En operativ biståndsbrigad

Motion 1992/93:U266 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd)

Ny demokrati föreslår att det svenska biståndet i
huvudsak ska bestå av tre olika inriktningar.
Utvecklingsbistånd och krediter till i huvudsak våra
grannländer. Ett aktivt deltagande i och verkande för
FN. Ett effektivt och världsomspännande
katastrofbistånd.

Det är viktigt att dessa inriktningar är kopplade till var
sin huvudman med en operativ organisation.

En internationell katastrof- och biståndsbrigad

Ny demokrati vill flytta de svenska biståndsinsatserna till
en operativ enhet, en bistånds- och katastrofbrigad, med
närhet till hamn, riksväg, järnväg och självfallet flygplats.
Denna brigad ersätter helt enkelt de verksamheter som idag
sker genom SIDA, Sandö U-centrum samt en del mindre
organisationer och separata anslag. På detta sätt kommer vi
bort från skrivborden på Birger Jarlsgatan (SIDA) och
närmare de som verkligen arbetar med hjälpen.
Administrationen ska vara minimal i den nya
organisationen.

Insamlingscenter

Det blir ett center för bistånd, katastrofer och flykting
hjälp. En uppsamlingsplats för materiel av olika slag.
Insamlingar från hushåll, företag och myndigheter kan
kanaliseras ut i världen via brigaden. Brigaden sorterar,
tvättar, reparerar och paketerar materialet.
Samordningsmöjligheterna med andra hjälporganisationer
är uppenbara. De skall erbjudas plats och möjlighet att ha
sin representation på brigaden. Där kunde då finnas Röda
Korset, Lutherhjälpen, Rädda barnen, UFF, Bröd till
bröder m.fl. En stor del av de spridda hjälpinsatser som i
dag görs via de frivilliga organisationerna och dess anslag
kan på detta sätt koncentreras, bli effektivare, snabbt
tillgänglig och än mer professionell. Självklart ska även ett
nära samarbete föras med de olika FN-organen och med de
övriga givarländerna både på plats och i vår närhet.

Summan av det hela blir att snabb hjälp når fram till
mottagaren utan avbränningar i form av onödig
administration och korruption och utförd av en
professionell organisation med stor motivation för
uppgiften.

Operativa resurser

Till sitt förfogande har man all tänkbar utrustning som
kan behövas för att nå det område och den terräng dit
hjälpen är ämnad. Det är Blå-Gula Herkulesplan, jeepar,
bandvagnar, snöskotrar, service containers, brunnsborrar,
mobila fältsjukhus m.m. På brigaden finns rejäla förråd för
mellanlagring av den material som ska skickas vidare.

Utbildning

Brigaden skulle få sådan status att möjlighet ges till
värnpliktiga tjejer och killar att söka denna typ av
utbildning som ett vapenfritt alternativ till den vanliga
''lumpen''. De aspiranter som söker sig till denna
verksamhet kommer att få lära sig U-landskunskap,
geografi, språk, fysisk träning, viss sjukvårdsutbildning,
överlevnadsteknik, tekniskt underhåll m.m. Utbildningar
som i dag ligger inom SIDA:s ramar t.ex. Sandö Ucentrum
ska integreras i denna nya verksamhet. Även andra
uppföljningsstudier och utvärderingar ska ha sin bas på
brigaden. Utbildning och uppföljning hamnar då närmare
händelsernas centrum.

Ledning och administration

Brigaden bör drivas i bolagsform. Ny demokrati föreslår
namnet Swedaid AB. Bolaget bör självklart ha en styrelse
med kompetens på området. Som chef bör någon med
erfarenhet från liknande internationella operativa uppdrag
tillsättas. Bolaget ska ha en väl definierad uppgift.

Finansiering

Anslaget bör tas ur den befintliga biståndsbudgetens
anslag till SIDA med underrubrikerna: katastrofer,
återuppbyggnad, bistånd genom folkrörelser och
organisationer, särskilda miljöinsatser och program,
rekrytering och utbildning och vissa landprogramkostnader.
Sedan finns det en rad olika i dag fungerande mindre
organisationer och myndigheter som kunde integreras i
brigaden. Även en del av värnpliktsmyndigheten blir
avlastad.

År två ska hela SIDA vara avvecklat och de kvarvarande
uppgifterna, resurserna och anslagen överförda till Swedaid
AB.

Typer av projekt

Brigaden ska arbeta med insatser och projekt som den
har bäst kompetens för. Programländertänkandet avskaffas
och ersätts med projektinsatser. Dessa ska vara följande:
Hjälpsändningar med mat, medicin och kläder.
Uppbyggande av flyktingförläggningar. Tekniska
katastrofer och projekt. Befolkningsfrågan med tonvikt
på familjeplanering.

Se möjligheterna och utmaningen i att kunna göra
effektiva och välbehövliga insatser för människor i nöd.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ett nytt operativt
katastrofbistånd,

2. att riksdagen hos regeringen begär en snabbutredning
om hur den befintliga biståndsverksamheten kan omformas
till en ny operativ katastrof- och biståndsbrigad.

Stockholm den 25 januari 1993

Ian Wachtmeister (nyd)

Richard Ulfvengren (nyd)

Lars Moquist (nyd)

Simon Liliedahl (nyd)