Beskattning av anställda vid ambassader i Sverige

Motion 2004/05:Sk462 av Lennart Hedquist (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om beskattning av lokalanställda vid ambassaderna.

Motivering

Efter förslag från skatteutskottet antog riksdagen i juni 2004 regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen innebärande att den nuvarande skattbefrielsen för lokalanställdas inkomster från utländska beskickningar och konsulat i Sverige skall slopas från 2007.

Att lokalanställda inte är skattskyldiga för inkomster från utländska beskickningar och konsulat i Sverige är ett undantag från den annars gällande principen att personer bosatta i Sverige är skattskyldiga här för alla inkomster.

Genom regeringens förslag, som riksdagen alltså godtog, ansluter sig Sverige till den ordning som förekommer i många andra länder, dvs. att de lokalanställdas löner beskattas. Ett slopande av skattefriheten borde enligt propositionen medföra att de lokalanställdas löner kommer att ligga på samma nivå som andra arbetstagare med motsvarande arbetsuppgifter. Därigenom kommer också de lokalanställdas sociala förmåner att kunna bli desamma som för andra arbetstagare som har liknande arbetsuppgifter, men som har andra arbetsgivare.

Beslutet innebär inte att beskickningar och konsulat skall göra skatteavdrag, trots att lönen skall beskattas, utan innebär att de lokalanställda själva skall betala in sin preliminära skatt genom reglerna om särskild A-skatt i skattebetalningslagen (1997:483).

Skatteutskottet kom att behandla regeringens förslag synnerligen snabbt. Ingen motion framlades i ärendet. Efter riksdagens beslut har emellertid framkommit att företrädare för vissa berörda ambassader samt företrädare för de berörda arbetstagarna velat informera skatteutskottet om en rad problem som skulle komma att uppstå om propositionen bifölls. Avsikten var tydligen att dessa skrivelser skulle delges utskottet under juni månad 2004 i och med att man fått uppfattningen att riksdagen inte skulle gå till beslut förrän hösten 2004. När skrivelserna skulle skickas erhölls information om att riksdagen redan fattat sitt beslut. Det är naturligtvis inte tillfredsställande att det berörda utskottet och riksdagen därmed inte kom att erhålla all relevant information i ärendet.

Det som framför allt lyfts fram är att beslutet innebär att en rad beskickningar från vissa länder kommer att bedöma att de nu erhåller så stor kostnadsökning att de förmodligen kommer att fåöverväga att stänga beskickningen eller kraftigt reducera dess verksamhet. Detta gäller då företrädesvis beskickningar från den s.k. tredje världen. Det framgick inte av propositionen hur regeringen ser på denna eventuella utveckling eller vilka eventuella undantag från den generella regeln som skulle kunna vara möjlig. Jag har därvid utgått från att det ligger i Sveriges intresse att ha en god representation från berörda länder. Jag anser därför att regeringen och skatteutskottet bör utvärdera beslutet från juni 2004 närmare och lägga fram föranledda förslag med anledning av denna utvärdering.

Stockholm den 5 oktober 2004

Lennart Hedquist (m)