Barnpornografibrott

Motion 2004/05:Ju374 av Annika Qarlsson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att elektronisk spridning av bilder eller filmer av känslig art utan den avbildades medgivande i lagens mening bör kunna betraktas som ofredande eller sexuellt ofredande.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att barn är alltid barn i lagens mening till den dag de fyller 18 år.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att även förberedelser till övergrepp skall kriminaliseras.

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sexuella övergrepp på minderåriga bör särregleras i brottsbalken.

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att preskriptionstiden för barnpornografibrott börjar löpa först den dag barnet fyller 18 år.

6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta göra en översyn av preskriptionstiderna för barnpornografibrott.

7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att barnpornografibrott är skadeståndsgrundande.

8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att barnets särskilde företrädare bör ges i uppdrag att vid utdömt skadestånd för barnets räkning utkräva skadeståndet från dömd vårdnadshavare.

9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett Internetråd bör inrättas, i syfte att förebygga och avslöja Internetrelaterad brottslighet mot barn.

Övergrepp om och om igen

Lagstiftningen har inte följt med i utvecklingen i tillräcklig omfattning, de nya elektroniska medierna och den nya tidens brottslingar ligger många steg före. Möjligheten att på Internet och via mobiltelefoner sprida kränkande bilder och filmsekvenser har inneburit att gärningsbeskrivningarna i brottsbalken inte alltid stämmer överens med övergrepp som borde bestraffas. Exempelvis borde privatpersoner som sprider pornografiska bilder på någon annan utan att ha inhämtat medgivande kunna dömas för ofredande eller sexuellt ofredande. Bilder som sprids på Internet finns med stor sannolikhet tillgängliga för all framtid. Barnpornografibilderna är inte bara bevis påövergrepp det är även ett övergrepp var gång bilden exponeras. Därför ska elektronisk spridning av bilder eller filmer av känslig art utan den avbildades medgivande i lagens mening kunna betraktas som ofredande eller sexuellt ofredande. Detta bör ges regeringen till känna.

Konsekvent 18-årsgräns

Att skylla på att flickorna såg äldre ut eller att barnen själva var aktiva och det därför inte ska betraktas som övergrepp, har tyvärr funnit gehör vid skilda tillfällen. Enligt en dom i Hovrätten friades en man från barnpornografibrott trots att han känt till att flickorna som medverkade i hans pornografiska filmer inte fyllt arton. Han klarade sig för att de såg äldre ut. Även dessa unga måste skyddas av lagen eftersom de faktiskt inte fyllt 18 år. Att man i lagens mening är barn tills man fyllt 18 år och inte när man ser ut att vara det måste framgå i lagtexten tydligt. Detta bör ges regeringen till känna.

Barn är helt och hållet beroende av vuxna. FN:s konvention om barns rättigheter slår fast följande: "barnet på grund av sin fysiska och psykiska omognad behöver särskilt skydd och särskild omvårdnad innefattande lämpligt rättsligt skydd, såväl före som efter födseln". När en vuxen förgår sig mot barn såär det förutom övergreppet också ett svek mot barnets rätt till trygghet. Det är mycket vanligt att barn och ungdomar tillbringar mycket tid i olika chatt-forum. Där tar pedofiler kontakt och skapar relationer med barn som sedan syftar till att få tillfälle att begåövergrepp, s k grooming. Storbritannien har redan 2003 kriminaliserat denna aktivitet. Sverige bör följa efter och kriminalisera även förberedelser till övergrepp. Detta bör ges regeringen till känna.

Eftersom barn av olika skäl inte alltid förmår att genomskåda den vuxnes intentioner och göra motstånd, förekommer det att grova övergrepp faller under gärningsbeskrivningen sexuellt utnyttjande när de borde betraktas som våldtäkt även i lagens mening. Vuxnas övergrepp ska aldrig kunna skyllas på barnen. Sexuella övergrepp på minderåriga ska särregleras i brottsbalken. Detta bör ges regeringen till känna.

Preskriptionstid för barnpornografibrott

Eftersom barnet är i beroendeställning till de vuxna i sin omgivning så kan det vara en överlevnadsstrategi att förtränga det som hänt. Innan en person som utsatts för övergrepp under barndomen förmår ta itu med kränkningen han/hon utsatts för kan det ta årtionden. Idag är preskriptionstiden alltför kort. När många sexualbrott mot barn uppdagas såär det redan för sent enligt svensk lag. I en tingsrättsdom 2003 kunde inte den åtalade mannen dömas för barnpornografibrott när det gällde 28 av de 37 identifierade barnen eftersom brottet redan var preskriberat, detta trots att även de barnen hade utsatts för en stor integritetskränkning och brotten hade ett högt straffvärde. För att få upprättelse, skadestånd och kunna gå vidare är det viktigt att få ett avslut genom att den som förgripit sig ställs till svars. Det är också viktigt att markera kraftfullt mot denna typ av brottslighet. Det är helt orimligt att preskriptionstider börjar löpa direkt. Självklart ska inte preskriptionstiden börja löpa förrän barnet är vuxet, alltså fyllt 18. Detta bör ges regeringen till känna.

Barnpornografi är grovt övergrepp på barn och måste därför klassas som ett grovt brott. Publicering av bilder på Internet eller annan spridning via elektroniska medier måste i lag betraktas som en allvarligt försvårande omständighet vid straffmätning och fastställande av skadestånd. Preskriptionstiderna för brott begångna mot barn behöver ses över med avsikt att förlänga dem. Detta bör ges regeringen till känna.

Skadeståndsgrundande brott

Övergrepp på barn i form av sexuellt övergrepp och spridning av barnpornografiskt material utgör en allvarlig integritetskränkning för barnet. Därför ska brottet vara skadeståndsgrundande. Lagen bör därför tydliggöras så att spridning av barnpornografi är skadeståndsgrundande för barnet. Detta bör ges regeringen till känna.

Vid en rättsprocess gentemot en vårdnadshavare som åtalas för övergrepp tilldelas barnet en särskild företrädare. Problemet är att den särskilde företrädaren vid en fällande dom saknar möjlighet att företräda barnet vid indrivning av skadestånd. Istället är det vårdnadshavaren, d v s i vissa fall brottets förövare, som skall företräda barnets intresse och kräva hos kronofogdemyndigheten att den egna skulden betalas. Orimligheten med en sådan ordning är uppenbar. Barnets särskilde företrädare bör ges i uppdrag att vid utdömt skadestånd för barnets räkning utkräva skadeståndet från dömd vårdnadshavare.

Detta bör ges regeringen till känna.

Internetråd

Ett Internetråd skulle kunna fungera som ett nav i kampen mot barnpornografin. Företrädare för polis, ideella organisationer, BRÅ, föräldraföreningar och andra som aktivt jobbar med barnpornografi skulle kunna ingå. Ett sådant råd skulle kunna spela en viktig roll för att få branschen att själv ta positiva initiativ, både när det gäller teknikutveckling och självsanering. Som ett bra exempel på det kan nämnas att i Storbritannien har det största bredbandsbolaget Brittish Telecom introducerat ett filtreringsprogram som kallas Cleanfeed och som blockerar åtkomsten av ett stort antal barnpornografiska webbsajter. Man räknar med att man i genomsnitt har blockerat 10 000 åtkomstförsök dagligen av barnpornografi. Rådet skulle också kunna ge stöd och vägledning till föräldrar, skolpersonal och barn när det gäller användandet av Internet, men också stimulera till forskning och utbildning.

Det är viktigt att det finns en öppen linje dit allmänheten kan vända sig med tips och anmälningar som är kopplad till ett mycket nära samarbete med polisen. Polisens prioriteringar och resurser behöver också uppmärksammas så att den kan förstärka sitt arbete både lokalt, nationellt men också internationellt i de här frågorna. För idag finns hundratusentals bilder och bildserier. Bara ett par hundra av barnen är ännu identifierade. Samhället måste agera långsiktigt och varaktigt mot barnpornografin på Internet genom att arbeta med de bakomliggande mekanismerna. Detta bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 29 september 2004

Annika Qarlsson (c)