Ett nationellt anläggningsregister för elmarknaden

Motion 2003/04:N266 av Lennart Beijer m.fl. (v)

1 Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppdra åt Svenska kraftnät eller Energimyndigheten att snarast möjligt etablera ett nationellt, centralt anläggningsregister för elmarknaden.

2 Elmarknaden

Elmarknadens funktion är beroende av snabb, kontinuerlig och tillförlitlig kommunikation mellan nätägare och elleverantörer. Exempelvis är korrekt information om elförbrukningen av avgörande betydelse för elleverantörernas möjligheter att debitera sina kunder korrekt och att prognostisera sina egna elinköp. En annan typ av information som behöver utväxlas mellan nätägare och elleverantörer är s.k. andelstal, dvs. information om hur mycket el som elhandelsbolaget är betalningsskyldigt för i nätområdet.

Sveriges cirka 130 elhandlare använder olika IT-system för att hantera informationsutbytet med de 200 nätägarna – som också använder olika IT-system. Detta leder till stora administrativa problem och ständiga behov av manuell hantering eftersom IT-systemen inte är anpassade till varandra. Ett centralt anläggningsregister, med standardiserade och obligatoriska informationsrutiner, skulle innebära att de cirka 330 elleverantörerna och nätägarna bara behöver kommunicera med en enda part – på ett enda språk.

Till konsekvenserna av nuvarande system hör bland annat att leverantörsbyten blir försenade och att elräkningar omfattar en betydligt längre period än vad som avtalats, eller baseras på felaktiga mätvärden. Förbrukningsuppgifter som skiljer sig åt mellan el- och elnätfakturan är ett annat känt problem. De största förlorarna är konsumenterna på elmarknaden.

Regeringen har tillsatt utredningen Fortsatt utveckling av el- och naturgasmarknaderna som bland annat ser över behovet av sanktionssystem mot nätföretag som inte följer ellagens föreskrifter om leverantörsbyten. En förutsättning för ett fungerande sanktionssystem är IT-system som visar vilken aktör som orsakat en försening av ett leverantörsbyte. Ett centralt anläggningsregister på elmarknaden kan enkelt tillhandahålla denna funktion.

3 Avläsning av mätare

Riksdagen beslutade nyligen att införa ett krav på månadsvis avläsning av elmätare, vilket förutsätter att cirka fem miljoner fjärravlästa elmätare kommer att installeras under den närmaste sexårsperioden. Reformen, som är ett viktigt steg mot en bättre elmarknad, förstärker ytterligare behovet av ett system för friktionsfritt och konkurrensneutralt informationsflöde mellan nätägare och elleverantörer. Ett centralt anläggningsregister skulle möjliggöra detta, samtidigt som myndigheterna skulle få omedelbar inblick i elnätbolagens efterlevnad av de nya kraven på månadsvis elmätning.

Tunga marknadsaktörer har försökt att etablera ett centralt anläggningsregister på elmarknaden, men misslyckats. Elmarknaden präglas av spänningar mellan olika typer av aktörer, varför systemet bör införas, administreras och ägas av en oberoende part, lämpligen Svenska kraftnät eller Energimyndigheten.

4 Förslag

Regeringen bör därför uppdra åt Svenska kraftnät eller Energimyndigheten att snarast möjligt införa, och ansvara för driften av, ett nationellt centralt anläggningsregister på elmarknaden som möjliggör standardiserade och obligatoriska informationsrutiner. Detta vill riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Detta skulle innebära att nätägare och elleverantörer kommunicerar med varandra enligt rationella och konkurrensneutrala principer.

Stockholm den 2 oktober 2003
Lennart Beijer (v)
Lars Bäckström (v)	Marie Engström (v)
Siv Holma (v)	Per Rosengren (v)
Gunilla Wahlén (v)