Beskattningen av utländska forskare

Motion 1990/91:Sk356 av Margit Gennser (m)

I årets budgetproposition liksom i tidigare års
budgetpropositioner uttalar sig regeringen för en
forskningsvänlig politik och betonar att kvalificerad
forskning är nödvändig för vårt lands utveckling.

I praktiken är regeringens politik dessvärre inte särskilt
forskningsvänlig. Vi börjar på många områden tappa
kontakt med den internationella forskningsfronten.

Våra stora industriföretag flyttar numera inte endast ut
sina tillverkande enheter utan också under senare år
kvalificerad utvecklingsverksamhet till länder med
vänligare närings- och forskningsklimat. En sådan
utveckling kommer på sikt att påverka våra universitets
forskningskvalitet. Kvalificerade forskare som har kontakt
med den internationella forskningsfronten behövs som högt
kvalificerade lärare och handledare.

Den nu beskrivna utvecklingen har många orsaker, inte
minst vårt höga kostnadsläge, inflationsutvecklingen och
framförallt skattetrycket som trots sin höjd inte tycks räcka
till för att säkerställa universitetens finansiella ställning.
Här skall dock endast ett enda problem tas upp:

Den nya skattelagstiftningen innebär att alla
forskningsanslag, som avser lön till forskare, belastas med
fulla arbetsgivaravgifter. Detta kan måhända motiveras, när
det gäller svenska forskare, som en gång i framtiden kan
gottgöra sig de avgifter de i princip har ''betalat in'' för att
täcka framtida pensions- och sjukvårdskostnader. Men när
samma regel drabbar anslag till utländska gästforskare blir
situationen icke acceptabel. Med denna form av
beskattning kommer det i praktiken att vara mycket svårt --
om inte omöjligt -- att finansiera utländska forskares
vistelse i Sverige. Den nya regeln -- utformad av våra
skatteexperter -- innebär att vi tar ännu ett litet steg mot
isolering från den internationella forskarvärlden. De medel
som staten får in i arbetsgivaravgifter från stipendier till
utländska gästforskare gör mångdubbel skada i förhållande
till de intäkter till staten de ger upphov till.

Detta är en kortsynt politik och nu nämnda regel bör
avskaffas snarast möjligt.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om beskattning av utländska
forskare.

Stockholm den 21 januari 1991

Margit Gennser (m)