Användning av arbetslöshetsersättning för att öka sysselsättningen

Motion 1997/98:A265 av Sören Lekberg m.fl. (s)

Den höga arbetslösheten har drabbat de flesta länder i Europa tidigare än Sverige. Många metoder har med växlande framgång prövats för att öka sysselsättningen. Liksom nu i Sverige har man funnit att skapandet av nya småföretag kan vara ett verksamt medel. En metod som utvecklats i Italien sedan 1985 härrör ur den s.k. Marcoralagen och har haft stor effekt på företagsbildandet. Lagen bygger på att aktivt använda kooperativa företag som ett medel för att minska arbetslösheten. Bildandet av nya kooperativa företag med stöd av lagen uppmuntras på två olika sätt. Krisdrabbade företag som hotas av nedläggning kan tas över av de anställda med hjälp av lån från en särskild fond, Foncooper. Dessutom kan de arbetslösa under förutsättning att de bildar ett kooperativt företag sätta in avgångsvederlag och ersättning från arbetslöshetsförsäkringen som kapital i företaget. Ett särskilt investmentbolag, CFI (Compagnia Finanziaria Industriale), som ägs gemensamt av de fackliga och kooperativa huvudorganisationerna kan bidra med en insats som uppgår till högst tre gånger det sammanlagda beloppet av medlemmarnas insatser.

Även i andra europeiska länder som Spanien och Frankrike finns möjligheter för arbetslösa att omvandla hela eller delar av arbetslöshetsersättningen till insatser i kooperativa företag. Den italienska modellen förefaller dock vara den mest utvecklade.

Vi anser att regeringen som en komplettering till förslagen om arbetslöshetsersättningen borde utreda ett svenskt system för omvandling av ersättning från arbetslöshetskassan till insats i ett nystartat kooperativt företag. Kooperativa företag har en speciell ställning i sådana här sammanhang eftersom de bygger på ett frivilligt medlemskap, gemensamt ägande utan främmande vinstintresse och en demokratisk struktur där principen en medlem – en röst är förhärskande. Förutom den egna insatsen i företaget, som medlemmarna skulle kunna finansiera med hjälp av arbetslöshetsersättningen, krävs i likhet med hur det är i Italien någon form av finansieringsfond. Löntagarna äger i dag väldiga tillgångar i form av pensionsfonderna. Om så lite som en promille av dessa tillgångar ställdes till löntagarnas direkta disposition för insatser i nya småföretag skulle det sammanlagda beloppet ändå uppgå till omkring 100 miljoner kronor.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om alternativ användning av arbetslöshetsersättningen för att öka sysselsättningen.

Stockholm den 1 oktober 1997
Sören Lekberg (s)
Anita Johansson (s)	Karin Olsson (s)
Lisbet Calner (s)	Nils T Svensson (s)