Fasta elavgifter

Motion 2003/04:N265 av Lennart Beijer m.fl. (v)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag på en utredning kring fasta elavgifter enligt vad i motionen anförs.

Bakgrund

Den svenska energiomställningen rullar framgångsrikt vidare. Kol och olja ersätts i ökande takt av biobränslen, vindkraft och naturgas. Kärnkraftsel ersätts av el från kraftvärmeverk baserad på biomassa men även delvis av naturgas. En ökad medvetenhet om betydelsen av effektiv elanvändning har infunnit sig hos både hushåll och varuproducerande industri. Denna medvetenhet har emellertid inte skett automatiskt utan med hjälp av riktade skatter på konsumtionen av el. Skattedelen på elleveransen är i dag dryga tredjedelen av elkostnaden. Medan själva elen fortfarande ligger kvar på en nivå, som inte motiverar till nyinvesteringar har nätavgifter och skatt ökat.

Vi har därför kommit i en situation där stora elkunder har stort intresse av att hitta den billigaste elleverantören och att använda elen effektivt. För den vanligaste elkunden är det emellertid ganska ointressant att söka elleverantör eller att vara eleffektiv. Det beror på att det endast är elleveransen (en tredjedel av priset) som kan påverkas. Nätkostnader och skatter är opåverkbara.

Prioritera sparande och effektivisering

Investeringar i ny elproduktion är nödvändig för att ersätta el från fossila och uranbaserade energislag. Härvidlag fyller skatter och de gröna elcertifikaten en viktig roll och framledes också handeln med utsläppsrätter. Men sannolikt är effektivare elanvändning den bästa vägen för att nå ett mer robust och miljövänligt energisystem. Det politiska systemet måste prioritera en effektivare elanvändning och sätta sådana åtgärder före traditionella regler på elmarknaden. Den i och för sig goda principen om strikt bodelning mellan elleverantör och nätbolag får inte hindra sparande och effektivisering.

En rörlig eltaxa

Vi föreslår att regeringen utreder möjligheten att slopa alla fasta elavgifter och att elräkningen endast skall innehålla uppgift om antalet konsumerade kWh x priset. Priset i detta fall är alltså summan av nätavgifter, elpris och skatter. Elleverantör och nätbolag får sinsemellan göra upp om kostnaderna för att använda nätet. Ett system med enbart en rörlig eltaxa bör endast gälla för åretruntboende och fasta näringsinrättningar.

Ett system med enbart rörlig eltaxa skulle skapa ett allmänt intresse för elsparande. Alla elkunder, även de minsta, skulle bli intresserade av att använda el effektivt. Slöseri skulle straffa sig. Vi är övertygade om att den direkta kopplingen till de många elkunderna är den mest rationella vägen för att åstadkomma en verklig energiomställning.

Stockholm den 2 oktober 2003
Lennart Beijer (v)
Lars Bäckström (v)	Marie Engström (v)
Siv Holma (v)	Per Rosengren (v)
Gunilla Wahlén (v)