Begränsning i friskolors möjlighet att ta ut terminsavgifter

Motion 1991/92:Ub299 av Karl-Göran Biörsmark och Charlotte Branting (fp)

Valfrihetsrevolutionen kommer att prägla även skolan.
Den nya regeringen har utlovat ett skolpengssystem som ger
elever och föräldrar rätt att välja vilken skola eleven skall
gå i. Denna rätt garanteras genom att de offentliga bidragen
följer eleven. De fristående skolor som uppfyller
grundläggande krav skall därmed få rätt till samma bidrag
som allmänna skolor.

Detta är helt i överensstämmelse med den politik som
folkpartiet liberalerna länge har drivit och vi tror att detta
kommer få mycket positiva effekter.

I den allmänna debatten har det framförts vissa
invändningar mot förslaget med skolpeng -- rätt att välja
skola. En sådan går ut på att större valmöjligheter främst
kommer utnyttjas av starka, väletablerade familjer och
alltså öka ojämlikheten i skolan. Med andra ord skulle
segregationen i samhället öka.

Det är i detta sammanhang viktigt att komma ihåg att
rätten att välja skola frigör dynamiska effekter. Skolan blir
plötsligt beroende av att eleverna vill gå där. Det kommer
innebära att skolor som många söker sig bort ifrån helt
enkelt tvingas att gå till roten med sina problem. Därmed
blir rätten att välja en reform som förbättrar skolsystemet
som helhet, vilket de svagaste eleverna har störst glädje
av -- det är nämligen de som drabbas hårdast när skolan inte
fungerar bra.

Samtidigt måste det sägas att segregation är ett problem
redan i dagens skola och självfallet skall vi vara observanta
på risken att den ökar. I detta sammanhang är frågan om
terminsavgifter intressant. Tidigare har det varit en
omöjlighet att driva friskolor utan terminsavgifter, då
varken kommunala eller statliga bidrag har tilldelats dessa
skolor. När nu friskolor kommer att bli berättigade till
skolpeng -- statliga och kommunala bidrag -- är det
uppenbart att segregationsrisken ökar om de dessutom kan
ta ut terminsavgifter. Det kan bl.a. leda till att vissa skolor
har finansiella resurser att ''köpa'' de bästa lärarna etc.

Den viktigaste segregationsfaktorn, bortsett från
boendesegregationen, är föräldrarnas olika möjligheter att
köpa sig utbildning för sina barn om de är missnöjda med
den allmänna skolan. Ett system med skolpeng eliminerar
den skillnaden. Alla barn skall få de möjligheter som
tidigare var förbehållna de mest välbeställda. Vi anser
därför att friskolor som får fulla bidrag från stat och
kommun ej skall ha rätt att därutöver ta ut terminsavgifter.

De skolor som idag drivs som internat måste naturligtvis
även fortsättningsvis kunna ta ut boendespecificerade
avgifter för t ex mat och logi. Skollagen öppnar dessutom
redan idag möjligheter för allmänna skolor att ta ut smärre
avgifter. Denna rätt måste självklart även gälla friskolor.

Sammanfattningsvis anser vi att ett system med
skolpeng -- rätt att välja skola -- är mycket bra. Men för att
undvika negativa konsekvenser anser vi att friskolor som får
fulla bidrag från stat och kommun ej skall ha rätt att
därutöver ta ut terminsavgifter. Detta bör vara vägledande
för regeringen i det fortsatta beredningsarbetet angående
skolpeng.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om begränsning av möjligheten för
friskolor, som får fulla bidrag från stat och kommun, att
därutöver ta ut terminsavgifter.

Stockholm den 27 januari 1992

Karl-Göran Biörsmark (fp)

Charlotte Branting (fp)