Arbetsmarknadsverkets ekonomiska förvaltning

Motion 1992/93:A268 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd)

Arbetslösheten under 1993 kommer enligt utsago att
kosta 100 miljarder. Inkompetens hos
Arbetsmarknadsverket orsakar säkerligen ett svinn på
åtskilliga miljarder.

Vi påstår, att Arbetsmarknadsstyrelsen och
länsarbetsnämnderna saknar ansvar för den totala
budgeten. Genom inkompetens har bl.a. deras datasystem,
Lokalsekin, ej hängt med i utvecklingen. Detta kan enbart
hänföras till operatörerna. Är systemet fel och kapaciteten
för liten borde det vara åtgärdat för länge sedan. En
skrämmande inkompetens som kostat skattebetalarna en
ansenlig summa pengar. Systemet räknar alltså bara ut
kostnaderna per månad, och inte per budgetår.

Länsarbetsnämnderna (LAN) som sorterar under
Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) sköter om alla
utbetalningar till arbetsförmedlingarna (AF) i respektive
län.

LAN köper dyrt de flesta utbildningsplatser hos AMU.
Dyrare än de behöver vara. LAN har dessutom avtal med
AMU fram till den första juli 1993 om ett visst antal platser.

LAN skickar pengar till arbetsförmedlingarna per
budgetår. I denna pott ingår anslag för åtgärder vari bl.a.
utbildningsbidragen ingår.

LAN har ekonomer, vilkas kompetens ofta kan
ifrågasättas, som distribuerar en diskett per månad till AF
redogörande för respektive AF:s ekonomiska ställning.
Problemet är emellertid att detta dataprogram --
Lokalsekin -- som framtagits av AMS endast räknar ut
budgeten per månad och inte per budgetår. LAN har köpt
dyra utbildningsplatser utan att kontrollera, att
utbildningsbidrag kan erhållas inom ramen för AF:s
budget.

När man räknar ut kostnaden för en utbildningsplats tar
man alltså inte in kostnaden för utbildningsbidragen!
Kostnaderna för utbildningsplatserna har alltså LAN hand
om, medan AF har hand om utbildningsbidragen.
Resultatet blir, att lärarledda kurser som inbokats och
betalats står tomma utan elever.

Undra på att budgeten inte håller, när man inte har en
totalbild av de verkliga kostnaderna. På vissa kontor har det
resulterat i att man redan efter ett kvartal har gjort slut på
de pengar som skulle ha räckt ett helt år. Måste varje
arbetsförmedling göra en egen årsbudget, eftersom man
inte kan lita på LAN och AMS. Det finns kontor som tack
vare denna brist på koordination har överskridit sin
årsbudget med 30 miljoner.

Norge har ett mycket bra datasystem. Varför inte ta
lärdom där? Där kan man nämligen räkna ut hur mycket det
kostar för en person med utbildningsplats och
utbildningsbidrag, vilket vi hävdar borde vara en
självklarhet även i Sverige.

Enligt RRV har upphandlingsansvaret under senare år i
varierande grad delegerats till AF. Enligt
Riksrevisionsverkets rapport om effektivitetsproblem i
arbetsmarknadsutbildningen är det ''angeläget att
ytterligare stärka AF:s inflytande över upphandlingen.
Detta förutsätter att AF:s resultatansvar tydliggörs, och att
AF ges en effektiv kontroll över de medel för vilka
utbildning kan upphandlas. En sådan förändring skulle
skapa förutsättningar för ett bättre utnyttjande av den
kompetens om den lokala marknaden som AF besitter, bl.a.
vid utformning av anbudsförfrågan.''

Ju mer vi läser i RRV:s rapport om effektivitetsproblem
i arbetsmarknadsutbildningen, desto mer inser vi, att den
motion som Ny demokrati lade fram under allmänna
motionstiden för ett år sedan om att avskaffa
länsarbetsnämnderna eller att i vart fall ordentligt se över
rutinerna har sin relevans även i dag.

I motionen stod även att AF borde få ett större
ansvarsområde, samt i ett yrkande att riksdagen hos
regeringen begär en utredning om länsarbetsnämnderna i
syfte att rationalisera verksamheten.

Om vederbörlig hänsyn tagits till Ny demokratis motion
för ett år sedan (vi påtalade redan då inkompetensen och
slöseriet) skulle värdefulla skattemiljoner kunnat användas
aktivt för att motverka arbetslösheten.

Vi får hoppas, att våra förslag får större gehör i år, då det
enligt RRV tyvärr visat sig, att problemen är mycket större,
än man kunde ana.

En utredning av Arbetsmarknadsverkets svindlande
affärer bör omedelbart genomföras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att en utredning om
effektivitetsproblemen i Arbetsmarknadsverket
omedelbart bör tillsättas med syfte att före den 1 januari
1994 ha utrett och åtgärdat bristerna,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att höja kompetensen hos AF
samt ge AF ett större ansvarsområde.

Ian Wachtmeister (nyd)

Laila Strid-Jansson (nyd)

Arne Jansson (nyd)