Djurförsök m.m.
Motion 1993/94:Jo514 av Elving Andersson och Ingbritt Irhammar (c)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Jordbruksutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1994-01-25
- Bordläggning
- 1994-02-08
- Hänvisning
- 1994-02-09
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Trots att riksdagen åtskilliga gånger uttalat att antalet djurförsök skall minska och ett antal åtgärder har vidtagits i detta syfte, är antalet i stort oförändrat från år till år.
De åtgärder som vidtagits för att minska djurförsöken har inte varit tillräckliga. Riksdagen måste därför nu besluta om ytterligare och mer kraftfulla åtgärder för att uttalandena om önkvärdheten av färre plågsamma djurförsök skall bli verklighet.
Vi föreslår därför i denna motion ett antal sådana åtgärder.
Avvecklingsplan för djurförsöken
Som ett led i att minska antalet djurförsök infördes l979 djurförsöksetiska nämnder med uppgift att pröva alla djurförsök. Sedan nämnderna infördes har dock bara ett dussin ansökningar avslagits. Därutöver har vissa djurförsök ändrats efter prövning i nämnderna.
Antalet djurförsök som prövas av nämnderna ligger ganska konstant på ca 1.500 per år.
Om det skall bli något reellt innehåll i riksdagens uttalande om att antalet djurförsök kraftigt skall minska, krävs nu en systematisk avvecklingsplan.
En sådan avvecklingsplan måste bl.a. innehålla förslag om att ökade resurser ställs till centrala försöksdjursnämndens försorg för forskning kring alternativa metoder.
Det är också viktigt att de resultat som uppnås när det gäller alternativa metoder ges spridning så att de kan tillämpas på andra institutioner. Genom en organiserad spridning av sådana resultat underlättas också de olika djurförsöksetiska nämndernas möjlighet att neka tillstånd till djurförsök då alternativa metoder kan användas.
En utvärdering av djurförsökens verkliga betydelse som modell för att behandla olika sjukdomar och som testmetod för kemikalier, bekämpningsmedel, kosmetika, läkemedel osv är mycket angelägen.
Olika myndigheters föreskrivande av tester av olika slag för godkännande av produkter som släpps ut på marknaden är i starkt behov av en översyn om antalet djurförsök skall kunna minskas.
Ett stärkt skydd för försöksdjuren i djurskyddslagen och bättre kontroll av efterlevnaden av djurförsöksetiska nämndernas beslut behövs också.
De exempel som nämnts ovan är några delar som måste ingå i en avvecklingsplan för djurförsöken. Centrala försöksdjursnämnden bör ges i uppdrag att utarbeta ett förslag till en sådan avvecklingsplan. Målet bör därvid vara att antalet djurförsök och antalet djur som används vid dessa försök skall minska med minst 75 procent under en 10-årsperiod.
Avgifter för djurförsök
Lantbruksstyrelsen har att utöva tillsyn enligt djurskyddslagen. Ett område där tillsynen, enligt vår mening, varit bristfällig är djurförsöken. I och med den nya djurskyddslagens skärpta bestämmelser om djurförsök krävs betydligt ökade resurser för att lagen verkligen skall få genomslag i praktiken.
En metod som bör prövas för att tillskapa nödvändiga resurser, och även medverka till att nedbringa antalet djur som används för djurförsök, är en avgiftsbeläggning. Ett sådant avgiftssystem bör utformas så att en avgift tas ut för varje djur som används i försöken. Antalet använda djur framgår av ansökan till djurförsöksetisk nämnd.
En sådan avgift torde leda till en viss självsanering inom djurförsöksverksamheten och leda till att färre djur används.
Jordbruksutskottet har anfört att det föreligger en risk för att försöksdjuren används i ett större antal försök än närvarande om ett system med avgifter införs. (JoU16 1991/92)
För att motverka detta bör en bestämmelse införas i tillämpningsföreskrifterna som förbjuder en sådan hantering. Detta är en fråga av principiell betydelse ur etisk synpunkt, eftersom lidandet för det enskilda djuret blir större, om det utsätts för upprepade ingrepp eller manipulationer.
Uppföljning av de djurförsöksetiska nämndernas beslut
De djurförsöksetiska nämnderna har möjlighet att föreslå modifieringar av ansökningar för att kunna tillstyrka dem. Det kan röra sig om avlivningsmetoder, val av smärtstillande medel, behandling vid uppvaknande o s v. Denna typ av modifieringar innebär att större hänsynstagande ska tas till djurens situation under eller efter experimentet än vad som angetts i ansökan.
Dock är de djurförsöksetiska nämnderna bara rådgivande i dessa fall, men det förutsätts att rådet skall följas.
Ett problem i sammanhanget är att ingen regelbunden uppföljning sker av huruvida nämndens råd följs av försöksledaren. Detta gäller både avslagna experiment och det stora antal ansökningar som godkänns med någon form av förbehåll. En undersökning som genomfördes av Göteborgs miljö- och hälsoskyddsnämnd i mitten av 80- talet, avslöjade brister i över hälften av fallen gentemot gällande lagstiftning.
Det är angeläget att regeringen tar initiativ till en utvärdering av huruvida de modifieringar och rekommendationer som de djurförsöksetiska nämnderna fattar beslut om efterlevs. På grundval av en sådan utvärdering kan beslut fattas om vilka ågärder som skulle behöva vidtas för att säkerställa djurens rättsskydd.
Ändringar av djurskyddslagen
I några uppmärksammade fall i slutet av 80-talet ingrep lokala miljö- och hälsoskyddsnämnder och förbjöd experiment som godkänts av en majoritet i den djurförsöksetiska nämnden. Detta gjorde man med stöd av den dåvarande lydelsen i 2 § djurskyddslagen, som löd: ''Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom.''
Detta ledde till att den dåvarande regeringen föreslog riksdagen ett tillägg till den aktuella paragrafen med följande lydelse: ''Djur som används för ändamål som avses i 19 § första stycket, ska inte anses vara utsatta för onödigt lidande eller sjukdom vid användningen om denna tillstyrkts av djurförsöksetisk nämnd.'' Riksdagen godkände sedermera regeringens förslag. Denna ändring innebar en klar försämring för försöksdjurens rättssäkerhet. Djurskyddslagens 2 § bör därför snarast ändras till sin ursprungliga lydelse, genom att tillägget från 1990 tas bort.
En central paragraf i gällande djurskyddslag omfattar inte försöksdjur. Detta är en allvarlig brist som snarast bör rättas till. Alla djur bör omfattas av samma skydd. 4 § i djurskyddslagen bör därför ändras på följande sätt:
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse 4 §
Djur som föds upp eller hålls för produktion av livsmedel, ull, skinn eller pälsar eller för att användas i tävling skall hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt.
Djur skall hållas och skötas på ett sådant sätt att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en avvecklingsplan för djurförsök,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsbeläggning av djurförsök,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av de djurförsöksetiska nämndernas rekommendationer,
4. att riksdagen beslutar ändra 2 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen,
5. att riksdagen beslutar ändra 4 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen.
Stockholm den 21 januari 1994 Elving Andersson (c) Ingbritt Irhammar (c)
Yrkanden (10)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en avvecklingsplan för djurförsök
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- uppskov
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en avvecklingsplan för djurförsök
- Behandlas i
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsbeläggning av djurförsök
- Behandlas i
- 2att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsbeläggning av djurförsök
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- uppskov
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av de djurförsöksetiska nämndernas rekommendationer
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- uppskov
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av de djurförsöksetiska nämndernas rekommendationer
- Behandlas i
- 4att riksdagen beslutar ändra 2 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen
- Behandlas i
- 4att riksdagen beslutar ändra 2 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- uppskov
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 5att riksdagen beslutar ändra 4 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- uppskov
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 5att riksdagen beslutar ändra 4 § djurskyddslagen på det sätt som föreslagits i motionen.
- Behandlas i
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.