Ett bostads- och samhällsplaneringsdepartement

Motion 2001/02:Bo273 av Annelie Enochson (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det bör inrättas ett specifikt departement för att handlägga ärenden som rör bostadspolitiken, samhällsbyggandet och den övergripande fysiska planeringen.

Inledning

Människans närmiljö som den kommer till uttryck i vårt boende och samhället runt omkring oss är av stor vikt för vårt psykiska och fysiska välbefinnande. En trygg och estetiskt tilltalande närmiljö integrerad i en genomtänkt och framtidsinriktad helhetsmiljö är viktig för att vi skall må väl och utvecklas i en positiv riktning. Vår byggda miljö är det rum som vi tillbringar merparten av vår tid i och som vi också kommer att lämna efter oss till våra barn. Dessa rum är av stor vikt för oss alla och kräver att vi har en långsiktig och hållbar planering djupt förankrad hos medborgarna i främst kommunerna. Eftersom den fysiska miljöns kvaliteter och boendefrågorna blir allt viktigare i människors vardag och prioriteringar och dessutom svarar för en ökande andel av de offentliga och privata investeringarna är det mer än rimligt att skapa ett nytt departement för dessa sammanhängande frågor.

Framtidens bostadspolitik

Sverige har en hög grad av urbanisering och allt fler människor kommer sannolikt att bosätta sig i våra stora städer. Sedan i början av 1960-talet har den svenska tätortsarealen vuxit med över 50 %, vilket är dubbelt så mycket som befolkningstillväxten under samma period. Internationellt är tendensen densamma. Detta har uppmärksammats av bland annat FN-konferensen HABITAT II, som hölls i Istanbul 1996. HABITAT – dokumentet som kom till under konferensen i Istanbul – inriktades på två övergripande mål:

• En rimlig bostad för alla.

• En hållbar utveckling av människors boplatser i en värld av växande städer.

Det kommer framgent att bli fler komplicerade samhällsbyggarfrågor i ett samhälle som växer och blir allt mer kompakt och komplext. Den traditionella tillverkningsindustri som vi byggt upp under det senaste seklet håller på att radikalt minska sin andel av den totala sysselsättningen, trots högre produktionsvärden och ett stigande antal småföretag. Industrin som helhet kommer till väsentliga delar att ersättas med personalintensiva tjänsteföretag som till exempel IT-företag.

Samtidigt som de större tätorterna och deras vidgade omland av allt att döma får en ökad befolkning, är planeringen av vår stora lands- och glesbygd av oerhört stor vikt för hela samhället och inte minst storstädernas rekreationskrävande invånare. De många landsortsområdena i hela landet kommer fortfarande att spela en stor roll för vår ekonomi, vårt byggande samt företagsutvecklingen inom flertalet näringssektorer.

Trots inflyttningen till de större städerna under efterkrigstiden bor drygt 1 miljon människor i det vi vanligtvis kallar glesbygd. Därtill kommer invånarna i otaliga mindre handels- och bruksorter i samtliga regioner. Dessa miljöer behöver få en ansenlig andel av de totala planeringsinsatserna för sin framtida utveckling. Planeringen bidrar då till en bättre livsmedels- och energiförsörjning i städerna, en starkare och mer komplett infrastruktur samt ett mer mångfaldigt och kreativt näringsliv.

Boendefrågor har alltid aktualitet och de kommer att kräva ett än större utrymme i framtiden. Boendemiljöerna kan aldrig byggas färdiga utan måste ständigt anpassas till människornas nya krav, forskningsrön kring exempelvis nya konstruktionsmateriel och till skiftande villkor i omvärlden. Framtidens planering av bostäder innebär bl.a. att ta ställning till kraven på en mer blandad och ekologiskt inriktad bebyggelse. Vi behöver också planera för att gå från det funktionsuppdelade samhället till ett socialt och funktionellt integrerat samhälle. Miljökvalitetsmålen som skall implementeras i all planering kräver större samordning .

Behov av ett nytt departement

Allt detta sammantaget innebär att det bör finnas en ansvarig minister som till sitt förfogande har ett framtidsinriktat planerings- och bostadsdepartement.

De bostads- och planeringspolitiska frågorna handläggs nu under fyra olika departement. Dessa departement är Finansdepartementet, Justitiedepartementet, Socialdepartementet och Miljödepartementet. Detta innebär i sin tur att det inte finns något enskilt departement eller en samordnad organisation för att garantera och genomföra ett helhetsgrepp över dessa viktiga frågor. Konsekvenserna av denna brist på tydlig departemental ledning kan bli fördröjda beslut i viktiga frågor, bristande engagemang i centrala planerings- och bostadsfrågor, dåliga kontakter med olika brukargrupper och myndigheter samt svårigheter för medborgarna att få en ordentlig insyn i dessa för individen och familjen avgörande frågor.

Av dessa anledningar förordar jag inrättande av ett nytt bostads- och planeringsdepartement och en snabb start av ett nödvändigt förplaneringsarbete.

Stockholm den 2 oktober 2001

Annelie Enochson (kd)