Ändring av vallag för kommunfullmäktige

Motion 1988/89:K709 av Sten Andersson i Malmö (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:K709

av Sten Andersson i Malmö (m)

Ändring av vallag för kommunfullmäktige

Enligt vallagen gäller att, om kommun har fler än 24 000 röstberättigade
invånare, kommunen skall indelas i mer än en valkrets. Fullmäktige har
själva att bestämma antalet valkretsar men prövning och fastställande av
beslutet görs av länsstyrelsen.

Malmö är indelat i tre valkretsar. För varje parti som tilldelats sitt sista
mandat i valkretsen finns ett jämförelsetal som i sin tur har anknytning till
totala antalet röster för partiet i en valkrets. Efter erhållet sista mandat finns
ett antal överskottsröster utan värde. Överskottsrösterna i en valkrets får
inte läggas samman med överskottsröster i de övriga kretsarna inom
kommunen. Detta innebär att varje parti har ett antal outnyttjade
överskottsröster som självklart varierar för respektive parti.

Riksdagen har 349 mandat, av vilka 310 är fasta mandat och återstående 39
utjämningsmandat som fördelas i förhållande till partiernas samlade
överskottsröster i samtliga valkretsar. Man räknar med andra ord ut hur
många mandat respektive parti skulle fått om Sverige varit en enda valkrets.
Utjämningsmandaten (39) tillfaller de valkretsar där partierna har de högsta
obesatta jämförelsetalen.

Samma system används vid val till landsting. Vid ett landstingsval är 9/10
av landstingets totala mandat s.k. fasta mandat och 1/10 utjämningsmandat.
Har t.ex. ett landsting 81 mandat, är 73 fasta mandat och 8 utjämningsmandat.

Motsvarande system finns icke för de kommuner som enligt vallagen skall
ha mer än en valkrets. Nu rådande system vad gäller fullmäktigeval innebär i
sig en spärr mot småpartier. Vid riksdagsval finns en 4-procentspärr mot
småpartier vad gäller totala antalet röster i landet, eller om ett parti regionalt
i en riksdagsvalkrets inte når upp till 12 %. Det är en viss fördel att även i
kommunfullmäktigeval ha en spärr mot småpartier som blommar upp något
eller några korta år. De är ofta missnöjespartier som kan ta ett eller annat
mandat och därigenom kan få en vågmästarroll som försvårar ett kraftfullt
kommunalpolitiskt arbete.

I en kommun med flera valkretsar och där de politiska blocken väger
relativt jämnt och endast mindre förskjutningar i den ena eller andra
riktningen kan ändra en majoritet är det särskilt värdefullt att varje för
respektive parti inom blocken avgiven röst tillmäts betydelse. Det vore
därför angeläget att i kommun med mer än en valkrets ha fasta mandat och
utjämningsmandat som ger samma effekt som om kommunen var en enda

valkrets. Härigenom vinnes att partierna får ungefär samma kostnad i antalet Mot. 1988/89
röster per mandat. K709

Jag anser det därför värdefullt om i kommuner med mer än en valkrets
kunde tillämpas samma system som vid landstingsval, dvs. 9/10 av antalet
mandat i kommunfullmäktigeval är fasta mandat och 1/10 är utjämningsmandat.
Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig
lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag ovan anfört föreslår jag

att riksdagen beslutar sådan ändring i vallagen att ett system med
utjämningsmandat tillämpas vid kommunfullmäktigeval i enlighet
med vad som föreslagits i motionen.

Stockholm den 24 januari 1989

Sten Andersson (m)
i Malmö