Avskaffande av reklamskatten

Motion 2004/05:Fi216 av Kerstin Lundgren och Birgitta Carlsson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär att regeringen under 2004/05 lägger fram ett förslag om avskaffad reklamskatt i enlighet med vad i motionen anförs.

Motivering

Den 1 juli 1971 infördes skatt på annonser. Motivet var att skatten skulle finanisera ett utökat statligt stöd till dagspressen och med syfte att dämpa reklamens volym enligt reklamskatteutredningens majoritet. Skatten skiljer mellan olika media så att dagspress har fyra procent i skatt på annonsintäkter som överstiger tolv miljoner medan tidskrifter betalar elva procent om intäkterna överstiger sex miljoner och gratistidningarna har elva procent på alla annonsintäkter. Däremot betalar inte radio och TV reklamskatt och inte heller internetbaserad reklam. Under de över 30 år som skatten verkat har medialandskapet förändrats kraftigt och konkurrenssituationen likaså.

För sju år sedan konstaterade en SOU-utredning att skatten var både omodern och orättvis samt att den borde avskaffas. Lagstiftningen ansågs ha sådana brister att det inte var godtagbart att behålla lagen. I takt med att världen krymper, genom EU-medelmsskapet mm, finns inte möjligheten till en inhemsk kontroll av reklam som säkerställer konkurrensbalansen mellan svenska och utländska medier. Skatten ger inte medierna möjlighet att konkurrera på lika villkor. Den gäller inte heller i nya reklammedier. Trots att flera ändringar gjorts kvarstår dessutom det faktum att skatten är svår att tillämpa - såväl för den skattskyldige som skattemyndigheten.

Regeringen uttalade sig i prop 1997/1998:150 att man avsåg att avskaffa reklamskatten och reklamskatten på reklamtrycksaker avskaffades den 1 januari 1999. Därefter har regeringen uppenbart inte förmått att föreslå riksdagen att reklamskatten i sin helhet avskaffas. Trots att Riksdagen tillkännagav den 10 april 2002 att skatten borde avvecklas och att frågan borde prioriteras vid kommande budgetberedning har ännu ingenting hänt. Inte heller i budgeten för 2005 redovisas några framsteg.

Reklamskattens syfte har varit att dämpa reklamen - uppenbart bara i dagspress, gratistidningar och tidskrifter. Skatten skulle syfta till att ge utrymme för ökat presstöd men intäkterna i statsbudgeten överskrider med bred marginal hela anslaget för politikområde mediepolitik. Skatten är inte konkurrensneutral, når inte sitt ursprungliga syfte och måste hänföras till avdelningen orimliga skatter. Det enda skälet till att regeringen återigen misslyckats med att fullfölja riksdagens begäran måste vara bristande vilja. Regeringen behöver hålla uppe skatteintäkterna även på skadliga områden för att söka delfinansiera alla löften. Riksdagen måste möta denna saktfärdighet genom att begära att förslag läggs fram under 2004/2005 så att de finansiella effekterna kan beaktas i tilläggsbudget för budget året 2005 och statsbudgeten för 2006.

Stockholm den 28 september 2004
Kerstin Lundgren (c)	Birgitta Carlsson (c)