Fastighetsbildningsinsatser i Östeuropa

Motion 1992/93:Bo418 av Birger Andersson och Sven-Olof Petersson (c)

Den enskilda äganderätten är en oundgänglig
förutsättning för en väl fungerande marknadsekonomi. Den
som äger något är i de flesta fall benägen att ta väl hand om
sin egendom. Äganderätt har alltså betydelse både
privatekonomiskt och nationalekonomiskt genom att
ägandet normalt är en garanti för att egendomen sköts väl.

Vid den övergång från planekonomi till
marknadsekonomi som äger rum i Öst- och Centraleuropa
har ett av de största hindren visat sig vara den oklara
lagstiftningen om äganderätt och svårigheter att garantera
äganderätten till marken. För att kunna garantera rätten till
marken och registrera lagfarter, krävs att fastighetsgränser
fastställs, samt att kartor och register över fastigheter
tillskapas. Sverige har ett väl utvecklat system för
fastighetsbildning och fastighetsregistrering och är ett av de
ledande länderna i världen inom dessa områden.

Lantmäteriverket bedriver en omfattande
uppdragsverksamhet utomlands. Centralnämnden för
fastighetsdata bedriver också en framgångsrik verksamhet
utomlands. De båda myndigheternas verksamheter
utomlands kompletterar varandra. Den verksamhet som
hittills bedrivits av Lantmäteriverket och CFD i Öst- och
Centraleuropa har varit lyckosam och uppskattad, men inte
tillräcklig. Det är nödvändigt med mycket mer omfattande
insatser på fastighetsområdet för att möjliggöra och
underlätta övergången till en fungerande
marknadsekonomi.

Den minskade byggnadsverksamheten i Sverige har bl.a.
medfört sysselsättningssvårigheter för personal med
lantmäteriutbildning. Denna personal kan utgöra en viktig
resurs för en omfattande och kvalificerad arbetsinsats i
Östeuropa.

Följande insatser föreslås:För att öka
livsmedelsproduktionen och skapa förutsättningar till
utkomst och fast boende, behöver dessa länder ökat stöd
med landreformen och etablerandet av privata jordbruk.
För att motverka den växande olagliga handeln, ''svarta
affärer'' med marken, behöver det påbörjade arbetet inom
fastighetslagstiftningsområdet påskyndas.För att
underlätta handelsutbytet med Östeuropa, krävs att
äganderätten till marken blir klarlagd, samt att
äganderätten kan säkerställas. För detta krävs insatser med
uppbyggande av fastighetsregister.För uppbyggande av
fastighetsregisterkartor behövs insatser inom kartområdet.
Sverige ligger även här långt framme. En spin off-effekt
genom satsning på fastighetsregister och registerkartor
baserat på ortofototeknik är att dessa kartor också kan
utgöra planeringsunderlag för infrastrukturuppbyggnad,
miljöinventeringar, skogsändamål, m.m.För
organisationsuppbyggnad av kart-, fastighetsbildningsoch
fastighetsregister samt fastighetsvärderingsverksamhet, bör
rådgivningsverksamheten intensifieras.

Genom insatser inom de föreslagna områdena skapas,
förutom bättre möjligheter för utvecklandet av
marknadsekonomi i de angivna länderna, också
förutsättningar för långsiktig tjänsteexport som kan gagna
bl a svensk byggindustri, samt underlätta för svenska
exportföretag att göra etableringar i Östeuropa och
därigenom befrämja framtida handelsutbyte.

Regeringen bör utreda möjligheterna att anvisa medel
för de ovan nämnda insatserna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om fastighetsbildningsinsatser i
Östeuropa.

Stockholm den 26 januari 1993

Birger Andersson (c)

Sven-Olof Petersson (c)