Bullerbekämpning

Motion 1991/92:Jo626 av Hugo Bergdahl och Siw Persson (fp)

Inledning

Tystnad har allt mer kommit att bli en bristvara i vårt
samhälle. Människor utsätts ständigt för olika typer av ljud.
I stadsmiljöer är det i realiteten omöjligt att uppnå
fullständig tystnad. Buller definieras ibland som oönskat
ljud. Somliga människor störs inte av buller, medan andra
upplever stort obehag. Riksdagen har på uppdrag av
folkpartiet liberalerna uppdragit åt den tidigare regeringen
att utarbeta en aktionsplan mot buller, vilket tyvärr
försummades. Dåvarande regering valde i stället att ge
berörda myndigheter ett sektoransvar för bullerfrågor,
vilket vi anser borde vara en redan etablerad självklarhet.

De negativa hälsoeffekterna av buller är av varierande
slag. Förutom direkta hörselskador uppstår redan vid så
låga ljudnivåer som 40--60 dB(A) en rad andra
konsekvenser. Sömnstörningar, blodtrycksförhöjningar,
förändrad hjärtverksamhet, trötthet och därmed försämrad
prestationsförmåga kan bli följden av bullerpåverkan.

Ungefär 800 000 personer i Sverige har nedsatt hörsel.
Dessa personer har särskilda svårigheter att kommunicera
när de utsätts för buller. För dessa människor leder bullret
till en form av isolering helt i onödan. Därför måste deras
situation uppmärksammas mer än vad som sker i dag.

Trafiken

Bullerproblemet återfinns i samhället inom många
områden. Den allra största källan till problemen är trafiken.
Störningar härrör både från väg- och flygtransporter. Från
fordon dominerar motorbullret vid hastigheter under 50
km/h. Vid högre hastigheter är däck/vägbanebullret det
mest utmärkande. Man räknar med att mellan 3 och 4
miljoner människor i sina bostäder utsätts för trafikbuller
som överskrider tillåtna gränsvärden.

Riksdagen bör sätta som mål att antalet
trafikbullerstörda skall reduceras med 50 % till år 2000.
Investeringar i en bättre trafikmiljö kan ge viktiga bidrag i
kampen mot bullret. Tättrafikerade gator måste avlastas
från trafik t.ex. genom att kringfartsleder byggs. I
samhällsplaneringen måste bullerproblem uppmärksammas
och motverkas.

Sverige bör verka för skärpta bullerkrav på fordon och
motorcyklar i internationell samverkan. Forskning och
utveckling i syfte att motverka däck/- vägbanebullret bör
stimuleras.

Arbets- och bostadsmiljö

Buller är ett av många allvarliga arbetsmiljöproblem.
Det är tragiskt att konstatera att många får sin hörsel
förstörd på sitt arbete, trots de ambitioner som finns om att
förbättra arbetsmiljön. Inte mindre än 400 000
industriarbetare har så bullriga arbetsplatser att det är svårt
att samtala med varandra. Större resurser läggs ned på
rehabilitering av hörselskadade personer än vad som satsas
på förebyggande åtgärder. Redan vid planering och
byggande av industrilokaler skulle fler förebyggande
åtgärder vidtas. Valet av maskiner och arbetsmetoder spelar
en stor roll.

Fläktar och ventilationssystem kan vara mycket störande
både i bostäder och på arbetsplatser. Eftersom riktlinjer för
närvarande saknas bör sådana utarbetas för buller från
fläktar på gårdar och liknande störningar.

Tystnad och lugn är en del av vår välfärd. En utredning
som gjorts av fastighetsnämnden i Stockholm visar att 15--
20 % av hyresgästerna i flerfamiljshus störs av sina grannar.
Kraven på ljudisolering har inte ändrats sedan 1945, då
stereoanläggningar och hushållsmaskiner var okända ting.
Därmed är det hög tid att se över reglerna och anpassa dessa
efter verkligheten.

Konsumentupplysning bör även aktualisera produkters
ljudegenskaper. Tystnad kan mycket väl bli ett
konkurrensmedel när det gäller såväl hushållsmaskiner som
annan teknisk apparatur. Inom EG ställs mer omfattande
krav på produktredovisning än i Sverige. I EG:s
maskinsäkerhetsdirektiv ingår sålunda krav på
egenskapsredovisning av bl.a. buller. EG-kraven kan bli en
drivkraft i kampen mot bullret.

Aktionsplan mot buller

I och med den tekniska utveckling och höga standard
vårt samhälle uppnått har ökade miljöproblem blivit ett pris
vi fått betala. Från folkpartiet liberalernas sida har vi under
ett antal år påtalat bullerproblemen i motioner till riksdagen
och i andra sammanhang. Buller är ett miljöproblem som
måste tas på allvar och motverkas effektivt. Bullerproblem
leder till mänskligt lidande och onödiga kostnader för
samhället, därför får de inte längre bagatelliseras och
nonchaleras. En samlad aktionsplan mot buller måste
utarbetas omgående.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bullerproblemen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att en aktionsplan
mot buller utarbetas.

Stockholm den 23 januari 1992

Hugo Bergdahl (fp)

Siw Persson (fp)