Domstolarna i övre Norrland

Motion 1988/89:Ju412 av Ulla Orring m.fl. (fp, m, c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Ju412

av Ulla Orring m.fl. (fp, m, c)
Domstolarna i övre Norrland

Enligt budgetpropositionen 1987/88 fick domstolarna till uppgift att pröva
arbetsformer, organisation m.m. när det gäller försäkringsdomstolarna.
Domstolsverket skulle också närmare analysera förutsättningarna att på sikt
samordna försäkringsrätterna med de allmänna förvaltningsdomstolarna och
se konsekvenserna av de olika lösningarna. Domstolsverket har nu överlämnat
en rapport om försäkringsdomstolar och förvaltningsdomstolar till
justitiedepartementet. Där föreslås en ändrad instans i socialförsäkringsmålen
som bl.a. innebär att länsrätterna övertar försäkringsrätternas uppgift.

För vår del kan vi se att det finns två olika alternativ som är tänkbara i fråga
om samordning av försäkringsrätterna med de allmänna förvaltningsdomstolarna.
Ett alternativ är att försäkringsrätterna ingår i länsrätterna, det andra
är att de ingår i kammarrätterna.

Vi anser att övre Norrland behöver en stark domstolsorganisation, ett krav
som också bör väga tungt i denna organisationsfråga.

Försäkringsrätten för norra Sverige är placerad i Umeå och har en
domkrets som sträcker sig över sex län. Förslaget om att sprida ut
försäkringsrättens verksamhet på länsrätterna skulle därför innebära för
försäkringsrätten i Umeå att verksamheten lades ut på sex olika länsrätter,
vilket på många sätt skulle vara en mindre lämplig lösning.

Ett annat alternativ är i stället att försäkringsrätten ingår i kammarrätten
vilket för övre Norrlands del skulle innebära behov av att inrätta en
kammarrätt för denna landsända.

Vi för därför fram förslaget att inrätta en kammarrätt för övre Norrland.
Övre Norrland omfattar en yta på 154 300 km2 (37% av Sveriges yta) med
506 500 invånare. För övre Norrlands befolkning upplevs det som ytterst
främmande att inte kunna få sin sak prövad här. Och de praktiska
olägenheterna kan vara stora i samband med muntliga förhandlingar för
allmänheten liksom för nämndemännen med bl.a. de långa avstånden.

Behovet av en kammarrätt i Umeå med övre Norrland som domkrets är väl
dokumenterat. Den skulle kunna handlägga traditionella kammarrättsmål
och socialförsäkringsmål från övre Norrland.

Fördelarna är många - närhet både för den rättssökande allmänheten och
nämndemännen - men även skulle tillkomsten av kvalificerade domstolar i
samma stad gagna rekryteringen till de allmänna domstolarna och kvaliteten
i dömandet. En annan synpunkt är att man får en bättre överensstämmelse
med hovrätternas indelning.

En noggrann analys av fördelar och nackdelar av de olika alternativen med

hänsyn till vad som är mest effektivt med utgångspunkt från beräknade
kostnader och beräknat målantal måste göras. I det sammanhanget måste
även sådana effekter som inte är fullt ekonomiskt mätbara som avstånd och
tillgänglighet få utgöra en betydelsefull faktor.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad vi i
motionen framfört om domstolarna i övre Norrland och behovet av
kammarrätt i Umeå.

Stockholm den 19 januari 1989

Ulla Orring (fp)

Hans Dau (m) Karin Israelsson (c)

Mot. 1988/89
Ju412

6