Fler arbetstillfällen vid Samhall

Motion 1989/90:A219 av Kenth Skårvik och Ingemar Eliasson (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:A219

av Kenth Skårvik och Ingemar Eliasson (fp)
Fler arbetstillfällen vid Samhall

De senaste årens allmänt goda läge på arbetsmarknaden måste utnyttjas för
att ge fler arbetshandikappade en fast förankring i arbetslivet. Vi får inte
bländas av de mycket låga arbetslöshetssiffrorna. En fortsatt ökning av antalet
förtidspensionärer, ökade sjuktal och en stor grupp arbetshandikappade
arbetssökande vid arbetsförmedlingarna visar sammantaget att det finns en
rad återstående problem och brister att lösa i arbetslivet. Trots en mycket
hög efterfrågan på arbetskraft är också andelen förvärvsarbetande bland
handikappade betydligt lägre än bland den övriga befolkningen.

Arbetslösheten bland de arbetshandikappade har, helt oacceptabelt, ökat
också under 1988 och 1989. Vid utgången av juni 1987 fanns 27800 arbetshandikappade
som kvarstående arbetssökande vid landets arbetsförmedlingar.
Vid utgången av juni 1989 var antalet kvarstående sökande hela
29600. Utvecklingen på arbetsmarknaden för de arbetshandikappade har
således varit ytterst ofördelaktig trots ett exceptionellt gynnsamt allmänt arbetsmarknadsläge.
Arbetslösheten bland icke handikappade har under de
senaste åren sjunkit till en rekordlåg nivå.

En av de viktigaste åtgärder som vidtagits för att bereda arbetshandikappade
meningsfullt och utvecklande arbete är etableringen av Samhallgruppen.
Företagsgruppen har en stor geografisk spridning med 340 verkstäder
över hela landet och därutöver 65 s.k. inbyggda verkstäder/entreprenader.
För anställningen inom Samhallgruppen ifrågakommer endast sådana arbetssökande
som pga arbetshandikapp enligt arbetsförmedlingarnas bedömningar
inte placeras i lönebridragsanställningar och heller inte på annat sätt
på den reguljära arbetsmarknaden.

Antalet arbetshandikappade som genom Samhall beretts arbete har sedan
starten 1980 ökat från 21 500 till f.n. drygt 30300. Trots denna relativt betydande
expansion av Samhalls verksamhet, har det under de två senaste åren
ändock inte varit möjligt att reducera arbetslöhetskön för de arbetshandikappade
p.g.a. den begränsning (timtak) som regeringen lagt för Samhalls
rekrytering.

Samtidigt som antalet arbetshandikappade i Samhallgruppen ökat med
mer än 40 % har betydande statsfinansiella besparingar gjorts. Under 1980talet
har besparingarna sammantaget uppgått till ca 4 miljarder kronor. Enligt
utvärderingar som Samhall låtit utomstående nationalekonomisk expertis
göra gav en anställning inom Samhall ett positivt samhällsekonomiskt

1* Riksdagen 1989190. 3 sami Nr A218-223

netto år 1984/85 om ca 16000 kr. Detta belopp bedöms 1990/91 uppgå till ca

25 000 kr.

Regeringen har de senaste åren begränsat Samhalls möjligheter att ytterligare
öka antalet anställda arbetshandikappade genom att inte tillåta någon
ökning av antalet bidragsberättigade arbetstimmar för arbetshandikappade
anställda inom Samhall. För räkenskapsåret 1988/89 utgjorde maximalt tillåtet
antal timmar 31.45 miljoner. Samma begränsning av timvolymen gäller
också under 1989/90, dvs. innevarande budgetår. För budgetåret 1990/91 föreslår
regeringen nu en fortsatt oförändrad timvolym.

Någon snabbare och ur statsfinansiell synpunkt billigare väg, än att låta
Samhall utöka sin verksamhet, står enligt vår mening inte till buds. Samhall
anser sig ha kommersiella möjligheter att bereda fler handikappade arbete.
De merkostnader som oundvikligen uppstår mot bakgrund av geografiska
förhållanden och den anpassning av arbetsuppgifter, maskinell utrustning
och förhållanden i övrigt som erfordras, är enligt Samhalls egna beräkningar
lägre inom Samhalls ram än för befintliga alternativ för denna grupp arbetssökande.
Marginalkostnaden för att under 1990/91 anställa ytterligare ca 550
arbetshandikappade kommer endast att uppgå till ca 85 % av lönekostnaderna
för sådana tillkommande anställda. Detta motsvarar ca 96000 kr. per
arbetstillfälle.

I detta sammanhang bör noteras den snabba ökning som nåtts av antalet
övergångar till reguljära arbetsmarknaden från arbete inom Samhallgruppen.
Från en årlig volym om mindre än 300 personer i början av 1980-talet
uppgick övergångarna under sista räkenspasåret (1988/89) till nära 1600.
Med beaktande av rekryteringsförutsättningarna och de arbetsmarknadspolitiska
förhållandena i allmänhet på många av de orter på vilka Samhall bedriver
verksamhet får detta anses vara en ytterst tillfredsställande utveckling.

Mot denna bakgrund är det synnerligen angeläget att Samhall tillåts öka
antalet arbetstillfällen under 1990/91. Samhall har enligt företagsgruppens
anslagsframställning föreslagit en ökning av tillåten timvolym till 32,6 milj.
timmar, dvs. 1,2 milj. timmar utöver av regeringen i budgetpropositionen
föreslagen volym. Detta skulle ge ytterligare ca 1000 arbetshandikappade
möjlighet till ett meningsfullt och utvecklande arbete till en sammanlagd
merkostnad av ca 100 milj.kr. På arbetsmarknaden saknas idag i realiteten
alternativ för denna grupp.

Med hänvisning till vad vi härmed anfört som motivering för att Samhall
skall få möjlighet att anställa fler arbetshandikappade föreslår vi att riksdagen
ger Samhall möjlighet att för budgetåret 1990/91 anställa ca 550 fler arbetshandikappade
till en kostnad av 55 milj.kr.

Mot. 1989/90
A219

4

Hemställan Mot. 1989/90

A219

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att verksamheten inom Samhall skall utökas
med 550 arbetstillfällen utöver regeringens förslag under 1990/91.

Stockholm den 22 januari 1990

Kenth Skårvik (fp) Ingemar Eliasson (fp)

5