infrastruktur för forskningen som speglar den faktiska förekomsten av komplementära terapier. Annars går de inte att utvärdera.
Det finns en rad hinder som kan jämföras med "moment 22" förknippade med forskning och utveckling rörande alternativ medicin som beror på företeelsens marginalisering och kontroversiella karaktär. För att finansiärer ska satsa pengar på forskning krävs redan genomförda studier som pekar på att det inom området finns sådant som är intressant att studera vidare - men även för sådana förberedande studier krävs finansiering som forskarkompetens. Få etablerade forskare har engagerat sig i ämnet. Inom forskarvärlden finns det forskarkompetens men sämre kunskaper i alternativmedicin, medan det inom det alternativmedicinska området finns ämneskunskaper men inte forskarkompetens. Det krävs forskarutbildning för att bygga upp en sådan kompetens och alternativmedicinska utbildningar har inte denna status och t ex små möjligheter till handledning etc. Dessa exempel visar på att det behövs en infrastruktur inom forskningen och på att särskilda resurser behöver avsättas för att åstadkomma en forskarmiljö som kan generera forskning inom detta område. Det visar med all tydlighet att det välvilliga svar som socialutskottet gav på kravet om forskning i sitt bet. 1998/99:SoU10 endast är ett slag i luften och aldrig kommer att leda till forskning. I stället behöver riktade resurser avsättas för att bygga upp ett kompetenscentrum och för att möjliggöra egna forskningsprojekt. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i denna riktning lämpligen i samband med forskningspropositionen. Detta bör ges regeringen till känna.
Momsen och ersättning från försäkringskassan
Ju mer allmänt erkända och använda de alternativa behandlingsformerna blir desto underligare framstår det faktum att den vanliga hälso- och sjukvården är momsbefriad medan de alternativa behandlingarna är fullt momspliktiga. Detta oavsett vem som hjälper patienten att bli frisk. I början av 1990-talet genomfördes en utredning som behandlade momsfrågan och alternativa behandlingsformer. Den lade fram förslag om att vissa terapier kunde befrias från moms vilket emellertid inte ledde till regeringsförslag. Med den snabba utveckling som råder inom området är det nu tid att återigen se över denna fråga för att i takt med att terapier blir erkända även befria dem från moms. I samma sammanhang bör även ersättning från försäkringskassan ingå. Detta bör ges regeringen till känna
Utredning om alternativa behandlingsmetoder
I december 1998 tillsatte regeringen en utredning om alternativmedicinsk behandling av djur som ska lägga fram sitt betänkande den 1/7 2000, vilket är mycket intressant bl a ur placebosynpunkt. Vi menar dock att det är av minst lika stor vikt att utreda alternativmedicin på humansidan. Målsättningen med all sjukvård måste vara att fler människor får leva ett friskare liv. Här har alternativmedicinen mycket att tillföra på ett för människorna och samhällsekonomin fördelaktigt sätt. I utredningen behöver även reglerna för behandling av barn ses över samt regler för utbildning och behörighet för alla terapeuter. Sedan alternativmedicinkommittén arbetade under senare hälften av 80-talet har mycket hänt som motiverar att en ny utredning tillsätts. Utredningen bör ha ett betydande inslag av representanter för alternativmedicinen. Detta bör ges regeringen till känna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av analyser av de sociala och ekonomiska effekterna av alternativa behandlingsmetoder,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändring av lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdsområdet,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av forskning om alternativmedicin,
4. att riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag om riktade resurer till ett kompetenscentrum och till forskning i enlighet med vad i motionen anförts,
5. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om momsbefrielse för alternativa terapier,1
6. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om alternativa behandlingsmetoder.
Stockholm den 3 oktober 1999
Marianne Andersson (c)
Gunnel Wallin (c)
Birgitta Carlsson (c)
1Yrkande 5 hänvisat till SkU.
Yrkanden (12)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av analyser av de sociala och ekonomiska effekterna av alternativa behandlingsmetoder
- Behandlas i
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av analyser av de sociala och ekonomiska effekterna av alternativa behandlingsmetoder
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändring av lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdsområdet
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändring av lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdsområdet
- Behandlas i
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av forskning om alternativmedicin
- Behandlas i
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av forskning om alternativmedicin
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 4att riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag om riktade resurser till ett kompetenscentrum och till forskning i enlighet med vad i motionen anförts
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 4att riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag om riktade resurser till ett kompetenscentrum och till forskning i enlighet med vad i motionen anförts
- Behandlas i
- 5att riksdagen hos regeringen begär en utredning om momsbefrielse för alternativa terapier.
- Behandlas i
- 5att riksdagen hos regeringen begär en utredning om momsbefrielse för alternativa terapier.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 6att riksdagen hos regeringen begär en utredning om alternativa behandlingsmetoder.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 6att riksdagen hos regeringen begär en utredning om alternativa behandlingsmetoder.
- Behandlas i
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.