Borttagande av odlingshinder

Motion 1997/98:Jo204 av Sivert Carlsson (c)

Kalmar län är ett jord- och skogsbrukslän. Mer än vart tredje
arbetstillfälle genereras ur lantbruket. På Öland emanerar
mer än 40% av arbetstillfällena från jordbruket, som också
omfattar flera specialgrödor.

En jordbrukspolitik som ger näringen förutsättningar till utvecklings- och
expansionsmöjligheter kommer således att bidra till fler arbetstillfällen inom
lantbruksnäringen, men även inom länets vidareförädlings-, transport- och
handelssektor.

Nuvarande regelverk i naturvårdslagstiftningen som berör biotopskyddet i
odlingslandskapet ger mycket begränsade möjligheter för lantbrukaren att ta
bort odlingshinder, t.ex. stenmurar, för att skapa en bättre arrondering eller
rationell brukning.

Länsstyrelsen saknar tillika befogenheter att göra lokala bedömningar av
sådana ärenden inom ramen för regelverket.

För områden med ett stort inslag av odlingsrösen, stenmurar och andra
kulturinslag i landskapet kombinerat med intensiv jordbruksproduktion
innebär det stora svårigheter för enskilda lantbrukare att skapa en
ändamålsenlig fastighetsstruktur. Detta gäller i allra högsta grad exempelvis
Öland. Den mycket stränga lagtolkningen mot borttagning av odlingshinder
utgör ett allvarligt hot mot ett framtida effektivt jordbruk på Öland och i
andra delar av Kalmar län.

Naturvårdsverkets uppfattning som den kommer till uttryck i de allmänna
råden är att bestämmelsen om undantag inte avser att tillgodose
markägarens/brukarens planer på att förändra eller utvidga brukandet av
marken eller att rationalisera verksamheten på sätt som kan skada skyddade
biotoper.

I den konkurrenssituation som lantbruket befinner sig, med krav på
effektivisering och rationalisering för att minska produktionskostnader, är
det nödvändigt att lagstiftningen medger en ökad flexibilitet och
harmonisering med lokala produktionsförhållanden. Detta kan ske med
bevarande av den biologiska mångfalden och med hänsyn tagen till lokala
kulturvärden. Ersättning via miljöstödsprogrammet ger otillräcklig
kompensation för att bevara odlingshinder, inte minst vid t.ex.
sammanläggning av fastigheter med stort behov av arronderingsförbättringar.

En tillämpning av biotopskyddsbestämmelserna med hänsynstagande
också till brukarens intressen och en lagändring i syfte att nå en lokal
anpasssning av biotopskyddet med hänsyn tagen till jordbrukets behov av
rationalisering bör ske för att jordbruket fortfarande skall ha möjlighet att
vara en framtidsnäring - även på Öland och i Kalmar län.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en lagändring i syfte att nå en lokal anpassning av
biotopskyddet med hänsyn tagen till jordbrukets behov av rationalisering.

Stockholm den 24 september 1997

Sivert Carlsson (c)