Ändring i sekretesslagen

Motion 1996/97:K410 av Lars U Granberg m.fl. (s)

Av 7 kap 9 § första stycket sekretesslagen framgår det att
sekretess gäller bl a i gymnasieskolan för uppgift om enskild
persons förhållanden hos psykolog eller kurator, om det inte
står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften
rör eller någon honom närstående lider men. Av andra
stycket samma paragraf framgår att sekretess gäller på
samma område dels i skolans elevvårdande verksamhet och i
övrigt för uppgifter om enskilds personliga förhållanden, dels
för uppgift som hänför sig till ärende om tillrättaförande av
elev eller om skiljande av elev från vidare studier.
Sekretessen gäller dock endast om det kan antas att den som
uppgiften rör eller någon honom närstående lider men om
uppgiften röjs.

Den här motionen handlar om ett ärende där en lucka i sekretesslagen
uppstår. En lucka som jag anser måste täppas till med omedelbar verkan.

Ärendet handlar om en privat person som vill ta del av ansöknings-
handlingarna hos gymnasieskolorna runt om i Sverige. Dessa handlingar rör
enstaka elever och det handlar om hela ansökningshandlingarna, inklusive
integritetskänsliga handlingar för en valfri elev som i sin ansökan inom fri
kvot till gymnasieskolan bifogat läkarintyg, skrivelse från kurator m fl
känsliga uppgifter.

När ansökan om utlämnande av dessa uppgifter kommer till skolornas
intagningskansli uppstår ett visst tumult. Men man slår ändock fast att dessa
handlingar skyddas av 7 kap 9 § första och andra stycket i sekretesslagen.
Man är dock helt medveten om att enligt tryckfrihetsförordningen (TF) 13 §
skall allmän handling i avskrifts- eller kopieform lämnas ut till den som
önskar taga del av handlingen, och att begäran ska behandlas skyndsamt. I
TF 14 § sägs också att begäran att få ta del av allmän handling görs hos
myndighet som förvarar handlingen. Men trots detta så anser man att delar av
handlingarnas innehåll är av karaktären sådant som kan skada personens
integritet, och därför bestämmer man sig för att följa sekretesslagens
skrivning.

Den lucka som uppstått är att innan handlingen kom till
intagningsnämnden var den skyddad av sekretesslagen. Men eftersom
handlingen sedan blev liggande hos en myndighet som en allmän handling så
upphör sekretesslagen att gälla, till förmån för tryckfrihetsförordningen 13 §
och 14 §. Det är dock fråga om en bedömning som i det här fallet kammar-
rätten har att göra. En tolkning av 7 kap 9 § sekretesslagen är ju att
sekretessen gäller om det kan antas att uppgiften handlar om eller att någon
närstående kommer att lida men om uppgiften röjs. Möjligheten att utifrån
detta nå fram till ett vettigt och bra beslut har jag svårt för att se. I sådana
fall
måste man ju ställa sig frågan i vilket syfte personen efterfrågar uppgiften,
handlar det om en kartläggning av en viss person vad gäller ett framtida jobb
eller handlar det om något helt annat. I det första fallet, det om en
kartläggning, där kan man se klara tecken på hur individen i fråga kan ta
skada av vad som står i handlingarna och i ett vidare perspektiv även i
dennes omgivning. Jag tror också att det är fallet vid andra scenarion där
privatpersoner eller företag m m tar del av dessa handlingar.

I det här fallet handlar det om personlig integritet, att man som elev ska
kunna gå till en kurator eller en skolpsykolog utan att känna hotet om att allt
det jag yppat till dessa personer kommer allmänheten till kännedom. Allra
helst som vi nu har en situation i samhället där ett stort tryck sätts på
familjerna och inte minst på barnen, i form av att familjer splittras,
familjeekonomin blir allt sämre och föräldrarna kanske är arbetslösa. Utifrån
detta är det även fortsättningsvis av stor vikt att det ges möjlighet och ett
förtroende hos barn och ungdomar för stöd hos äldre på skolor, och då
kanske i form av kuratorer och psykologer. Den här luckan i sekretesslagen
måste ses över och täppas till just utifrån våra barns och ungdomars
personliga integritet, och även om vi vill att alla dessa ändock ska ha ett
visst
förtroligt förhållningssätt mot oss vuxna.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av ändring i sekretesslagen.

Stockholm den 3 oktober 1996

Lars U Granberg (s)

Monica Öhman (s)

Lennart Thörnlund (s)