Domares bisysslor

Motion 1990/91:Ju402 av Bo Hammar m.fl. (v)

6 kap. 1 § LOA har följande lydelse:

''Arbetstagare får ej inneha anställning eller uppdrag
eller utöva verksamhet, som kan rubba förtroendet till hans
eller annan arbetstagares opartiskhet i tjänsteutövningen
eller skada myndighetens anseende. Närmare föreskrifter
om detta förbud meddelas för vissa fall i lag i övrigt av
regeringen.''

Med stöd av 37 § anställningsförordningen har
domstolsverket i DVFS 1983:9 B 43 lämnat information om
bl a domares bisysslor. I annan information sägs bl a att
vikten av att rättsskiningen omfattas av allmänt förtroende
ställer stränga krav på en domares personliga integritet och
frihet från obehöriga hänsyn. Vidare sägs att risken för
förtroendeskada medför att domare måste iaktta stor
urskillning när de gäller bisysslor.

Beträffande uppdrag som skiljeman sägs att det sällan
torde föreligga några betänkligheter ur förtroendesynpunkt
mot att en domare åtar sig att vara ordförande i skiljenämnd
eller ensam skiljedomare. Stor försiktighet bör dock iakttas
när det gäller uppdrag av enskild part att ingå i skiljenämnd.
I dessa fall kan ibland föreställningen uppkomma om
beroende av den part som utsett domaren till skiljeman.

I tidningsartiklar i dagspressen har framförts uppgifter
om att flertalet ledamöter i högsta domstolen åtar sig
skiljeuppdrag, ibland i betydande och alltmer ökande
omfattning. Det förhållandet att justitieråden utför
välavlönade uppdrag åt privata företag kan leda till att
jävsituationer uppkommer. En annan aspekt är att många
företag på detta sätt kan gå vid sidan om det långsamma
domstolsförfaranet och nå fram till en snabb tvistelösning
genom landets främsta domare.

Det finns mot denna bakgrund starka skäl att genomföra
en översyn av 6 kap. 1 § i lagen om offentlig anställning för
att få till stånd en väsentligt strängare syn på domares
bisysslor.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en översyn av 6 kap.
1 § lagen om offentlig anställning.

nStockholm den 17 januari 1991

Bo Hammar (v)

Berith Eriksson (v)

Rolf L Nilson (v)