Anslag under bostadsdepartementets huvudtitlar m.m.

Motion 1989/90:Bo236 av Knut Billing m.fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90: B o236

av Knut Billing m.fl. (m)

Anslag under bostadsdepartementets
huvudtitlar m.m.

Mot.

1989/90

Bo236-239

Moderata samlingspartiet har i partimotion Valfrihet i boendet och kommittémotionerna
Stärk de boendes ställning och Plan- och bygglagstiftningen
m.m. redovisat partiets bostadspolitiska grundsyn samt förslag till en rad förändringar
av svensk bostadspolitik. Med hänvisning härtill föreslås nedan
följande förändringar av anslagen under bostadsdepartementets huvudtitlar.

B 2. Länsbostadsnämnderna

Bostadsministern redovisar att en särskild proposition om hur den låneförvaltning
som SBAB svarar för sedan den 1 juli 1989 skall finansieras på
längre sikt kommer att läggas fram för riksdagen under våren. I denna proposition
kommer även anslagen till länsbostadsnämnderna att återfinnas.
Mot denna bakgrund redovisar vi icke några förslag under anslagsposten B
2. i denna motion.

B 4. Räntebidrag m.m.

Från anslaget betalas bland annat räntebidrag för ny- och ombyggnad av bostadshus,
för underhålls-, reparations- och energisparåtgärder i bostadshus,
samt, i vissa fall, för förvärv av bostadshus och för gatukostnadsersättning.
Från anslaget betalas vidare ungdomsbostadsstöd, nybyggnadsbidrag, bidrag
till bostadskostnader efter ombyggnad, bidrag till hyresrabatter samt
s.k. 33 §-ersättning till kommuner. Totalt uppgår anslaget till 17700000000
kronor. I avvaktan på en särskild proposition som skall presenteras riksdagen
i vår föreslår bostadsministern oförändrat anslag.

Vi moderater har under många år framhållit att systemet med generella
bostadssubventioner i form av räntebidrag bör avskaffas gradvis i takt med
sänkta skatter. Vi vidhåller denna uppfattning och avser att återkomma med
preciserade förslag i anslutning till kommande proposition angående bostadsfinansieringen.

Under anslag B 4 ryms också medel för det så kallade ROT-programmet.
Enligt vår uppfattning bör ROT-programmet avvecklas och ersättas av ett
system med avsättning till fastighetsanknutna reparationsfonder, såsom redovisas
i särskild partimotion, Valfrihet i boendet.

Vi moderater har under flera år föreslagit att de olika selektiva bidrag vars

1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Bo236-239

kostnader belastar detta anslag skall avskaffas. Vi vidhåller denna uppfattning
och föreslår därför en avveckling från den 1 juli 1990 av bidraget till
vissa underhållslån, ungdomsbostadsstödet, nybyggnadsbidraget, återflyttningsbidraget,
samt bidraget till hyresrabatter. Enligt vår bedömning innebär
detta att anslaget kan minskas med 150 miljoner kronor för budgetåret
1990/91.

Flerbarnsfamiljer kan erhålla lån med räntebidrag för köp av egnahem.
Vi motsatte oss denna bidragsgivning när den infördes, eftersom den dels är
prisdrivande, dels ofta medför stora marginaleffekter på motsvarande sätt
som bostadsbidragen. Regeringen bör därför ompröva förordningen
(1987:258) om stöd till flerbarnsfamiljer för köp av egnahem, samt återkomma
till riksdagen med förslag som bättre uppnår syftet att förbättra
barnfamiljernas valfrihet i boendet.

B 6. Tilläggslån till ombyggnad
av vissa bostadshus m.m.

Från anslaget betalas lån enligt bestämmelserna i kungörelsen om tilläggslån
till kulturhistoriskt värdefull bebyggelse samt enligt bestämmelserna i förordningen
om tilläggslån för ombyggnad av bostadshus m.m.

Av budgetpropositionen framgår att hela ramen för tilläggslån och förhöjt
låneunderlag för ombyggnad av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse för
budgetåret 1988/89- 115 miljoner kronor - tagits i anspråk. Vidare framgår
att riksantikvarieämbetet bedömer att behovet av medel klart överstiger gällande
ram och därför bör höjas till 230 miljoner kronor.

Enligt vår uppfattning är det av yttersta vikt för en kulturnation som Sverige
att det äldre byggnadsbeståndet kan bevaras. Att, som bostadsministern,
pruta riksantikvarieämbetets äskande med hela 100 miljoner kronor
med hänvisning till "det nuvarande ansträngda läget inom byggområdet är
oförsvarligt. Vi föreslår att ramen för tilläggslån eller förhöjt låneunderlag
till kulturhistoriskt värdefull bebyggelse fastställs till 230 miljoner kronor för
budgetåret 1990/91. Av denna ram bör högst 10 miljoner kronor få disponeras
för tilläggslån till arkeologiska undersökningskostnader i samband med
bostadsbyggande. De 100 miljoner kronor som erfordras bör enligt vår uppfattning
tas genom en motsvarande minskning av ramen för hyres- och bostadsrättshus
yngre än 30 år.

B 7. Bostadsbidrag m.m.

Vad gäller bostadsbidragens utformning hänvisar vi till den moderata kommittémotionen
Stärk de boendes ställning.

1 enlighet med vad vi tidigare framfört föreslås att bostadsbidrag till hushåll
utan barn avskaffas.

Detta medför en besparing för budgetåret 1990/91 på ca 80 miljoner kronor
om bidraget avvecklas den 1 juli 1990.

Mot. 1989/90

Bo236

2

B 10. Bidrag till allmänna
samlingslokaler m.m.

Från anslaget betalas dels bidrag till allmänna samlingslokaler och eftergifter
av statslån för allmänna samlingslokaler, dels bidrag till riksorganisationerna
för samlingslokaler, bidrag enligt förordningen om statsbidrag till vissa teaterlokaler
samt bidrag till handikappanpassning av folkparksteatrar.

Anskaffande och upprustning av allmänna samlingslokaler har, mycket på
grund av det statliga stödet, haft hög prioritet ute i kommunerna. Det kan
ifrågasättas om inte ambitionerna varit alltför höga, då det visat sig att lokaler
i många fall utnyttjas dåligt. Möjligheterna för föreningar och stiftelser
att klara de ökade driftskostnaderna minskar i takt med stigande kostnader
för tillsyn och administration. Detta har i sin tur lett till att kommunerna i
allt större utsträckning tvingats ta över ansvaret för samlingslokalerna eller
bevilja omfattande driftbidrag. Enligt vår uppfattning bör föreningar och
stiftelser eftersträva ett större samarbete. Därigenom kan användningen av
befintliga lokaler öka, vilket innebär att nyinvesteringar kan undvikas.

I nuvarande situation med god tillgång på välutrustade samlingslokaler föreslår
vi att stödet till allmänna samlingslokaler avvecklas fr.o.m. den 1 juli
1990.

Vi har under en följd av år föreslagit en avveckling av detta stöd. Som ett
led i denna avveckling har vi också regelmässigt föreslagit att ramarna för
samlingslokalstödet skall slopas. Härigenom skulle också anslaget kunna
minskas under efterföljande budgetår för att helt tas bort så snart som tidigare
utfästelser har infriats.

Det är viktigt med en fortsatt handikappanpassning av samlingslokaler. Vi
biträder därför det föreslagna anslaget till handikappanpassning av
folkparksteatrarna.

En avveckling av samlingslokalstödet från den 1 juli 1990 innebär att anslaget
Bidrag till allmänna samlingslokaler m.m. kan minskas med sammanlagt
15 miljoner kronor redan för budgetåret 1990/91, varav 3 290000 kronor
faller på riksorganisationerna för samlingslokaler.

B 12. Byggnadsforskning
B 13. Lån till experimentbyggande
B 14. Statens institut för byggnadsforskning
B 15. Bidrag till statens institut för byggnadsforskning
B 16. Statens institut för byggnadsforskning: Utrustning

Bostadsministern redovisar att en särskild forskningspolitisk proposition
kommer att föreläggas riksdagen under våren. Vi avser att då återkomma
med vår syn på dessa anslag.

Mot. 1989/90

Bo236

3

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1 a. att riksdagen beslutar att bidragsgivning för ungdomsbostadsstöd
upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

b. att riksdagen beslutar att bidragsgivning för nybyggnadsbidrag
upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

c. att riksdagen beslutar att bidragsgivning för återflyttningsbidrag
upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

d. att riksdagen beslutar att bidrag för hyresrabatter upphör
fr.o.m. 1 juli 1990,

e. att riksdagen beslutar att bidragsgivning till räntebidrag för underhållslån
i vissa fall, upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

f. att riksdagen beslutar att bidragsgivningen till vissa flerbarnsfamiljer
för köp av egnahem upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

2 a. att riksdagen beslutar att ramen för tilläggslån eller förhöjt låneunderlag
till kulturhistoriskt värdefull bebyggelse m.m. fastställs
till 230000000 kr. för budgetåret 1990/91,

b. att riksdagen beslutar att av denna ram högst 10 000 000 kr. får
disponeras för tilläggslån till arkeologiska undersökningskostnader i
samband med bostadsbyggande,

c. att riksdagen beslutar att ramen för tilläggslån till åtgärder i bostadshus
som är yngre än 30 år fastställs till 120000000 kr. för budgetåret
1990/91,

3 a. att riksdagen beslutar att bidragsgivningen för bostadsbidrag
till hushåll utan barn upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

b. att riksdagen beslutar att till anslaget B 7 Bostadsbidrag m.m.
anslå 1265000000 kr. för budgetåret 1990/91,

4 a. att riksdagen beslutar att bidragsgivningen till allmänna samlingslokaler,
med undantag av bidragsgivningen till handikappanpassning
av folkparksteatrar, upphör fr.o.m. 1 juli 1990,

b. att riksdagen beslutar att till anslaget B 10 Bidrag till allmänna
samlingslokaler anslå 63000000 kr. för budgetåret 1990/91.

Stockholm den 25 januari 1990

Knut Billing (m)

Bertil Danielsson (m) Jan Sandberg (m)

Margareta Gard (m) Erik Holmkvist (m)

Sten Andersson (m)
i Malmö

Mot. 1989/90

Bo236

4