Arbetsmarknaden i Uppsala län
Motion 1996/97:A276 av Gunnar Goude (mp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Arbetsmarknadsutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1996-10-07
- Hänvisning
- 1996-10-11
- Bordläggning
- 1996-10-11
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Bakgrund
Totalt finns i oktober 1996 ca 700 000 arbetslösa i Sverige. Arbetslösheten har hittills inte visat några tecken på att minska substantiellt, trots en bättre konjunktur. Mycket talar för att arbetslösheten ligger kvar på en hög nivå under lång tid framöver om inte nyskapande åtgärder vidtas. Miljöpartiet vill bland annat sänka arbetstiden, skatteväxla så att det blir billigare att anställa och dyrare att miljöförstöra samt satsa på "gröna jobb". Detta behandlas utförligt i ett antal motioner från partiet.
Statsminister Göran Persson har slagit fast att den öppna arbetslösheten skall halveras till år 2000. Samtidigt har beräkningar från regeringen visat att det med nuvarande åtgärder inte är möjligt. Statsminister Persson har också, kanske med detta i åtanke, slagit fast att alla tänkbara vägar för att minska arbetslösheten är värda att pröva. Vi delar både arbetslöshetsmålet och öppenheten inför nya åtgärder, och anser att det är hög tid att sätta igång.
Vidare har statsministern i sitt installationstal lagt fram ett antal lovvärda miljöpolitiska mål, som dock inte kommer att uppfyllas med den idag förda politiken. Detsamma gäller ett stort antal av de tidigare av riksdag och regering antagna miljömålen. Vi anser att politiken skall inriktas på att nå och överträffa statsministerns ambitionsnivå och riksdagens miljömål. Detta kan utmärkt kombineras med arbets- marknadspolitiska satsningar, vilket vi gett uttryck för i ett antal arbetsmarknadspolitiska motioner.
Regeringen kommer troligen att vilja pröva ett antal åtgärdsförslag lokalt eller regionalt innan de introduceras som rikspolitik. Med förslaget om sänkt arbetstid på prov i ett antal pilotkommuner har man redan slagit in på denna linje. Vi anser att bl a sänkt arbetstid redan nu bör genomföras på riksnivå, men i andra hand är det lämpligt att åtminstone i delar av landet snabbt kunna sänka arbetstiden och skatteväxla.
Uppsala som pilotkommun och provlän
Argument för Uppsala som kommun framförs i en rad sammanhang och ska inte upprepas här, detsamma gäller Uppsala län. Intressant att notera här är främst den stora bredd som finns i ett relativt litet län, med stora städer och livaktig landsbygd, bredd på utbildningsnivåerna och yrkesvalen. Detta gör att Uppsala kommun och län är intressanta för utprövningar av nya arbetsmarknadspolitiska instrument. Erfarenheterna kan brett utnyttjas över landet.
Sänkt arbetstid
I Uppsala finns det nu en politisk ambition att erbjuda de kommunanställda en frivilligt sänkt arbetstid som alternativ till löneförhöjningar, enligt den så kallade Växjö-modellen. Detta gynnar alla parter, då:
- Den anställde får ökad valfrihet, mellan ökad lön och mer fritid - - Den arbetslöse kan komma in på arbetsmarknaden - - Den ofrivilligt deltidsanställda kan gå upp i tid - - Kommunen på ett naturligt sätt kan introducera nytt folk i verksamheten, medan andra trappar ner. Det kan också innebära minskade lönekostnader för kommunen. - Från denna frivilliga arbetstidssänkning som kan komma att introduceras för de kommunanställda är det logiskt att gå vidare och bli en pilotkommun för generellt sänkt arbetstid, exempelvis till 35 timmar i veckan.
Beräkningar från Miljöpartiet de gröna i Uppsala visar att en lokalt sänkt arbetstid med 12,5 %, vilket motsvarar att den heltidsanställde går ner i tid från 40 till 35 timmar, kan ge nära 1 000 nya arbetstillfällen enbart hos kommunen och ungefär lika många hos landstinget, därutöver ca 250 hos Pharmacia och något fler på Uppsala universitet. Detta gäller efter en effektiviseringsgrad på 30 %, dvs att endast 70 % av de frilagda timmarna ersätts med ny arbetskraft.
Lokal skatteväxling
Skatteväxling har blivit något av ett honnörsord i de senaste årens miljödebatt, med sänkta skatter och avgifter på arbete och höjt skattetryck på miljöförstöring i form av förbrukning av råvaror och energi. En skatteväxlingskommitté har också tillsatts, men det konkreta resultatet från denna verkar bli relativt begränsat.
Också kommunalt finns goda möjligheter att skatteväxla, vilket skulle ge en bättre miljö och indirekt kunna ge fler arbetstillfällen, eftersom kommunalskatten kan sänkas vilket medger ett ökat utrymme för konsumtion av miljövänliga tjänster och varor (de miljövidriga ökar i pris i och med skatteväxlingen). Konkret innebär det högre avgifter på energi, va och avfall samt införda avgifter på tätortstrafik - och sänkt kommunalskatt.
Dagens lagstadgade självkostnadsprincip omöjliggör en lokal skatteväxling annat än i mycket begränsad omfattning. Självkostnadsprincipen har många fördelar, bland annat garanterar den att kommuninvånaren inte skall belastas för orimligt höga kostnader på de områden där kommunen har ett naturligt monopol och således kan ta ut nästan vilka priser som helst om inga restriktioner finns. Nackdelarna är dock uppenbara i form av sämre miljö än nödvändigt och onödigt hög kommunalskatt.
Naturskyddsföreningen har i sin rapport "Kommunal skatteväxling", med fallstudier för tre kommuner, visat hur en kommunal skatteväxling kan genomföras. De har också tagit fasta på de fördelningspolitiska effekterna. Det bör nu, inte minst mot bakgrund av riksdagens miljömål och statsministerns uttalade miljöambitioner, vara möjligt att utpröva lokal skatteväxling i ett antal försökskommuner. Uppsala är väl lämpad att vara en av dessa.
Övriga arbetsmarknadspolitiska åtgärder
Inom regeringen finns tydliga motsättningar bland annat när det gäller friår eller sabbatsår, som benämningen är i Miljöpartiets förslag. Vi anser, vilket utvecklas i vår motion, att sabbatsåret är en mycket angelägen arbetsmarknadsåtgärd, som inte behöver utprovas regionalt innan den införs. Detta bland annat mot bakgrund av de erfarenheter som kan dras från Danmarks försök med sabbatsår, där 90 000 nya arbetstillfällen skapades. Om regeringen ändå väljer att regionalt utprova modellen, bör det noga övervägas vilka regioner som är mest lämpade för ett utprovande vars resultat sedan kan överföras till riket i dess helhet.
Lärlingssystemet används framgångsrikt i bland annat Tyskland, där 70 % av ungdomarna genomgått någon form av lärlingsutbildning, och detta vanligen leder till arbete efteråt. Miljöpartiet motionerar om att detta bör utvärderas även för Sveriges del. Eventuellt bör det utprövas regionalt innan det införs på riksnivå.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arbetsmarknadspolitiska åtgärder i Uppsala kommun och Uppsala län.
Stockholm den 6 oktober 1996
Gunnar Goude (mp)
Gotab, Stockholm 1996
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arbetsmarknadspolitiska åtgärder i Uppsala kommun och Uppsala län.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arbetsmarknadspolitiska åtgärder i Uppsala kommun och Uppsala län.
- Behandlas i
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.