om bostadsförvaltningen

Motion 1987/88:Bo512 av Berit Oscarsson m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo512

av Berit Oscarsson m. fl. (s)
om bostadsförvaltningen

En angelägen uppgift för en ansvarskännande fastighetsförvaltare är att
förutse och planera underhållsinsatser, ekonomiskt och personellt. För
förvaltningsarbetet är långsiktiga underhållsplaner ett nödvändigt underlag.
Sådana är vanligen också ett viktigt inslag i hyresförhandlingarna mellan inte
minst allmännyttiga bostadsföretag och hyresgästföreningarna.

En grundläggande utgångspunkt för en underhållsplan är att användningstiden
för olika byggdelar och material, med bibehållen teknisk funktion kan
bedömas med god träffsäkerhet. En annan är bedömningar av den tid som
bör förflyta mellan olika underhållsåtgärder för att en acceptabel boendekvalitet
skall vidmakthållas.

För vissa komponenter eller hela system av sådana blir dess värre
verkligheten ibland en betydligt kortare livslängd än vad som förutsetts i
planeringen. Alternativt att tiden fram till dess att underhållsåtgärder måste
vidtas är avsevärt kortare än planerat. I många situationer kan kostnaderna
fört. ex. ett utbyte av vissa material och byggdelar visa sig bli väsentligt högre
än vad som funnits möjlighet att förutse.

Detta kan komma att gälla och har redan inträffat för exempelvis
extraordinära underhållsåtgärder och kostnader för bl. a. utbyte eller
reparation av undermåliga balkongdelar, rötskadade fönster, läckande fogar
i betongytterväggar, bristfälliga avloppsledningar, defekta golvbeläggningar
och obeständiga gipsskivor. Därutöver kan nämnas åtgärder för att sanera
mögelskador och radonavgivning i hus byggda av vissa byggnadsmaterial.

Fastighetsägaren har tveklöst ansvaret för fastighetens skick. Endast i
förhållandevis få fall kan ansvaret med nuvarande ansvarsregler återföras till
eller avkrävas t. ex. konsulter och entreprenörer för vad som senare visar sig
vara fel eller brister i utförande eller material. Eftersom konsekvenserna av
dessa fel och brister är omöjliga eller mycket svåra att förutse, kan inte heller
fastighetsägaren göra erforderliga ekonomiska reservationer eller andra
förberedelser för att möta dem.

När åtgärderna måste utföras, blir detta en ekonomisk belastning, som
skapar särskilda problem. Det är också begripligt om de boende opponerar
sig mot de höjda bostadskostnader, som blir följden när man i efterhand skall
rätta till fel eller utföra åtgärder som inte faller inom ett normalt fastighetsunderhåll.

Det är angeläget att hitta lösningar som förhindrar dessa extraordinära

utgifter för oförutsett underhåll och byggskador. Det är nödvändigt att
angripa problemen och skaffa ekonomiska resurser för en statlig medverkan.
Olika modeller är tänkbara.

Lösningar för detta syfte finns att studera t. ex. i Danmark, som har en
fondlösning i form av en självständig institution. Den danska modellen är en
tänkbar lösning på problemen. Genom att ta ut en särskild avgift på
byggmaterial och byggande - en form av försäkringsavgift - möjliggörs en
långsiktig lösning av de aktuella problemen. Resurser tillföres av byggbranschen
i dess helhet och därmed fördelas det ekonomiska ansvaret för att
avhjälpa byggskador och dylikt på ett rimligare sätt än nu.

Riksdagen bör därför ge regeringen i uppdrag att på lämpligt sätt se över
problemen med oförutsett underhåll och byggskador och att överväga
åtgärder i riktning mot vad som anges i denna motion.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om extraordinära underhållsåtgärder inom bostadsförvaltningen.

Stockholm den 20 januari 1988
Berit Oscarsson (s)

Maud Björnemalm (s) Göran Magnusson (s)

Mot. 1987/88
Bo512

21