Folkrepubliken Kinas kärnvapenprogram

Motion 2004/05:U205 av Sten Tolgfors (m)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Folkrepubliken Kinas kärnvapenupprustning samt missilprogram.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om risken för en upprustningsspiral i Asien.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Kinas politiska och ekonomiska betydelse i världen.

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om riktlinjer för en tydlig svensk Kinapolitik.

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Folkrepubliken Kina måste mätas efter samma måttstock som alla andra länder vad gäller krav på mänskliga rättigheter, demokrati och utrikespolitiskt agerande.

Motivering

Folkrepubliken Kinas samlade militärutgifter uppges öka med mer än tio procent om året. I en tid då världens stora länder genomfört en period av nedrustning har Folkrepubliken Kina upprustat.

Inga demonstrationer har hållits av den svenska fredsrörelsen mot detta. Inga brandtal har levererats av den svenska regeringen. Den har inte ens förmått att ta upp saken med Folkrepubliken Kinas ledare när dessa besökt Sverige.

Den svenske utrikesministern tog inte ens upp Kinas kärnvapenprogram när hon mötte folkrepublikens utrikesminister Li Zhaoxing den 15 april 2004. Det är en oacceptabel eftergivenhet gentemot diktaturens ledning.

Mycket tyder på att kärnvapenupprustningen i Asien i allmänhet och Ostasien i synnerhet kommer att bli den dominerande säkerhetspolitiska frågan i världen i framtiden. Konflikten kring Kashmir, Nordkoreas irrationella agerande och Folkrepubliken Kinas rustningar gör detta oroväckande sannolikt.

Det finns en rädsla hos människor i Japan, Sydkorea och Taiwan för missilangrepp och militärt våld från grannländer. I Japan och Sydkorea orsakas rädslan främst av Nordkorea, men i Taiwan stammar den entydigt från Folkrepubliken Kina.

Det finns anledning att varna för risken för en upprustningsspiral i Asien, om omvärlden inte förmår att hantera Nordkoreas kärnvapenplaner och dämpa Kinas nukleära rustning.

Kina betydelsefullt för världen

Kina är en mycket betydelsefull del av världen. Befolkningen i Kina är jordens största och potentialen för ekonomisk tillväxt och internationell handel är enorm. Den kinesiska kulturen har dessutom i årtusenden varit en av mänsklighetens mest framstående.

Det är viktigt både för landets och för omvärldens välstånd att Folkrepubliken Kina integreras i den fria världsekonomin. I kraft av ökad ekonomisk styrka kommer landets politiska betydelse också att växa.

Än mer betydelsefull skulle en demokratisering av Folkrepubliken Kina efter taiwanesisk modell vara.

Samma måttstock

Att Folkrepubliken Kina är en betydande ekonomi i vardande, får inte hindra kritik när sådan är befogad. Hopp om en framtida marknad kan inte motivera att vi undviker att kritisera brister i mänskliga rättigheter och landets militära rustningar.

Folkrepubliken Kina kan inte bedömas med annan måttstock än andra länder.

Samtidigt som vi tydligt reagerar när det är befogat måste vi uppmuntra handel som skapar välstånd, öppnar landet, underlättar uppbyggnad av marknadsekonomi och skapar kontakter som stärker vägen till demokrati.

Kärnvapenupprustning

Folkrepubliken Kina har under de senaste åren ökat sin kärnvapenkapacitet betydligt. Kina har nu, tillsammans med USA och Ryssland, full nukleär förmåga och kan avlossa robotar från marken, luften och havet.

Kina har under de senaste åren löpande utvecklat sina möjligheter att utsträcka militär förmåga utanför det egna området. Ett exempel är ny långdistansmissilteknik som förändrar den strategiska balansen i regionen. Folkrepubliken Kina har också ubåtsbaserade långdistansrobotar med kärnvapenkapacitet. Som det verkar har Kina inte MIRV-förmåga i dagsläget. Det håller dock snabbt på att ändras.

För närvarande utvecklar Kina nästa generation robotar, som heter Dongfeng 41, som skall klara att bära tio stridsspetsar mer än 12 000 kilometer.

Reaktioner på kärnvapenkapacitet

Sverige har inte varit tillräckligt uppmärksamt på Kinas kärnvapenkapacitet. Vare sig i våras eller förra gången Folkrepubliken Kinas utrikesminister besökte Sverige fanns Kinas kärnvapenprogram på den svenska regeringens agenda.

Sverige måste markera att Kinas kärnvapenrustningar är oroande. Frågan måste också tas upp inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken i EU.

Det finns andra länder som har större kärnvapenarsenaler än vad Folkrepubliken Kina har. Men det är Kinas ambition som är intressant. Man arbetar nu aktivt för att skaffa sig ny kapacitet både vad gäller stridsspetsarna som sådana och vad gäller kärnvapenbärare. Det är nu vi kan medverka till att begränsa rustningarna.

Den bristande tydligheten mot Folkrepubliken Kina vad gäller landets kärnvapen- och missilpolitik är långsiktigt riskabel. Tystnad riskerar att sända en signal att omvärlden accepterar landets nukleära rustningar, att det är okontroversiellt för Kina att fortsätta rusta.

En tydlig svensk linje

Sverige måste deklarera att det inte är acceptabelt för något land - inte heller för Folkrepubliken Kina - att hota sina grannar, eller söka styra resultaten i fria och demokratiska val. Sverige och EU skall alltid stödja demokrati.

I politisk mening påverkar Folkrepubliken Kinas linje gentemot Taiwan också Västeuropa. Kina hindrade för något år sedan fredsbevarande FN-insatser i Makedonien, eftersom Makedonien hade erkänt Taiwan. Sverige och EU måste politiskt verka för att Folkrepubliken Kina utövar sitt ledamotskap och använder sin vetorätt i FN:s säkerhetsråd med ansvar.

Den tidigare utrikesministern i Sverige signalerade att hon var beredd att efter oppositionens påstötningar öka tydligheten i Sveriges ställningstaganden gentemot Folkrepubliken Kinas rustningar, men än återstår det för regeringen att omsätta denna föresats i praktiken.

Ökad tydlighet förutsätter också en ny, konsekvent och sammanhållen Kinapolitik.

Följande kan utgöra riktlinjer för en sådan politik:

• Sverige måste alltid tala för demokrati, mot diktatur och aggression.

• Sverige måste politiskt stödja demokratisk utveckling i Kina.

• Sverige måste uppmärksamma de oppositionella personer som fängslas i Folkrepubliken Kina.

• Sverige måste begära respekt för mänskliga fri- och rättigheter för människor i Folkrepubliken Kina.

• Sverige måste uppmärksamma Folkrepubliken Kinas konventionella och nukleära upprustningar, som hotar stabiliteten i regionen.

• Sverige måste avvisa Folkrepubliken Kinas aggression mot grannar.

• Sverige måste inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken i EU verka för ett gemensamt agerande och förhållningssätt i dessa avseenden.

• Sverige måste begära att Folkrepubliken Kina brukar ansvar i användningen av vetorätten i FN:s säkerhetsråd.

• Sverige måste uppmuntra ökad handel, som skapar välstånd, underlättar uppbyggnaden av marknadsekonomi och öppnar Kina för kontakter med omvärlden.

• Sverige måste uppmuntra dialog mellan Folkrepubliken Kina och Taiwan.

Stockholm den 20 september 2004

Sten Tolgfors (m)