om ändring av jävsreglerna i kommunallagen

Motion 1987/88:K608 av Marianne Karlsson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :K608

av Marianne Karlsson (c)

om ändring av jävsreglerna i kommunallagen

Enligt kommunallagen (1977:179) gäller att förtroendevalda och tjänstemän
är obehöriga att delta i handläggning av ärende som personligen
berör honom själv eller hans make, föräldrar, barn eller syskon eller annan
honom närstående. Detta står i kontrast mot vad som gäller vid annan
myndighetsutövning, där åtskilligt mera inskränkta bestämmelser gäller, av
lydelse motsvarande rättegångsbalken 4:13 eller förvaltningslagen 4 §.

Således kan man t. ex. vara behörig att fatta ett kommunalt beslut, trots
att man varit en sökande om byggnadslov behjälplig och tagit betalt för
detta, eller om man kan vänta sig synnerlig nytta eller skada beroende av
sakens utgång.

Att man på detta sätt inte velat tillgripa sedvanliga jävsbestämmelser för
kommunernas myndighetsutövning har en mycket rimlig förklaring. Med
de små kommuner vi förr hade var det oundvikligt attt alla kände varandra
och att vänskapsband och fiendskap alltid kunde föreligga, med hög sannolikhet.
Vidare var det så svårt att få tag i lämpliga personer för förtroendeuppdragen,
att man till och med hade särskilda bestämmelser för att
tvinga människor att åta sig sådana uppdrag, visserligen tidsbegränsat.
Med de stora sammanslagna kommuner vi har nuförtiden gäller detta inte
mera.

Anledning saknas därför att längre göra något undantag för kommunerna,
när det gäller jäv. Vidare handhar kommunerna i dag långt större andel
av människornas angelägenheter och har större ekonomisk betydelse, varför
faran av en bristande opartiskhet på motsvarande sätt ökat.

Det finns därför inte någon anledning längre, varför man skulle ställa
lägre krav på kommunernas handläggning av sin förvaltning, än när det
gäller annan förvaltning. Samma jävsregler bör gälla.

Ur lagteknisk synpunkt torde det lämpligaste sättet att genomföra en
lagändring vara att genom ändring i kommunallagen 2 kap. 13 § och 3 kap.
9 § införa en hänvisning till förvaltningslagen (1971:290) 4 §. Själva formuleringen
av ny lagtext torde utan vidare kunna betros vederbörligt utskott.

1 * Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr K607-614

Hemställan Mot. 1987/88

K608

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar om ändring av kommunallagens bestämmelser
om jäv i enlighet med intentionerna i motionen.

Stockholm den 21 januari 1988

Marianne Karlsson (c)

4