Det kommunala självstyret

Motion 1999/2000:K211 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

Återupprätta det kommunala självstyret! Kommunalvalen
måste få genomslag! Det är dags att på allvar bestämma sig
för om vi i Sverige skall ha en lokal politisk nivå eller inte.
Om utgångspunkten är att vi även framöver skall ha en
kommunnivå med kommunalpolitiker, som har något
utrymme att fatta lokalt varierade och lokalt förankrade
beslut, kan inte riksdag och regering fortsätta att via
lagstiftning detaljstyra både vad kommunerna skall ha för
verksamhet och hur den skall utformas och bedrivas.

Flera märkliga beslut som klart inskränker det kommunala självstyret har
tagits de senaste åren och flera tycks vara på väg. Ett flagrant exempel är det
nya skatteutjämningssystemet, där kommunernas grundlagsfästa rätt att sig
själva beskatta för sina egna angelägenheter är satt ur spel i och med att en
kommuns medborgares skattepengar genom centrala beslut kan skickas till
en annan kommun. Andra exempel är att socialtjänstlagen numera innehåller
en riksnorm för socialbidrag, där staten fastställt normen utan hänsyn till
medborgarnas verkliga levnadsförutsättningar i de olika kommunerna. Vi har
också fått en bibliotekslag som innebär krav på kommunerna. Nyligen antogs
en lag som innebär sanktioner för de kommuner som säljer ut sina
bostadsföretag. Dagligen hotas kommunerna med lagstiftningsingripanden.
Frågan är hur kommunalpolitiker skall kunna få utrymme att göra
nödvändiga omstruktureringar av den kommunala verksamheten när det
mesta är obligatoriskt och styrt via lagstiftning.

Visserligen får kommunerna statsbidrag, men till största delen täcks
kostnaderna för den kommunala verksamheten av kommunalskatt och
avgifter som den egna kommunens invånare betalar. Det måste anses rimligt
att de politiker som medborgarna röstar fram har ett stort utrymme att själva
bestämma vilken verksamhet som skall finnas i den egna kommunen och hur
den skall vara utformad efter de mycket olika lokala betingelser som finns i
Sverige och som också kan variera med tiden.

Principen måste vara att den som beslutar också betalar. Om det anses att
en verksamhet skall vara nationellt beslutad, till exempel skolan, så kan detta
med fördel utformas som ett nationellt system där en elevbaserad ersättning
går direkt till berörda medborgare. Dessa kan sedan välja mellan olika
utförare (offentliga, privata eller kooperativa etc).

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att alla kommande regeringsförslag som berör
kommunal verksamhet skall innehålla en redovisning av på vilket sätt
den kommunala självstyrelsen påverkas,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en genomgång av befintlig lagstiftning i syfte att
vidta sådana ändringar som på berörda områden återupprättar den
kommunala självstyrelsen.

Stockholm den 16 september 1999

Marietta de Pourbaix-Lundin (m)